后记
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表目录
中国农民工的发展（代序）
第一章 国家农民工政策制定和执行的解释模型
第一节 政府主导的农民工政策制定
一 国家农民工政策的制定过程
1.国务院总理作出批示
2.政府官员和学者组成调研组进行调研
3.收集此前已出台的相关政策法规
4.起草组起草文件和征集意见
5.国务院常务会议讨论通过文件
6.发布文件并要求贯彻执行
7.国务院成立相关的执行机构
二 国家农民工政策制定程序的特点
第二节 国家农民工政策的政府权衡
一 要务考量
（一）农民工在国家要务中的位置
（二）农民工在要务中的分量
1.农民工问题事关全局
2.农民工事关要务的诸多方面
3.农民工的规模对要务产生影响
4.农民工的特点对要务产生影响
5.农民工的发展对要务产生新的影响
（三）农民工在要务中的角色
1.农民工在经济发展中的角色
2.农民工在工业化、城镇化和现代化中的角色
3.农民工在城乡协调发展中的角色
4.农民工在改革中的角色
二 权力损益
（一）农民工与权力损益的关联
（二）政策施惠与权力损益
（三）问题解决与权力损益
（四）诉求回应与权力损益
（五）农民工政策的权力底线
（六）农民工政策的部门权力损益
三 财务收支
（一）增收和减支是农民工制定和调整政策的推力
1.收费
2.收税
3.减支
（二）减收和增支是农民工政策制定和调整的阻力
1.减收
2.增支
3.增收和增支的交互作用
4.地方政府之间的收支核算
第三节 农民工政策的理性指南
一 道义衡量
（一）进步性尺度
（二）公平性尺度
1.贡献尺度
2.基准尺度
3.平等尺度
4.佑助尺度
5.人性尺度
6.程序尺度
二 知识衡量
（一）规律认识
（二）模型运用
（三）趋向认识
（四）经验借鉴
第四节 农民工政策的解释模型
一 农民工政策解释模型的框架
（一）环境和形势
（二）政府变量
1.要务考量
2.权力损益
3.财务收支
（三）理性变量
1.道义尺度
2.知识依据
（四）政策制定
（五）政策执行
二 农民工政策解释模型的赋值
（一）环境和形势
（二）政府变量
1.要务考量
2.权力损益
3.财务收支
（三）理性变量
1.道义尺度
2.知识依据
（四）政策制定
1.抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题
2.依法规范农民工劳动管理
3.搞好农民工就业服务和培训
4.积极稳妥地解决农民工社会保障问题
5.切实为农民工提供相关公共服务
6.健全维护农民工权益的保障机制
（五）政策执行
（六）执行效果
第二章 农民工政策调整及其社会影响研究综述
第一节 农民工政策及其综合效应研究
第二节 社会政策与农民工权益研究
一 农民工就业
二 农民工工资
三 农民工社会保障
四 农民工权益维护
五 农民工劳动关系
（一）农民工劳动关系状况
（二）新劳动合同法对农民工劳动关系的影响
（三）构建和谐劳动关系的对策
第三节 社会政策与农民工市民化研究
一 农民工生活状况
二 农民工城市融入
三 农民工社会地位与社会分层
四 农民工犯罪
第三章 国家调整农民工政策的历程与趋势
第一节 被动应对阶段（1978—1991年）
第二节 管理限制阶段（1992—2002年）
一 户籍管理制度进一步松动
二 农民工就业从被动管理到主动管理
三 农民工及其子女的权益保障
1.依法保障农民工子女受教育权利
2.农民工社会保险实现“零”突破
第三节 积极引导阶段（2003—2005年）
一 农民工就业服务与职业技能培训
（一）农民工就业服务
1.出台积极的引导政策
2.开展完善农民工就业服务的“春风行动”
（二）农民工职业技能培训
1.加强农村劳动力职业技能培训，开展“阳光工程”
2.重视农民工法律素质的提高
3.加强农民工安全知识的培训
二 农民工劳动保护
（一）规范农民工劳动合同管理
（二）重点加强对建筑业农民工的保护
（三）加强对农民工的疾病预防
（四）提高农民工劳动报酬与福利
三 农民工子女教育
四 农民工社会保障
（一）有关农民工工伤保险的规定
（二）有关农民工医疗保险和养老保险的规定
（三）其他保障
第四节 全面推进阶段（2006年至今）
一 农民工就业服务与职业技能培训
二 农民工社会保障
三 农民工权益保障与安全生产
四 农民工子女教育
五 农民工卫生保健
六 农民工社会管理
（一）推进户籍制度改革，促使农民工在城镇落户
（二）对农民工的社会援助
（三）关于农民工的住房保障政策
第五节 农民工政策的主要特点及发展趋势
第四章 农民工政策评估问卷调查分析
第一节 农民工对政府在维护农民工权益方面的评价
一 农民工对有关政策的了解程度
二 农民工对有关政策实施效果的评价
1.对政策实施效果的综合评价
2.对有关部门的政策和做法的评价
三 农民工对务工所在地政府维护农民工权益的信任程度
四 农民工权益受到侵害后寻求援助的对象
第二节 农民工就业与培训情况
一 农民工进城务工的主要目的
二 农民工进城就业的主要途径和面临的障碍
1.农民工求职就业的主渠道仍然是依靠亲朋好友介绍
2.农民工在进城求职的过程中遇到的最主要的困难是自身的职业技能与文化素质较低
三 农民工技能培训
1.近三年来参加与没有参加过职业技能培训的农民工人数均接近半数
2.从农民工技能培训的承担主体来看，务工所在地工作单位是最主要的培训承担主体
3.从农民工技能培训的资金来源看，务工所在地工作单位也是最主要的承担者
第三节 农民工劳动关系与工资收入情况
一 农民工劳动关系
1.大多数农民工签订了劳动合同
2.农民工劳动合同短期化现象依然存在
3.多数农民工在被用人单位解除劳动合同后能够依法获得经济补偿金
二 农民工工资收入
1.超过半数的被调查农民工月工资收入在1000—2000元
2.绝大多数农民工自2009年以来没有发生过工资被无故拖欠或克扣的问题
3.多数农民工加班可以领到加班工资
4.对农民工与城镇职工同工同酬的看法
三 农民工参加工会情况
四 对用人单位与员工之间关系的评价
五 对用人单位对待农民工权益方面的评价
第四节 农民工劳动保护情况
一 农民工职业安全与卫生防护情况
1.多数农民工反映用人单位能够提供职业安全生产与卫生防护设备
2.农民工发生工伤事故或职业病的主要原因是多方面的，其中企业劳动保护做得不够的问题比较突出
二 农民工工作与休息时间情况
1.农民工工作时间总体上超过法定标准
2.60%以上的农民工能够保证每周休息1天及以上
第五节 农民工社会保障情况
一 农民工养老保险情况
1.农民工参保进展情况
2.农民工没有参加养老保险的主要原因
3.农民工退保的主要原因
4.参加养老保险的农民工缴费负担问题
二 农民工医疗保障情况
1.农民工参加城镇医疗保险的情况
2.农民工参加新型农村合作医疗的情况
3.农民工双重参保与无保障的情况
4.农民工支付大病医疗费的情况
三 参加工伤保险以及享受相应待遇的情况
四 参加失业保险以及享受相应待遇的情况
第六节 农民工生活与城市化情况
一 农民工生活消费情况
二 农民工居住状况
1.农民工居住方式
2.农民工租房支出情况
三 农民工子女教育情况
1.农民工子女上学情况
2.农民工子女教育支出情况
四 农民工融入城市社会的进展情况
五 农民工城市化意愿
第七节 农民工对自身社会地位变化的评价
一 对“农民工”身份的看法
二 对自己社会地位变化的评价
三 对城市人对农民工态度的变化的评价
第八节 主要结论
第五章 农民工就业政策调整
第一节 社会公正视角下的农民工劳动和就业研究
第二节 农民工劳动政策不公平的现实表现
一 农民工就业的制度性问题
1.农民工就业的结构性矛盾将继续突出
2.对外贸易结构调整对农民工就业需求将产生影响
二 农民工的技能培训和职业教育存在的问题
1.地方与中央的利益博弈是影响目前农民工培训政策实施的体制因素
2.农民工培训机构的商业化使培训流于形式
三 农民工休息时间得不到保障
四 农民工在就业过程中缺乏劳动保护
五 农民工就业和劳动权利得不到保障
六 针对农民工就业的公共服务非常有限
1.就业限制政策淡化后的公共服务歧视
2.现有公共就业服务资源与农民工体面就业的差距
第三节 21世纪以来农民工劳动政策的变迁
一 农民工就业政策体现制度公平变化趋势
二 职业技能培训政策侧重专项扶持政策调整
第四节 部分省市改善农民工劳动环境的主要进展
一 广东、浙江、山西三省农民工的基本就业情况
二 广东、浙江、山西三省在农民工就业培训方面的举措
1.广东省“一户一技能”的普惠制农村劳动力培训制度
2.浙江省宁波市建立操作性较强的农民工培训机制
3.山西省组建农民工培训基地和中等职业教育学校
三 广东、浙江、山西三省促进农民工就业的政策措施
1.广东省力求向农民工平等开放的五级公共就业服务网络
2.浙江省打破城乡二元体制的用工模式
3.山西省依法保障农民工劳动权益
第五节 农民工劳动政策不公平的制度根源与改革方向
一 城乡二元体制：制造农民工就业和劳动政策的不平等
二 断裂的制度安排：相对剥夺现象的产生
三 破除城乡二元结构：农民工就业政策的新导向
第六章 农民工培训政策的制定和执行
第一节 农民工培训政策的制定
一 农民工培训政策制定的出发点：要务考量
1.服务于国家中心任务的完成
2.促进经济发展和工业化
3.解决“三农”问题，缓解农民贫困
4.实现权力增益和维护社会稳定
二 农民工培训政策的运作框架：行政模式
1.政府分级负责，分块负责
2.培训机构实施培训，政府发动和鼓励
3.用人单位承担责任，政府强制和鼓励
4.鼓励农民工主动参加培训
第二节 农民工培训政策的部门落实：条线下达
一 阳光工程
1.成立领导小组
2.确定项目任务
3.逐级下达项目任务
4.政府选择培训机构
5.农民选择培训单位
6.培训机构负责培训和保证就业
7.培训经费由各方分担
8.建立责任制度，逐级落实
二 转移培训计划
1.成立领导小组
2.确定项目任务
3.向各类学校下达项目任务
4.学校负责培训和促进就业
5.培训经费由各方分担
6.建立责任制度，督促检查
三 星火培训
四 技能就业计划
1.确定领导部门
2.确定项目任务
3.逐级下达任务
4.政府选择培训机构
5.培训机构负责培训，促进和保证就业
6.受培训者选择培训单位
7.培训经费由各地、各级分担
8.建立责任制度，逐级考核
五 技能培训示范工程
1.成立领导小组
2.确定项目任务
3.逐级下达任务
4.要求企业承担培训工作
5.农民工自愿参加培训
6.培训经费由各级、各方分担
7.建立责任制度，进行考核
六 示范基地建设工程
1.成立领导小组
2.确定项目任务
3.地方申报和最高层评选
4.贷款受理和投放
5.项目验收
6.政策鼓励
7.建立责任制度，进行考核
七 务工青年发展计划
1.成立领导小组
2.确定项目任务
3.行政部门联系培训机构
4.动员企业购买培训
5.建立责任制度，进行考核
八 雨露计划
1.确定项目任务
2.逐级下达任务
3.政府选择培训机构
4.政府确定受培训的人选
5.培训机构负责培训，促进就业，协助维权
6.培训经费由各地分担
7.建立责任制度，逐级负责
第三节 农民工培训政策的政府执行：事后博弈
一 政府出牌：有限投入
1.规律认识的有限性
2.需求把握的有限性
3.收益把握的有限性
4.收益产生的时滞性
二 部门出牌：辅助投入
三 地方出牌：逐级衰减
1.人力资源公共程度认知的缩减
2.物力资源投入对人力资源投入的挤占
3.上级考核在人力资源方面的低能
四 地区出牌：不做嫁衣
1.人力资源流动的错位效应
2.人力资源流动的汲空效应
3.人力资源流动的聚合效应
4.广东省和山西省的比较
第四节 农民工培训政策的企业和农民工执行：事后博弈
一 企业出牌：实利准则
1.农民工培训政策中的政府与市场错位
2.企业在培训与招聘之间选择
3.企业在风险和收益之间选择
4.企业在储备与更替之间选择
二 农民工出牌：利用机会
1.农民工是培训过程的主动者
2.农民工具有接受培训的主动性
3.农民工难在难以看准机会
4.农民工在“学习-跳槽”之间的循环
5.农民工对政府培训和企业培训的“利用”
第七章 农民工劳动关系政策调整
第一节 农民工劳动关系政策的主要内容
1.关于农民工工资和用工管理问题
2.关于农民工职业安全卫生问题
3.加大维护农民工权益的执法力度
4.做好对农民工的法律服务和法律援助工作
第二节 政府各部门对农民工劳动关系政策的执行和落实情况
一 农民工劳动关系保护政策
1.加强农民工劳动合同管理，开展“春暖行动”
2.建立协调机制，推行集体协商与集体合同制度
3.实施以协商工资为主的“彩虹计划”，扩大集体合同覆盖面
二 农民工工资收入保障政策
1.建立欠薪保障制度，重点解决克扣或拖欠农民工工资问题
2.建立最低工资制度，逐步提高最低工资标准
3.开展工资集体协商
三 农民工职业安全卫生政策
1.加强农民工的职业安全卫生工作
2.督促企业为农民工提供必要的劳动保护措施
3.开展对农民工安全生产知识培训
4.规定建筑行业加强对农民工的疾病预防
5.依法维护农民工的职业合法权益
第三节 农民工劳动关系政策执行情况调查*
一 广东、浙江、山西三省综合情况调查
1.农民工劳动合同方面
2.农民工工资收入方面
3.农民工工作与休息时间方面
4.农民工劳动保护方面
5.农民工参加工会情况
6.农民工对用人单位与员工之间关系的评价
7.农民工对用人单位对待自己权益方面的评价
二 新生代农民工与老一代农民工的比较
1.两代农民工的劳动关系
2.两代农民工工资收入
3.两代农民工的工作与休息时间
4.两代农民工劳动保护情况
5.两代农民工参加工会情况
6.新生代农民工对用人单位与员工之间关系的评价
7.两代农民工对用人单位对待自己权益方面的评价
三 广东、浙江、山西三省的情况
（一）广东省劳动关系政策执行情况
1.农民工工资支付保障情况
2.农民工工资水平提高和收入公平性情况
3.农民工休息休假和加班工资规定执行情况
4.农民工劳动合同制度执行情况
5.农民工职业安全卫生权益保护情况
6.农民工劳动权益保护和执法情况
7.农民工对政策落实情况的评价
（二）浙江省劳动关系政策执行情况
1.政策推进情况
2.政策执行中的问题
（三）山西省劳动关系政策执行情况
1.政策执行的措施
2.主要成效
3.存在的问题
第四节 农民工劳动关系政策执行情况分析
一 农民工劳动关系政策执行的基本效果
1.农民工劳动合同签订率不断提高
2.农民工工资水平大幅提升
3.农民工工资拖欠问题得到明显遏制
4.农民工劳动条件逐步改善
5.农民工安全生产和职业健康工作得到推进
6.农民工维权工作得到加强
二 农民工劳动关系政策执行中存在的突出问题
1.小微企业和职工流动性较大的企业中农民工劳动合同签订率低
2.以农民工为主体的劳务派遣用工不规范
3.农民工工资长期偏低，增长仍然偏慢
4.农民工劳动时间长，安全条件差
5.农民工安全生产状况依然严峻
6.部分企业忽视农民工发展需要，缺少人文关怀和心理疏导
第五节 政策执行的动力和阻力分析
一 用人单位的考量：财收、权稳和道义
1.企业或雇主对“财收”的追逐
2.企业高管对“权稳”的固守
3.企业股东对利益的追逐
4.企业强势群体对利益的牟取
5.政府执行政策的力度和坚持性
二 地方政府的考量：权稳、财收和道义
1.权稳既是动力又是阻力
2.财收既是动力又是阻力
三 部门利益和对政策的放行
四 地方政府与中央政府对政策的不同执行
五 官员的财收偏好与农民工政策执行
1.官员的政绩偏好与农民工政策执行不足
2.官员的多占倾向与农民工政策执行不足
3.官员的腐败行为与农民工政策执行不足
4.官员的怠政行为与农民工政策执行不足
第六节 劳动关系政策调整与农民工务工状况
一 农民工进城务工环境及主要问题
（一）职业安全卫生条件差，职业伤害风险较大
（二）超时加班现象比较普遍，休息休假无保障
（三）农民工被非法奴役的恶性案件时有发生
二 改善农民工进城务工环境的主要进展
三 农民工政策实施后存在的主要问题
第八章 农民工社会保障政策调整
第一节 农民工社会保障制度的理论溯源
一 社会保障制度的演变
二 社会福利理念的转变
三 将农民工纳入社会保障体系是社会发展和公平正义的要求
第二节 农民工社会保障政策存在的问题及其主要原因
一 农民工社会保障政策存在的问题
（一）在社会保险方面，参保农民工待遇水平较低，甚至难以依法享受相关保险待遇
1.在失业保险方面，农民工失业后只能一次性领取生活补助金
2.在医疗保险方面，农民工的医疗保险待遇较低、门槛较高
3.在养老保险方面，农民工往往难以达到享受养老保险待遇的条件
4.在综合保险方面，农民工综合保险（或类似保险）待遇较低
5.农民工不能享受城镇社会救助与其他社会福利
（二）在保险关系的维护上，农民工社会保险关系难以转移接续，退保现象比较严重
1.农民工社会保险关系难以跨统筹地区转移
2.农民工社会保险关系难以跨城乡转移
3.农民工社会保险关系难以跨不同制度模式转移
4.农民工退保问题比较普遍
（三）在自我评价上，农民工对社会保障需求（参保意愿）的自我评价较低
1.工作相对正规、年龄较轻、文化程度稍高的农民工相当部分有城市化倾向，有较明显的社会保障需求和参保意愿
2.工作不正规、流动性强的农民工参保意愿淡薄
3.经济条件制约了农民工的参保意愿
二 农民工社会保障问题形成的深层原因
（一）受制于城乡社会身份壁垒，农民工被划入另册，导致同工不同保
（二）低端劳动力市场供给远大于需求，收入偏低，处于弱势地位的部分农民工不懂维权、不愿维权、不敢维权
（三）地方本位主义与既得利益：重扩面、轻实效
（四）现行社会保险政策不适合农民工的特点
1.缴费水平高，农民工难以承受
2.待遇享受门槛高，农民工实际很难享受到待遇
3.统筹层次低，农民工社会保险关系不能转移
4.城乡社会养老保险制度难以对接
第三节 国家调整农民工社会保障政策概要及实践探索
一 国家调整农民工社会保障政策的主要内容
（一）农民工社会保障政策调整的整体变化
（二）农民工社会保障政策调整的里程碑事件
1.逐步将有劳动关系的农民工全部纳入工伤保险
2.按照“低费率、广覆盖”的原则，将农民工纳入医疗保险
3.按照“低费率、广覆盖、可转移，并能与现行城乡养老保险制度相衔接”的原则，制定适合农民工特点的养老保险办法
（三）农民工社会保障政策调整的主要措施
1.制定并实施农民工参加工伤保险的“平安计划”
2.实施农民工参加医疗保险的专项扩面行动
3.制定适应农民工流动需要的养老保险关系转移接续办法
二 国家调整农民工社会保障政策的主要原则
1.优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题
2.适应农民工流动性大的特点，保险关系和待遇能转移接续
3.实行低标准进入、渐进式过渡
三 国家调整农民工社会保障政策的主要特点
1.针对农民工社会保障方面的突出问题，区分轻重缓急，逐步从制度上解决问题
2.侧重依法维护农民工的社会保障权益
3.将有关政策调整为适合农民工的需要和特点
四 地方调整农民工社会保障政策的主要做法
（一）广东省农民工社会保障政策执行情况
1.在工伤保险方面
2.在医疗保险方面
3.在养老保险方面
4.在失业保险方面
5.在生育保险方面
（二）浙江省农民工社会保障政策执行情况
1.农民工社会保险工作的推进
2.企业对缴纳社会保险不积极
3.农民工享受待遇门槛高
4.农民工保险待遇水平低
5.农民工工伤保险与职业病问题
6.农民工社会保险关系转移接续问题
（三）山西省农民工社会保障政策执行情况
1.政策体系初步形成
2.农民工工伤保险的推进
3.农民工医疗保险的推进
4.农民工养老保险的推进
第四节 农民工社会保障政策调整后的实施效果
一 农民工社会保险的主要模式
（一）将农民工纳入城镇职工基本社会保险制度
（二）对农民工实施新的专项保险制度
（三）参加农村社会养老保险
二 农民工参加社会保险的状况
（一）农民工参加社会保险的调查结论
（二）农民工社会保险关系转移接续情况
1.农民工养老保险关系转移接续情况
2.农民工医疗保险关系转移接续情况
三 新生代农民工与老一代农民工参加社会保险情况比较
（一）参加养老保险情况比较
1.参保进展情况
2.没有参加养老保险的原因
3.退保的主要原因
4.参加养老保险的农民工缴费负担问题
（二）参加医疗保障情况比较
1.参保情况
2.农民工参加新农合情况
3.农民工支付大病医疗费情况
（三）参加失业保险及享受相应待遇情况比较
1.参加失业保险情况
2.失业后领取保险金情况
（四）参加工伤保险及享受相应待遇情况比较
1.参加工伤保险情况
2.发生工伤事故后享受保险情况
（五）新生代农民工社会保险的进展与问题
第五节 农民工社会保障政策调整后依然存在的主要问题
一 社保关系难以转移
二 养老保险费率过高，一些用人单位和农民工不愿参保缴费
三 农民工缺乏城镇住房保障
四 农民工没有纳入城镇社会救济与社会福利范围
第九章 农民工政策调整与融入城市社会
第一节 从流动到移民：农民工群体的整体变迁
一 从“离土不离乡”到“离土又离乡”
二 从“第一代”到“新生代”和“第二代”*
三 从“暂住”到“常住”或“居住”
第二节 社会政策与农民工融入城市社会的机会公平问题
一 农民工融入城市社会的机会公平问题
二 社会政策文本与实践的错位
第三节 矛盾、冲突和融入：农民工与城市社会之间在行动和观念上的张力
一 农民工进城与城乡二元体制的张力
二 农民工对城市排斥的主动反弹
三 农民工在城市的生活状态和矛盾心态
第四节 社会政策的整体改革是农民工融入社会的基本前提
第十章 完善农民工政策的对策建议
第一节 进一步完善农民工政策体系的基本目标
一 改善农民工进城务工就业环境应当标本兼治
二 在目标模式上实现从治标向标本兼治、重在治本的转变
三 进一步完善农民工政策体系的基本目标
（一）公平目标——同等待遇
（二）融入目标——市民化
（三）发展目标——素质提升
第二节 促进农民工发展的总体思路
一 以促进农民工融入城市社会为总目标
二 以提供平等的基本公共服务为重点
三 以素质提升为纽带
第三节 主要对策建议
一 以常住人口而不是户籍人口作为地方政府提供公共服务的范围，为农民工提供公平的公共服务
二 进一步完善农民工权益保障的制度与政策
三 加大执法和维权力度
四 加强农民工技能培训，提升农民工素质
五 完善农民工社会保险政策，推进农民工参保
（一）以农民工工伤、医疗、养老保险为重点，大力推进农民工参保
（二）完善社会保险政策，促进农民工社会保险关系转移接续
六 切实解决农民工子女教育、落户和住房保障问题，逐步实现农民工城镇化
图目录
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［220］朱智文、张博文：《和谐社会劳动关系评价指标体系构建及对甘肃的分析》，《兰州商学院学报》2009年第1期。
［221］左学金、朱宇等：《中国人口城市化和城乡统筹发展》，学林出版社，2007。
［222］Gilbert Neil，Terrell Paul：《社会福利政策导论》，黄晨熹、周烨、刘红等译，华东理工大学出版社，2003。
［223］Macarov，D.，
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简 介：农民工现象是我国现代化发展过程中的一个特殊现象。本书认为，机会公平是社会公平的核心问题，也是解决农民工问题的关键。社会主义制度公平正义的目标是让包括农民工在内的所有社会成员不断得到自由全面发展的机会。书中从制度正义切入，探讨农民工的生存机会、发展机会的公平问题，指出要从就业机会、社会保障机会和公共服务分享机会等方面为农...
作者：
虞新胜
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2018年08月
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简 介：本书以中国农民工政策及其调整为主线，全面梳理了农民工政策调整的过程与变迁，系统分析了农民工政策调整在维护农民工合法权益、改善农民工进城务工与生活状况、促进农民工融入城市社会等方面所取得的成效及存在的主要问题，基于大量的社会调查和深入的理论分析，有针对性地提出了完善相关政策体系的对策建议。
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2016年04月
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