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农民工机会公平问题研究图书

Research on the Fair Opportunity of Migrant Workers

SSAPID:101-2727-8707-93
ISBN:978-7-5201-2855-1
DOI:
ISSN:

[内容简介] 农民工现象是我国现代化发展过程中的一个特殊现象。本书认为,机会公平是社会公平的核心问题,也是解决农民工问题的关键。社会主义制度公平正义的目标是让包括农民工在内的所有社会成员不断得到自由全面发展的机会。书中从制度正义切入,探讨农民工的生存机会、发展机会的公平问题,指出要从就业机会、社会保障机会和公共服务分享机会等方面为农民工提供公平制度规范,做到农民和市民同等对待。

相关信息

丛书名:
作 者: 虞新胜
编 辑:岳梦夏
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年08月
语 种:汉文
中图分类:C91 社会学

 附录

 绪论

  一 问题的提出:现代化进程中出现的社会问题

  二 问题的实质:以户籍制度为主的制度体系制约下的机会不公平

  三 研究综述

   (一)国内研究综述

   (二)国外研究综述

  四 本书的思路及内容

  五 本书的意义及其创新之处

 第一章 正义、制度正义与机会公平

  第一节 正义及制度正义

   一 正义:普罗透斯似的脸

    (一)正义即合乎城邦整体善

    (二)正义即合乎自然权利平等

    (三)正义即维护人们的社会自由

    (四)正义即功利最大化

    (五)正义即人的全面自由发展

   二 制度:对人与人之间利益关系的规范调整

    (一)制度是社会交往的产物

    (二)制度是利益占主导的统治者意志的产物,反映了统治阶级的利益追求

    (三)制度为人们的利益交往活动提供规范

    (四)制度是历史性产物,它的发展离不开一定的历史条件

   三 制度正义:以自由全面发展为目标的利益合理调整

  第二节 机会及机会公平

   一 机会及其公平

    (一)机会

    (二)机会公平

   二 所有社会成员的机会平等:社会正义的核心

   三 对社会成员机会公平的规范:制度正义的内容

 第二章 马克思主义的正义思想及社会主义制度正义分析

  第一节 马克思主义的正义思想分析

   一 马克思主义正义思想的阐释

    (一)通过分析工人与生产资料的分离,阐释资本主义私有制下不可能实现真正的劳动机会公平

    (二)通过分析工人与劳动产品的分离,揭示资本主导下不可能实现真正的收入公平

    (三)通过分析劳动者与社会资源的分离,阐释生产资料私有制下劳动者缺少共享社会发展成果的机会

    (四)通过分析历史条件和现实关系,阐释正义是在矛盾运动中不断发展的

   二 马克思正义思想的精髓:劳动实践基础上实现多数人的自由全面发展

   三 人类自由自觉的实践活动:共产主义正义社会的实现途径

  第二节 社会主义制度正义:机会公平的制度保障

   一 社会主义制度正义分析

    (一)发展生产力:社会主义制度正义实现的基础

    (二)按劳分配:社会主义制度正义的评判依据

    (三)以人为本:社会主义制度正义的价值归向

   二 社会所有成员的机会公平:社会主义制度规范的内核

   三 社会主义制度正义下的机会公平状况

 第三章 农民工及其问题表现:社会主义制度下不公平现象透视

  第一节 认识农民工:农民工机会不公平的现状

   一 就业机会的不公平:同样的岗位,不一样的编制

   二 收入待遇的不公平:同样的工作,不一样的收入

   三 社会保障的机会不公平:同样的风险,不一样的保障

   四 公共服务不一致:同一个城市,不一样的服务

   五 政治权益不公平:同样的规定,不一样的保护

   六 社会资本不一致:同一个地域,不一样的交往圈

  第二节 实证方面:农民工机会受阻与户籍制度的关联

   一 农民工总体状况

   二 农民工工资收入、劳动待遇与户籍制度的关联

   三 农民工社会保障与户籍制度的关联

   四 社会融合与户籍制度的关联

    (一)农民工自我认同

    (二)农民工社会排斥

 第四章 农民工机会不公平的制度影响分析

  第一节 以户籍制度为主的制度性安排对农民工影响的政治逻辑分析

   一 城乡从对立到融合:经典作家对于城乡发展的构想

   二 城乡从分离到一体化:中国共产党人的艰辛探索

    (一)中华人民共和国成立初户籍制度的形成与城乡分离背景下农民进城就业机会受阻

     1.在生产资料的接触方面,国家通过计划手段对资源进行统一调配

     2.在收入分配方面,按劳分配不能反映个人能力的大小

     3.在社会保障方面,农民被隔离在国家补贴之外

    (二)改革开放后,社会主义市场经济体制的建立与农民工对就业、社会保障机会公平的期盼

    (三)21世纪以来城乡社会保障制度的改革与农民工社会保障机会的逐步实现

     1.农民工问题涉及面较广(包括财政、教育、住房、就业等部门),需要一个顶层设计

     2.中央与地方政府的分权体制导致执行上遇到了阻力

     3.城乡融合遇到了市民的排斥与农民工的自我隔离

  第二节 以户籍制度为主的制度性安排对农民工影响的经济逻辑分析

   一 户籍制度与就业机会、劳动待遇的关联分析

   二 户籍制度与社会保障的关联分析

   三 户籍制度与社会融合的关联分析

 第五章 西方国家对劳动力流动的制度规范及其演进

  第一节 西方国家对流动劳动力的就业机会公平规范

   一 制度规范的起点:生产资料与劳动者的分离

   二 自由市场制度建设:西方国家对流动劳动力的就业规范

    1.劳动力作为商品的自由流动离不开市场规范

    2.劳动力的就业机会也离不开市场机制

    3.劳动力的自由流动排除身份地位等限制

    4.劳动力的自由流动离不开政府的帮助

   三 权益保护制度建设:西方法律对流动劳动力权益的保护

  第二节 西方国家对流动劳动力社会保障的公平规范及其演进

   一 从贫困者到普遍人群的保障:西方一些国家的社会保障状况

   二 从公共卫生到子女教育的保护:西方国家的公共服务状况

  第三节 西方国家流动劳动力的社会保障制度评价

   1.社会保障是社会发展到一定阶段的必然产物

   2.社会保障经历了少数人到所有人的扩展,但都不受身份的影响

   3.建立起较为合理的责任分担为主的社会保险制度

   4.重视流动人口子女教育,使下一代能公平地享受国家公共教育资源

 第六章 农民工机会公平的解决路径:制度设计与规范

  第一节 坚持共享发展理念,夯实公有制为农民工机会公平的基础地位

   一 坚持以公有制为主体,为农民工共享公平机会提供基本制度保障

   二 坚持制度改革创新,保证利润分配有利于农民工的全面发展而非为少数人服务

  第二节 加强劳动力市场建设,促进农民工就业机会的公平

   一 消除户籍隔离制度,构建灵活且取向公正的就业制度

    (一)加大平等就业准入制度建设

    (二)加强就业培训制度建设

    (三)加强农民工权益保护制度的建设

   二 构建规则公平的市场制度,规范农民工平等劳动关系

   三 加强农民工权益保护的体制机制创新,使农民工的合法权益获得平等保护

  第三节 坚持平等国民身份,做好以社会保险为主的农民工社会保障制度建设

   一 结合农民工流动的特点,建立公平灵活的社会保障制度

    (一)实行统一的工伤保险制度

    (二)建立城乡统一的医疗保险制度

    (三)探索适合于农民工特点的养老制度

    (四)建立统一的失业保险制度

    (五)积极解决农民工在城镇最低生活保障问题

   二 明确责任,加强政府、企业和个人共同分担的社会保险制度改革

   三 借鉴国外先进经验,完善农民工机会公平的制度规范

  第四节 做好新型城镇化顶层制度设计,促使社会发展成果惠及农民工群体

   一 从战略上认识农民工,将农民工机会公平问题作为长期性、战略性问题来对待

   二 以迁入地政府服务职能转变为切入口,逐步实现农民工在新型城镇化发展过程中的机会公平

   三 以制度改革为抓手,逐渐实现城乡一体化建设

 致谢

农民工现象是我国现代化发展过程中的一个特殊现象,他们的机会获得受到以户籍制度为核心的一系列制度的制约。本书认为,机会公平是社会公平的核心问题,也是解决农民工问题的关键。社会主义制度公平正义的目标是让包括农民工在内的所有社会成员不断得到自由全面发展的机会。本书从制度正义切入,探讨农民工的生存机会、发展机会的公平问题,指出要从就业机会、社会保障机会和公共服务分享机会等方面为农民工提供公平制度规范,做到农民和市民同等对待。破除户籍制度为主的二元制度体系,这是“进得来”的前提;加强劳动力市场制度建设,促进农民工就业机会的公平,这是农民工“富得起”的基础;坚持社会保障不断向农民工群体覆盖,做好以社会保险为主的农民工社会保障制度建设,这是农民工“留得住”的关键;做好新型城镇化顶层制度设计,让农民工和市民一样参与城镇事务管理,平等分享社会发展带来的成果,让农民工对城镇有归属感,这是农民工“融得进”的关键。

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