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中国慈善发展报告(2021)图书

Annual Report on China’s Philanthropy Development (2021)

SSAPID:101-8073-5195-80
ISBN:978-7-5201-9013-8
DOI:
ISSN:

[内容简介] 2021版慈善蓝皮书致力于忠实记录历史并为中国公益慈善的研究提供新视角、新方法、新观点和新材料。它是中国慈善事业发展的年度报告,也是社会各界参与和推动慈善事业发展的一份“成绩单”。每年度的慈善蓝皮书是对上一年度中国慈善事业的追踪、总结和反思。本书致力于发掘中国公益慈善领域的新现象和新问题,致力于推动公益慈善领域的创新并不断的推介国内外的公益慈善创举。慈善蓝皮书致力于关注公益慈善领域的发展,忠实记录中国慈善事业的发展历史,总结经验,剖析历年发生在慈善领域的重大事件的经验和教训,为未来的发展指出路径。

相关信息

丛书名:慈善蓝皮书
作 者: 杨团 朱健刚
编 辑:薛铭洁
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2021年12月
语 种:汉文
中图分类:C91 社会学

 主要编撰者简介

 基本子库

 2021年慈善蓝皮书编委会成员

 皮书数据库

 Abstract

 法律声明

 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 建设韧性的慈善共同体:2020年中国慈善事业发展报告

   前言

   一 慈善事业呈现喷涌式发展

    (一)社会组织总量增长速度放缓

    (二)慈善资源总量呈现喷涌之势

    (三)慈善资产管理继续稳健推进

    (四)志愿服务实现较高质量增长

   二 重返有韧性的慈善共同体

    (一)志愿者共同体

    (二)社区共同体

    (三)公益服务共同体

    (四)慈善捐赠共同体

    (五)行业自律共同体

   三 总结与展望:后疫情时代的慈善共同体

 Ⅱ 分报告

  B.2 2019~2020年度中国慈善捐赠报告

   一 2019年中国慈善捐赠概况

    1.从慈善资源总量看慈善捐赠

    2.年度捐赠特征分析

    3.慈善捐赠统计分析发现

   二 2020年度中国慈善捐赠概况

    1.2020年度社会捐赠测算

    2.慈善事业展望

  B.3 2020年中国志愿服务发展指数报告

   一 2020年志愿服务指数调研方法

    1.在研究方法层面,优化了定性与定量相结合的混合研究方法

    2.在调研内容层面,结合了2020年全国志愿服务领域的重点事件与影响进行调研

    3.在全年志愿服务数据分析方面,比较往年指数发展情况重点分析2020年度特征和趋势

   二 2020年度中国志愿服务领域大事述评

    (一)分层抽样访谈

    (二)通过微词云对年度高频关键词生成量化分布图

     1.疫情防控志愿服务彰显抗疫志愿精神

     2.志愿服务制度化体系建构进一步推进

     3.中国青年志愿者协会代表中国加入2020年“全球志愿服务技术会议”组委会

     4.人道主义救援与志愿服务主题论坛首次进入国际服贸大会,被纳入专业服务产业

     5.中国青年志愿服务项目大赛(志交会)推动专业化发展

     6.从脱贫攻坚到乡村振兴不断拓展志愿服务新场域

     7.互联网科技助推在线志愿服务大众普及化

     8.志愿服务在快速发展进程中面临一定风险

   三 2020年度中国志愿服务发展指数情况

    (一)志愿者总量2.31亿人

     1.注册志愿者1.92亿人,注册率为13.7%

     2.非注册志愿者3913万人

     3.活跃志愿者8649.45万人

     4.志愿服务参与率约6%

    (二)志愿服务组织数量79.46万家

    (三)志愿服务时间37.19亿小时

    (四)志愿者贡献价值1620亿元

    (五)志愿服务发展指数比较

     1.2020年志愿服务指数总体增长28%

     2.志愿者总数增长10.28%,注册志愿者增长23.87%,活跃志愿服务时间增长41.93%

     3.志愿者贡献价值增长了79.40%

     4.志愿服务组织数量与质量发展滞后

   四 2020年度中国志愿服务发展特征

    (一)2020年度志愿者画像:受过高等教育的中青年女性为主

    (二)志愿者参与服务与捐赠方式:熟人在线社区化

     1.获得志愿服务信息的主要途径:口口相传

     2.志愿者服务频次:38.90%的志愿者每月都参与志愿服务

     3.组织化是现代志愿服务的特征之一

     4.志愿者参与新范式:休闲生活化+在线专业服务

     5.志愿者服务领域偏好:老弱贫困

     6.志愿者是最慷慨的慈善捐赠群体

    (三)志愿者保障与激励:“自保+裸奔”

     1.多数志愿者自行承担服务成本

     2.近八成志愿者无保险“裸奔”

    (四)志愿服务组织:没钱没能力也要做服务

     1.志愿服务指数组织画像

     2.组织面临的主要挑战:不是疫情,而是政策支持与自身能力不足

    (五)志愿服务成效:溢出效应显著

     1.志愿者能力提升显著

     2.促进互信互助,共建共享

     3.志愿服务项目成效明显

   五 趋势与建议

    1.志愿服务的需求与供给爆发式增长

    2.抗疫志愿服务促进了国民上下一心

    3.志愿者参与更加多元,志愿者捐赠明显增长

    4.志愿服务法制化的加强与局部志愿服务的保障不足同时存在

  B.4 2020年中国慈善法治发展报告

   一 2020年中国慈善法治概况

   二 制度变革面向:执法检查与各级进展

    (一)全国人大常委会慈善法执法检查

    (二)中央地方慈善法律政策修正进展

   三 适用普及面向:慈善法热点问题梳理

    (一)疫情期间的慈善法适用普及问题

    (二)其他相关的慈善法适用普及问题

   四 理论研究面向:研究繁荣与实践导向

    (一)慈善法学术研究会议实现常态化

    (二)慈善法研究回应实践问题有力化

   五 余论

 Ⅲ 行业报告

  B.5 2020年中国基金会发展报告

   一 2020年基金会基本情况

    (一)基金会数量超8500家,整体增速放缓

    (二)地方层面积极推动,超四分之一基金会在市县级注册

    (三)非公募基金会继续成为全国基金会发展的主体力量

    (四)广北浙苏上优势稳定,冀晋湘津增速强劲

    (五)基金会资产规模持续增加,造血能力仍需加强

    (六)基金会关注领域各有侧重,新成立基金会更多聚焦扶贫助困

   二 2020年基金会发展的基本特征与现象

    (一)社会资源已形成向头部基金会聚集趋势

    (二)国际型基金会初现雏形,积极输出中国减贫和抗疫经验

    (三)制度优势凝聚社会力量,河北省各级基金会迅猛发展

  B.6 2020年中国彩票与慈善发展报告

   一 2020年彩票业发展综述

   二 2020年两彩销量及公益金筹集总体情况

   三 2019年度彩票公益金使用情况

    1.中央彩票公益金划转全国社会保障基金情况

    2.中央专项彩票公益金使用情况

    3.两部门本级彩票公益金使用

    4.地方彩票公益金使用

   四 彩票公益政策分析

    1.责任管理

    2.责任实践

    3.责任公益

  B.7 2020年中国防灾减灾救灾慈善报告

   前言

   一 慈善参与防灾减灾救灾发展现状

    1.社会组织

    2.志愿者

   二 社会力量参与新冠肺炎疫情防控的热点分析

    (一)我国社会力量参与疫情防控特征

     1.融入抗疫大局,筹集防疫物资

     2.积极链接资源,畅通信息递送渠道

     3.发动基层力量,全民参与抗疫志愿服务

     4.开展全球援助,助力抗疫协同行动

    (二)案例分析

     1.应急响应

     2.组织间协同

      (1)奠定社会组织应急响应基础

      (2)构建协同救灾网络——倡导社会组织多元价值

   三 慈善参与防灾减灾救灾的未来展望

    (一)面临挑战

     1.公信力建设亟待强化

     2.专业能力亟待提升

     3.后疫情时代的慈善管理和规制体系有待优化

     4.政社协同有待加强

    (二)发展趋势

     1.枢纽型社会组织作用日益显著

     2.慈善信托抗击灾情的优势日益凸显

     3.“互联网+”推动下商业与公益日渐密切

    (三)未来展望

  B.8 2020年中国企业慈善发展报告

   一 中国上市企业慈善捐赠现状分析

    (一)中国上市企业慈善捐赠概况

    (二)慈善捐赠主体分析

    小结

    (三)中国上市企业慈善捐赠领域分析

   二 重点行业慈善捐赠现状分析

    (一)房地产行业

    小结

    (二)金融行业

    小结

   三 家族企业慈善概况

   四 思考与洞见

 Ⅳ 专题报告

  B.9 变局挑战:基金会的应变与协作

   一 研究背景

   二 基金会参与抗疫的基本情况

    (一)参与抗疫基金会特征

    (二)基金会参与抗疫分析

     1.参与动因、领域与募资活动

     2.抗疫中的跨部门合作

      (1)基金会之间的合作

      (2)与民间社会组织合作

      (3)与企业合作

      (4)与体制内单位合作

      (5)跨部门合作的比较分析

   三 基金会参与抗疫的挑战与经验提炼

    (一)基金会参与抗疫的挑战

     1.地方政府对抗疫活动的准入限制仍是最大挑战

     2.基金会依旧缺乏突发公共卫生危机应急经验

     3.基金会的广泛联盟并不存在

    (二)既有结构差异形塑抗疫行为与表现

     1.公募与非公募比较分析

     2.组织背景间差异分析

    (三)有益经验提炼

  B.10 当代中国慈善法治发展的勾勒:回顾与展望*

   引言

   一 《慈善法》以前的慈善法治探索

   二 《慈善法》立法过程与主题争议

    (一)“大慈善”与“小慈善”的观念差异

    (二)慈善与社会保障的关系

    (三)慈善事业发展与社会组织监管的关系

   三 《慈善法》实施五年的成效与难题

   四 余论:慈善法治的未来展望

  B.11 韶关市乡村振兴公益基金会的乡村振兴工作

   一 成立背景

   二 主要工作

    (一)以生态宜居为目标、提升人居环境提升为切入点的乡村公共设施援建工作

    (二)以提升县域公共服务水平为目标的基础设施建设工作

    (三)以提升乡风文明为目标的乡村自组织培育工作

    (四)以共同缔造为工作指引的乡村小微改造工作

    (五)以产业兴旺为目标的产业培育探索

   三 工作方法

    (一)根据多次调研和勘测的结果确定统规统建与共同缔造相结合的介入模式

    (二)统规统建与共同缔造各自的优势与局限

     1.统归统建:专业工程人员进行管理补位,快速推进项目

     2.共同缔造:共同建设促进能力增长

    (三)尊重村民需求,既是理念也是技术

   四 工作成效

    (一)人居环境及基础设施得到完善

    (二)活跃乡村氛围,促进社区融合

    (三)社区自我组织,凝聚力增强

    (四)对接社会资源

   五 经验与反思

    (一)创设适应乡村建设的工程管理体系

    (二)乡村振兴政策尤其是地方法规亟待完善

  B.12 2020年疫情下教育公益组织调查

   一 引言

   二 疫情COVID-19对机构发展的整体评价

    (一)财务状况:大部分机构财务状况严峻,存在募集资金上的马太效应

    (二)人力状况:公益领域人员紧缺现状持续,兼职人员出现明显缩减

    (三)项目开展状况:资助教师、校长成长的类型受到的影响最大,线上项目效果不佳

    (四)机构援助:接受的援助与需要的支持存在较大反差,需要专项资金或非限定资金等支持

   三 疫情常态化下对教育公益领域的思考

    (一)资助方:放宽限制,帮助机构“活”下去

    (二)机构运营:审视自身,拓展合作方式与伙伴

    (三)项目开展:转变思路,探索教育公益开展新方法

    (四)行业延伸:关注疫情诱发新的不平等,探索后疫情时代家庭、学校教育新方向

  B.13 大考中的前行*

   一 慈善会系统的运行状况和能力水平

    (一)主动作为全力抗疫,慈善之光闪耀中华

    (二)慈善汇聚社会力量,助力多维立体脱贫

    (三)线上线下撬动资源,打造救助项目品牌

    (四)4级组织架构成型,内部治理日臻规范

    (五)系统形象持续改善,社会认知明显提高

   二 慈善会系统的能力建设瓶颈和障碍分析

    (一)“亦官亦民”,组织定位模糊制约慈善公益动能发挥

    (二)“新瓶装旧酒”,扶贫济困的传统使命限制捐赠方和受益者的多元选择

    (三)“捡西瓜落芝麻”,服务方式单一、内容单调不利于个性化需求的满足

    (四)“善款靠化缘是要不来的”,单一募款方式限制筹款能力提升

    (五)“重线下、轻线上”,网络慈善发展迟滞影响地方慈善会能力拓展

    (六)“能干肯干不精干”,专注于助人实践而忽视了专业涵养

   三 慈善会系统能力建设和接续发展的路径探索

    (一)在服务过程上,将事前的需求评估和事后的效果评估结合,实现服务对象上的精准识别和服务效果上的精准帮扶

    (二)在筹款方式上,将化缘和化己、在地和域外、线上和线下结合,搭建多维立体的慈善募捐网络

    (三)在服务内容上,将兜底化的扶贫济困和个性化的需求满足结合,拓展服务需求与供给的无缝对接途径

    (四)在监管机制上,将内部自律和外部监督、以德治善和依法治善结合,发挥“制度硬实力”和“道德软实力”的约束作用

    (五)在政社关系上,将政府管理与社会自治、政府主导和社会参与结合,实现“官管官办”向“官管民办”的转变

  B.14 iWill抗疫联合行动中的专业志愿服务研究报告*

   一 案例简介:民间自发的专业志愿服务跨界创新实践

    1.案例概述及主要进程

    2.案例成效及创新价值

    3.案例特色及本报告研究重点

   二 案例分析:对专业志愿服务的逐层进阶研析

    1.专业志愿者:“三师”团队对志愿者专业性的集体展示

    2.专业志愿服务:“三群”联动流程管理体现志愿服务的多重专业性

    3.专业志愿管理模式:“三线”创新模式对志愿者管理系统的专业性提升

    4.专业志愿服务的中台管理创新

    5.专业志愿服务的跨界路径探索

   三 案例的启发与价值:对专业志愿服务发展的影响分析

    1.实践过程中的问题与挑战

    2.案例的启发与价值

  B.15 2020年中国企业基金会发展报告

   一 企业基金会概况

    (一)中小型企业基金会数量占比较大

    (二)企业基金会集中北上广浙

    (三)制造业是建立企业基金会最多的行业*

    (四)企业基金会的举办方多为民企

    (五)企业基金会大力投入脱贫攻坚*

   二 项目内容:支持创新,承担风险

    (一)投资扶贫“软件”

     1.支持贫困地区能力建设

     2.专业技术支持

     3.乡村社区建设

    (二)助力教育机制探索

    (三)科技卫生领域新切入点

    (四)发掘支持一线公益团队

    (五)丰富公益领域 细化受益人群

   三 运作模式:发挥行业力量与企业力量,倡导社会力量

    (一)联合其他基金会优势互补

    (二)员工“自下而上”的公益活动设计

    (三)建设项目品牌

   四 角色定位:承担社区基金会功能

   五 结论与建议

 Ⅴ 热点事件

  B.16 社会力量联合行动,共筑疫情防线

   一 企业承担社会责任,积极支持抗疫一线

   二 基金会募集善款,高唱公益之歌

   三 志愿者联合行动,凝聚点滴力量

   小结

  B.17 《慈善法》首次执法检查,政社合作助力社会治理

   一 政社合作促进慈善立法

   二 慈善法颁布及慈善事业法律体系的建立

   三 慈善法执法检查和社会参与

   四 政社合作推进社会治理

  B.18 志愿服务助力疫情防控,志愿服务制度化提速

   一 志愿服务助力疫情防控

   二 志愿服务制度化提速

   三 总结

  B.19 收官之年,社会组织持续助力脱贫攻坚

   一 社会组织参与扶贫工作的概况

   二 社会组织参与扶贫工作的三大领域

   三 社会组织参与乡村振兴的路径探析

  B.20 反性骚扰事件持续发酵,防治机制亟待落地

   一 反性骚扰事件持续发酵

   二 性骚扰防治机制:法律法规的现状与展望

   三 政策建议

  B.21 吴花燕事件警示:个案筹款,何去何从

   一 吴花燕善款处理引热议

   二 公益组织如何参与个案筹款?

   三 反思与建议

  B.22 “草根NGO环境公益诉讼第一案”云南曲靖铬渣污染公益诉讼拉锯九年结案

   一 案件始末

   二 公益诉讼的困境

   三 促进民间公益组织参与公益诉讼的措施

  B.23 质疑声中的湖北红十字会

   一 事件回顾

    (一)质疑与争议

    (二)问责与整改

   二 争议之外

    (一)红十字会的压力

    (二)物资入库的难题

   三 影响与启示

  B.24 “99公益日”,助力公益持续发力

   一 第六届“99公益日”,以科技之力构建互联网公益生态

   二 马太效应加剧、“国家队入场”成为年度焦点性议题,引发关注和思考

    1.99公益日的马太效应加剧,资金急剧向头部机构聚集

    2.慈善会体系机构异军突起,互联网公募信息平台推动下的新官民合作

   三 对99公益日未来的展望

  B.25 公益性捐赠税前扣除相关政策引热议

   一 什么是公益性税前扣除?

   二 公益性税前扣除意味着什么?

   三 两项政策的过渡为何引发热议?

   四 过渡政策的出台

   五 余论

 Ⅵ 附录

  B.26 2020年度中国(大陆地区)公益慈善纪要

   一月

   二月

   三月

   四月

   五月

   六月

   七月

   八月

   九月

   十月

   十一月

   十二月

  B.27 关于《慈善法》执法检查后启动修改程序的建议

   一 《慈善法》实施以来慈善事业发展中出现的主要问题及其原因

    1.社会组织增幅减缓,慈善组织登记认定总量偏低、结构失衡

    2.社会捐赠增速下降,互联网募捐能量有待进一步释放

    3.慈善服务界定有待完善,慈善服务基础设施投入与建设不足

    4.慈善规制与监管趋严,慈善行业自律有待进一步鼓励与支持

   二 对《慈善法》修改的具体建议

    1.协调《慈善法》和《民法典》关于慈善组织的规定

    2.明确慈善的公益要件

    3.改革慈善组织登记与认定制度

    4.规范慈善募捐与捐赠,厘清政府在慈善募捐中的定位

    5.界定慈善服务 鼓励多元参与

    6.完善慈善监管制度,设立国家慈善委员会

    7.厘清慈善组织财产的性质和受托人责任

    8.明晰相关法律责任

    9.启动与《慈善法》实施相关的法规备案审查程序

    10.其他建议

  B.28 2020年中国公益慈善(主要)政策法规

   综合

   社会组织

   地方性志愿服务法规

   抗击新冠肺炎疫情

  B.29 后记

 皮书

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