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相关信息
前言
东欧转型国家中的土地产权改革：问题与前景
一 问题
（一）产生的背景
（二）重构的历史法则
（三）历史原则重构下的农业经营模式
（四）农村贫困问题与基于历史原则的重构
二 前景展望
三 关于中国问题
维护越南土地改革过程中的平等
一 引言
二 土地改革总览
（一）土地所有制的历史回顾
（二）集体化时期
（三）土地分配进程
1.1993年《土地法》颁布之前
2.1993年《土地法》颁布之后
3.2003年的新《土地法》
三 农业用地问题
（一）土地持有水平
（二）土地细碎化
四 土地平等
五 土地政策与平等
六 结论
市场制度和法治框架下的美国农地征收、征用经验
一 引言
二 美国政府在农地征收中的权力来源
（一）美国政府的“警察权”（Police power）
（二）区划（Zoning）
（三）征收（Eminent domain）和具体执行（Condemnation）
三 美国宪法修正案对征收、征用农地和其他财产的三大规定
（一）正当的法律程序
（二）公平补偿
（三）公共使用
四 美国政府对农地用途的规制与规制性征用（Regulatory takings）
五 为何美国政府很少征收、征用农地
六 结论
中美土地利用规划对比分析
一 美国土地资源管理特点
（一）土地资源管理体制是多元化的土地所有制
（二）联邦政府土地管理政策的演变
（三）土地管理机构
（四）联邦政府与地方政府土地资源管理的关系
二 美国土地利用规划的主要特点
（一）土地利用规划体系总体上分为三类五个层次
（二）土地利用规划具有完善的法律保障
（三）科学的编制和管理系统
（四）突出生态和农地保护
（五）公众参与是土地利用规划编制和修改中的重要环节
三 美国土地利用规划对于我国的借鉴意义
1.加快土地规划的法制建设
2.建立与新形势相适应的土地利用总体规划体系
3.拓展公众参与的广度和深度
4.科学编制和管理规划
5.严格修改规划的程序和标准
日本农业土地制度的变化与展望：基于食物—农业政策相关问题的探讨
一 引言
二 食物、农业政策及农业土地政策的变化趋势
三 食物、农业政策和农业土地政策支撑点的变化
（一）从战后复苏期走向高度经济增长期
（二）粮食和农业政策的转变
（三）农业土地政策的转变
（四）农业土地政策的回顾——农业土地法的演变及评价
（五）农民的保守化与农村
四 农业再建的课题与农业土地政策的未来展望
（一）农业再建的课题
（二）农业土地政策的未来展望
五 结束语
苏格兰的土地改革及其对中国的借鉴意义*
一 苏格兰土地改革的背景
（一）苏格兰的基本状况
（二）封建制度的遗产Scottish Property Law，Edinburgh，Butterworths，1992。">*
二 土地改革的主要办法
（一）改革的领导与发动
（二）改革的几个难点
1.关于强制购买
2.关于土地购买价格
3.改革的对象与土地登记
（三）目前的改革方案
三 关于crofts 社会
（一）缘起
（二）反抗与改革
（三）现状：一个案例的反映——一种公有制的存在*
四 评论：对所有权认识的启示
（一）意识形态和政治对所有权的影响
（二）由自然因素和制度产生的所有权变革的交易成本
（三）公权是如何被盗取的？
（四）苏格兰土地改革对中国农村土地改革的启示
1.公有产权的性质取决于社会结构的性质
2.民主制度和良好的法制环境是改革成功的保障
3.维护公共利益不是侵占私人利益的理由
中国的土地产权与土地市场发展
一 农地承包经营权市场发展：政策演进、现状与问题
（一）农村土地承包经营权与市场发展的政策演进
（二）农村土地承包经营权市场发展的阶段性特征
（三）《农村土地承包法》实施以来的农村土地承包权流转状况
（四）农村土地承包经营权流转的几个政策问题
二 集体建设用地市场发展与改革
（一）农地转集体建设用地的政策演进
（二）农村集体建设用地进入市场进程
1.农村集体建设用地市场从自动自发到纳入规范
2.农村集体建设用地进入灰色领域
（三）农村存量集体建设用地进入市场的几种途径
1.浙江湖州：规范存量集体建设用地的流转
2.安徽芜湖：进行试点做政策和法律储备
3.广东：从基层创新到地方立法
4.山东德州开发区的农民宅基地进入建设用地市场
（四）土地农转非市场发展的几个政策问题
1.统一城乡土地市场，实现集体土地与国有土地的“同地、同价、同权”
2.关于集体建设用地进入市场问题
3.关于宅基地的商品化、资本化问题
4.修改《土地管理法》，对农民土地权利实行物权保护
三 根本改革征地制度，促进土地市场发展
（一）农地转非农用地和国有建设用地政策演进
（二）农地征用与政府垄断农地转非农用地问题
1.对被征用农民集体的土地仅按产值补偿
2.政府征用来的土地的配置越来越背离“公共利益”目的
（三）国有建设用地使用权市场发展
1.城市国有建设用地无偿划拨用地比重不断下降，有偿出让比例不断上升
2.在有偿出让土地中，协议出让比重不断下降，“招拍挂”出让比重不断上升
3.国有土地所有权得到经济上的实现
4.国有土地流转市场形成
（四）深化改革、完善土地市场政策的建议
1.改革现行征地制度，谨防建设用地的国有化趋势
2.制定“公共利益征地否定式目录”，明确规定营利性目的用地不得征用
3.限定政府储备土地为存量土地，严禁征用集体土地增加土地储备
4.预留发展用地，探索对农民实施财产补偿
5.强化土地收入管理，防范财政和金融风险
《物权法》中的几个土地权利问题
一
二
1.关于承包经营权
2.关于集体建设用地
三
（一）先看承包经营权的抵押可否放开
（二）再看集体建设用地可否进入市场
（三）看看宅基地可否进入市场流转
中国农村土地管理制度的构建*
一 中国农村土地管理现状及存在问题
（一）中国农村土地管理现状
（二）中国农村土地管理存在问题
1.多头管理
2.管理权限模糊
3.登记制度分散且不规范
4.市场缺位
5.土地相关功能的越位或缺位
二 建立基于用途管制的农村土地管理制度
（一）从系统和综合的视角看待土地和土地关系
1.土地的三大属性
2.土地的三大功能
3.土地关系：土地制度引导和保障土地利用
（二）基于用途的土地利用
（三）基于用途管制的土地管理制度
1.土地制度引导和保障土地合理有效利用
2.建立基于用途管制的土地管理制度：一条主线、两个关键点
三 中国农村土地管理制度的构建的相关建议
（一）规划管理
（二）土地登记管理
（三）农村土地市场管理
（四）农村土地价格管理
（五）土地纠纷管理
农地承包关系长久不变与农村双层经营体制创新
一 农地承包关系长久不变有助于双层经营体制的形成
二 双层经营体制的创新
（一）正确理解双层经营及其创新
（二）双层经营的多元化的探索
1.农村专业合作社
2.公司加农户
3.家庭农场
4.土地股份合作制
5.多种形式的社会化服务体系
从中共十七届三中全会决定谈中国相关土地法规修订
一 消除《宪法》中的二律背反
二 关于集体建设用地使用权法律规定的修改
1.基本规定
2.关于城市建设用地管理
3.关于城市建设用地使用权出让
三 关于农村土地承包经营制度法律规定的修改
1.一般规定
2.流转程序
四 关于城市财政制度法律规定的修改
五 关于农村集体组织法律规定的修改
六 关于农村宅基地有关法律法规的修改
林业物权与林农权益保护
一 林农权益的特殊意义
（一）集体林产权改革的必然要求
（二）实现林业可持续发展的需要
（三）社会正义、法治文明的重要体现
二 林农权益保护的制度障碍
（一）产权约束规则形式的政策化
（二）产权主体不清晰与经营行政化
（三）产权权能设置不合理
（四）产权交易不规范
（五）集体林产权缺乏有效安全保障
三 完善集体林产权制度是保护林农合法权益的关键
（一）物权法与集体林权
（二）完善集体林产权体系，推进集体林产权流转
（三）健全和完善国家占用、征用林地制度
统筹城乡土地改革和制度建设
一 赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权
1.赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，就必须进一步延长土地承包经营权的期限
2.赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，要求必须平等保护农民享有的土地承包经营权
3.赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，要求必须在尊重农民的主体地位的前提下，鼓励农民依法自愿有偿地流转土地
二 改革集体建设用地使用制度，建立城乡统一的建设用地市场
1.稳步开放农村集体建设用地流转市场
2.建立城乡统一的建设用地使用权制度
3.建立、完善城乡一体的建设用地市场监管体系
4.建立完善城乡统一的建设用地流转收益分配体系
5.配套改革农村集体建设用地供应和取得制度
三 改革征地制度，建立符合市场经济要求的土地征收公正补偿机制
1.改革、完善对国有土地和集体土地实行同地、同权、同价的公正补偿办法
2.逐步缩小征地范围
3.改革完善征地程序
征地补偿议价程序的法律研究*
引论：问题的提出
一 维护公平议价的征地补偿理论与法律安排
二 议价理论在法律上的应用
（一）程序的组织功能与校准功能
（二）正当程序对议价过程的规范
三 基于议价理论对中国征地补偿法律程序的反思
（一）立法中议价环节缺乏或安排不合理
（二）既有议价安排缺乏法律保障
（三）议价制度的城乡差别和歧视
四 对完善征地补偿议价程序立法的进一步思考
“稳定并长久不变”的土地承包经营权的权利构造与制度重塑
一 土地承包经营权的永佃化
（一）土地承包经营权性质的争议：政策与法律之间
（二）“稳定”土地承包关系的法律表达：土地承包经营权的长期性
（三）“稳定并长久不变”的土地承包经营权的性质：永佃化的土地承包经营权
（四）小结
二 土地承包经营权权能的现行规定
（一）土地承包经营权权能的现行规定及其解释论
（二）土地承包经营权流转方式的现行规定及其解释
三 土地承包经营权的转让权能及其完善
（一）转让人是否只能是“有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源”者？
（二）转让是否应得到发包方同意？
（三）受让人是否应限于其他从事农业生产经营的农户？
（四）小结
四 土地承包经营权的抵押流转及其完善
（一）现行法的规定及其实践突破：法律与现实之间
（二）《决定》视野下的土地承包经营权抵押流转
（三）土地承包经营权的成员性质和用途管制与土地承包经营权抵押权的实现
（四）小结
加强登记制度建设，积极推进农村土地的权利化和市场化
一 农村建设用地有条件入市及其影响
二 国家垄断性征收被取消后的制度替代
三 登记对于权利保障的意义
四 目前农村土地权利登记的缺陷及其克服
农村地权制度建设面临的挑战
一 物权立法确认的用益物权制度是农村地权制度建设的基础
二 土地流转的局限性及其中的权利冲突
三 农民集体成员权问题对农村地权制度的影响
四 农村地权制度建设的难点
（一）建立有效解决地权制度内在冲突的机制
（二）确立土地征收的基本规则
（三）修正和完善集体建设用地和宅基地制度，使之符合土地权利制度的一般规则
（四）完善土地登记制度
（五）地权立法政策
五 结语
当前中国农村土地政策调整的若干问题
一 如何理解《决定》关于农村土地政策调整的基本原则？
二 《决定》对我国农村基本经营制度有何新的说明？
三 今后保护18亿亩耕地更难还是更容易了？
四 党的十七届三中全会以后，会不会在农村普遍出现“大农场”，并导致大量农民离开土地？
五 什么是适度规模经营？
六 土地流转形式适应当前农村经济状况吗？
七 如何统筹利用城乡住宅建设用地资源？
八 土地流转的主体是村集体还是农民？
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韩俊：《中国经济改革30年（农村经济卷）》，重庆大学出版社，2008。
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黄小虎：《土地与社会主义市场经济》，中国财政经济出版社，2008。
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叶剑平：《土地科学导论》，中国人民大学出版社，2005。
周诚：《土地经济研究》，中国大地出版社，1996。
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简 介：本书从理论研究、政策实践、实际成效等方面对北京的城乡一体化进程进行比较系统全面的回顾与总结。在借鉴国内已有研究成果的基础上，建立了北京狭义城乡一体化评价指标体系，对2007～2012年北京狭义城乡一体化进程做了动态监测与评价。同时，从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标出发，提出了北京市加快城乡一体化发展的对策建...
作者：
张英洪
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2015年05月
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简 介：本书以“天津市小南河村的人类学考”为考察视角，通过文字、数据、图片展现小南河村连贯的、有步骤的、且又注重思路调整的村庄发展史。小南河村是我国新时期城市郊区农村社会经济变迁的一个缩影，本书通过截取历史进程中一个普通城郊村发展的一个横断面，为我们更好地阐释这一时代轰轰烈烈的城市化进程具有理论与实践意义。
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佟春霞
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2014年07月
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简 介：本书是国内第一部专注于农村土地市场发展的蓝皮书，旨在研究中国农村土地市场制度改革的理论和时间发展，梳理农村土地市场发展现状和存在的问题，提出农村土地市场发展的政策建议。书中聚焦于农村土地市场的发展，着重对市场主体培育、交易方式创新、交易市场形成、市场生态优化进行全面的梳理和深度研究，力图推动中国农村土地市场健康快速发展...
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2016年03月
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