中国农村土地市场发展报告(2015~2016)图书
Annual Report on Development of China's Rural Land Market (2015-2016)
[内容简介] 本书是国内第一部专注于农村土地市场发展的蓝皮书,旨在研究中国农村土地市场制度改革的理论和时间发展,梳理农村土地市场发展现状和存在的问题,提出农村土地市场发展的政策建议。书中聚焦于农村土地市场的发展,着重对市场主体培育、交易方式创新、交易市场形成、市场生态优化进行全面的梳理和深度研究,力图推动中国农村土地市场健康快速发展。
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摘要
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Ⅰ 总报告
B.1 中国农村土地制度发展
一 农村土地市场发展政策回顾
(一)中共中央对农村土地市场发展方向的确定
(二)农村集体建设用地市场发展主要政策
(三)农村土地承包经营权市场发展主要政策
1.农村土地承包经营权改革的主要政策
2.对家庭农场与农民专业合作社的肯定和完善
3.农村土地承包经营权确权政策
(四)农村土地投融资发展主要政策
1.农村土地融资创新政策
2.农村土地投资引导政策
(五)农村土地市场发展及信息化主要政策
二 农村土地改革试验试点综述
(一)农村集体建设用地改革试点状况
1.全国农村集体建设用地入市试点
2.地方政府探索农村集体建设用地入市
(二)农村土地承包经营权登记试点工作进展
1.农村土地承包经营权确权统计
2.农村土地承包经营权确权分析
(三)农村改革试验区和试验任务进展
三 农村土地市场发展制度创新
(一)集体建设用地入市
(二)所有权、承包权和经营权“三权分置”
四 中国农村土地市场制度发展建议
B.2 中国农村土地市场发展
一 农村集体建设用地市场状况
(一)农村集体建设用地经营机制发展
(二)农村集体建设用地市场发展限制
1.法律对集体建设用地的用途限制
2.法律对农村集体经营建设用地使用权权能的限制
3.法律的禁止性规定限制了集体建设用地使用权抵押的有效性
(三)农村集体建设用地市场发展建议
1.修改完善农村集体经营性建设用地相关法律法规
2.转变集体建设用地开发、流转和融资的体制机制
二 农村土地承包经营权市场状况
(一)农村承包土地经营机制发展
1.农村土地信托实践
2.农村土地合作社操作方式
3.所有权、承包权与经营权分离的实践
(二)农村承包土地流转状况
(三)农村承包土地流转市场发展主要结论
三 林地市场发展概况
(一)林地市场发展概况
(二)林地流转中的问题
1.集体资产流失
2.历史遗留问题
3.政府干预不当
4.中介组织缺失
5.生态风险
(三)对策与建议
1.加大力度,妥善处理历史遗留问题
2.统筹协调,实现林业生态效益和经济效益双赢
3.创新机制,提升林业社会化服务水平
四 农村土地投融资状况
(一)农村土地投融资的现状
(二)农村土地投融资存在的问题
(三)农村土地市场互联网金融发展综述
五 农村土地市场体系发展状况
(一)农村集体资产管理规范化
(二)农村土地交易市场建设
(三)农村支付结算体系建设推进
(四)农村信用体系建设
Ⅱ 制度篇
B.3 中国农地产权制度的历史演变
一 先秦农地产权制度
(一)井田制
1.井田制的生产安排*
2.井田制的地权关系
3.井田制逐渐退出历史舞台
(二)名田制
1.名田制的基本特征
2.汉代的名田制
(三)关东地区战国时期的农地制度
二 中古时期*的农地产权制度
(一)王田制
(二)屯田制
(三)占田制
(四)均田制
1.北魏时期的均田制
2.隋唐的均田制
(五)两税法
三 近世*农地产权制度
(一)方田均税法
(二)一条鞭法
(三)摊丁入亩
四 民国时期的农地产权制度
(一)孙中山的“平均地权”思想
(二)中共《井冈山土地法》和《兴国土地法》
(三)减租减息
(四)《中国土地法大纲》
(五)台湾地区的土地改革
五 地权的分化与农地交易方式的发展
六 结论
B.4 农村集体建设用地制度改革与创新
一 农村集体建设用地现状分析
(一)农村集体建设用地所有权情况
(二)农村集体建设用地使用权流转情况
二 农村集体建设用地流转制度变迁
(一)限制农村集体建设用地流转:十八届三中全会以前
(二)农村集体建设用地隐形流转
(三)农村集体建设用地流转试点
(四)放开农村集体建设用地流转:十八届三中全会以后
三 农村集体建设用地流转制度创新
(一)取消对农村集体建设用地流转的法律限制
(二)弱化对农村集体建设用地流转的行政审批
(三)推进完善农村集体建设用地确权登记
(四)建设并完善农村产权流转交易市场
(五)建立健全农村集体经济组织内部决策程序和监督机制
(六)完善土地流转收益分配机制
(七)完善农村社会保障制度
四 土地征收制度改革与土地财政淡出
(一)土地征收制度改革
(二)土地财政淡出
B.5 农村土地“三权分置”制度创新*
一 农村土地所有权和使用权制度的确立
(一)农村土地集体所有制的确立
(二)农村土地承包经营权与所有权的分离
二 农村土地承包经营权的权利属性
(一)用益物权的权能含义
(二)土地承包经营权流转形式的权利属性分析
(三)土地承包经营权转让和抵押的法律限制
三 所有权、使用权与经营权的“三权分置”
(一)“三权分置”形成的渊源
(二)“三权分置”解决农村土地入股的权利界定问题
(三)“三权分置”对农村土地经营权融资担保的意义
四 结语
B.6 农村集体经济组织发展与演变
一 概念界定与辨析
(一)农村集体经济组织性质、权利和管理模式
1.农村集体经济组织的性质:农村合作经济组织*
2.农村集体经济组织的产权:农村集体所有权
3.农村集体经济组织的成员权及管理模式
(二)农村集体经济组织与村民委员会
1.在职责权限方面
2.在土地承包经营方面
3.在管理模式方面
(三)农村集体经济的实现形式:农业经营主体
二 农村集体经济组织的历史变迁
(一)合作经营的农业生产互助组
(二)农业生产合作社
(三)人民公社
(四)农村家庭联产承包制
三 农村集体经济组织的现状与存在的问题
(一)当前农村集体经济组织的新发展
1.农村社区合作经济组织
2.村办企业及集体资产的承包和租赁经营
3.农民专业合作社和股份合作社
4.契约型合作组织
5.农业社会化服务组织
(二)农村集体经济组织发展中存在的问题
1.“农村集体经济组织”的法律界定不清
2.农村集体经济组织政经不分、管理混乱
3.农村集体经济组织的内部治理结构缺失
4.土地流转中农民的权益无法得到很好的保障
5.农村集体经济组织的组织化程度低下
四 农村集体经济组织制度的改革方向
(一)确定“农村集体经济组织”的法律含义和法人地位
(二)完善农村集体经济组织的内部治理结构
(三)深化农村集体产权制度改革
Ⅲ 市场篇
B.7 中国农村土地确权状况
一 中国农村土地确权的背景
二 中国农村土地确权的概念界定与历史追溯
(一)土地确权
(二)农村土地确权及本报告研究的土地类型
(三)农村土地确权的历史追溯
三 中国农村土地确权的实际情况——基于吉林、安徽两省的调研分析
(一)受访者的基本情况
(二)受访者对土地确权的感知和态度
1.农民真的理解什么是土地确权吗
2.农民对土地确权的态度如何
3.农民希望在土地确权后自由买卖土地吗
4.土地确权后农民会有显著的农地投资变化吗
四 制度形式与制度功能——对农村土地确权的再思考
(一)制度功能与制度形式
(二)制度功能的发挥——以农地调整为例
(三)对农村土地确权的再思考
五 结论与建议
B.8 中国农地流转市场发展报告
一 流转情况
(一)全国总体情况
(二)样本省份情况
二 流转特征
(一)流转形式
(二)流转土地的经营主体分布
(三)流转土地的粮食经营
(四)流转合同的签订情况
(五)流转纠纷
三 结论及思考
B.9 农村土地经营权抵押贷款状况
一 农村土地经营权抵押贷款发展概况
二 农村土地经营权抵押贷款的需求特点
(一)农村土地经营权抵押贷款的需求主体
1.市场需求主体
2.政府需求主体
(二)农村土地经营权抵押贷款的需求特点
1.宏观层次的需求特点
2.微观层次的需求特点——以农户农地抵押贷款需求为例
三 农村土地经营权抵押贷款的供给约束
(一)农村金融机构农地经营权抵押贷款的供给意愿
(二)农村土地经营权抵押贷款的供给约束
1.来自抵押品方面的约束
2.农村金融市场竞争不充分的约束
(三)农村土地经营权抵押贷款供给的区域个案
1.昌图县土地经营权抵押贷款业务开展的背景及概况
2.昌图县农村土地经营权抵押贷款的主要做法
3.昌图县农村土地经营权抵押贷款取得的成效
4.昌图县农地经营权抵押贷款的主要特征
5.昌图县土地经营权抵押贷款的主要经验
四 农村土地经营权抵押贷款风险管理
(一)农村土地经营权抵押贷款的主要风险
(二)农村土地经营权抵押贷款风险防范建议
1.修订完善农地抵押相关法律法规
2.建立农地经营权价值评估机制
3.推进农村土地流转市场建设
4.健全信贷风险防范机制
5.同步推进农村信用和抵押制度建设
6.积极推进农村社会保障体系建设
B.10 农地经营权信托流转机制研究
一 农地经营权信托流转机制的理论与实践
(一)相关概念与理论基础
1.农地经营权信托的概念与特点
2.农地经营权信托流转机制的原则与构成
3.构建农地经营权信托流转机制的可行性与必要性
(二)农地信托流转的实践
1.日本和美国土地信托概况
2.我国农地承包经营权信托流转实践
(三)农地经营权信托与其他农地经营权流转模式比较
1.原经营权人的权利、义务内容差异
2.对于构建现代农业产业体系的作用差异
二 构建农地经营权信托流转机制的障碍
(一)农地经营权信托项目的法律风险与困境
1.农地经营权信托流转的法律风险
2.农地经营权信托流转的法律困境
(二)信托机构面临的风险
1.合规与政策风险
2.经营与管理风险
(三)构建农地经营权信托流转机制的其他制约因素
1.与农地经营权流转相关的社会经济制度建设不足
2.流转市场服务体系不完善
3.农户对信托流转农地经营权的认知不足
三 完善农地经营权信托流转机制的法律路径
(一)健全农地经营权信托流转机制的法律制度框架
1.法律框架制度梳理与完善建议
2.农地经营权权利体系的完善
3.农地经营权信托主体权益保护机制的构建
(二)完善农地经营权信托流转纠纷解决机制
1.农地经营权信托中可能出现的纠纷类型
2.纠纷解决机制
B.11 中国农村土地经营主体发展报告*
一 中国农村土地经营主体的概念
二 中国农村土地经营主体的发展历程
(一)土地改革前的中国农村土地经营主体
(二)土地改革后的农村土地经营主体
(三)合作化后的农村土地经营主体
(四)农村改革后的农村土地经营主体
(五)当前的农村土地经营主体
三 中国农村土地经营主体的现实状况
(一)农户和农村集体经济组织
(二)种养大户
(三)家庭农场
(四)生产服务专业户
(五)农民合作社和专业协会
(六)农业产业化龙头企业
(七)农业社会化服务组织
四 中国农村土地经营主体发展的成功经验
(一)中国农村土地经营主体发展要主动适应生产力水平
(二)中国农村土地经营主体发展必须紧密联系国家经济社会发展大局
五 中国农村土地经营主体的问题和困难
(一)小规模家庭经营主体越来越不适应市场经济发展的要求
(二)原农村集体经济组织统一经营主体职能发挥不足
(三)新型农村经营主体仍存在一些问题
六 促进中国农村土地经营主体发展的建议
(一)稳定和发展双层经营体制
(二)壮大农业龙头企业
(三)大力发展农民合作社
(四)强化农村社会化服务组织
(五)金融支持农村土地经营主体发展
(六)健全农村土地承包经营权流转市场
(七)加大政府对农村土地经营主体的外部支持
Ⅳ 创新篇
B.12 互联网+农地流转服务
一 农地流转服务
(一)农地流转服务的出现
(二)互联网+农地流转服务
(三)“互联网+农地流转服务”的定义
二 “互联网+农地流转”平台服务框架
(一)农地流转互联网平台服务框架
(二)线上平台
1.农地流转信息平台
2.农地流转社交平台
(三)线下网店
(四)数据中心
1.土肥数据
2.农地数据
3.用户数据
4.行业数据
5.行业工具
(五)土地流转金融中心
(六)农业服务中心
1.农地价格服务
2.农资价格服务
3.农产品种植、销售服务
三 “互联网+农地流转”的服务模式
(一)“互联网+农地流转”的服务模式
(二)“互联网+农地流转”的服务内容
1.地源信息服务
2.在线咨询
3.预约看地
4.农地面积测量
5.农地价值评估
6.农地定价
7.后市场服务
8.农业项目服务
9.土地金融服务
四 “互联网+农地流转”的发展趋势
(一)“互联网+农地流转”发展的有利条件
1.技术支持
2.政策支持
3.农业产业化的推动
(二)“互联网+农地流转”的趋势分析
1.线下服务中心增多
2.经营主体趋向企业
3.信息平台向交易平台转型
4.金融服务不断创新
5.以农业项目驱动服务
6.链条完整度和服务深度提升
B.13 农村土地市场互联网金融发展报告
一 政策背景与农村金融痛点
(一)现有农村金融服务体系无法满足现代农业复杂的金融需求
(二)金融服务成本和风险居高不下,收益和效率有待提升
1.成本高,风险高
2.收益低,效率低
(三)农村金融基础设施不足,信用体系建设处于探索期
(四)金融配套服务供给不足,现有服务碎片化
二 农村土地市场互联网金融发展现状
(一)农村土地市场金融服务的“互联网+”
1.互联网成为融合在农村经济中的新型基础设施
2.金融服务与农村商业场景的融合提升服务能力
(二)农村互联网用户与基础设施发展现状
1.农村互联网渗透率快速上升
2.农村网民网络应用使用率不断提高
(三)农村土地市场互联网金融生态现状
1.互联网支付
2.网络借贷
3.股权众筹融资
4.互联网基金销售
5.互联网保险
6.互联网消费金融
7.农村金融大数据
三 农村土地市场互联网金融经验研究
(一)涉农金融机构的互联网金融创新
1.中国农业银行:升级互联网银行+农业产业链金融
2.中国邮政储蓄银行:智慧银行+农村电商、速递物流*
3.农商银行和农村信用社*:深耕本地金融+O2O优势
(二)互联网企业的金融服务创新
1.京东农村金融:京东电商平台+农村供应链金融
2.土流网:土地流转平台+金融服务*
3.翼龙贷:三农金融P2P
4.宜信:宜信金融平台+农村金融服务生态圈*
四 农村土地市场互联网金融发展趋势
五 结语
社会科学文献出版社皮书系列皮书系列
Abstract
序言
土地市场蓝皮书编委会
[1]阎庆民、张晓朴:《中国农村金融论坛书系:农村土地产权抵质押创新的实现路径》,中国经济出版社,2015。
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简 介:本书包括总报告、制度篇、市场篇和金融篇四部分内容,聚焦于农村土地市场的发展,使用田野调查的方法,利用最新的调研数据对近两年农村土地确权、农地纠纷及确权过程中出现的新情况进行了客观分析,着重对农村产权交易市场社会化服务、农村土地金融服务创新与实践以及农村土地市场建设中的政府行为等问题进行深入研究,结合我国农村土地市场发展...
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年04月
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简 介:本书包括总报告、制度篇、市场篇和金融篇四部分内容,聚焦于农村土地市场的发展,使用田野调查的方法,利用最新的调研数据对近两年农村土地确权、农地纠纷及确权过程中出现的新情况进行了客观分析,着重对农村产权交易市场社会化服务、农村土地金融服务创新与实践以及农村土地市场建设中的政府行为等问题进行深入研究,结合我国农村土地市场发展...
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年04月
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