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编写说明
导论 参与改变命运
什么是公共参与?
1.公共参与的范围
2.公共参与的形式
公共参与所需的资源
公共参与的意义
公共参与在中国的发展
中国公共参与面临的问题
中国公共参与的发展前景
第一章 公共参与的主要渠道
意见表达渠道
行动组织渠道
权利维护渠道
网络:新兴的参与渠道
第二章 组织化参与及其制度环境
组织化参与的形式
党和政府对组织化参与的定性与定位
组织化参与的制度环境
社团成立、变更、撤销的程序说明
1.成立
2.变更
3.注销
目前制度环境中存在的主要问题
现有制度环境与发展空间
1.熟悉掌握现有制度,在遵守制度的过程中发展自己
2.建立与政府的信任关系
3.以行践言,获得社会支持
第三章 公共参与的一般步骤
步骤一:获取公共信息
1.什么是公共信息?
2.获取哪些公共信息?
3.如何获取信息?
步骤二:制订行动规划
1.政策制定或意见表达类的公共参与规划
2.扶贫、环境保护等项目中的公共参与规划制订
3.制订行动规划中所采用的一些工具
步骤三:公共参与的实施过程
1.意见的表达和沟通
2.公共参与实施过程中需要注意的原则
步骤四:跟踪与监督
步骤五:效果评估
1.确定参与成功的标准及评估角度
2.公共参与的评估程序
3.几种评估方法
(1)成本收益分析
(2)逻辑框架法
(3)对比法
(4)乡村快速评估法
(5)参与式评估法(PRA)
第四章 公共参与的能力建设
利益表达能力
1.提高公民社会组织的利益表达能力,可以通过宣传、教育、培训等方式,增强目标群体的参与意识
2.提升公民社会组织的利益表达能力,可以通过最大化地利用现有体系内各种法定的利益表达渠道和途径,进行有效的政策倡导
3.提升公民社会组织的利益表达能力,可以在具体的项目操作过程中采用参与式方法
组织联盟能力
资源筹集能力*
协商沟通能力
公关营销能力
民主治理能力
建立健全治理结构
完善权力机制
完善财务制度
第五章 多元文化与公共参与
全球化与文化多样性
“多元一体”的民族结构与民族区域自治制度
亚文化与网络文化
文化排斥与文化包容
文化包容与公共参与
附录一 公共参与的成功案例
立法中的公共参与
附例1 重庆:网上立法听证会
附例2 美国的议会立法、行政立法与公众参与
一 美国的议会立法与公众参与
(一)公民参与选举
(二)议员提出法案
(三)利益团体向议会进行游说
(四)议会活动对公众开放
二 美国的行政立法与公众参与
(一)法律规定及制度保障
(二)公众参与的具体做法
(三)网络信息系统
(四)公民社会作用显著
预算制定中的公共参与
附例3 新河的参与式预算试验
一 温岭市与新河镇
二 新河镇参与式预算的过程
三 绩效
附例4 上海市南汇区惠南镇人大:公共预算制度改革
一 惠南镇“公共预算制度改革”的主要做法
二 绩效
三 简要评价
附例5 巴西的参与式预算
一 简要历史回顾
二 发动者与动机
三 规则
四 项目类型
五 限制
六 绩效
城市规划中的公共参与
附例6 广州:市民参与城市规划
附例7 西方国家城市规划中的公共参与
◆美国
◆加拿大
◆英国
◆法国
◆德国
◆日本
项目环境影响评价中的公共参与
附例8 北京:圆明园防渗工程事件中的公共参与
一 事件简要回顾
二 公共参与的作用
附例9 美国的环境影响评价公众参与制度
一 美国环境影响评价公众参与制度的由来
二 美国公众参与环境影响评价制度的内容
三 美国环境影响评价公众参与制度的特点
环境保护中的公共参与
附例10 “绿驼铃”志愿者描绘兰州绿地图
救灾中的公共参与
附例11 “5·12”四川地震救灾中的公共参与
一 公民社会参与汶川地震救灾的方式:合作救灾模式
(一)民间组织之间的合作
(二)民间组织与政府之间的合作
二 政府对公民社会的态度:开明与务实
附例12 日本阪神地震救灾中的公共参与
一 政府救灾迟缓
(一)日本地方政府与救灾迟缓
(二)信息不畅与救灾迟缓
二 志愿者和民间组织救灾及时
三 志愿者元年与志愿者日
四 救灾新模式:合作与协调
扶贫项目管理中的公共参与
附例13 草海保护区扶贫项目管理中的公共参与
一 背景介绍
二 草海项目中的公共参与
社区自治中的公共参与
附例14 上海:某街道老年协会的社区服务参与
附例15 深圳市南山区:“和谐社区建设‘双向互动’制度创新”项目
一 项目发起的主要动因
二 主要做法
三 绩效
四 简要评价
公私合作治理
附例16 苏州:政府部分职能委托行业协会承担
知情权实现中的公共参与
附例17 首都机场高速收费信息“申请事件”
公共参与中的性别意识、自我认同
附例18 湖南省妇联:“农村妇女参与村级治理”项目
一 具体做法
二 绩效
三 简要评价
附例19 弱势群体公共参与培训
公民社会组织发展的制度环境
附例20 上海市普陀区长寿路街道办事处:“社区民间组织管理体制改革”
一 简要介绍
二 背景及动因
三 主要做法
四 绩效
附录二 公共参与的技术支持
公共参与的工具
公共参与主要法规名录
《中华人民共和国宪法》
法律
行政法规、规章
一 中央政府法规.
二 国务院行政部门规章
三 部分地方政府法规、规章
获得公共参与资源的重要网站
政府网站
民间组织网站
学术网站
国际网站
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简 介:2013年广州市全力推进普惠共享型社会保障体系建设,不断推进和加强社会建设与管理机制创新,打造良好社会安全秩序,全面兑现了年初的十件民生实事,在促进城乡居民社会保障一体化、完善养老服务设施、创新社会治理体制等若干重要领域,形成了快速推进的发展态势。2014年,广州市将以改革贯穿民生社会建设领域,推进城乡居民医疗保险制度...
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年05月
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简 介:广州学以学科形态统摄现有广州研究的各个方面,既有横向上对广州经济社会发展、城市建设与管理等现实问题的研究,也有纵向上对广州历史文化、传统艺术、文献典籍等领域的研究。本刊将重点研究广州学的学科属性、基础理论、现实关怀及学科分支等不同领域。体现出综合性、务实性、开放性特征。
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年12月
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