篇章数

8

引证文献

2 !

参考文献

84

公共参与手册图书

The Public Participation Handbook

SSAPID:101-3282-2293-32
ISBN:978-7-5097-0896-5
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书是国内第一本系统介绍公共参与的指南性手册。书中对公共参与的定义、渠道、制度环境、步骤、能力建设以及多元文化等进行系统介绍,还通过案例、小资料等提供了可以直接应用于实践的方法、手段和工具。

相关信息

丛书名:
作 者:
编 辑:刘娟
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年08月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 编写说明

 导论 参与改变命运

  什么是公共参与?

   1.公共参与的范围

   2.公共参与的形式

  公共参与所需的资源

  公共参与的意义

  公共参与在中国的发展

  中国公共参与面临的问题

  中国公共参与的发展前景

 第一章 公共参与的主要渠道

  意见表达渠道

  行动组织渠道

  权利维护渠道

  网络:新兴的参与渠道

 第二章 组织化参与及其制度环境

  组织化参与的形式

  党和政府对组织化参与的定性与定位

  组织化参与的制度环境

  社团成立、变更、撤销的程序说明

   1.成立

   2.变更

   3.注销

  目前制度环境中存在的主要问题

  现有制度环境与发展空间

   1.熟悉掌握现有制度,在遵守制度的过程中发展自己

   2.建立与政府的信任关系

   3.以行践言,获得社会支持

 第三章 公共参与的一般步骤

  步骤一:获取公共信息

   1.什么是公共信息?

   2.获取哪些公共信息?

   3.如何获取信息?

  步骤二:制订行动规划

   1.政策制定或意见表达类的公共参与规划

   2.扶贫、环境保护等项目中的公共参与规划制订

   3.制订行动规划中所采用的一些工具

  步骤三:公共参与的实施过程

   1.意见的表达和沟通

   2.公共参与实施过程中需要注意的原则

  步骤四:跟踪与监督

  步骤五:效果评估

   1.确定参与成功的标准及评估角度

   2.公共参与的评估程序

   3.几种评估方法

    (1)成本收益分析

    (2)逻辑框架法

    (3)对比法

    (4)乡村快速评估法

    (5)参与式评估法(PRA)

 第四章 公共参与的能力建设

  利益表达能力

   1.提高公民社会组织的利益表达能力,可以通过宣传、教育、培训等方式,增强目标群体的参与意识

   2.提升公民社会组织的利益表达能力,可以通过最大化地利用现有体系内各种法定的利益表达渠道和途径,进行有效的政策倡导

   3.提升公民社会组织的利益表达能力,可以在具体的项目操作过程中采用参与式方法

  组织联盟能力

  资源筹集能力*

  协商沟通能力

  公关营销能力

  民主治理能力

   建立健全治理结构

   完善权力机制

   完善财务制度

 第五章 多元文化与公共参与

  全球化与文化多样性

  “多元一体”的民族结构与民族区域自治制度

  亚文化与网络文化

  文化排斥与文化包容

  文化包容与公共参与

 附录一 公共参与的成功案例

  立法中的公共参与

   附例1 重庆:网上立法听证会

   附例2 美国的议会立法、行政立法与公众参与

    一 美国的议会立法与公众参与

     (一)公民参与选举

     (二)议员提出法案

     (三)利益团体向议会进行游说

     (四)议会活动对公众开放

    二 美国的行政立法与公众参与

     (一)法律规定及制度保障

     (二)公众参与的具体做法

     (三)网络信息系统

     (四)公民社会作用显著

  预算制定中的公共参与

   附例3 新河的参与式预算试验

    一 温岭市与新河镇

    二 新河镇参与式预算的过程

    三 绩效

   附例4 上海市南汇区惠南镇人大:公共预算制度改革

    一 惠南镇“公共预算制度改革”的主要做法

    二 绩效

    三 简要评价

   附例5 巴西的参与式预算

    一 简要历史回顾

    二 发动者与动机

    三 规则

    四 项目类型

    五 限制

    六 绩效

  城市规划中的公共参与

   附例6 广州:市民参与城市规划

   附例7 西方国家城市规划中的公共参与

    ◆美国

    ◆加拿大

    ◆英国

    ◆法国

    ◆德国

    ◆日本

  项目环境影响评价中的公共参与

   附例8 北京:圆明园防渗工程事件中的公共参与

    一 事件简要回顾

    二 公共参与的作用

   附例9 美国的环境影响评价公众参与制度

    一 美国环境影响评价公众参与制度的由来

    二 美国公众参与环境影响评价制度的内容

    三 美国环境影响评价公众参与制度的特点

  环境保护中的公共参与

   附例10 “绿驼铃”志愿者描绘兰州绿地图

  救灾中的公共参与

   附例11 “5·12”四川地震救灾中的公共参与

    一 公民社会参与汶川地震救灾的方式:合作救灾模式

     (一)民间组织之间的合作

     (二)民间组织与政府之间的合作

    二 政府对公民社会的态度:开明与务实

   附例12 日本阪神地震救灾中的公共参与

    一 政府救灾迟缓

     (一)日本地方政府与救灾迟缓

     (二)信息不畅与救灾迟缓

    二 志愿者和民间组织救灾及时

    三 志愿者元年与志愿者日

    四 救灾新模式:合作与协调

  扶贫项目管理中的公共参与

   附例13 草海保护区扶贫项目管理中的公共参与

    一 背景介绍

    二 草海项目中的公共参与

  社区自治中的公共参与

   附例14 上海:某街道老年协会的社区服务参与

   附例15 深圳市南山区:“和谐社区建设‘双向互动’制度创新”项目

    一 项目发起的主要动因

    二 主要做法

    三 绩效

    四 简要评价

  公私合作治理

   附例16 苏州:政府部分职能委托行业协会承担

  知情权实现中的公共参与

   附例17 首都机场高速收费信息“申请事件”

  公共参与中的性别意识、自我认同

   附例18 湖南省妇联:“农村妇女参与村级治理”项目

    一 具体做法

    二 绩效

    三 简要评价

   附例19 弱势群体公共参与培训

  公民社会组织发展的制度环境

   附例20 上海市普陀区长寿路街道办事处:“社区民间组织管理体制改革”

    一 简要介绍

    二 背景及动因

    三 主要做法

    四 绩效

 附录二 公共参与的技术支持

  公共参与的工具

  公共参与主要法规名录

   《中华人民共和国宪法》

   法律

   行政法规、规章

    一 中央政府法规.

    二 国务院行政部门规章

    三 部分地方政府法规、规章

  获得公共参与资源的重要网站

   政府网站

   民间组织网站

   学术网站

   国际网站

参与是人的基本需要。没有参与的生活,是孤独的生活;缺少公共参与的生活,是不文明的生活。没有参与,你就失去了表达自己意志和利益的机会;没有参与,你就放弃了维护自己利益、改善自己生活的权利;没有参与,你也逃避了与他人共同建设美好未来的责任。本书由长期从事公民社会和政府创新研究的中央编译局比较政治与经济研究中心、北京大学中国政府创新研究中心联合编写,是国内第一本系统介绍公共参与的指南性手册。书中对公共参与的定义、渠道、制度环境、步骤、能力建设以及多元文化等进行了系统介绍,还通过案例、小资料等提供了可以直接应用于实践的参与方法、手段和工具,适合普通读者及专业人士阅读。

俞可平:《公民参与的几个理论问题》,2006年12月19日《学习时报》。

王敬尧:《参与式治理——中国社区建设实证研究》,中国社会科学出版社,2006。

莫泰基:《公民参与:社会政策的基石》,中华书局,1995。

杨敏:《公民参与、群众参与与社区参与》,《社会》2005年第5期。

孙元君:《关于公民参与的几点认识》,《行政论坛》2006年第6期。

魏星河:《当代中国公民有序政治参与研究》,人民出版社,2007。

王维国:《公民有序政治参与的途径》,人民出版社,2007。

褚松燕:《权利发展与公民参与——我国公民资格权利发展与有序参与研究》,中国法制出版社,2007。

吴利平:《中国转型期的公民政治参与》,贵州人民出版社,2006。

杨志:《我国公民参与公共政策的现状及其路径选择》,《理论学刊》2006年第7期。

袁小英:《我国公共管理中的公民参与形式举要》,《甘肃农业》?2005年第10期。

俞可平等:《中国公民社会的制度环境》,北京大学出版社,2006。

《中华人民共和国宪法》(1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过,2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议修正)。

胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》,2007年10月15日。

民政部:《社会团体登记管理条例》,1998。

民政部:《民办非企业单位登记管理暂行条例》,1998。

民政部:《基金会管理条例》,2004。

《中华人民共和国政府信息公开条例》,2008年5月。

James L. Creighton,The Public Participation Handbook,Printed in the United States of America,2005.

ITAD公司与PRCDP项目:农村贫困社区开发项目参与式手册。

联合国儿童基金会ECD项目:参与式农村评价(PRA)培训手册。

王维国:《公民有序政治参与的途径》,人民出版社,2007。

邓国胜:《非营利性组织评估》,社会科学文献出版社,2001。

王丽婷:《公共参与中的参与成本收益分析》,《乐山师范学院学报》2006年第8期。

温洛克民间组织能力开发项目组织:《温洛克非营利组织管理参考资料系列》(共8个分册)。

绿根力量:《民间组织建设:内部治理、法律注册、财务管理和团队建设》学员手册。

绿根力量:《草根组织启动:社会视野、草根行动与社区参与》教师手册。

绿根力量:《民间组织项目运作:计划、筹款和参与式项目管理》学员手册。

李来来:《用逻辑框架法设计项目》。

刘海英:《加强中国环保NGO与媒体合作》。

俞可平:《中国公民社会的兴起及其对治理的意义》,载俞可平等《中国公民社会的兴起和治理变迁》,社会科学文献出版社,2002。

亚洲开发银行:《扶贫与社会发展报告》2003年7月第6号刊。

中国“草根组织”学习网:《如何写项目建议书》。

联合国开发计划署:《2004年人类发展报告:当今多样化世界中的文化自由》,中国财政经济出版社,2004。

《社会发展问题世界首脑会议行动纲领》,哥本哈根,1995。

《中华人民共和国宪法》,中国法制出版社,2004。

崔佳:《重庆举行全国首次网上立法听证会问计公众》,载2005年11月11日《人民日报》。

崔佳:《重庆举行全国首次网上立法听证会 四成网民意见被采纳》,载2005年12月28日《人民日报》。

王亚平:《美国的议会立法与公众参与》,《人大研究》2005年第11期。

彭宗超、薛澜、沈旭晖:《议会立法听证程序比较》,《政治学研究》2003年第1期。

杜钢建:《议会立法听证程序比较》,载2001年4月3日《检察日报》。

卞琳:《我国立法听证程序的适用及其发展》,上海法学网http://www.sls.org。

蔡定剑:《国外公众参与立法》,法律出版社,2005。

曾祥华:《公众参与是行政立法正当性的基础》,南方公法网。

李凡:《公众参与需要高制度化》,载2007年10月6日《南方周末》。

王平均:《美国行政立法的公众参与制度》,河北省政府法制办网站。

北京大学中国政府创新研究中心编、俞可平主编《中国政府创新年度报告2006——创建服务型政府》,中央文献出版社,2006。

陈奕敏:《预算民主——乡镇参与式公共预算的探索》,载2006年5月24日《学习时报》。

陈家刚、陈奕敏:《地方治理中的参与式预算——关于浙江新河镇改革的案例研究》,《公共管理学报》2007年第3期。

曾文琼:《广氮小区规划流产 有关负责人表示不等于弃建》,载2008年4月24日《南方都市报》。

吴璇、卢冰其、冯卫南、唐晓玲、张晓如:《广州市民有份参与城市规划决策全国尚属首例》,载2008年4月24日《新快报》。

吴茜、韩忠勇:《国外城市规划管理中的“公众参与”》,《城乡建设》2001年第1期。

王郁:《日本城市规划中的公众参与》,《人文地理》2006年第4期。

王晓川:《德国:城市规划公众参与制度陈述及案例》,《北京规划建设》2005年第6期。

卓健:《法国:城市规划中的公众参与》,《北京规划建设》2005年第6期。

吴茜、韩忠勇:《国外城市规划管理中的“公众参与”》,《城乡建设》2001年第1期。

王郁:《日本城市规划中的公众参与》,《人文地理》2006年第4期。

王晓川:《德国:城市规划公众参与制度陈述及案例》,《北京规划建设》2005年第6期。

卓健:《法国:城市规划中的公众参与》,《北京规划建设》2005年第6期。

赵永新:《拆除防渗膜,救救圆明园!》,人民网,2005年3月28日。

林英:《圆明园防渗工程全面整改 公众参与决策的一次尝试》,载2005年7月8日《光明日报》。

王名扬:《美国行政法》,中国法制出版社,1995。

李艳芳:《美国的环境影响评价公众参与制度》,《环境保护》2001年第10期。

《大学生绘出兰州首张绿地图》,载2007年12月11日《西部商报》。

邵其珍:《关注兰州绿地图 志愿者用脚步“丈量”黄河》,载2007年7月30日《兰州日报》。

《兰州“绿地图”实地考察活动昨日结束》,载2007年9月10日《兰州日报》。

邵其珍:《兰州首张“绿地图”昨日出炉》,载2007年10月16日《兰州日报》。

郭胜军:《由百余志愿者手绘绿地图 尽显兰州生态景点》,载2007年10月17日《西部商报》。

《民间组织加入“救灾总动员”灾后重建更显优势》,载2008年7月11日《人民日报》。

《志愿者成为日本抗震救灾的重要力量》,新华网,2008年5月14日。

《日本地震防灾经验之谈:依靠“共救”渡过难关》,解放网,2008年7月22日。

刘柠:《日本阪神大地震救灾、复兴的经验与教训》,载2008年7月22日《凤凰周刊》。

国广道彦:《关于日本地震的经验、教训和对策》,熊达云译,载2008年6月24日《城市住宅》。

沈红:《扶贫传递与社区自组织》,《社会学研究》1997年第5期。

张娟:《生态旅游与社区参与》,《通讯》2006年第6期。

黄良鲜:《“参与式”管理模式本土化探讨》,中国社区主导网。

周耀虹:《转变社会治理方式与扩大公共参与——以上海公民社会组织参与公共服务为例》,《天府新论》2007年第6期。

《苏州市政府部分职能委托转移给行业协会承担》,载2008年8月15日《秦皇岛工经简报》。

《上海市人民政府办公厅印发关于本市促进行业协会发展的指导意见的通知》(沪府办发〔2002〕1号)。

《中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发〈深圳市行业协会民间化工作实施方案〉的通知》(深办发〔2004〕19号)。

《福州市人民政府关于促进行业协会改革与发展的实施意见》(榕政综〔2007〕12号)。

杭州市人民政府《关于促进行业协会改革发展若干意见》(杭政函〔2004〕78号)。

冯雄汉:《部分政府职能或将转移给行业协会》,载2008年8月13日《江门日报》。

刘科研:《北大三位教授解释首都机场高速收费信息事件》,载2008年7月14日《中国经济周刊》。

简 介:2013年广州市全力推进普惠共享型社会保障体系建设,不断推进和加强社会建设与管理机制创新,打造良好社会安全秩序,全面兑现了年初的十件民生实事,在促进城乡居民社会保障一体化、完善养老服务设施、创新社会治理体制等若干重要领域,形成了快速推进的发展态势。2014年,广州市将以改革贯穿民生社会建设领域,推进城乡居民医疗保险制度...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年05月

简 介:广州学以学科形态统摄现有广州研究的各个方面,既有横向上对广州经济社会发展、城市建设与管理等现实问题的研究,也有纵向上对广州历史文化、传统艺术、文献典籍等领域的研究。本刊将重点研究广州学的学科属性、基础理论、现实关怀及学科分支等不同领域。体现出综合性、务实性、开放性特征。

作者: 徐俊忠 涂成林
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年12月