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公共参与手册图书

The Public Participation Handbook

SSAPID:101-3282-2293-32
ISBN:978-7-5097-0896-5
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书是国内第一本系统介绍公共参与的指南性手册。书中对公共参与的定义、渠道、制度环境、步骤、能力建设以及多元文化等进行系统介绍,还通过案例、小资料等提供了可以直接应用于实践的方法、手段和工具。

相关信息

丛书名:
作 者:
编 辑:刘娟
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年08月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 编写说明

 导论 参与改变命运

  什么是公共参与?

   1.公共参与的范围

   2.公共参与的形式

  公共参与所需的资源

  公共参与的意义

  公共参与在中国的发展

  中国公共参与面临的问题

  中国公共参与的发展前景

 第一章 公共参与的主要渠道

  意见表达渠道

  行动组织渠道

  权利维护渠道

  网络:新兴的参与渠道

 第二章 组织化参与及其制度环境

  组织化参与的形式

  党和政府对组织化参与的定性与定位

  组织化参与的制度环境

  社团成立、变更、撤销的程序说明

   1.成立

   2.变更

   3.注销

  目前制度环境中存在的主要问题

  现有制度环境与发展空间

   1.熟悉掌握现有制度,在遵守制度的过程中发展自己

   2.建立与政府的信任关系

   3.以行践言,获得社会支持

 第三章 公共参与的一般步骤

  步骤一:获取公共信息

   1.什么是公共信息?

   2.获取哪些公共信息?

   3.如何获取信息?

  步骤二:制订行动规划

   1.政策制定或意见表达类的公共参与规划

   2.扶贫、环境保护等项目中的公共参与规划制订

   3.制订行动规划中所采用的一些工具

  步骤三:公共参与的实施过程

   1.意见的表达和沟通

   2.公共参与实施过程中需要注意的原则

  步骤四:跟踪与监督

  步骤五:效果评估

   1.确定参与成功的标准及评估角度

   2.公共参与的评估程序

   3.几种评估方法

    (1)成本收益分析

    (2)逻辑框架法

    (3)对比法

    (4)乡村快速评估法

    (5)参与式评估法(PRA)

 第四章 公共参与的能力建设

  利益表达能力

   1.提高公民社会组织的利益表达能力,可以通过宣传、教育、培训等方式,增强目标群体的参与意识

   2.提升公民社会组织的利益表达能力,可以通过最大化地利用现有体系内各种法定的利益表达渠道和途径,进行有效的政策倡导

   3.提升公民社会组织的利益表达能力,可以在具体的项目操作过程中采用参与式方法

  组织联盟能力

  资源筹集能力*

  协商沟通能力

  公关营销能力

  民主治理能力

   建立健全治理结构

   完善权力机制

   完善财务制度

 第五章 多元文化与公共参与

  全球化与文化多样性

  “多元一体”的民族结构与民族区域自治制度

  亚文化与网络文化

  文化排斥与文化包容

  文化包容与公共参与

 附录一 公共参与的成功案例

  立法中的公共参与

   附例1 重庆:网上立法听证会

   附例2 美国的议会立法、行政立法与公众参与

    一 美国的议会立法与公众参与

     (一)公民参与选举

     (二)议员提出法案

     (三)利益团体向议会进行游说

     (四)议会活动对公众开放

    二 美国的行政立法与公众参与

     (一)法律规定及制度保障

     (二)公众参与的具体做法

     (三)网络信息系统

     (四)公民社会作用显著

  预算制定中的公共参与

   附例3 新河的参与式预算试验

    一 温岭市与新河镇

    二 新河镇参与式预算的过程

    三 绩效

   附例4 上海市南汇区惠南镇人大:公共预算制度改革

    一 惠南镇“公共预算制度改革”的主要做法

    二 绩效

    三 简要评价

   附例5 巴西的参与式预算

    一 简要历史回顾

    二 发动者与动机

    三 规则

    四 项目类型

    五 限制

    六 绩效

  城市规划中的公共参与

   附例6 广州:市民参与城市规划

   附例7 西方国家城市规划中的公共参与

    ◆美国

    ◆加拿大

    ◆英国

    ◆法国

    ◆德国

    ◆日本

  项目环境影响评价中的公共参与

   附例8 北京:圆明园防渗工程事件中的公共参与

    一 事件简要回顾

    二 公共参与的作用

   附例9 美国的环境影响评价公众参与制度

    一 美国环境影响评价公众参与制度的由来

    二 美国公众参与环境影响评价制度的内容

    三 美国环境影响评价公众参与制度的特点

  环境保护中的公共参与

   附例10 “绿驼铃”志愿者描绘兰州绿地图

  救灾中的公共参与

   附例11 “5·12”四川地震救灾中的公共参与

    一 公民社会参与汶川地震救灾的方式:合作救灾模式

     (一)民间组织之间的合作

     (二)民间组织与政府之间的合作

    二 政府对公民社会的态度:开明与务实

   附例12 日本阪神地震救灾中的公共参与

    一 政府救灾迟缓

     (一)日本地方政府与救灾迟缓

     (二)信息不畅与救灾迟缓

    二 志愿者和民间组织救灾及时

    三 志愿者元年与志愿者日

    四 救灾新模式:合作与协调

  扶贫项目管理中的公共参与

   附例13 草海保护区扶贫项目管理中的公共参与

    一 背景介绍

    二 草海项目中的公共参与

  社区自治中的公共参与

   附例14 上海:某街道老年协会的社区服务参与

   附例15 深圳市南山区:“和谐社区建设‘双向互动’制度创新”项目

    一 项目发起的主要动因

    二 主要做法

    三 绩效

    四 简要评价

  公私合作治理

   附例16 苏州:政府部分职能委托行业协会承担

  知情权实现中的公共参与

   附例17 首都机场高速收费信息“申请事件”

  公共参与中的性别意识、自我认同

   附例18 湖南省妇联:“农村妇女参与村级治理”项目

    一 具体做法

    二 绩效

    三 简要评价

   附例19 弱势群体公共参与培训

  公民社会组织发展的制度环境

   附例20 上海市普陀区长寿路街道办事处:“社区民间组织管理体制改革”

    一 简要介绍

    二 背景及动因

    三 主要做法

    四 绩效

 附录二 公共参与的技术支持

  公共参与的工具

  公共参与主要法规名录

   《中华人民共和国宪法》

   法律

   行政法规、规章

    一 中央政府法规.

    二 国务院行政部门规章

    三 部分地方政府法规、规章

  获得公共参与资源的重要网站

   政府网站

   民间组织网站

   学术网站

   国际网站

参与是人的基本需要。没有参与的生活,是孤独的生活;缺少公共参与的生活,是不文明的生活。没有参与,你就失去了表达自己意志和利益的机会;没有参与,你就放弃了维护自己利益、改善自己生活的权利;没有参与,你也逃避了与他人共同建设美好未来的责任。本书由长期从事公民社会和政府创新研究的中央编译局比较政治与经济研究中心、北京大学中国政府创新研究中心联合编写,是国内第一本系统介绍公共参与的指南性手册。书中对公共参与的定义、渠道、制度环境、步骤、能力建设以及多元文化等进行了系统介绍,还通过案例、小资料等提供了可以直接应用于实践的参与方法、手段和工具,适合普通读者及专业人士阅读。

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简 介:广州学以学科形态统摄现有广州研究的各个方面,既有横向上对广州经济社会发展、城市建设与管理等现实问题的研究,也有纵向上对广州历史文化、传统艺术、文献典籍等领域的研究。本刊将重点研究广州学的学科属性、基础理论、现实关怀及学科分支等不同领域。体现出综合性、务实性、开放性特征。

作者: 徐俊忠 涂成林
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年12月

简 介:2013年广州市全力推进普惠共享型社会保障体系建设,不断推进和加强社会建设与管理机制创新,打造良好社会安全秩序,全面兑现了年初的十件民生实事,在促进城乡居民社会保障一体化、完善养老服务设施、创新社会治理体制等若干重要领域,形成了快速推进的发展态势。2014年,广州市将以改革贯穿民生社会建设领域,推进城乡居民医疗保险制度...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2014年05月