广西蓝皮书编委会

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 Abstract

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 《越南国情报告（2009）》编委会

 法律声明

 From the Editor

 上篇 总报告

  在高通胀中发展

   一 政治：加强越共*领导，深化各项改革

    （一）加强越共领导

     1.越共十届六中全会

     2.越共十届七中全会

     3.越共十届八中全会

    （二）推进改革，加强民主政治建设

     1.发挥国会的积极作用

     2.加强祖国阵线工作

     3.公开招聘副部级领导干部

     4.加强媒体的管理并发挥其监督作用

    （三）首都河内扩大

   二 外交：在国际舞台崭露头角

    （一）主动出击战略

    （二）着重大国、邻国的双边外交

     1.与大国关系的发展

     2.与邻国关系加强

    （三）着重东盟、联合国的多边外交

     1.越老柬关系

     2.在东盟架构下的活动

     3.担任安理会轮值主席

    （四）加强海外越南人的工作

     1.国会通过法律修正案，允许公民持双重国籍

     2.对海外越南人实行免签

     3.吸引海外越南人回国投资、旅游

   三 经济：人均GDP突破1000美元

    （一）通货膨胀创16年来新高

    （二）人均GDP历史性突破1000美元

    （三）从优先控制通胀到集中力量抑制经济衰退

   四 存在问题

    （一）发展不平衡，贫困比例依然较大

    （二）工人罢工增加

    （三）环境污染问题严峻

    （四）艾滋病感染现象越来越严重

   五 2009年发展预测

    （一）形势严峻

    （二）有利条件与采取的措施

     1.发展的有利条件

     2.应付金融危机的措施

    （三）越南经济有可能在2009年底或2010年初走出危机阴影恢复较快增长

 中篇 2008～2009年越南发展分报告

  Ⅰ 政治

   一 夯实执政基础，全面提高党的领导能力

   二 应对复杂形势，确保经济平稳运行和社会稳定大局

  Ⅱ 外交

   一 越南与大国关系

    （一）越南与美国关系

    （二）越南与日本关系

    （三）越南与其他大国关系

   二 越南与周边国家关系

    （一）越南与老挝关系

    （二）越南与柬埔寨关系

    （三）越南与其他东南亚国家关系

   三 越南与其他国家关系

    （一）越南与传统友好国家关系

    （二）越南与韩国关系

    （三）越南与其他国家关系

   四 越南与联合国及东盟组织关系

    （一）越南与联合国关系

    （二）越南与东盟关系

   五 对2008年越南外交活动的若干评论

    （一）经济外交为国内经济社会发展助力

    （二）积极参与国际格局演变进程，营造良好国际环境

    （三）理想与现实并重，维护国家利益

   六 2009年越南外交前瞻

    （一）继续奉行积极主动的多边外交政策

    （二）继续加大经济外交的力度，为越南经济的发展争取稳定、有利的国际环境

    （三）继续重视与加强宣传，为越南树立良好的国际形象

  Ⅲ 中越关系

   一 陆地勘界立碑工作完成

   二 政治关系稳定发展

   三 双边经贸合作保持良好势头

   四 全面战略合作伙伴关系日益发展和提升

   五 广西、云南边境省区的对越合作进一步深化

   六 中国台湾省成为越南第二大海外投资方

   七 中越友好交流日益频繁

   八 2009年中越关系发展前瞻

  Ⅳ 军事

   一 大幅调整人事，进行建制改革

    （一）大幅调整高层人事和晋升高级军官衔级

    （二）组建首都司令部

   二 加强政治工作

    （一）进一步落实政委、政治员制度

    （二）加强党支部和党员干部队伍建设

    （三）多形式加强对党员的培训和锻炼

    （四）加强法纪教育

    （五）提高官兵福利待遇

   三 加快装备现代化步伐

    （一）更换新的军装

    （二）提升军事装备能力

   四 扩大对外军事交往与合作

    （一）不断深化与东盟国家的军事合作

    （二）进一步密切与美国的军事关系

    （三）积极发展同中国、俄罗斯、印度等国的关系

  Ⅴ 农业

   一 困难中越南农业仍然保持较快增长

   二 主要农林水产品生产情况

    （一）粮食作物

    （二）经济作物

     1.茶叶

     2.咖啡

     3.橡胶

     4.胡椒

     5.腰果

    （三）畜牧业

    （四）林业

    （五）水产业

   三 2009年前瞻

    （一）越南农业面临的挑战

     1.农业基础设施仍很薄弱，受自然灾害的影响很大

     2.越南农产品面临国外产品的有力竞争

     3.越南农业生产资料价格仍居高不下

     4.一些农产品出口价格出现下降趋势

     5.农业领域引进FDI资金比例很低

     6.禽流感疫情成为越南养殖业挥之不去的阴影

    （二）2009年越南农业发展预测

     1.水稻种植面积减少，大米价格将有所提高

     2.越南农产品出口市场将继续扩大

     3.越南努力提高农业竞争力

     4.越南化肥生产能力不足，仍需进口

  Ⅵ 工业

   一 2008年越南工业发展特点

    （一）继续保持两位数增长

    （二）各省市、各行业增长不一

    （三）工业结构进一步优化

    （四）工业出口创汇与吸引外资继续取得进展

    （五）工业快速增长势头受阻具有深刻的内外背景

     1.国内方面

     2.国际方面

   二 主要行业发展状况

    （一）能源工业

     1.油气工业

     2.电力工业

     3.煤炭工业

    （二）钢铁工业

    （三）纺织工业

    （四）其他行业

     1.木材工业

     2.机械工业

     3.化肥工业

     4.造纸工业

     5.塑料工业

     6.水泥工业

   三 2009年前瞻

    （一）2009年越南工业发展的主要目标

     1.电力工业方面

     2.油气行业方面

     3.煤炭工业方面

    （二）2009年越南工业发展面临诸多困难与挑战

     1.国际金融危机仍在持续蔓延，尚未见底，将对越南经济特别是工业发展带来全局性的影响

     2.经济增速持续下滑，必然会引发内需不足，并出现企业倒闭、失业急增、工人罢工事件上升等问题，反过去也会制约工业的发展

     3.越南工业发展面临越来越大的环境压力

  Ⅶ 交通通信

   一 交通运输

    （一）2008年全面发展

     1.概况

     2.制定交通法规

     3.交通工业

     4.交通基础设施建设

     5.公路建设

     6.内河运输

     7.铁路方面

     8.民用航空

    （二）存在问题

    （三）“两廊一圈”交通建设继续发展

    （四）2009年计划

    （五）交通领域各行业发展计划

     1.海洋运输和内河航运

     2.公路方面

     3.铁路方面

     4.城市交通

     5.民用航空

     6.交通工业

     7.造船工业

   二 通信、信息产业

    （一）通信

    （二）信息产业

  Ⅷ 财政金融

   一 财政

    （一）2008年财政预算执行情况

     1.财政预算收入执行情况

     2.财政预算总支出执行情况

    （二）财政措施得力、有效

     1.财政部积极执行政府提出的克服经济困难的措施

     2.税务部门发挥了重要的作用

    （三）2009年财政工作前瞻

     1.财政工作任务

     2.财政工作具体任务

   二 金融

    （一）金融业面临着非常困难的局面

     1.严重的通货膨胀，货币贬值

     2.股市、楼市暴跌

     3.国际收支恶化

     4.物价和利率提高给企业投资、经营造成困难

     5.商业银行利率竞争激烈

    （二）采取强有力的金融政策和措施

     1.严格执行货币政策以控制通货膨胀

     2.实行外汇汇率干预

     3.实行公开透明的金融信贷信息

     4.对信贷系统加强监管

    （三）存在问题和2009年前瞻

   三 证券

    （一）2008年概况

     1.证券市场指数跌幅最大

     2.股市价值大幅度缩水

     3.股票市场恐慌气氛加剧

    （二）原因

    （三）2009年前瞻

  Ⅸ 商业服务业

   一 国内商业服务业

    （一）物价

    （二）相关行业

     1.交通运输

     2.邮政、通信

     3.教育培训

     4.医疗卫生

     5.文化新闻

     6.体育

     7.环境

    （三）电子商务

    （四）主要商品价格

     1.粮食

     2.食品

     3.食糖

     4.食盐

     5.化肥

     6.汽油

     7.水泥

     8.钢材

     9.纸张

     10.药品

   二 对外贸易

    （一）出口

    （二）进口

    （三）服务贸易和旅游

   三 消费

   四 2009年前瞻

    （一）2009年继续促进出口，控制进口，减少入超

    （二）为必需品、出口商品的生产经营提供充足资金

    （三）继续执行社会民生和扶贫政策，扩大内需

    （四）继续扩大经济外交

  Ⅹ 对外经贸

   一 越南外经贸关系总体情况

    （一）进出口

    （二）外资

    （三）外援

   二 中越经贸合作简况

    （一）外贸进出口下滑

    （二）中国对越南投资减少

    （三）中国在越南工程承包保持增长

   三 越南应对国际金融危机的措施

    （一）刺激经济增长的措施

    （二）吸收外资政策

   四 发展趋势

  Ⅺ 旅游

   一 总体情况

   二 发展措施

    （一）积极制定旅游发展措施

    （二）提高国家对旅游业的宏观调控功能，使旅游经营活动日趋完善

    （三）加大投资发展旅游产品和提高旅游服务水平，严格管理旅游产品质量

    （四）主动采取措施应对国际金融危机的影响

    （五）加大旅游宣传和推广力度，保证旅游宣传和推广工作的质量和效果

    （六）积极参加区域与国际旅游论坛和博览会，推广和促销旅游业

    （七）加强旅游业的国际合作

   三 存在问题

    （一）世界金融危机使旅游业遭受重大打击

    （二）旅游经营管理不善

    （三）旅游部门人事变动导致旅游行业组织体系不稳定

    （四）国家宏观调控未真正产生效果

    （五）旅游经营企业在市场经济条件下融入世界经济和竞争的意识不够强

    （六）各行业、各地区缺乏紧密配合

    （七）旅游业的宣传、推广和促销工作不够科学合理

   四 2009年前瞻

    （一）越南旅游总局启动“印象越南”全包式优惠旅游计划

    （二）因地制宜促进特色旅游

    （三）“请进来，走出去”，加大旅游宣传推介力度

    （四）开发旅游新线路

  Ⅻ 科技

   一 发展概况

   二 发展政策与措施

    （一）关于在推动国家工业化、现代化时期建设知识分子队伍的27-NQ/TW号决议

    （二）进一步深化科技管理体制改革

    （三）国家科技发展基金启动

    （四）继续发展技术和设备市场

    （五）《高新技术法》等的出台促进科技法律体系的完善

    （六）和乐高技术园区的建设

   三 一些重要科技行业的发展

    （一）空间技术

    （二）核能技术

    （三）海洋科技

    （四）环保技术

    （五）生物和农业技术

    （六）电子信息技术应用

   四 对外科技交流与合作

    （一）与中国的科技合作

    （二）与老挝的科技合作

    （三）与德国的科技合作

    （四）与日本的科技合作

    （五）与美国的科技合作

  ⅩⅢ 首都河内

   一 首都扩大：河内发展新的里程碑

   二 经济保持两位数增长

    （一）中小企业推动工业增长

    （二）旅游发展拉动内需

    （三）商品零售服务业平稳发展

    （四）外商投资活跃

    （五）进出口快速增长

   三 社会稳定，人民生活水平提高

   四 存在问题

    （一）吸收外国投资结构失衡

    （二）工业区环保问题严重

    （三）星级宾馆不足制约旅游业的发展

   五 2009年发展计划

  ⅩⅣ 工商业中心胡志明市

   一 经济保持高于全国的平均增长速度

    （一）工业和建筑业仍保持两位数增长，但低于2007年的增长率

    （二）农林业增长，水产业减产

    （三）全社会投资继续保持高增长

    （四）商品零售额和服务业大幅度增长

    （五）运输业增长较快

    （六）进出口继续增长

    （七）财政预算收支均超额完成计划

   二 社会文化

   三 政治

   四 2009年展望

 下篇 综合资料

  Ⅰ 越南概况

   一 简况

   二 地理

   三 简史

   四 行政区划

   五 主要城市和旅游胜地

    （一）首都河内*

    （二）最大城市胡志明市

    （三）北方工业港口城市海防

    （四）中部工业港口城市岘港

    （五）农业中心芹苴市

    （六）“海上桂林”与煤都下龙市

    （七）最贴近中国的城市芒街

    （八）钢城太原

    （九）化工基地越池市

    （十）纺织城南定

    （十一）古都顺化

    （十二）滨海城市芽庄

    （十三）避暑胜地大叻

    （十四）石油与旅游城市头顿

    （十五）天涯海角河仙

  Ⅱ 2008年越南及中越关系大事记

   一 2008年越南大事记

   二 2008年中越关系大事记

  Ⅲ 重要文献

   中越联合声明

  Ⅳ 北部湾千年复兴？

   一 聚焦北部湾

    （一）得天独厚的地理位置

    （二）东亚合作空前紧密

    （三）中越友好关系的发展

   二 斯土斯民

    （一）北部湾范围

    （二）丰富的资源

     1.气候资源

     2.沿岸地区农业资源

     3.海洋渔业资源

     4.沿海港口资源

     5.旅游资源

    （三）居民与社会

   三 开放、发展、合作现状

    （一）现代交通的建立

    （二）发展中的经济

    （三）区域合作的推进

     1.广西北部湾经济区

     2.中越构建“两廊一圈”

     3.泛北部湾经济合作

   四 发展潜力及应该扮演的角色

    （一）中国与东南亚的交通枢纽

     1.建设海运中心

     2.铁路方面

     3.公路方面

     4.航空方面

    （二）中国—东盟政治经济文化交流合作平台

    （三）西太平洋沿岸的一个重要增长极

    （四）中国区域发展战略的重要组成部分

    （五）有助于地区的稳定、和平与繁荣

   五 合作发展面临的困难和障碍

    （一）基础薄弱，起点低

    （二）开放发展支撑要素欠缺

     1.人才、资金缺乏

     2.交通运输服务落后

     3.经济腹地欠发达

    （三）各方从达成共识到积极参与有一个过程

   六 对推进开放、合作与发展的建议

    （一）中国中央政府需要加大推动力度

    （二）广西的主动快速崛起

     1.突出重点，打好发展基础

     2.壮大实力，打造产业节点

     3.彰显东盟特色，提升合作平台

     4.从长计议，打造核心引擎

     5.以人为本，建设宜居城市

    （三）中越合作“1+1＞2”

    （四）东盟其他国家尤其是新加坡的积极参与

     1.海上的港口合作

     2.陆上积极参与和推动南宁—新加坡经济走廊的建设

     3.在北部湾沿岸地区成片开发，建设科技工业园区和生态城

   七 结论与展望

  Ⅴ 经济社会统计资料

  Ⅵ 中国设置越南语专业的高等院校名录

  Ⅶ 2008年中国国内部分有关越南及中越关系的专著、博士和硕士论文

   一 著作

   二 研究生论文

    （一）博士论文

    （二）硕士论文

2008年全球金融危机引起世界政治、经济发生复杂、剧烈变化，越南的经济社会受到激烈的冲击并经受了严峻的考验。政治上，越南党的领导地位继续巩固，党在加强党建工作、全面提高党的领导能力的同时，采取多种措施，促使经济运行渐趋平稳，民生得到保障，社会政治局势基本保持稳定。外交上，越南继续推行全方位、多样化、主动出击的外交战略和政策，发展着重于大国、邻国的双边外交和着重于东盟、联合国的多边外交，以及着重争取外资、援助、游客和拓展外部市场的经济外交，取得了明显成效。经济上，越南经济形势剧烈变动，上半年由于高通货膨胀，政府采取从紧的财政、货币的宏观政策，采取了一揽子的治理政策和措施：调整经济增长指标，实行财政紧缩政策；提高银行存款利率；稳定外汇市场；控制重要物资、商品的进出口和价格等措施，年中控制住了通货膨胀。下半年，受金融危机的影响，出口受阻，商品价格下降，失业增加，政府集中各种力量并采取措施来抑制经济的衰退，应对的措施包括：信贷支持，扩大出口；增加投资，刺激消费；下调利率，减免征税；解决就业，维护稳定；简化行政手续，为企业生产、经营创造便利条件等，保持了经济增长。可以说，2008年，越南经济有喜有忧，农业仍获得丰收，农业总产值预计增长5.1%，高于2007年的4%；工业产值同比只增加了14.6%，低于2007年的17.1%；越南商业服务业增长了7.2%，低于2007年的8.7%；商品进出口总额达到1428亿美元，增长28.2%，其中出口金额增长29.5%，进口金额增长27.5%，出口增长率高于进口；其他行业大都保持增长势头。虽然通货膨胀率高达23%，但GDP增长仍然达到了6.23%，虽然低于2007年的8.5%，也没有达到经过调整后的7%的增长计划，但在世界经济增长普遍大幅度下滑的情况下，越南仍成为东南亚发展最快的国家之一，实在不能让人忽视。尤其是人均GDP实现了1000美元的历史性突破，达到1024美元，提前实现了越南党和政府提出的2010年人均GDP比2000年翻一番，达到950美元～1000美元的目标，这一成绩，在金融危机大背景下实属不易。越南实行以出口为导向的经济增长模式，经济外向度很大，2009年金融危机对越南经济发展影响依然很大。可以预见，与各国一样，越南依然面临金融危机的严峻挑战，不过，越南经济社会的基本面仍然没有改变，预期2009年底2010年初有可能走出金融危机的阴影。