湖南省人民政府发展研究中心 湖南蓝皮书编辑委员会

 总序

 Ⅰ 主题报告

  B.1 努力打造湖南文化产业发展“升级版”

   一 深入推进文化体制改革，培育壮大骨干文化企业

    1.始终把社会效益摆在首位

    2.加强国有文化资产管理

    3.加大对省管国有文化企业支持力度

   二 突出区域特色，优化文化产业发展布局

    1.一核

    2.两圈

    3.三板块

   三 大力推进“文化+”，加快文化产业转型升级

    1.推动文化跨要素融合

    2.推动文化跨行业融合

    3.推动文化跨平台融合

   四 加快文化供给侧改革，引导和扩大文化消费

    1.加强文化小康建设，增强群众的文化“获得感”

    2.提供高质量的文化产品和服务，满足群众多样化需求

    3.把文化消费嵌入各类公共场所，探索文化消费新模式

   五 补齐县域文化这块短板，构建产业发展新格局

    1.挖掘资源，发展特色文化产业

    2.依托品牌，推进全省文化旅游特色县建设

    3.深化改革，加快释放县域文化产业发展活力

   六 进一步增强湖南文化对外影响力，积极拓展国际发展空间

    1.讲好湖南文化故事

    2.打造文产湘军品牌

    3.优化对外贸易环境

  B.2 坚定信心精准发力努力开创湖南开放型经济发展新局面

   一 湖南开放型经济发展势头好，基础实

    1.主要指标快速增长

    2.质量效益明显提升

    3.平台建设跨越发展

    4.开放格局逐步优化

    5.改革创新深入推进

   二 湖南开放型经济发展机遇多，前景好

    1.我国经济总量持续增大

    2.供给侧改革即将发力

    3.消费需求日益旺盛

    4.湖南区位优势更加凸显

    5.湖南开放基础不断夯实

    6.“一带一路”大有可为

   三 加快湖南开放型经济发展的几点建议

    （一）转思路，补短板

     1.强化重点意识

     2.强化问题意识

     3.强化服务意识

    （二）推改革、敢创新

    （三）稳投资、强产业

    （四）拓市场、扩消费

     1.国际市场方面，要优进优出

     2.国内市场方面，要优供优销

    （五）搭平台、优服务

     1.继续发展和提升基础性平台

     2.继续发展交流合作平台

  B.3 以建设制造强省为中心推动湖南新型工业化向更高水平迈进

   一 湖南建设制造强省已经具备坚实基础

    1.产业体系基本完善

    2.总量规模持续壮大

    3.质量效益不断提升

    4.创新能力持续增强

    5.开放合作成效显著

   二 加快制造强省建设是当前面临的中心任务

   三 推动制造强省建设要突出重点尽快突破

    1.突出智能制造，促进制造业创新发展

    2.突出基础支撑，加快传统制造业优化升级

    3.突出高端引领，培育壮大先进制造业

    4.突出开放合作，提升制造业竞争能力

    5.突出主体培育，促进制造企业健康发展

   四 切实保障制造强省建设有序有力推进

    1.加强统筹协调

    2.坚持项目带动

    3.实施分类推进

    4.创新政策措施

    5.加强队伍建设

 Ⅱ 总报告

  B.4 2015～2016年湖南产业发展研究报告

   一 2015年产业经济运行基本情况

    （一）产业增长情况分析

     1.第一产业

     2.第二产业

     3.第三产业

    （二）产业结构变化情况

     1.三次产业结构更加合理

     2.产业结构调整继续优化

    （三）工业效益及能源消耗情况

     1.工业效益进一步提高

     2.能源消耗情况

    （四）产业投资增长情况

    （五）全面提升对外开放情况

   二 2016年湖南产业发展形势

    （一）新兴优势行业快速增长，制造业有望突破发展

    （二）产能过剩仍然严重，工业企业生产经营压力较大

    （三）“互联网+”战略加快实施，成为产业优化升级新动力

    （四）区域合作进一步强化，开放经济加速发展

   三 2016年推进湖南产业经济发展总体思路

    （一）指导思想

    （二）发展思路

    （三）工作重点

   四 2016年产业发展的建议

    （一）加快调整产业结构

     1.积极稳妥化解落后产能

     2.加快战略性新兴产业发展

     3.大力发展新型消费品工业

     4.推进现代服务业发展

    （二）加快提升产业质量

     1.围绕产业链群打造，完善产业生态系统

     2.围绕产业品质提升，加快低端产业成长提质

     3.完善产城功能配套，加快需求拉动

    （三）优化产业发展环境

     1.“放水养鱼”，减轻企业负担

     2.优化项目审批管理体制

     3.强化对市场的监管和协调

     4.引入市场主体加强政府服务

 Ⅲ 行业篇

  B.5 2015～2016年湖南机械行业发展研究报告

   一 2015年发展情况

    （一）经济运行稳中有进

    （二）产品产量稳中有升

    （三）产业内部结构分化加剧

    （四）龙头企业结构调整力度加大

    （五）行业创新体系进一步完善

    （六）高端装备研发不断取得新突破

    （七）国际化战略稳步推进

    （八）一批重大项目开建或竣工

    （九）智能制造工程稳步推进

   二 存在的主要问题

    （一）结构调整和转型升级任务依然繁重

    （二）需求疲软导致订货下降、价格低迷

    （三）成本压力加大效益提升困难

    （四）工程机械持续低迷对行业形成拖累

   三 面临的形势和任务

    （一）全球产业竞争格局深度调整对行业形成极大挑战

    （二）行业迎来我国经济社会全面发展重大历史机遇期

    （三）湖南机械工业进入全面建设制造强省的新时期

    （四）稳增长、调结构、促转型依然是湖南机械工业主要任务

   四 对策和建议

    （一）着力抓好稳增长工作

    （二）着力推进转型升级

    （三）着力推动自主创新

    （四）着力建设现代产业体系

    （五）着力推进智能制造工程

    （六）着力推进重点项目建设

    （七）着力推动国际化战略

  B.6 2015～2016年湖南电子信息制造业发展研究报告

   一 2015年湖南省电子信息制造业运行情况及特点

    1.产业增长稳中向缓

    2.产业效益快速提升

    3.重点项目顺利推进

    4.行业影响力进一步提升

    5.科技创新取得新进展

    6.集成电路产业快速发展

   二 产业发展存在的主要问题

    1.大企业、大项目少，多点支撑格局有待培育

    2.产业配套体系不健全，企业服务能力亟须提升

    3.投资情况严峻，部分项目进展缓慢

   三 2016年发展趋势分析

   四 2016年工作思路和下步打算

    1.着力推进重大项目建设

    2.深入开展产业合作对接

    3.大力培育集成电路产业

    4.强化政策和规划引导

  B.7 2015～2016年湖南有色金属行业发展研究报告

   一 2015年及“十二五”全省有色行业运行情况

    （一）结构调整稳步推进

    （二）科技进步成果丰硕

    （三）节能减排进展顺利

    （四）循环经济快速发展

    （五）招商引资步伐加大

    （六）共同维稳成效明显

    （七）服务水平有了提高

   二 有色行业运行经验与启示

    （一）政策扶持是产业健康发展的有力条件

    （二）激发多种经济成分活力是产业快速做大的重要路径

    （三）加强对外合作和大力发展生产性服务业是产业升级的强大动力

    （四）坚持绿色发展是产业持续转型发展的重要保证

   三 面临的挑战与机遇，2016年目标任务

    （一）当前的形势

     1.国际经济复苏较为缓慢，但新的动力正在生成

     2.国内经济下行压力犹存，但平稳发展具备基础

     3.有色行业产能严重过剩，但向高端产品发展空间仍然很大

    （二）今后的任务

   四 全面加快全省有色金属行业转型升级步伐

    （一）切实加快观念转变

    （二）大力推进科技进步

    （三）努力深化改革改制

    （四）突出做好招商引资

    （五）着力强化资源保障

    （六）严格抓好安全环保

    （七）全面提升服务水平

  B.8 2015～2016年湖南医药行业发展研究报告

   一 2015年医药行业运行情况分析

    （一）医药行业运行情况分析

     1.生产保持较快增长

     2.经济效益稳步提升

     3.主要子行业快速发展

     4.产业集聚态势明显

     5.企业实力不断增强

     6.项目建设稳步推进

    （二）医药行业发展面临的主要问题

     1.重点地区增长趋缓

     2.新修订药品GMP认证任务仍然较重

     3.企业生产运营成本不断上升

   二 2016年医药行业发展趋势分析

    （一）2016年医药行业发展环境与趋势

     1.主要机遇

     2.主要挑战

    （二）2016年医药行业发展思路、目标和重点

     1.加强经济运行协调

     2.推动重点项目建设

     3.推进企业兼并重组

     4.强化产业规划引导

   三 有关发展对策建议

    （一）制定实施引导本省公立医疗机构采购使用本省医药产品激励政策

    （二）设立医药企业兼并重组产业引导基金

  B.9 2015～2016年湖南食品行业发展研究报告

   一 2015年食品行业运行情况分析

    （一）食品行业经济运行情况及特点

     1.生产增速企稳回升

     2.主要子行业生产保持平稳增长

     3.经济效益稳步增长

    （二）食品行业发展面临的主要问题

     1.重点地区增长乏力

     2.产能得不到有效发挥

     3.产业发展后劲不足

   二 2016年食品行业发展趋势分析

    （一）发展环境分析

     1.有利因素

     2.不利因素

    （二）总体思路

    （三）发展目标

    （四）工作重点

     1.培育重大龙头骨干企业

     2.促进产业集聚发展

     3.大力实施品牌战略

     4.开拓食品销售市场

     5.加强原料基地建设

     6.推进食品工业“两化融合”

     7.继续推进食品企业诚信体系建设

     8.加大财政支持力度

   三 下一步发展的对策建议

    （一）促进重点地区食品产业加快发展

    （二）加快推进企业兼并重组

    （三）切实规范金融秩序

    （四）帮助企业扩大市场销售

  B.10 2015～2016年湖南房地产行业研究报告

   一 2015年湖南省房地产市场基本情况

    （一）商品房成交持续活跃，四季度同比增速小幅回落

    （二）房地产开发投资市场低位运行

    （三）市场供应持续减少

    （四）商品住宅均价止跌企稳

   二 湖南省房地产行业发展环境和趋势研判

    （一）发展环境分析

     1.宏观环境分析

     2.住房需求分析

     3.行业竞争环境分析

    （二）发展趋势研判

   三 下一阶段发展的对策措施

    （一）指导思想

    （二）工作目标

    （三）工作措施

     1.分城施策调控房地产市场

     2.满足新市民（农业转移人口）住房需求

     3.多管齐下激活住房消费

     4.加大棚改和公租房货币化安置力度

     5.积极培育住房租赁市场

     6.充分发挥金融和公积金的支持作用

     7.加强市场监管和服务，改善房地产行业发展环境

  B.11 2015～2016年湖南旅游行业研究报告

   一 旅游经济运行总体情况

    （一）旅游经济总量迈上新台阶

    （二）产业发展水平实现新跨越

    （三）旅游项目投资得到新增长

    （四）旅游产品开发取得新突破

    （五）支撑保障体系获得新进展

    （六）旅游市场营销呈现新面貌

    （七）旅游扶贫工作步入新阶段

   二 旅游经济运行特点

    （一）政策制度不断完善

    （二）消费需求日趋多样

    （三）旅游投资多元发展

    （四）产业发展逐渐融合

    （五）发展平台逐步健全

    （六）在线旅游持续升温

   三 旅游经济发展趋势判断

    （一）产业发展融合化

    （二）旅游市场散客化

    （三）区域旅游合作深入化

    （四）线上旅游消费火热化

    （五）旅游扶贫成效显著化

    （六）旅游发展模式全域化

  B.12 2015～2016年长沙市新材料产业研究报告

   一 全球新材料产业发展的总体趋势

   二 国内新材料产业发展的基本情况

    1.部分发达国家新材料产业发展状况

    2.北京和宁波新材料发展经验

   三 长沙市新材料产业发展的现状分析

    1.基本情况

    2.突出问题

    3.需重点关注的行业

   四 加快长沙新材料产业发展的对策建议

    1.抓规划，强统筹

    2.扶龙头，促重点

    3.搭平台，增后劲

    4.优服务，破瓶颈

 Ⅳ 区域篇

  B.13 2015～2016年长沙市新型工业化发展研究报告

   一 长沙市新型工业化工作现状分析——有压力、有动力、有希望

   二 2016年长沙市新型工业化面临的形势分析——韧性好、潜力足、回旋余地大

   三 长沙市新型工业化发展对策——两端发力，稳住调优

    1.突出抓项目，发力需求侧

    2.突出提效率，发力供给侧

    3.突出破难题，全力稳增长

    4.突出强管理，全力上台阶

  B.14 2015～2016年株洲市新型工业化发展研究报告

   一 2015年推进新型工业化发展运行情况分析

    （一）主要成绩

     1.经济效益明显提升

     2.工业投资稳步增长

     3.结构调整卓有成效

     4.园区发展取得突破

     5.创新驱动成果显著

     6.非公活力大幅增强

    （二）主要特点

     1.坚持把工业经济作为发展第一推动力不动摇

     2.坚持走产业转型升级之路不动摇

     3.坚持转变政府职能强化企业帮扶不动摇

    （三）面临的突出困难和问题

   二 2016年株洲市新型工业化面临的新形势和新要求

    （一）要积极适应经济增速放缓的新常态

    （二）要紧紧抓住转型升级带来的新机遇

    （三）要准确把握新型工业化发展的新要求

   三 2016年株洲市新型工业化工作主要思路

    （一）突出智能制造，建设制造强市

     1.编制出台一个规划

     2.启动实施一批项目

     3.着力创建一个基地

    （二）突出企业帮扶，稳定工业增长

     1.深入实施工业“十百千”工程

     2.强化“市长热线-企业服务专线”职能

     3.启动实施企业帮扶“双百”工程

     4.健全中小微企业服务体系建设

    （三）突出产业招商，增强发展后劲

     1.开展精准招商

     2.强化产业链招商

     3.注重以商招商

    （四）突出项目建设，加快产业转型

     1.以“中国动力谷”为重点，培育壮大新兴产业

     2.以清水塘搬迁改造为契机，推进传统产业转型

     3.以园区“146”工程为抓手，加快推动产业集聚

    （五）突出“四新”经济，培育新增长点

    （六）突出融合发展，促进业态升级

     1.加快产业与资本融合发展

     2.加快互联网与产业融合发展

     3.加快制造业与服务业融合发展

     4.加快军民深度融合发展

  B.15 2015～2016年湘潭市新型工业化发展研究报告

   一 2015年湘潭市新型工业化发展基本情况

    1.工业经济运行趋稳

    2.重点产业发展较快

    3.工业结构逐步改善

    4.工业投资增长稳定

    5.发展质量有力提升

    6.两化融合不断深化

    1.产业结构调整压力较大

    2.企业体制机制创新滞后

    3.企业融资困难依然突出

   二 2016年湘潭市新型工业化发展形势分析

    （一）不利因素

     1.产业竞争加剧带来挑战

     2.科技创新激烈带来挑战

     3.绿色发展趋势带来挑战

    （二）有利条件

     1.区域发展战略机遇

     2.产业发展基础优势

     3.产业发展平台优势

     4.科教资源密集优势

   三 加快湘潭市新型工业化发展的对策建议

    （一）发展目标

    （二）基本思路

     1.坚持市场主导、政府引导

     2.坚持以人为本、创新驱动

     3.坚持结构优化、绿色发展

     4.坚持对外开放、融合发展

    （三）重点举措

     1.突出重点产业拉动，壮大工业增量

     2.突出供给改革驱动，深化结构调整

     3.突出两化融合互动，推进智能制造

     4.突出强基工程带动，加快技术创新

     5.突出企业服务推动，稳定工业运行

  B.16 2015～2016年邵阳市新型工业化发展研究报告

   一 把优化产业布局与推进结构调整结合起来，着力开创集群发展新格局

   二 把加快项目建设与培育市场主体结合起来，着力打造拉动增长新支撑

   三 把技术研发与创新创业结合起来，着力激发转型发展新动能

   四 把园区建设与招商引资结合起来，着力搭建开放发展新平台

   五 把创优环境与帮扶企业结合起来，着力构建稳定增长新机制

  B.17 2015～2016年岳阳市新型工业化发展研究报告

   一 2015年岳阳市新型工业化运行情况

    1.抓运行调度，规模工业稳定上行

    2.抓项目建设，工业投资稳步提升

    3.抓转型升级，发展质量不断提高

    4.抓企业帮扶，地方工业发展迅速

    5.抓园区提质，产业集聚步伐加快

   二 岳阳市新型工业化发展存在的问题

    1.产业结构不优

    2.县域工业不强

    3.开放型经济不活

    4.“两化”融合程度不高

   三 2016年岳阳市新型工业化发展面临的形势

    1.从国际形势看

    2.从国内环境看

    3.从岳阳市发展看

   四 2016年新型工业化工作思路、目标及主要举措

    1.全力以赴稳增长

    2.坚定不移促转型

    3.凝心聚力上项目

    4.落实政策兴园区

    5.完善体系抓服务

    6.突出重点抓帮扶

  B.18 2015～2016年常德市新型工业化发展研究报告

   一 2015年常德市工业经济运行基本情况

    1.经济总量稳步增长

    2.园区攻坚深入推进

    3.“1115”工程不断深化

    4.项目建设步伐加快

   二 2015年推动新型工业化的主要做法

    1.抓园区攻坚，打造工业经济增长极

    2.抓运行调度，助推工业经济稳增长

    3.抓产业升级，力促工业结构大转型

    4.抓企业服务，盘活经济存量促发展

    5.抓创新驱动，激活经济增长新生动力

   三 2016年常德市新型工业化的发展思路

    （一）指导思想

    （二）预期目标

   四 2016年推进常德市新型工业化的对策建议

    1.要以转型升级为核心，大力度推动现有企业做大做强

    2.要以靠大靠强为取向，大手笔推动园区项目建设落地落实

    3.要以多元投入为手段，大气魄推动园区基础建设提质提速

    4.要以平台建设为载体，下决心推动园区机制服务优质优化

  B.19 2015～2016年益阳市新型工业化发展研究报告

   一 益阳市2015年新型工业化主要指标完成情况

    1.工业生产总体稳健

    2.园区大会战扎实推进

    3.优特产业继续壮大

    4.工业投资与节能成效突出

    5.融合发展进展顺利

   二 益阳市2015年新型工业化的主要工作

    1.积极化解制约，增长基础有效稳固

    2.突出园区建设，发展平台不断夯实

    3.开展企业帮扶，下行压力明显缓解

    4.狠抓项目建设，发展后劲有效增强

    5.强化平台服务，提升服务质量不遗余力

    6.紧跟发展趋势，两化融合大幅推进

    7.推进绿色发展，节能降耗有力推动

   三 益阳市2016年新型城镇化的工作思路和主要举措

    （一）工作目标

    （二）工作措施

     1.加强运行监测，确保平稳增长

     2.优化帮扶服务，力促攻坚克难

     3.加力招商引资，推进项目建设

     4.打好园区会战，做强发展平台

     5.推动绿色发展，致力提质增效

     6.实施“互联网+”，提升信息水平

  B.20 2015～2016年郴州市新型工业化发展研究报告

   一 2015年全市推进新型工业化主要特点

   二 2015年全市推进新型工业化主要工作成效

   三 2016年新型工业化重点工作任务

    1.积极落实和对接国省重大战略部署

    2.深入实施工业转型四年行动计划

    3.着力推进园区经济提质升级

    4.大力推进信息化加速发展

    5.积极营造企业发展良好氛围

    6.全面提升金融服务工业经济水平

    7.着力提高国有资产监管水平

  B.21 2015～2016年永州市新型工业化发展研究报告

   一 2015年永州推进新型工业化取得重大成绩

    1.工业增速居全省第一

    2.项目建设进展顺利

    3.园区建设步伐加快

    4.企业服务有声有色

    5.节能降耗成效明显

    6.两化融合水平提升

   二 “十三五”时期推进新型工业化工作目标

    1.着力打造“百亿园区”

    2.努力发展“百亿产业”

    3.大力培育“百亿企业”

    4.全力实施“百亿投资行动”

   三 2016年推进新型工业化工作的主要目标及工作措施

    1.突出运行监测分析，确保工业经济平稳增长

    2.突出产业转型升级，鼓励发展新兴产业

    3.突出产业链招商，增强工业发展后劲

    4.突出园区产业引导，推进专业园区建设

    5.突出精准服务，鼓励创新创业发展

    6.突出两化融合，提升“互联网+”产业水平

  B.22 2015～2016年娄底市新型工业化发展研究报告

   一 2015年新型工业化运行情况

    （一）工业经济平稳增长

    （二）结构调整取得成效

    （三）项目建设稳步推进

    （四）两化融合逐步深入

    （五）园区工业质量齐升

    （六）节能减排成效显著

   二 2016年新型工业化面临的形势及思路

    1.不利因素方面

    2.有利因素方面

   三 2016年娄底市新型工业化的工作思路和重点

    1.以制造强市为重点确保工业经济平稳增长

    2.以“四转三化”为目标加快推进结构调整

    3.以项目建设为龙头增强工业发展后劲

    4.以工业帮扶为抓手促进企业平稳健康发展

    5.以两化融合为动力推进制造强市建设

    6.以平台建设为基础提升园区承载能力

  B.23 2015～2016年湘西自治州新型工业化发展研究报告

   一 2015年全州新型工业化运行情况

    （一）工业运行总体平稳

    （二）产业结构逐步优化

    （三）园区建设加快推进

    （四）企业培育成效明显

    （五）两化融合步伐加快

    （六）开放水平有效提升

    （七）服务水平持续提高

   二 2016年全州新型工业化趋势分析

    （一）面临的形势

    （二）工作目标

    （三）实现路径

     1.实施“四大带动”，形成推动合力

     2.开展精准帮扶，壮大企业主体

     3.优化空间布局，实现协调发展

     4.夯实基础工作，提升服务能力

    （四）重点工作

     1.深入推进园区建设“73”计划*

     2.启动精准帮扶“百企腾飞”专项行动

     3.加大工业招商工作力度

     4.开展“宽带中国”示范城市创建活动

     5.协调推进电力设施建设

   三 推进新型工业化的对策和建议

    （一）加大金融支持力度

    （二）加强生产要素保障

    （三）夯实园区发展平台

    （四）全面加强工业招商

 Ⅴ 园区篇

  B.24 2015～2016年长沙经济技术开发区产业发展研究报告

   一 2015年长沙经开区经济运行的主要特点

    （一）转型升级迈出新步伐

    （二）招商引资再掀新高潮

    （三）项目建设激活新动力

    （四）品质园区展示新形象

    （五）社会管理谱写新篇章

    （六）机制改革激发新活力

   二 2016年长沙经开区经济发展环境分析和走势预测

    （一）2016年长沙经开区经济发展环境分析

    （二）2016年长沙经开区经济发展前景预测

   三 加快长沙经开区转型创新发展的思路和措施

    （一）高起点加快转型升级，着力打造经济增长新引擎

    （二）高精度推进招商引资，全力掀起二次创业新高潮

    （三）高质量实施创新驱动，全力激发转型发展新活力

    （四）高标准推进提标提挡，全面展示品质园区新形象

    （五）高品质致力共享发展，重点实现社会治理新突破

    （六）高效率强化服务保障，全面催生深化改革新气象

  B.25 2014～2015年长沙高新技术产业开发区产业发展研究报告

   一 2015年工作回顾

    （一）着力推进示范区建设

    （二）加快推进产业转型升级

    （三）强力推进项目建设

    （四）深入推进创新创业

    （五）全面推进产城融合

   二 2016年工作思路和主要任务

    （一）全面加速示范区建设，打造创新发展新平台

    （二）全面推进项目建设，增强经济发展新动能

    （三）全面促进产业转型升级，构筑产业发展新优势

    （四）全面深化产城融合，建设美丽幸福高新区

    （五）全面深化重点领域改革，优化经济发展新环境

  B.26 2015～2016年株洲高新区产业发展研究报告

   一 2015年园区产业发展情况

    （一）综合实力稳步提升

    （二）产业集聚不断壮大

    （三）重点项目建设推进有力

    （四）科技创新体系不断完善

    （五）服务企业水平明显提升

   二 2016年具体工作目标及任务

    （一）强化创新驱动，推动“中国动力谷”取得新突破

    （二）强化项目带动，推动产城一体开拓新局面

    （三）强化科学治理，推动城乡统筹迈出新步伐

  B.27 2015～2016年湘潭经济技术开发区产业发展研究报告

   一 2015年园区产业发展情况

    1.三大主导产业特别是龙头企业来势良好

    2.重点项目招商和建设取得重大突破

    3.发展质量得到明显提升

    4.投资发展环境不断优化

   二 2016年产业发展形势分析

    （一）准确把握发展形势

    （二）正视发展的困难问题

     1.产业整体竞争力不强

     2.发展要素制约依然突出

     3.工作水平和服务能力有待提升

   三 2016年工作目标和重点

    （一）发展目标

     1.一流的速度

     2.一流的体制

     3.一流的服务

     4.一流的团队

     5.一流的产业

    （二）工作重点

     1.狠抓产业招商，加快项目建设

     2.创新融资方式，加强投资项目管理

     3.全面深化改革，充分激发活力

     4.化解遗留问题，营造良好发展环境

  B.28 2015～2016年衡阳高新技术产业开发区产业发展报告

   一 强基础、攻短板，衡阳高新区跨上新的台阶

    （一）经济发展稳中有进

    （二）转型升级积极推进

    （三）发展环境大幅改善

    （四）项目建设如火如荼

    （五）改革创新不断加快

    （六）发展环境显著改善

   二 提标杆、谋长远，衡阳高新区把握新的机遇

    （一）切实把握结构改革的新任务

    （二）切实把握宏观政策的新动向

    （三）切实把握调控方式的新变化

   三 新起点、大发展，衡阳高新区力争新的跨越

    （一）大规模加快项目建设，着力抢占转型升级制高点

    （二）大手笔推动基础建设，着力打造产业发展新环境

    （三）大力度强化改革创新，着力增强经济发展新动力

    （四）大视角优化发展环境，着力扩大对外竞争软实力

  B.29 2015～2016年浏阳经济技术开发区产业发展研究报告

   一 浏阳经开区2015年产业发展的分析

    （一）经济实力快速增长

    （二）经济结构不断优化

    （三）企业方阵不断壮大

    （四）招商引资成效显著

    （五）科技优势不断强化

    （六）产业配套得到加强

    （七）产业短板需要重视

   二 浏阳经开区“十三五”发展的研判

    （一）宏观经济形势利于发展

    （二）国家产业政策利于发展

    （三）区域发展环境利于发展

   三 浏阳经开区2016年产业发展的思路

    （一）突出抓好产业升级

    （二）认真抓好供给侧改革

    （三）继续加大投资力度

  B.30 2015～2016年宁乡经济技术开发区产业发展研究报告

   一 园区2015年产业发展情况

    （一）园区主导产业的运行特点

     1.食品产业强势发展

     2.装备制造产业艰难转型

     3.新材料产业蓄势待发

    （二）招商引资成果喜人

    （三）项目建设加速推进

    （四）转型升级稳步前行

    （五）平台提升成效突出

   二 2016年园区发展趋势分析

   三 园区发展的问题和困难

   四 2016年园区发展目标、思路与措施

    （一）发展定位

    （二）主要指标

    （三）产业发展思路

    （四）工作重点及举措

     1.打造高端平台，提升平台承载力

     2.壮大种群基础，提升园区产业竞争力

     3.注重工业运行监测调度和政策辅导，加速转型升级

     4.落实要素保障，全力保障运行

   五 推动园区发展的对策建议

    （一）加大资源整合力度，注重差异化发展

     1.食品产业

     2.装备制造产业

     3.新材料产业

    （二）新常态下的应对策略

    （三）其他建议

     1.千方百计促进企业转型升级

     2.努力提升金融服务水平

     3.健全服务体系

  B.31 2015～2016年长沙金霞经济开发区产业发展研究报告

   一 2015年园区发展回顾

    1.经济运行稳步发展

    2.项目建设全面推进

    3.招商引资成绩显著

    4.科技实力不断提升

    5.开放平台全面升级

    6.产城融合明显加快

   二 2016年发展思路和工作重点

    1.发展思路

    2.工作重点

   三 2016年发展对策建议

    1.以发展提质铸就强劲实力

    2.以品质建设展现靓丽形象

    3.以开放创新提升发展优势

    4.以务实作为点燃创业的激情

  B.32 2015～2016年湘潭综合保税区产业发展研究报告

   一 2015年湘潭综合保税区经济发展现状

    1.招商引资来势良好

    2.平台建设进展顺利

    3.通关效率迅速提高

   二 湘潭综合保税区建设的优势和亟须突破的瓶颈及障碍

    （一）优势

     1.产业功能优势

     2.空间优势

     3.区位优势

     4.地位优势

    （二）亟须突破的瓶颈及障碍

     1.管理体制机制不明，要素支撑能力不足

     2.法律体系不健全，立法保障不足

     3.封关运行时间较短，主导产业集聚不齐

     4.同质竞争日趋激烈，功能叠加优势不显

     5.高素质人才不足，高端人才较为匮乏

   三 2016年加快建设湘潭综合保税区的对策建议

    （一）推进湘潭综合保税区发展的思路和目标

     1.发展思路

     2.发展目标

    （二）推进湘潭综合保税区发展的策略和措施

     1.发展策略

     2.具体措施

 Ⅵ 专题篇

  B.33 基于供给侧结构性改革的湖南绿色产业体系构建

   一 可持续绿色发展的后发竞争优势理论模型

   二 构造新型工业化绿色产业集群的大格局

    1.集中力量做好战略性新兴产业集群

    2.狠抓新能源装备和新材料产业集群发展

    3.实现全省传统产业结构调整升级

    4.建设分工、协同和配套的产业园区

   三 创建“企业公民”模式的绿色责任企业

    1.制定绿色责任企业发展的法律法规和政策体系

    2.引导和推动企业在运营中建立清洁生产机制

    3.创立和实施湖南省绿色责任企业认证制度

  B.34 湖南军民融合产业协同创新报告

   一 湖南军民融合产业协同创新现实基础

    （一）协同创新力量强大

     1.协同创新阵营齐整

     2.协同创新特色鲜明

     3.落实重大专项能力强

    （二）协同创新平台扎实

     1.协同创新研究载体多

     2.军民融合产业园发展快

    （三）军民融合产业发展态势良好

     1.产业增长速度高

     2.产业结构升级快

     3.深化改革力度大

    （四）推动军民融合产业协同创新力度大

     1.加强组织领导

     2.加强政策引导

     3.加强资金扶持

   二 湖南军民融合产业协同创新制约因素

    （一）协同创新意识不强烈

    （二）协同创新合力不凝聚

    （三）协同创新机制不顺畅

    （四）协同创新互动不充分

   三 湖南军民融合产业协同创新着力点

    （一）全面贯彻军民融合深入发展国家目标

     1.加快形成全要素、多领域、高效益军民融合协同创新格局

     2.进一步丰富融合形式、拓展融合范围、提升融合层次

     3.着力强化大局意识、改革创新、战略规划、法制保障

    （二）准确把握军民融合产业协同创新关键任务

     1.加强国防科技协同创新

     2.加强“军转民”协同创新

     3.加强“民参军”协同创新

    （三）紧紧抓住军民融合产业协同创新工作重点

     1.推动军民融合优势产业创新发展

     2.推动军民融合特色产业园区建设

     3.推动军民融合产业协同创新体系建设

  B.35 加快湖南农业发展方式转变

   一 农业发展方式转变的紧迫性

    （一）经济发展新常态需要湖南省转变农业发展方式

     1.农业生产成本“地板”和农产品价格“天花板”双重挤压

     2.农业发展面临生态环境和资源条件两个“紧箍咒”

    （二）提高农业发展质量和效益，迫切需要加快转变农业发展方式

   二 湖南省农业发展方式转变的阻力

    （一）农业产业不强，组织化程度不高

    （二）农民老龄化影响农业劳动者素质提高

    （三）农业技术创新和推广乏力，制约科技推动农业效率提升

    （四）先进理念指导农业发展不够

    （五）农村改革系统性深化不够

   三 湖南省加快转变农业发展方式的政策建议

    （一）稳生产：要坚持把增强粮食生产能力作为首要前提

    （二）扩规模：要以发展多种形式农业适度规模经营为核心

    （三）调结构：调整农业自身结构

    （四）融产业：让农民更多分享产业链的增值收益

    （五）保生态：“两型”发展是中国农业发展方式转变的时代命题

    （六）提素质：新型职业农民培养是转方式的内生驱动力和根本保障

    （七）强科技：内化在转变农业发展方式的全过程、各方面

    （八）统全局：深化推进农村改革，统筹衔接和配套

  B.36 理顺管理体制破解湖南省园区发展“小散弱”难题

   一 湖南省园区“小散弱”问题非常突出

    （一）单个园区规模小

    （二）园区主导产业分散

    （三）园区整体竞争力弱

   二 导致湖南省园区发展“小散弱”问题的体制根源

    （一）湖南省园区管理基本特征

     1.一区一园的管理架构

     2.多区并存的管理模式

    （二）湖南省园区管理体制诟病：利益分割

     1.利益分割导致园区孤岛式管理

     2.利益分割导致园区间无序竞争

     3.利益分割导致技术创新动力弱

   三 实施“一区多园”管理体制破解湖南省园区发展“小散弱”难题

    （一）“一区多园”是园区管理体制发展的新模式

    （二）“一区多园”管理体制的重点要整合园区空间资源

    （三）“一区多园”管理体制的关键要科学设计利益协调机制

    （四）“一区多园”管理体制的实施要分类推进

  B.37 关于长沙市战略性新兴产业发展的调查与建议

   一 当前战略性新兴产业发展的总体趋势

    （一）从国际层面看，战略性新兴产业进入激烈竞争阶段

    （二）从国家层面看，战略性新兴产业成为新的重大战略

    （三）从区域层面看，战略性新兴产业呈现竞相发力格局

   二 长沙战略性新兴产业发展现状

    （一）长沙战略性新兴产业发展总体情况

     1.对经济发展的贡献更加突出

     2.在全省的领跑作用更加突出

     3.高端发展的特征更加突出

    （二）长沙推进战略性新兴产业发展的主要举措

     1.明确七大重点产业

     2.推进十大载体建设

     3.强化三项保障措施

    （三）长沙主要战略性新兴产业发展情况

     1.高端制造

     2.新材料

     3.电子信息产业

     4.生物医药产业

     5.节能环保产业

     6.新能源汽车

     7.文化创意产业

   三 长沙战略性新兴产业发展的机遇与问题

    （一）机遇分析

     1.国家战略带来的宏观政策优势

     2.科技资源带来的自主创新优势

     3.省会区位带来的协同发展优势

     4.产业升级带来的集聚吸纳优势

    （二）问题分析

     1.有基础，但产业的层次还不高

     2.有优势，但产业竞争力还不强

     3.有成果，但产业转化率还不够

     4.有特色，但产业的链条还不长

     5.有支持，但助推的力度还不大

   四 推进长沙战略型新兴产业发展的对策建议

    （一）做好顶层设计，完善产业发展规划

    （二）加强创新驱动，提升自主创新能力

    （三）破解制约瓶颈，增强园区承载功能

    （四）坚持重点突破，打造优势产业集群

    （五）加速产业融合，强化产业竞争能力

    （六）加大引导力度，构建政策支持体系

  B.38 湖南省“十三五”现代物流产业发展对策思考

   一 “十二五”时期湖南省物流产业发展回顾与评估

    （一）湖南物流产业进入成长期，经济贡献能力显著提升

    （二）物流基础设施覆盖全面，技术装备条件改善

    （三）物流市场成熟度提高，行业自律逐渐形成

    （四）物流企业竞争力增强，服务效率得到提高

    （五）各级政府重视，发展环境不断优化

   二 “十三五”湖南物流产业发展面临的环境

    （一）物流产业发展的四大机遇

    （二）物流产业内部环境变革

   三 发展战略思路

    （一）战略思路

    （二）战略定位

    （三）战略内容

     1.适应需求变化，强化物流产业的创新发展

     2.促进多业联动，实现物流产业的协调发展

     3.推进开放合作，实施物流产业国际化发展

     4.推广新型业态，坚持物流产业绿色发展

     5.加快资源共享，形成“互联网+”物流产业的融合发展

   四 发展对策

    （一）全面深化改革释放新红利

    （二）优化物流产业发展空间布局

    （三）完善四大运输体系

    （四）着力发展四大优势物流产业

    （五）重点发展二十大支柱产业物流

    （六）完善物流产业发展的政策措施

  B.39 湖南建设厅关于建筑业改革发展的专题调研报告

   一 两省建筑业发展的主要成绩和经验

    （一）优化产业发展环境，提升企业竞争优势

    （二）转变部门服务理念，促进企业协调发展

    （三）强化行业内部管理，做大做强企业品牌

   二 对湖南省建筑业发展的启示建议

    （一）加快推动湖南省建筑业改革发展，研究出台具体的政策措施

     1.强化顶层设计，健全工作协调机制

     2.支持建筑行业人才培养和信息化建设

     3.营造氛围，表彰先进

     4.建立外拓协调机制，支持企业“走出去”

    （二）加强主管部门对建筑业的指导服务，支持企业做强做精

     1.明确服务工作清单

     2.推进工程总承包

     3.推进中小建筑企业走精专化道路

     4.推广先进的企业管理经验

    （三）加大责任部门支持建筑业发展力度，出台具体的实施意见

     1.出台人才培养和职称评定方面的优惠政策

     2.出台税收方面的扶持政策

     3.加大金融扶持力度

     4.提升国有企业管理水平

  B.40 推进湖南石墨烯产业发展研究

   一 石墨烯的主要用途

   二 国内发展现状

    1.江苏常州

    2.北京丰台

    3.重庆

    4.黑龙江哈尔滨

   三 国外发展情况

    1.欧盟

    2.美国

    3.日本

   四 几点建议

    1.争取国家重大科技专项支持

    2.积极参与石墨烯合作研究

    3.加强石墨烯产业共性平台建设

  B.41 国内旅游业发展的成功案例及对湖南的启示

   一 整合片区旅游资源，形成集群发展态势

    1.案例：云南特色定位打造集群，长三角携手构建网络

    2.对湖南的启示

   二 探索旅游经济与地方产业联动发展，延伸旅游产业链

    1.案例：大连城市变风景为资本，丽江旅游资源联动经济

    2.对湖南的启示

   三 打造内涵丰富、风格多元独特的文化旅游品牌

    1.案例：青岛啤酒飘香促旅游，云南民族文化添异彩

    2.对湖南的启示

   四 顺应休闲旅游发展趋势，全面提升休闲旅游产业

    1.案例：成都休闲产业风景这边独好

    2.对湖南的启示

  B.42 湖南省产学研合作的现状、问题及对策研究

   一 湖南省产学研合作发展现状

    （一）产学研合作技术创新体系初步形成

    （二）产学研合作成效显著

   二 湖南省产学研合作存在的问题

    （一）产学研合作存在体制障碍

    （二）产学研合作体系不健全

    （三）产学研合作缺乏引导和顶层设计

    （四）产学研合作经费来源不足

   三 湖南省产学研合作的对策建议

    （一）破除产学研合作体制机制障碍

    （二）加强产、学、研合作信息沟通平台建设

    （三）加强产学研合作创新平台建设

    （四）发挥好政府的协调引导与顶层设计作用

    （五）完善产学研合作的多元化投入机制

 Ⅶ 附录

  B.43 2015年湖南产业发展大事记

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 摘要