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 湖南省人民政府发展研究中心湖南蓝皮书编辑委员会

 Ⅰ 主题报告

  B.1 准确把握新时代高质量发展新要求 推动湖南经济社会发展再上新台阶

   2017年全省经济发展稳中向好、稳中趋优，总体完成全年目标任务

   准确把握新时代高质量发展新要求，认清发展形势，坚定发展信心

   以党的十九大和中央经济工作会议精神为指引，明确今年经济工作的总体要求和基本思路

   坚持创新引领开放崛起、突出发展产业振兴实体经济，促进经济持续健康发展

   坚持和加强党对经济工作的领导，切实提高驾驭新时代经济建设的能力和水平

  B.2 全面贯彻党的十九大精神 推动高质量发展

   着力打好三大攻坚战

   切实抓好产业项目建设年

   深化以供给侧结构性改革为主线的各项改革

   提高创新驱动能力和开放发展水平

   大力实施乡村振兴和区域协调发展战略

   坚持在发展中保障和改善民生

   增强文化创新创造力

   切实改进作风狠抓责任落实

  B.3 推动湖南由农业大省向现代农业大省转变

   一 湖南省农产品加工业发展基本情况

    1.加工总量增长较快

    2.产业布局加速集聚

    3.规模企业逐年增多

    4.主导产业稳步发展

    5.产业融合趋势明显

    6.带动能力有所增强

   二 对省内外农产品加工业调研得出的几点启示

   三 进一步加快湖南省农产品加工业发展的几点建议

    1.科学制订全省农产品加工业发展规划

    2.采取有效措施做大做强龙头企业

    3.大力培育农产品品牌

    4.加大优质农副产品基地建设力度

    5.支持农业新产品、新技术、新装备研发与推广

    6.完善农产品加工业发展支撑体系

  B.4 坚持创新引领推动文化产业高质量发展

   一 文化产业的国民经济支柱性地位进一步巩固

    1.文化产业整体平稳增长，继续保持良好发展态势

    2.媒体融合发展盈利模式逐步清晰，文化新业态增长势头强劲

    3.马栏山视频文创产业园等重大项目建设进展顺利，文化产业集聚效应初步显现

    4.市州产业发展协同推进，县域文化产业亮点纷呈

    5.文化消费快速增长，为产业整体发展注入新能量

    6.文化开放崛起步伐加快，对外文化贸易呈现大幅增长态势

   二 深入把握湖南文化产业发展面临的新形势新要求

   三 加快构建现代文化产业体系和文化市场体系

  B.5 推动湖南省商务和开放型经济高质量高效益发展

   一 2017年商务和开放型经济取得显著成效

   二 准确把握商务和开放型经济发展面临的新形势

   三 推动商务和开放型经济更高质量更有效益发展

    （一）坚持问题导向，着力破解商务和开放型经济发展瓶颈

    （二）突出转型升级，着力提升商务和开放型经济发展水平

    （三）强化综合保障，着力凝聚商务和开放型经济发展力量

  B.6 抓住产业兴旺这个关键 全力推动乡村振兴战略实施

   推进产业兴旺：乡村振兴的重中之重

   推进产业兴旺：重在以品牌为统揽，实施六大强农行动

   推进产业兴旺：有效保障不可或缺

 Ⅱ 总报告

  B.7 2017～2018年湖南经济形势发展研究报告

   一 2017年湖南经济发展情况

    （一）湖南经济运行的主要特点

     1.经济增速低开回升，经济运行平稳向好

     2.农村经济结构继续调整，发展转型稳步推进

     3.工业生产增速加快，企业效益明显改善

     4.投资增速持续回升，结构进一步优化

     5.乡村消费增速高于城镇消费，消费结构继续调整

     6.进出口快速增长，实际利用外资增长较快

     7.旅游业强劲增长，文化和创意产业增长较快

     8.供给侧结构性改革扎实推进，重点领域改革成效显著

     9.民生保障坚强有力，人民生活继续改善

    （二）湖南经济运行中存在的突出问题

     1.经济增长下行压力仍然较大

     2.财政收入增长缓慢

     3.城乡居民增收困难加大

     4.商品房销售面积增速下滑

   二 2018年湖南经济发展环境分析和走势预测

    （一）2018年湖南经济发展环境展望

     1.全球经济有望继续保持稳步增长

     2.国内经济仍将延续稳中向好发展态势

    （二）湖南经济发展前景预测

     1.经济增长稳中向好趋优，GDP增长8%左右

     2.工业生产稳中略升，规模工业增加值增长7.5%左右

     3.投资保持较快增长，固定资产投资增长12.5%左右

     4.消费继续平稳增长，社会消费品零售总额增长11.2%左右

     5.进出口增速高位放缓，出口总额（人民币，下同）增长25%左右，进口总额增长30%左右

     6.物价水平保持温和上涨，CPI、PPI分别上涨2%、3.5%左右

   三 2018年湖南经济工作对策建议

    （一）以贯彻落实党的十九大精神为契机，深入优化经济发展环境

    （二）以产业项目建设为重点，不断增强经济发展动能

    （三）以改革开放创新为抓手，持续提高市场经济主体活力

    （四）以决胜全面建成小康社会为目标，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战

    （五）以推动民生事业发展为依托，着力增进人民福祉

  B.8 2017～2018年湖南产业经济发展研究报告

   一 2017年产业经济运行基本情况

    （一）三次产业增长情况

     1.第一产业

     2.第二产业

     3.第三产业

    （二）产业结构变化情况

    （三）工业行业效益情况

   二 产业发展形势

    （一）全球经济复苏现象明显，总体外围环境转暖

    （二）全国经济迈进新时代，产业发展环境进一步优化

    （三）全省经济步入高质量发展阶段，产业氛围日益浓厚

   三 2018年推进湖南产业经济发展总体思路

    （一）指导思想

    （二）发展思路

    （三）工作重点

   四 2018年湖南产业发展建议

    （一）引导产业高质量发展

    （二）强化功能平台协同

    （三）优化产业发展环境

    （四）吸引产业人才集聚

 Ⅲ 部门篇

  B.9 2017年湖南全面深化改革形势及2018展望

   一 高位强力推动，改革领导提升新高度

    1.准确把握方向

    2.统筹谋划全局

    3.研究制定政策

    4.带头狠抓落实

   二 紧盯重点任务，改革成效取得新突破

    1.着眼增添发展动力，全面深化经济领域改革

    2.着眼改善人民福祉，全面深化民生领域改革

    3.着眼促进公平正义，全面深化民主法治领域改革

    4.着眼加强党的建设，全面深化党建纪检监察改革

   三 创新方式方法，改革机制构建新格局

    1.强化责任落实机制

    2.完善工作推进机制

    3.健全督察考核机制

    4.创新激励约束机制

   四 大力宣传推介，改革氛围呈现新气象

    1.积极宣传改革成就

    2.评选管理创新奖项

    3.扎实推进改革试点

    4.大力推介经验典型

  B.10 2017年湖南经济形势分析及2018年展望

   一 2017年湖南经济社会发展基本情况

    （一）扎实推进供给侧结构性改革，实体经济的景气度稳步回暖

    （二）全面实施创新引领开放崛起战略，产业发展的中高端化日趋明显

    （三）积极挖掘和释放内需增长潜力，经济运行的稳定性逐步提高

    （四）持续深化重点领域和关键环节改革，内生增长的驱动力不断增强

    （五）突出抓好环境治理和脱贫攻坚，人民群众的获得感持续提升

   二 2018年湖南经济发展环境的判断与把握

   三 2018年湖南经济社会发展的主要任务

    （一）持续深化供给侧结构性改革，提升供给体系和产业发展的质量优势

    （二）全面推进创新引领开放崛起战略，增强现代化经济体系建设的动力支撑

    （三）大力实施乡村振兴战略，建设农业农村现代化保障体系

    （四）突出扩大有效投资和促进消费升级，巩固经济持续稳定增长的基础条件

    （五）落实区域协调发展战略，统筹建设新型城镇体系。提升区域发展整体水平

    （六）以完善产权制度和要素市场化配置为重点，全面深化经济体制改革

    （七）强化问题导向底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战

    （八）系统推进环境保护与治理，打好污染防治攻坚战

    （九）集中精力精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战

    （十）坚持以人民为中心，增加保障和改善民生的服务供给

  B.11 2017年湖南科技创新形势及2018年展望

   一 2017年湖南科技创新工作情况

    （一）科技创新为“三大战役”决胜攻坚提供关键支撑

    （二）科技创新综合实力跃升为建设科教强省打下坚实基础

    （三）协同推进科技创新的体制机制加快完善

    （四）长株潭自创区引领全面发展的“创新核”作用得到充分释放

    （五）科技成果转化显著提速

    （六）普惠共享的创新服务体系更加健全

    （七）科技开放合作交流步伐加快

    （八）市州科技创新亮点纷呈

   二 2018年湖南科技工作展望

    （一）部署推进“100个”重大科技创新项目，支撑转型升级和现代化经济体系建设

    （二）大力发展民生科技，助力民生改善和污染防治攻坚战

    （三）扎实推进县域创新驱动发展，服务精准脱贫攻坚和乡村振兴战略

    （四）加快建设科技创新基地，打造多点支撑的区域创新格局

    （五）加快健全科技创新服务体系，深化政产学研用金协同创新

    （六）不断创新服务和支持机制，激发科技人才和全社会创新创业活力

    （七）大力加强科技合作交流，拓展创新开放发展空间

    （八）着力健全协同推进机制，汇聚创新引领发展合力

  B.12 2017年湖南工业和信息化发展情况及2018年展望

   一 2017年所做的主要工作

    1.坚持稳中求进，工业经济运行出现新气象

    2.突出试点示范，制造强省建设取得新进展

    3.聚焦工业新兴优势产业链，部分领域实现新突破

    4.努力打好转型升级攻坚战，提质增效出现新变化

    5.着力推进“三个融合”，融合发展迈上新台阶

    6.找准发展重点，非公经济、大中小企业融通发展迈出新步伐

    7.注重精准服务，企业发展环境有了新改善

    8.持续深入加强党的建设，全面从严治党和依法行政进入新阶段

   二 2018年湖南工业和信息化发展形势展望

    1.实施精准服务能力提升工程，促进制造业稳步发展

    2.实施试点示范攻坚工程，创建“中国制造2025”国家级示范区

    3.实施工业新兴优势产业链梯度培育工程，打造优势产业集群

    4.实施制造业与互联网深度融合工程，提升两化融合发展水平

    5.实施产业创新发展工程，增强企业核心竞争力

    6.实施军民融合项目攻坚工程，推动军民融合深度发展

    7.实施“三品”工程，树立“湖南品质”“湖南质量”良好形象

    8.实施“小巨人”培育工程，提升中小企业和非公经济持续发展能力

  B.13 2017年湖南财政运行情况及2018年展望

   一 2017年全省财政工作进展

    （一）财政收入实现总量、质量“双提升”

    （二）服务经济发展成效明显

    （三）支农力度持续加大

    （四）民生保障能力进一步提升

    （五）财税改革取得积极进展

    （六）财政管理更加规范

   二 新时代全省财政改革发展的新思路与新要求

    （一）坚决维护和加强党对财政工作的领导，切实提高政治站位

    （二）牢固树立新发展理念，推动财政经济高质量发展

    （三）突出抓重点、补短板、强弱项，促进如期全面建成小康社会

    （四）深入推进财税改革，加快建立现代财政制度

    （五）坚持以人民为中心的发展思想，稳定可持续增进民生福祉

   三 2018年全省财政工作安排

    （一）聚力增效实施积极财政政策，推动经济高质量发展

    （二）牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹做好民生保障工作

    （三）以更大力度、更高要求和更实举措，纵深推进财税改革

    （四）严管控、严监督、严整治，全力防范化解政府性债务风险

    （五）深入推进依法理财，确保财政资金安全、规范、高效使用

    （六）深入推进全面从严治党，打造高素质专业化干部队伍

  B.14 2017年湖南住房和城乡建设情况及2018年展望

   一 2017年湖南住房和城乡建设工作发展情况

    （一）新型城镇化建设加快推进

    （二）住房保障水平大幅提升

    （三）房地产市场调控成效显现

    （四）城乡人居环境持续改善

    （五）建筑业转型发展效果突出

    （六）党风廉政建设从严从实

   二 坚决将十九大有关住房城乡建设的重大决策部署落到实处

    （一）必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领住房城乡建设事业发展

    （二）必须把准社会主要矛盾变化对住房城乡建设工作的内在要求

    （三）必须坚持稳中求进的总基调，走高质量发展之路

    （四）必须牢固树立社会主义生态文明观，把城乡人居环境治理提升到前所未有的高度

    （五）必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为住建工作的奋斗目标

   三 2018年湖南住房城乡建设的工作任务

    （一）全面推进“城市双修、农村双改”计划

    （二）切实抓好城乡规划工作

    （三）完善住房供给和保障体系

    （四）深化城市管理体制改革

    （五）着力推动建筑业转型升级

    （六）加强住房城乡建设系统队伍建设

  B.15 2017年湖南交通运输发展情况及2018年展望

   一 2017年交通运输主要工作

    （一）服务经济发展能力持续增强

    （二）交通运输保障水平明显提高

    （三）交通扶贫攻坚取得阶段成效

    （四）重点领域改革有力有序推进

    （五）交通管理服务不断提质升级

    （六）安全生产创近年来最好水平

    （七）党的建设和精神文明建设实现新提升

   二 2018年交通运输工作展望

    （一）加快构建高质量交通基础设施网络

    （二）坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战

    （三）积极服务国省重大战略实施

    （四）纵深推进关键领域改革攻坚

    （五）持续提升行业综合治理能力

    （六）坚持不懈抓好平安交通建设

    （七）加快建设创新型交通运输行业

    （八）扎实办好交通民生实事

    （九）持续深化行业文明建设

    （十）全面加强党的建设

  B.16 2017年湖南农业农村发展情况及2018年展望

   一 2017年湖南农业农村发展情况

    （一）结构调整力度大，农业质量效益明显提高

    （二）环境治理措施实，农村生态转绿向好

    （三）农村三产高速增，农业链条加粗拉长

    （四）科技创新成效好，农业技术装备水平提升

    （五）城乡融合进展快，共享发展基础持续夯实

    （六）农村改革步子稳，发展活力不断增强

   二 2018年湖南农业农村发展展望

    （一）走城乡融合发展之路，推进城乡共同繁荣

    （二）走特色强农之路，培育优势产业集群

    （三）走绿色发展之路，打造生态宜居家园

    （四）走文化兴盛之路，塑造乡村文明风貌

    （五）走乡村善治之路，建设和谐稳定乡村

    （六）走中国特色减贫之路，打好精准脱贫攻坚战

    （七）走改革活农之路，培育乡村振兴新动能

  B.17 2017年湖南商务和开放型经济发展情况及2018年展望

   一 2017年湖南商务和开放型经济发展情况

    （一）着力强化政策支撑和机制完善

     1.推进体系基本形成

     2.重点布局基本确定

     3.瓶颈问题逐步破解

     4.工作合力不断增强

    （二）着力加强国家战略对接和开放平台建设

     1.国际经贸平台实现重大突破

     2.园区平台进一步提质

     3.口岸平台加快建设

     4.内贸流通创新发展

    （三）着力推进招大引强和项目建设

     1.精准招商成果丰硕

     2.项目建设强力推进

     3.营商环境不断优化

    （四）着力创新商务扶贫模式

     1.深入推进电子商务精准扶贫

     2.开展家政扶贫试点

     3.深入推进劳务扶贫

     4.扎实抓好驻村帮扶

   二 2018年湖南商务和开放型经济工作展望

    （一）发展思路

    （二）重点工作

     1.着力推动内贸流通创新发展

     2.着力巩固外贸向好势头

     3.着力推动招商引资高质量发展

     4.着力深化“一带一路”经贸合作

     5.着力提升平台口岸功能和效益

     6.着力打好商务脱贫攻坚战

  B.18 2017年湖南旅游市场发展情况及2018年展望

   一 2017年湖南旅游业发展情况

    （一）注重改革创新，积极探索湖南全域旅游改革发展新路子

    （二）注重项目建设，深化旅游供给侧结构性改革

    （三）注重融合发展，红色旅游发展再上新台阶

    （四）注重精准扶贫，打好旅游脱贫攻坚战

    （五）注重整合营销，打造湖南全域旅游新品牌

    （六）注重依法治旅，优化旅游发展环境

   二 2018年湖南旅游业发展展望

    （一）深化旅游改革，增强旅游发展新动能

    （二）扩大开放合作，拓展旅游发展空间

    （三）强化融合创新，不断增加旅游新投资新供给

    （四）突出教育功能，推动红色旅游成为理想信念教育新课堂

    （五）落实乡村振兴战略，积极探索乡村旅游精准扶贫新模式

    （六）实施整合营销，提升“锦绣潇湘”全域旅游品牌影响力

    （七）培育市场主体，打造旅游经济增长新引擎

    （八）严格依法治旅，营造旅游发展良好环境

    （九）坚持人才优先发展，加快旅游人才队伍建设

    （十）强化责任担当，加强旅游系统党建和党风廉政建设

  B.19 2017年湖南资本市场形势分析及2018年展望

   一 全面发展，迈上新台阶

    （一）企业上市挂牌家数创新高

     1.境内上市公司突破100家

     2.新三板挂牌家数创新高

     3.上市后备资源不断扩容

    （二）多层次资本市场建设取得新进展

     1.区域股权市场功能进一步发挥

     2.私募基金发展弯道超车

     3.基金小镇建设初具成效

     4.金交中心业务逐步步入正轨

    （三）直接融资渠道进一步拓宽

     1.直接融资规模同比多增

     2.债券发行数量中部前列

     3.上市公司资本运作活跃

   二 乘势而上，推动新突破

    （一）出台促进资本市场发展的政策性文件

    （二）做大做强一批上市公司

    （三）强化上市后备资源培育

    （四）大力发展私募股权投资

  B.20 2017年湖南金融形势分析及2018年展望

   一 2017年湖南金融运行主要特点

    （一）社会融资规模稳步增长，间接融资占比上升

    （二）存款增速总体呈回落趋势，但仍高于全国水平

    （三）贷款余额保持快速增长，尤其是中长期贷款同比大幅多增

    （四）贷款投向整体符合供给侧改革要求，重点领域、薄弱环节继续改善，调控领域得到压降

   二 2018年湖南金融形势展望

    （一）国家继续实施稳健中性货币政策，着力于防范化解金融风险，湖南将迎来稳定适宜的金融运行环境

    （二）湖南经济有望维持稳中向好态势，信贷需求总体较为旺盛

    （三）制约信贷投放的因素仍然较多，全省贷款继续保持较高增速的难度加大

    （四）金融领域潜在风险日趋复杂，风险防控任务依然艰巨

   三 2018年湖南金融工作重点

    （一）扩大融资总量，提升金融支持实体经济发展的实力

    （二）持续优化金融资源配置，提升金融服务实体经济效率

    （三）积极稳妥推进各项金融改革，不断激发地方金融活力

    （四）强化金融综合管理，切实防范化解重大风险

 Ⅳ 产业篇

  B.21 2017年湖南先进装备制造业发展情况及2018年展望

   一 2017年发展情况

    （一）行业发展的主要特点

     1.发展速度高于预期

     2.经济效益明显好转

     3.汽车行业贡献较大

     4.工程机械全面复苏

     5.创新体系进一步完善

     6.创新成果丰硕

     7.国际化进程加快

     8.智能制造成效初显

     9.产业政策支撑有力

     10.对接合作深化

    （二）存在的主要问题

     1.发展不平衡的问题

     2.发展不充分的问题

   二 2018年行业展望

    （一）面临的形势

    （二）预期目标

    （三）重点工作

     1.深入贯彻党的十九大精神和新发展理念

     2.促进行业保持平稳健康发展

     3.深化供给侧结构性改革

     4.坚持创新引领实现重点突破

     5.推进智能制造加快转型发展

     6.提高开放和融合发展水平

  B.22 2017年湖南节能与新能源汽车产业情况及2018年展望

   一 2017年湖南节能与新能源汽车产业情况

    （一）重点企业快速发展

    （二）创新发展已成主流

    （三）以推广应用促新能源汽车产业快速发展

    （四）产业集群加快发展

    （五）整车企业队伍进一步扩大

   二 2017年湖南节能与新能源汽车产业发展展望

    （一）规划引领，补齐短板，加大产业整体发展动能

    （二）2018年主要成果展望

    （三）年度主要工作

     1.提高自主创新能力，加快培育新的增长点

     2.提升产业发展质量，促进产业聚集发展

     3.加强政策导向服务，加大资金支持力度

     4.积极拓展国际市场，努力提高国际化水平

     5.努力做大做强湖南智能网联汽车产业

  B.23 2017年湖南新材料产业发展情况及2018年展望

   一 2017年湖南新材料产业发展情况

    （一）新材料产业总体发展情况

    （二）新兴优势产业链情况

     1.新型轻合金材料产业链

     2.化工新材料产业链

     3.碳基材料产业链

     4.显示功能材料产业链

     5.先进陶瓷材料产业链

     6.先进硬质材料产业链

     7.先进储能材料及电动汽车产业链

    （三）新材料产业存在的问题

     1.企业规模偏小，高端产品偏少

     2.供需衔接不畅，协同创新不够

     3.研发成本较高，推广应用较难

   二 2018年湖南新材料产业发展展望

    （一）新材料发展趋势

    （二）新材料重点任务

     1.夯实产业发展基础

     2.提升产业创新能力

     3.促进产业集聚发展

     4.优化产业发展环境

  B.24 2017年湖南有色金属产业发展情况及2018年展望

   一 2017年工作回顾

   二 形势与要求

    （一）准确把握发展要求

    （二）科学研判经济形势

    （三）切实提振发展信心

   三 2018年工作展望

    （一）突出精深加工，推进创新发展

    （二）突出内外联动，推进开放发展

    （三）突出循环再生，推进绿色发展

    （四）突出军民两用，推进融合发展

    （五）突出改善民生，推进共享发展

    （六）突出从严治党，推进规范发展

  B.25 2017年湖南电子信息制造业发展情况及2018年展望

   一 2017年湖南省电子信息制造业运行情况及特点

    1.产业保持快速增长

    2.重点地区、龙头企业有力支撑

    3.重点项目顺利推进

    4.企业融资取得突破

   二 存在的主要问题

   三 2018年产业发展趋势分析

    1.国际国内产业加速转移趋势明显，有利于湖南省抢抓机遇加快发展

    2.全省电子信息制造业稳定增长趋势和结构不断优化，为2018年产业稳增长进一步夯实了基础

    3.新兴领域值得期待

   四 2018年工作思路和下步打算

    1.突出特色优势，培育新兴产业集群

    2.突出平台建设，增强创新发展能力

    3.突出对接招商，提升开放发展层次

    4.突出重点项目，夯实持续发展后劲

    5.突出精准帮扶，提高服务发展能力

  B.26 2017年湖南轨道交通装备产业发展情况及2018年展望

   一 2017年湖南省轨道交通装备产业发展情况

    （一）产业规模不断扩大增长稳中向缓

    （二）产业聚集进一步加强

    （三）行业影响继续快速提升

    （四）产业聚集态势凸显

    （五）产业企业转型力度加大深化结构性改革快速持续

    （六）科技创新进展显著提升

    （七）国际战略战果辉煌

    （八）智能制造稳步推进

   二 发展面临的困难和问题

    （一）经济下行需求不足环境出现结构性变化

    （二）基础实力仍然欠缺原始创新能力仍然欠缺

    （三）产业链发展不均衡

    （四）刚性成本快速增加国际化经营能力有待提升

    （五）企业决策受限中车

   三 2018年发展规划

    （一）实施创新驱动

    （二）推动智能转型

    （三）促进制造业与服务业深度融合

    （四）拓展产业链条

    （五）持续国际发展加快产业全球布局

    （六）加快创新体系建设

    （七）推动重点项目

  B.27 2017年湖南社会养老产业发展情况及2018年展望

   一 社会养老服务发展状况

    （一）出台了养老产业相关政策法规

    （二）发展了养老类社会服务机构

    （三）扩大了湖南养老产业市场

    （四）形成了养老照护体系初级规模

    （五）完善了养老服务基础设施

   二 社会养老产业发展状况

    （一）社会养老机构

     1.社区居家养老机构

     2.民办养老机构

    （二）服务内容和产品

     1.老年文化娱乐

     2.体育健身

     3.休闲旅游

     4.健康服务

     5.法律咨询

     6.金融投资

     7.养老地产

     8.老年教育

   三 2018年工作展望

    1.建设标准，提升品质

    2.整合资源，增值保效

    3.鼓励创新，满足需求

    4.组建团队，提升能力

    5.强化监管，优化环境

    6.加快产业研究，多方保障

    7.全力建设优质养老服务供给体系

  B.28 2017年长沙高新技术产业开发区发展报告及2018年展望

   一 2017年发展成效

    （一）示范区建设加速推进，自主创新引领示范

     1.强化顶层设计，加强创新引领型目标导向

     2.聚力源头创新，加快创新引领型平台建设

     3.厚植“第一资源”，加紧创新引领型人才集聚

    （二）产业转型成效明显，经济建设提质增效

     1.突出转型升级，内生式发展有动力

     2.抓牢“两主一特”，差异式发展有优势

     3.军民融合全面推进，跨越式发展有突破

    （三）项目建设成效显著，发展后劲不断增强

     1.加快项目建设聚动能

     2.支持企业发展增活力

     3.健全服务体系强保障

    （四）深化改革全面推进，发展环境不断优化

   二 2018年工作思路

  B.29 2017年长沙经济技术开发区发展报告及2018年展望

   一 2017年发展报告

    （一）经济发展保持稳中向好态势

     1.经济实力稳步提升

     2.主导产业提质增效

    （二）智能制造呈现蓬勃发展势头

     1.平台基础不断夯实

     2.示范效应日益凸显

    （三）项目建设步入质量齐升阶段

     1.招商引资来势喜人

     2.项目建设高效推进

     3.要素保障不断增强

    （四）改革创新催生持续发展动力

     1.区县融合彰显强大合力

     2.体制机制改革深入推进

     3.“放管服”改革持续深化

     4.创新创业活力不断释放

    （五）综合配套展现产城融合新貌

     1.基础设施更加完善

     2.公共服务更加精准

    （六）自身建设夯实“二次创业”根基

     1.组织工作更加有力

     2.履职能力得到提升

     3.作风建设扎实推进

   二 2018年工作展望

  B.30 2017年宁乡经济技术开发区发展报告及2018年展望

   一 2017年园区产业发展情况

    （一）创新机制，精准发力，招大引强全新突破

    （二）突出服务，同向施力，项目建设加速推进

    （三）提速进挡，激活动力，企业发展亮点纷呈

    （四）深化改革，持续用力，营商环境日益改善

   二 2018年产业发展形势分析

   三 2018年工作思路、目标和重点

    （一）以供给侧结构性改革为主线，推动转型升级创新迈向新高度

     1.打造智能制造引领区

     2.打造科技创新示范区

     3.打造实体经济集聚区

     4.打造资本市场实验区

    （二）以“招大扶强攻坚年”为抓手，推动产业链建设取得新成效

     1.培育壮大优势产业链

     2.突破产业链精准招商

     3.加快产业链项目落地

    （三）以“亩产论英雄”改革为导向，推动高质量发展开启新篇章

     1.创新综评体系

     2.优化资源配置

     3.治理僵尸企业

  B.31 2017年浏阳经济技术开发区发展报告及2018年展望

   一 2017年发展情况

    （一）经济质效不断提升

    （二）招商引资历史突破

    （三）企业动能加快转换

    （四）项目建设成效显著

    （五）产业服务得到加强

   二 产业发展的形势分析

    （一）发展站位全面提升

    （二）转型升级初见成效

    （三）产业发展后劲十足

   三 2018年产业发展的主要思路

    （一）狠抓项目建设

    （二）狠抓招大引强

    （三）狠抓产业发展

    （四）狠抓城市配套

  B.32 2017年望城经济技术开发区发展报告及2018年展望

   一 2017年工作总结

    （一）经济发展迈上新台阶

    （二）产业建设干出加速度

    （三）招商引资实现大突破

    （四）基础建设展现新风貌

    （五）政务服务推行高效率

   二 2018年发展思路

    （一）以供给侧结构性改革为总揽，抓产业升级

    （二）以产业链建设为主线，抓招商突破

    （三）以产业小镇建设为重点，抓建设提标

    （四）以“地等项目”为目标，抓要素提质

    （五）以“放管服”改革为抓手，抓营商环境

 Ⅴ 专题篇

  B.33 湖南经济隐忧风险防范与新经济发展对策

   一 湖南经济总体性风险处于中下等水平

   二 工业相对疲萎是湖南经济最大隐忧风险

   三 化解结构性隐忧风险需强补新经济短板

    1.瞄准新科技技术革命大趋势狠抓高科技创新

    2.分类打造高效率高质量发展的新兴产业集群

    3.采取产业链重组和技术改造措施转换落后产能

    4.构建湖南新经济地理聚集发展的“黄金结构”

  B.34 以精细农业为特色 提升湖南农业质量与效益

   一 精细农业的内涵与意义

   二 湖南优质高效农产品供应亟待解决的问题

   三 以精细农业为特色提升湖南农业质量与效益的对策

    （一）精炼产业规划，提升湖南农业的经营效益

    （二）精确配置要素，提高湖南农业的综合生产能力

    （三）精准支持制度，培育农业供给的核心竞争力

    （四）精益管理体制，切实保障农产品质量安全

    （五）精良市场机制，提高现代农业的效益空间

    （六）精巧实现方式，保障高效优质农业供给的潜力

  B.35 建设开放新高地 打造长沙新标杆

   一 高铁会展新城开发建设加快推进，但总体仍然滞后

   二 高铁会展新城进入开发建设新阶段，瓶颈亟待破解

   三 加快高铁会展新城开发建设势在必行，必须抢抓机遇全力推进

    （一）找准总体功能定位

    （二）加快集聚高端产业

    （三）着力提升城市功能

    （四）妥善安排“两保”用地

    （五）适时完善体制机制

  B.36 加快推进湖南军民融合深度发展的政策建议

   一 推动军民融合深度发展的重大战略意义

    （一）2017年10月召开的党的十九大对军民融合进行了系列部署和长远谋划

    （二）党的十九大把军民融合发展战略列为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的七大国家战略之一，并把坚定实施军民融合发展战略写入中国共产党章程，进一步凸显了军民融合发展战略在国家战略体系中的重要地位

    （三）党的十九大报告强调，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力，明确了新时代军民融合发展的目标指向

   二 湖南推动军民融合深度发展的现实基础

    （一）军民融合发展体系正在形成

    （二）军民融合国防科技协同创新能力持续提升

    （三）军民融合产业发展优势更加突出

    （四）军民融合对经济辐射带动作用显著增强

   三 开发性金融支持湖南军民融合发展的成功实践

    （一）适应国防建设新形势，支持军民融合重点领域

    （二）贯彻制造强省战略，支持军民融合产业加快发展

    （三）融智深度发展，加大军民融合精准支持力度

   四 对推动湖南军民融合深度发展的政策建议

    （一）以科技进步和创新为动力，提升军民融合产业竞争力

    （二）以“军转民”和“民参军”为抓手，拓宽军民融合发展基础

    （三）以深化体制机制改革为牵引，提升军民融合发展活力

    （四）以构建军民融合金融支持体系为重点，发挥金融的资源配置功能

  B.37 推进长株潭协同发展的若干思考

   一 重要意义

   二 整体谋划

   三 产业协同发展

   四 空间协同发展

   五 生态环境协同保护

   六 协同对外开放

  B.38 推进长株潭科教资源整合共享：现状、问题与对策

   一 长株潭科教资源空间分布及其整合共享现状

    （一）长株潭科教资源的空间分布

     1.高教资源

     2.创新人才

     3.创新平台

     4.科技成果及转化应用

    （二）长株潭科教资源的整合共享现状

     1.长株潭高等教育资源整合共享初具规模

     2.企业和园区合作顺利推进

     3.长株潭科技资源共享平台建设取得进展

   二 长株潭科教资源整合共享的问题与难点

    （一）长株潭科教资源整合共享的问题

     1.科教资源整体水平有待提高，且在长株潭区域分布不均匀

     2.长株潭科教资源整合共享意识薄弱，共建共享效果不明显

     3.共享的形式单一，科教资源动态流动不够

     4.合作对象和资源配比选择不匹配，科教资源共享功利化

     5.高校与企业之间产学研合作积极性不高

     6.地理环境障碍和网络共享环境不佳

     7.科教资源共享规划与长效管理体制缺乏

    （二）长株潭科教资源整合共享的难点

     1.平衡共享收益难

     2.消除制度障碍及文化隔阂难

     3.完善科教资源共享的知识产权制度难

     4.获取长期持续的资金支持难

   三 推进长株潭科教资源整合共享的对策

    （一）推进长株潭科教资源整合共享的总体思路（顶层设计）

     1.完善有关科教资源整合共享的法规政策

     2.加强科教资源共享活动的统一领导和管理

    （二）推进长株潭科教资源整合共享的重点措施

     1.建立科教资源整合共享的运行机制

     2.加强各级科教资源中心建设及共享平台的研发

  B.39 加快长沙市产业投资基金发展的调查与思考

   一 长沙市产业投资基金基本情况

    （一）市本级产业投资基金加速发展

    （二）园区产业投资基金体系逐步壮大

     1.运作模式初步建立

     2.合作领域逐步拓宽

     3.产业引导得到增强

   二 长沙市产业投资基金运行中存在问题与不足

    （一）产业投资基金认识有些不足

    （二）产业投资基金发展相对滞后

    （三）产业投资基金运行仍然不畅

    （四）产业投资基金政策有待完善

   三 重庆市产业投资基金运作成功经验借鉴

   四 进一步提升长沙产业投资基金运行效率对策建议

    （一）坚持理念引领，明晰基金发展方向

    （二）拓宽资金渠道，壮大基金整体规模

    （三）致力专业运营，提高基金投资效益

    （四）加强政府引导，促进基金健康发展

    （五）优化服务环境，打造基金良性生态

  B.40 建立健全湖南省大数据产业政策的建议

   一 大数据产业已经成为发达国家和地区增强核心竞争力的关键

   二 湖南省大数据产业发展的现状

   三 加快湖南省大数据产业发展的建议

    （一）制定湖南省大数据产业发展战略

     1.制定湖南省大数据产业发展规划

     2.完善大数据产业发展的配套措施

     3.把大数据产业发展作为“一把手工程”来抓

    （二）加强湖南大数据产业基础工程建设

     1.加快大数据基地建设

     2.加强大数据基础工程建设

     3.建立基础数据开放共享平台

     4.加强大数据相关知识产权保护

    （三）发挥湖南省大数据产业的支撑作用

     1.加快信息类的企业提质增效

     2.推进传统产业的重塑

     3.拓展大数据产业链

     4.建设“智慧湖南”政务大数据

    （四）加强湖南省大数据人才队伍建设

     1.完善大数据技术、管理和服务人才培养体系

     2.鼓励大数据产业人才来湘兴业创业

     3.加大对大数据高层次人才特别是领军人才扶持、激励力度

  B.41 智能制造与智慧物流产业联动发展策略研究

   一 长沙市智能制造与智慧物流联动发展的现状

    （一）长沙智能制造与智慧物流联动发展优势特色鲜明

    （二）长沙智能制造与智慧物流联动发展领军企业辐射带动力强

    （三）长沙智能制造与智慧物流联动发展顶层设计科学合理

   二 长沙市智能制造与智慧物流联动发展存在的问题

    （一）智慧物流业发展水平总体低于智能制造业发展水平

    （二）长沙市智能制造与智慧物流联动发展相互作用不明显

    （三）长沙市智能制造与智慧物流联动发展所需的高技能型、综合型人才匮乏

   三 长沙智能制造与智慧物流产业联动发展的策略

    （一）推进智慧物流建设，弥补智慧物流服务智能制造短板

    （二）推进智能制造与智慧物流联动发展，凸显相互作用

    （三）加大专业人才的培养力度

 Ⅵ 附录

  B.42 2017年湖南经济与产业发展大事记

 Abstract

 摘要

本书由湖南省人民政府发展研究中心组织编撰，系统回顾了2017年湖南省经济与产业发展情况，探讨了2018年湖南经济与产业发展面临的机遇与挑战，提出了具有较强指导意义的对策建议，为推进湖南经济与产业持续健康平稳发展勾勒了清晰的路线图。2017年，面对复杂多变的外部环境，湖南省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻五大发展理念，主动把握引领经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，经济与产业发展迈上新台阶，较好地完成了全年任务。2018年，湖南经济与产业发展坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照“三个着力”要求，围绕建设“五个强省”，大力实施创新引领开放崛起战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理攻坚战役，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设富饶美丽幸福新湖南。