国家与社会之间图书
Between Nation and Society : China's Social Intermediary Organizations in Transformation Period
[内容简介] 本书研究政府转型过程中中国社会中介组织功能问题,主要探讨社会中介组织在中国政府转型过程中的功能定位,探讨影响这些功能定位的因素体现在哪些方面,存在的问题、原因及发展策略。本书研究的社会中介组织对于中国经济社会发展以及政府转型具有重大的意义,它可以有效调整政府与社会的关系,有利于促进政府管理转型,有利于提高政府管理社会经济的水平,从而为中国社会建设提供组织基础。
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索引
后记
第一章 概念澄清、政府转型逻辑与研究设计
第一节 问题界定
一 研究范围界定——社会中介组织
1.社会中介组织概念界定
2.我国社会中介组织的分类
3.社会中介组织相关概念及其相互关系辨析
4.社会中介组织的特征
二 研究前提界定——政府管理转型
1.结构转型
2.制度转型
3.战略转型
4.策略转型
第二节 文献综述
一 社会中介组织研究综述
1.国内外社会中介组织研究一般概述
2.社会中介组织功能的研究现状
第三节 课题研究设计
一 研究设计
二 研究方法
1.个案研究和问卷调查相结合的方法
2.实证分析和规范分析相结合的方法
3.比较研究
4.文献分析法
三 经验资料获取方法
第二章 社会中介组织的理论基础
第一节 已有社会中介组织理论
一 关于社会中介组织起源问题的理论
1.政府失灵理论
2.市场失灵理论
3.合约失灵理论(contract failure theory)
4.第三方管理理论(the third-party government)
二 社会中介组织存在意义的理论
1.志愿失灵理论*
2.供给理论
3.公民社会与善治理论
4.治理理论与多中心治理理论
5.自治组织理论
6.新社会运动理论
三 关于社会中介组织与政府、企业关系问题的理论
1.微观关系理论
2.宏观关系理论
第二节 现有理论梳理
第三节 新集体主义和“理性整合”模式国家与社会关系理论
一 个人主义与我国社会中介组织的价值取向选择
1.个人主义并非最优价值观
2.个人主义与我国社会难以契合
二 新集体主义
三 “理性整合”模式:基于新集体主义的国家与社会关系理论
第三章 社会中介组织的国际视野
第一节 各国社会中介组织概观
一 各国社会中介组织概览
二 国外社会中介组织发展的经验
1.完善的法律制度框架
2.多渠道筹集资金
3.与政府形成伙伴关系
4.健全的内外部监督管理体制
第二节 法团主义:欧洲社会中介组织
一 德国的非营利组织
1.基本状况
2.非营利组织的行政管理制度
3.非营利组织的资金与项目运作
4.非营利组织内部管理的一些特点
5.德国的基金会
6.德国的行业协会和商会
二 英国的慈善组织
1.英国慈善组织的历史及特点
2.英国慈善法的主要规定
3.英国政府与民间公益组织的关系
4.对英国民间公益事业兴盛原因的思考
三 芬兰行业自律组织的运作及其背景
1.基本类型
2.基本职能与作用
3.特点
4.组织制度及财务管理
5.法律规范与宏观管理
第三节 多元主义:美国社会中介组织
一 美国社会中介组织发展概况
二 产生动因
1.社会中介组织在美国兴起的历史根源
2.社会中介组织在美国发展的现实根源
三 运作模式
四 美国社会中介组织功能*
1.社会发展的中坚力量*
2.市场经济的社会环境
3.民主政治的社会基础
五 发展趋势
第四节 儒家文化:东亚社会中介组织发展及其功能
一 东亚社会中介组织发展概述*
1.共性:从“路径依赖”到国家与社会的结构分化
2.日韩NGO发展的共同特点
3.NGO发展现状的不同之处
二 日本
1.日本民间组织的发展历史*
2.日本民间组织的种类*
3.日本非营利组织发展的特点*
4.日本民间组织发挥作用情况*
三 韩国
1.韩国政府与非营利组织
2.韩国非营利组织的作用
第四章 中国社会中介组织概观
第一节 中国社会中介组织的历史溯源
一 中国近代至新中国成立前社会中介组织的发展
二 新中国成立后社会中介组织的发展
第二节 中国社会中介组织的现状
一 中国社会中介组织当前的总体概况
1.我国社会中介组织产生的社会背景
2.我国社会中介组织发展的动力因素
3.社会中介组织的主要活动领域
二 中国社会中介组织的总体特征分析
1.大多数社会中介组织规模较小
2.社会中介组织发展不平衡
3.社会中介组织的社会认可度、参与度不高
4.大量“草根”中介组织处于“法外”生存环境
5.社会中介组织之间缺乏整合,组织能力有待提高
第三节 中国社会中介组织发展现状:城乡二元视角
一 中国社会中介组织:典型的城乡二元结构特征
二 社会中介组织发展现状的分析框架
1.法律制度环境
2.组织结构与组织运转
3.组织的社会功能发挥
4.社会认知
三 本章关于社会中介组织的划分
第四节 城市社会中介组织的发展现状
一 城市社会中介组织的基本介绍
二 法定社会中介组织的发展现状
1.社会团体的发展现状
2.民办非企业单位的发展现状
3.基金会的发展现状
三 草根社会中介组织的发展现状
1.社会企业:在工商部门注册的社会中介组织的发展方向
2.未登记注册、无法人地位的社会中介组织
第五节 农村社会中介组织的发展现状
一 农村本土社会中介组织的发展现状
1.目前农村本土市场中介组织的几种类型
2.农村现有的几个具有社会中介组织特征的社会中介组织现状分析
3.农村本土社会中介组织的拓展
二 外来社会中介组织在农村的发展现状
1.城市社会中介组织:城市反哺农村机制
2.国际社会中介组织
第五章 社会中介组织的功能定位
第一节 中国社会中介组织与政府
一 社会中介组织与政府的互动关系
1.政府与社会权力格局的历史变化
2.政府改革为社会中介组织发展提供了重要契机
二 政府视角下社会中介组织的功能定位
1.政府改革的必要条件
2.承担微观的社会服务和管理职能
3.提高公共物品的供给效率
4.满足社会多元化需求
第二节 中国社会中介组织与公民
一 社会中介组织与公民的互动关系
二 公民视角下社会中介组织的功能定位
1.公民参与公共管理的渠道
2.联系国家与社会的重要纽带
3.实现权力的制约和平衡
4.倡导社会文明
5.扩大就业渠道
第三节 中国社会中介组织与市场
一 社会中介组织与市场的互动关系
1.降低交易成本
2.规避市场风险
3.加快技术转移
4.形成规模经济
5.合理配置资源
二 市场视角下社会中介组织的功能定位
1.信息的沟通协调
2.市场的信息服务
3.市场的公正监督
第四节 中国社会中介组织与其他主体对社会中介组织功能定位的比较研究
一 社会中介组织的定位
二 社会中介组织的功能
三 纵向功能具体发挥方式
第五节 政府管理转型过程中社会中介组织的定位
第六章 城市社会中介组织的问题与发展策略
第一节 中国城市社会中介组织发展现状
第二节 中国城市社会中介组织发展存在的问题及原因分析
一 中国城市社会中介组织发展中存在的问题
1.外部环境的制约
2.自身机制的缺陷
二 中国城市社会中介组织存在问题的原因分析
第三节 中国城市社会中介组织发展的主要策略
一 加强城市社会中介组织理论和话语体系的本土化研究
二 重视规划问题:总体引导、合理布局及平衡发展
三 改革管理体制:理顺政府与城市社会中介组织的关系
四 完善法律体系:使城市社会中介组织发展步入法制轨道
五 调整税收制度:拓宽城市社会中介组织的筹资渠道
六 健全自律机制:加强城市社会中介组织自身管理和行为规范
七 加强对国外城市社会中介组织的研究与借鉴
第四节 案例
一 广安个体私营经济协会
1.协会宗旨
2.协会会员
3.协会职能
4.工作综述
5.存在的问题
二 成都市建筑装饰协会
三 上海市慈善基金会
1.政府职能越位
2.公众捐赠意识缺乏
3.专业人才紧缺
4.监督机制缺乏
四 徐汇区青年志愿者协会
1.徐汇区青年志愿者协会概况
2.徐汇区青年志愿者协会组织机构情况
3.上海市徐汇区青年志愿者协会工作的内容
4.徐汇区青年志愿者协会存在的问题
第七章 农村社会中介组织的问题与发展策略
第一节 中国农村社会中介组织发展现状
一 农村专业合作组织发展现状
二 农村信用合作社发展现状
1.农村信用合作社的界定
2.农村信用合作社的发展现状*
三 农村信用合作社的地位和作用*
1.农村信用合作社的地位
2.农村信用合作社的作用
第二节 中国农村社会中介组织发展中存在的问题
一 中国农村专业合作组织发展中存在的问题*
1.合作组织规模较小,产业化不足
2.合作组织内部运作不规范
3.合作组织缺少高素质人才
4.合作组织自主性不够
5.合作组织存在道德风险
6.合作组织中的技术创新存在着较大困难
二 中国农村信用合作社发展中存在的问题
1.发展定位的模糊不清
2.产权归属的混乱虚置
3.法人治理结构的缺陷
4.行业内部的管理体制不顺
5.人才资源的严重匮乏
6.经营环境的持续恶化
7.各类资源的极端不足
8.对“三农”服务的力度不够
第三节 中国农村社会中介组织的发展策略
一 农村专业合作组织的发展策略
1.明确发展原则,加强培训辅导
2.创造良好氛围,加大政府扶持
3.发挥政府主导,给予资金补助
4.健全管理制度,抓好规范运作
5.采取多种措施,引导专业合作社联合协作
6.充分发挥供销合作社的“壳资源”,发展合作社和农产品协会
7.坚持因地制宜原则,稳步而积极地推进合作经济组织的发展
二 农村信用合作社的发展策略*
1.行业内部系统的发展策略
2.行业外部系统的发展策略
第四节 案例
一 宝鸡市农民专业合作组织
1.合作组织的发展与产业关联度大
2.合作组织的主体呈现多元化格局
3.合作组织的示范带动能力明显
4.合作组织的服务功能日益凸显
5.小规模合作组织占经济主导地位
二 常熟市农村信用合作社股份制改造案例分析*
1.常熟市农村信用合作社历史沿革
2.股份合作制商业银行体制的建立
3.常熟市农村信用合作社改制动因
4.常熟市农村信用合作社改制的现实意义
第八章 社会中介组织的未来发展及趋势
第一节 中国社会中介组织的发展机遇
第二节 中国社会中介组织的发展趋势
一 发达国家社会中介组织的发展趋势*
1.准政府化
2.市场竞争的参与者
3.专业化
4.科层化
二 中国社会中介组织的发展趋势
1.价值观同构
2.普及化
3.职业化和专业化
4.网络化和结盟化
5.组织形态不断创新
6.社会企业化
第九章 结束语
ABSTRACT
摘要
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