农村劳动力转移的制度创新图书
Institutional Innovation of the Migration of Rural Labor Force
[内容简介] 农村劳动力转移时世界各国尤其是发展中国家普遍关注的重要而复杂的问题,中国未来的发展必将伴随着进一步增长的城乡流动人口,加快工业化、城镇化进程。对此问题的研究大多基于经济学、社会学、人口学、管理学的视角,从宏观和微观两个方面进行研究,但对相关制度在劳动力转移过程中的作用都不够充分,本书正是基于川黔渝地区的社会调查,对新阶段我国农村劳动转移的制度创新进行了较为深入系统的研究,填补了国内外研究者这方面的空白。
相关信息
序二
附录二 新阶段农村劳动力转移制度创新评价指标对比调查问卷
摘要
后记
序一
第一章 绪论
第一节 国内外研究现状述评和选题意义
一 国内外研究现状述评
(一)国外研究述评
1.国外理论(模型)回顾
2.国外理论(模型)述评
(二)国内研究现状述评
1.文献综述
2.国内研究评述
二 选题意义和价值
(一)理论意义
(二)现实意义
第二节 基本概念界定、研究思路、研究方法和数据来源
一 基本概念界定
(一)农村劳动力转移及其相关概念辨析
1.农村劳动力的概念界定与相关说明
2.农村劳动力转移、迁移与流动的界定
(二)制度与制度创新
1.制度
2.制度创新(Institutional Innovation)
3.制度创新和制度障碍的关系
二 研究思路、研究方法与数据来源
(一)研究思路
(二)研究方法
1.理论研究与实证分析相结合的研究方法
2.定性分析与定量分析相结合的方法
3.系统分析与比较分析相结合的方法
4.间接分析与直接调研相结合的方法
(三)数据来源
第三节 调查区域概况与问卷调查说明
一 川黔渝地区概况
二 川黔渝地区的调查情况介绍及其基本数据
第二章 中国未来劳动力供给态势与农村劳动力转移规模的探讨
第一节 中国未来劳动力供给态势及其“刘易斯转折点”
一 中国未来劳动力供给态势分析
(一)中国未来人口发展态势分析
1.总人口发展趋势
2.人口年龄结构发展趋势
(二)中国未来劳动力供给态势分析
1.未来劳动适龄人口的变动趋势与劳动力供给
2.劳动参与率的变动与劳动力供给
二 中国劳动力供给的“刘易斯转折点”
(一)“刘易斯转折点”的理论内涵
(二)“刘易斯转折点”的中国特征
第二节 新阶段农村劳动力转移规模探讨
一 中国农村劳动力剩余规模分析
二 中国农村劳动力转移意愿分析
第三节 本章小结
第三章 新阶段农村劳动力转移的历程、特征与制度障碍层次分析
第一节 新中国成立以来农村劳动力转移历程分析
一 改革开放以前的农村劳动力转移阶段(1949~1978年)
(一)1949~1957年是自发性迁移阶段
(二)1958~1978年是逆城市化转移阶段
二 改革开放以来的农村劳动力转移阶段(1978年12月至今)
(一)1979~1988年是急剧流动阶段
(二)1989~2003年是曲折起伏发展阶段
1.1989~1991年的缓慢增长时期
2.1992~1996年的快速流动转移时期
3.1997~2003年的调整发展时期
(三)2004年至今的年轻劳动力有限供给新阶段
第二节 新阶段农村劳动力转移的现状及其特征
一 农村劳动力转移过程的两个差异:基于制度视角
(一)流动有余而转移不足
(二)限制的多而鼓励的少
二 现阶段农村劳动力流动转移的人口学特征
(一)文化教育结构特征
(二)年龄结构特征
(三)性别结构特征
(四)流动方式特征
(五)流向区域特征
(六)产业行业结构特征
第三节 新阶段农村劳动力转移的制度障碍及其层次分析
一 农村劳动力转移制度障碍的内容
二 农村劳动力转移制度障碍的层次
(一)“农村转出”的制度障碍
1.农村土地制度
2.金融制度
(二)“城市融入”的制度障碍
1.户籍制度
2.劳动力市场制度
3.社会保障制度
4.教育培训制度
第四节 本章小结
第四章 新阶段农村劳动力“农村转出”的相关制度分析
第一节 农村土地制度改革与降低农村劳动力“农村转出”的土地保障功能
一 现代农村土地制度的变迁过程与现状
(一)土地农民所有、农民经营阶段(1949~1952年)
(二)由土地农民所有、集体经营过渡到土地集体所有、集体经营阶段(1953~1978年)
(三)集体所有、家庭承包经营阶段(1978年底至今)
二 现行农村土地制度产权的缺陷
(一)产权与产权制度理论
(二)农村土地制度的产权关系
(三)农村土地产权制度的缺陷
1.农地产权主体模糊
2.农地使用权缺损
3.农地产权权能残缺
三 农村土地产权、土地流转制度与农村劳动力“农村转出”的关系
(一)农村土地产权制度与土地流转的关系
(二)土地流转制度与农村劳动力“农村转出”的关系分析*
第二节 金融制度改革与增加农村劳动力“农村转出”的金融资源供给
一 金融制度与农村土地的联结:农村土地金融机构
(一)农村土地金融机构的理论模式
1.“西方模式”
2.“农发行改建模式”
(二)农村土地金融机构的实践模式
1.“湄潭模式”
2.“江津模式”
3.“平罗模式”
4.“成都模式”
二 金融制度与农村劳动力转移的关系分析
(一)金融制度制约下的农户金融资源与农村劳动力转移的关系
1.金融资源的多少影响劳动力转移前的人力资本投资水平
2.金融资源的多少对农村劳动力转移过程具有直接的制约作用
3.金融资源的多少影响农村劳动力转移后的就业能力和定居稳定性
(二)金融制度与农村劳动力转移的关系
第三节 本章小结
第五章 新阶段农村劳动力“城市融入”的相关制度分析
第一节 户籍制度改革与加快农村劳动力“城市融入”的身份转变
一 现代户籍制度的形成与变迁:兼论户籍制度与农村劳动力转移问题
(一)劳动力自由迁移流动阶段
(二)劳动力迁移流动控制阶段
(三)劳动力迁移流动逐步放松阶段
二 户籍制度与农村劳动力“城市融入”的理论分析
(一)户籍制度制约农村劳动力“城市融入”经济层面的表现
(二)户籍制度制约农村劳动力“城市融入”社会层面的表现
(三)户籍制度制约农村劳动力“城市融入”心理层面的表现形式
第二节 劳动力市场制度改革与增加农村劳动力“城市融入”的经济收入
一 劳动力市场制度与农村劳动力“城市融入”的关系分析
(一)中国劳动力市场及其市场制度状况
(二)农民工与城市劳动力在城市劳动力市场上的关系
(三)农民工非正规就业对其城市经济融入的影响
1.农民工非正规就业导致城市劳动力市场上工资收入差距显著
2.农民工非正规就业导致城市劳动力市场上就业权益的不平等
二 农村外出劳动力就业与城市劳动力市场的供求均衡分析
(一)劳动力供求与均衡工资率理论
(二)二级劳动力市场劳动力供求的均衡
(三)城市劳动力市场的供求平衡
第三节 社会保障制度改革与解除农村劳动力“城市融入”的后顾之忧
一 农民工社会保障制度现状
(一)中央层面的农民工社会保障制度
(二)地方性农民工社会保险制度
1.“城保”模式
2.“双低”模式
3.“综合保险”模式
4.“仿城”模式
5.“农保”模式
二 社会保障制度与农村劳动力“城市融入”的关系分析
(一)社会保障制度与农村劳动力经济层面“城市融入”的关系
(二)社会保障制度与农民工社会层面“城市融入”的关系
(三)社会保障制度与农民工心理层面“城市融入”的关系
第四节 教育培训制度改革与增强农村劳动力“城市融入”的可持续性
一 现阶段农村劳动力的人力资本特征分析
1.年龄特征
2.性别结构特征
3.文化教育程度特征
4.技能素质特征
二 教育培训制度与农村劳动力“城市融入”的关系分析
(一)教育培训制度对农村劳动力“城市融入”的作用
1.人力资本水平影响农村劳动力转移的可能性大小
2.人力资本水平影响农村劳动力转移的速度
3.人力资本影响农村劳动力转移的职业层次
4.人力资本促进农民工市民化,加深农民工“城市融入”程度
(二)农村劳动力转移(“城市融入”)对人力资本形成的作用
1.农村劳动力转移对人力资本形成的集聚效应
2.农村劳动力流动对人力资本形成的示范效应
第五节 本章小结
第六章 新阶段农村劳动力转移制度创新的理论模型分析
第一节 新阶段农村劳动力转移制度创新的两个基本前提
一 农村劳动力转移制度创新的基本前提之一:维护国家粮食安全
(一)中国农村劳动力转移与粮食安全的关系
(二)进一步完善中国粮食安全的长效机制
1.加大农业投入的财政支持力度,完善农业基础设施
2.构建农业从业人口的素质提升机制,稳定农业生产人才
3.加快发展现代农业,推动农业产业化进程,提高农业的边际生产率
4.健全农业粮食生产的服务体系,优化粮食生产的外部环境
二 农村劳动力转移制度创新的基本前提之二:城乡基本公共服务均等化
(一)中国基本公共服务的内容及其均等化
(二)中国城乡基本公共服务均等化与农村劳动力转移制度创新的关系分析
1.基本民生性公共服务和公共事业性公共服务与农村劳动力转移制度创新的关系
2.基础环境性公共服务与农村劳动力转移制度创新的关系
3.公共安全性服务与农村劳动力转移制度创新的关系
第二节 新制度经济学的制度创新理论
一 制度创新的供给与需求理论
(一)制度创新的需求理论
1.宪法秩序
2.市场规模
3.生产技术
4.社会集团预期收益
(二)制度创新的供给理论
1.制度创新的成本
2.制度创新的收益
二 制度均衡与非均衡理论
三 制度变迁理论
第三节 新阶段农村劳动力转移制度创新模型的构建与分析
一 新阶段农村劳动力转移的制度创新理论
(一)新阶段农村劳动力转移的制度创新主体
1.中央政府的制度创新方式
2.地方政府的制度创新方式
3.微观主体的制度创新方式
(二)新阶段农村劳动力转移制度创新的过程
1.有重点、分阶段、逐步过渡的制度创新过程
2.制度创新供给的成本—收益分析
二 新阶段农村劳动力转移制度创新模型构建
(一)基于制度障碍层次的农村劳动力转移模型
(二)新阶段农村劳动力转移的制度创新理论模型
1.制度变量及其相应指标体系的选取与说明
2.新阶段农村劳动力转移制度创新理论模型
三 基于层次分析法的新阶段农村劳动力转移制度创新变量权重分析
(一)层次分析法简介
(二)农村劳动力转移制度创新各制度体系的权重分析
1.准则层
2.子准则层
3.具体指标层
(三)结果分析
1.在一级指标中
2.在二级指标中
3.在三级指标中
第四节 本章小结
第七章 新阶段农村劳动力转移制度创新路径及其政策分析
第一节 新阶段农村劳动力转移制度创新路径分析
一 新阶段农村劳动力转移制度创新的政府责任分析
(一)公共产品、制度与政府责任的关系
(二)农村劳动力转移制度创新与政府责任的关系
二 新阶段农村劳动力转移制度创新路径的内在机制分析
(一)制度创新路径及其路径依赖
(二)新阶段农村劳动力转移制度创新路径模式
第二节 新阶段农村劳动力转移制度改革的近期政策分析
一 健全农民工社会保障制度的对策建议
(一)农民工工伤保险制度
1.农民工的参保地选择
2.农民工工伤认定和待遇
3.农民工工伤待遇发放的方式和机构
(二)农民工医疗保险制度
1.流动农民工的医疗保险
2.本地就业农民工的医疗保险
3.城镇落户农民工的医疗保险
(三)农民工养老保险制度
1.流动农民工的养老保险
2.本地就业农民工的养老保险
3.城镇落户农民工的养老保险
(四)农民工失业保险制度
1.流动农民工的失业保险
2.本地就业农民工的失业保险
3.城镇落户农民工的失业保险
(五)农民工最低生活保障制度
二 农民工户籍制度改革的对策建议
(一)农民工户籍制度改革的主要内容
1.农民工省内转移的户籍制度改革
2.农民工跨省转移的户籍制度改革
(二)与近期农民工户籍制度改革相配套的相关户籍制度安排
1.赋予公民自由迁徙权
2.通过立法落实公民自由迁徙权,择时颁布《户籍法》
3.实行以居住地为主的人口登记制度
4.实施以信息化为主的人口动态管理
三 提升农民工“就业质量”的劳动力市场制度改革建议
(一)农民工就业的相关市场机制建设
1.信息传递机制
2.职业中介服务机制
3.就业机会平等共享机制
(二)农民工劳动权益保障机制建设
1.完善市场经济条件下的劳动法律法规
2.完善集体协商制度,即三方协商机制的建立和完善
3.加大劳动行政监督执法力度
4.根据用工单位工资支付信誉,探索建立用工单位工资信用制度
四 农民工教育培训制度改革的对策建议
(一)农民工职业技能培训制度
1.建立健全培训资金投入保障机制,确保培训资金及时到位
2.开放流入地城市公共培训机构,完善农民工培训组织体系
3.采取灵活多样的培训形式,完善以农民工就业能力为核心的培训内容体系
4.建立流入地农民工职业培训的管理监督机构,完善其管理监督功能
(二)农民工进城子女教育制度
1.完善农民工子女教育的升学机制
2.健全城市公立学校向农民工子女开放的运行机制
3.完善民办学校的运行机制
五 农村土地制度改革的对策建议
(一)农村土地确权制度
1.明确农村土地所有权,逐步过渡到农村土地家庭永包制
2.突出农村土地的占有使用权,确认农户为农村土地产权主体
3.拓展农户农村土地的处置权
4.重视农户的农地收益权
5.明确土地产权的权属和边界,使农民(农户)成为农村土地市场主体
(二)农村土地流转制度
1.培育农村土地有形市场,完善土地流转的市场运作
2.建立和完善农村土地流转市场建设
六 农地金融制度改革的对策建议
(一)农地金融制度创新
1.土地入股模式
2.土地金融机构模式
(二)构建“普惠式”的农村产业链金融体系
1.增加农村金融资源供给,强化中小银行的支农服务功能
2.围绕“诚信金融”创新金融产品和服务
3.发展农村金融互助社,完善农村融资平台
4.规范农村非正式金融组织的运行机制
第三节 新阶段农村劳动力转移制度创新的中长期政策框架
一 社会保障制度改革的中长期政策框架
(一)完善农民工社会保障制度
(二)完善农村社会保障制度
(三)构建城乡一元的基本社会保障制度
二 劳动力市场制度建设的中长期政策框架
(一)建立和完善农村劳动力市场运行机制
(二)完善城市劳动力市场运行机制
(三)构建城乡一体的劳动力市场制度
三 户籍制度改革的中长期政策框架
(一)继续完善农民工户籍制度
(二)继续完善人口登记制度和人口信息管理制度
(三)形成全国统一的城乡一元化户籍制度
四 教育培训制度改革的中长期政策框架
(一)完善农村基础教育制度
(二)健全农村培训制度
(三)实施教育培训资源的城乡均衡配置制度
(四)实现教育培训资源的城乡均衡发展制度
五 农村土地制度改革的中长期政策框架
(一)完善农村土地流转法律法规,构建土地交易的法律屏障
(二)健全农村土地流转市场,构建土地交易的市场屏障
六 金融制度改革的中长期政策框架
(一)完善农地金融制度,形成国家土地银行模式
(二)以农业产业链金融为基础,继续创新涉农金融制度
第四节 本章小结
第八章 结论与展望
第一节 研究结论
第二节 主要创新之处
第三节 研究展望
附录一 新阶段农村劳动力转移问题研究调查问卷
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简 介:农民工现象是我国现代化发展过程中的一个特殊现象。本书认为,机会公平是社会公平的核心问题,也是解决农民工问题的关键。社会主义制度公平正义的目标是让包括农民工在内的所有社会成员不断得到自由全面发展的机会。书中从制度正义切入,探讨农民工的生存机会、发展机会的公平问题,指出要从就业机会、社会保障机会和公共服务分享机会等方面为农...
作者:
虞新胜
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年08月
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