政府、企业和民间伙伴关系视角下的农民工的社会融入与就业（代序）

  政府、企业和民间伙伴关系视角下的农民工的社会融入与就业（代序）

 上篇 农民工的社会流动、工作与生活

  当代农民工的社会流动状况

   一 城市化进程的一般规律与中国城市化的困境

   二 现阶段我国的城市化战略问题

   三 如何看待我国的户籍制度及其变革前景

   四 关于人力资源配置的分析

   五 关于社会财富的初次分配与再次分配

  建筑业农民工的工作环境

   一 前言

   二 对数据的简要说明

   三 建筑业农民工的工作环境

    （一）相关的理论背景

    （二）建筑业农民工劳动的经济条件

     1.经济增长与建筑业农民工规模的增长

     2.建筑业的市场制度与建筑业农民工的劳动

     3.建筑业农民工的劳动力市场

    （三）建筑业农民工劳动的社会环境

     1.建筑业农民工的劳动缺乏相应的法律保护

     2.建筑业农民工的劳动也缺乏必要的社会保障

    （四）建筑业农民工劳动场所：工地

     1.建筑工地与“无后方”的劳动

     2.建筑工地的一般情况

     3.工地上的权威结构

     4.内部劳动市场Internal Labor Markets and Manpower Analysis，Lexington，Mass.：D.C.Health，1971。">*

     5.熟人社会

   四 结语

  农民工外出务工率的地区差异

   一 背景：“民工荒”现象

    1.2002年：最早的报道

    2.2003年：石狮招工难

    3.2004年：“民工荒”

   二 背景：学者的研究

    1.“民工荒”是否存在

    2.“民工荒”的规模

    3.“民工荒”现象产生的原因

   三 数量还是结构？

    1.数量说的悖论

    2.结构说

   四 地区结构

    1.中国社会科学院发布《人口与劳动绿皮书（2007）》

    2.国务院发展研究中心“推进社会主义新农村建设”课题组

   五 研究逻辑与假说

    1.逻辑

    2.分析的假设条件

    3.假说

   六 初步结论

    1.各地的外出劳动力比例（O）和就地非农就业劳动力比例（Na）之和T相差很大

    2.以两省2001～2002年数据看，假说不成立

   七 进一步讨论：假设是否合理

    1.对假设条件的质疑

    2.按外出多少分组

    3.结果如图1所示

   八 低外出组与高外出组不同年龄总劳动力数

   九 年龄结构是否具有显著差异

   十 高外出组与低外出组的年龄结构

   十一 不同性别的年龄结构（高低组比较）

   十二 劳动力外出就业率的地区差异

   十三 假设讨论：何谓“能外出的劳动力”

   十四 基于Match模型的解决思路

   十五 估计Probit模型

   十六 进一步的结论

   十七 外出率地区差异的原因

    1.外出比例差距很大

    2.外出比例差距的原因

    3.数据分组

   十八 讨论：外出比例不同的原因

    1.相同的情况

    2.不同的情况

   十九 需要另一种解释？

    1.两种现象的并存，之间是否存在矛盾？

    2.如果两种观察都是对的，另一种可能：存在一种流动障碍

   二十 组织外出

    1.以往研究表明：外出更多依靠社会网络

    2.今天的变化

   二十一 研究的不足

    1.数据范围

    2.数据年份

    3.尝试性研究

    4.模型的改善

 中篇 进城农民工工作和生存的基本政策环境

  农村劳动力转移就业情况、问题及政策建设

   一 农村劳动力转移就业基本情况

    1.外出就业总量出现平稳增长态势

    2.跨省流动比例与上年基本持平，省内流动比例上升

    3.外出打工以年轻人为主，但平均年龄有所上升

    4.外出就业劳动力从事各行业的比重比较稳定

    5.农村劳动力外出收入持续增加

    6.“阳光工程”不断推进

   二 当前农村劳动力转移就业存在的主要问题

    1.农村劳务输出机制不够健全

    2.输入地对农民工的服务管理工作滞后

    3.农民工的安全卫生条件比较差

    4.“阳光工程”培训政策还有待完善

    5.促进农村劳动力转移就业政策宣传不到位

   三 促进农村劳动力转移就业的政策建议

    1.完善农村劳务输出机制

    2.加快改善输入地对农民工的管理服务

    3.大力抓好职业卫生安全

    4.切实加强“阳光工程”的实施力度

    5.加大政策宣传力度

  信息技术支持小额信贷

   一 项目背景

   二 项目介绍

    1.建立、健全规章制度

    2.建立县、乡、村三级信息站

    3.多层次、多渠道开展项目培训

    4.项目取得的效益

   三 项目的可持续性

 下篇 进城农民工的社会支持系统及其作用

  壮大NGO 为农民工维权作出贡献

  服务与倡导相结合的农民工服务模式

   一 团结协作，助人自助

   二 以个案为中心，开创可鉴的服务模式

   三 以组织模式创新推动社会制度创新

   四 从维权到赋权

  “农家女”的培训就业与社会融入

   一 坚持“送种子”理念，做人与做事并重培训模式——确保培训质量

    1.让最没有机会的人得到机会，让最无助的人得到帮助

    2.坚持“做事”与“做人”并重，培养学生做一个对社会有用的人

     （1）做人的培训

     （2）“做事”的培训

   二 实行学校推荐与学员意愿相结合的就业模式——提高就业效益

    1.选择用工单位

    2.教育学员理性思考，端正就业思想，知己知彼

    3.做好就业跟踪服务

    4.搭建成长平台，鼓励更多的学员自主创业，回报父母和社会，也为建设新农村和小城镇储备人才

   三 争取政府和社会支持，形成人、财、物良性供应链——增强发展后劲

    1.感谢党和政府的好政策

    2.学校坚持专款专用，自觉接受财务审计和社会监督

    3.做好志愿者的吸纳和沟通工作，形成一支不在编的高素质师资队伍

    4.发挥窗口作用，做好接待工作，扩大社会效应

   四 学员社会融入的现状、问题及对策初探

    （一）关于社会融入现状

     1.积极参与城市经济建设，自觉融入社会

     2.接受科学进步的生活方式，喜欢城市生活

     3.学习、充电是生活的一个部分

     4.良好的社会氛围促进学员成长

    （二）存在问题

     1.学员的合法权益不同程度受到侵害

     2.婚恋难题

     3.进修时间得不到保障

     4.关于身份证

    （三）对策

     1.《劳动法》必须落到实处

     2.发挥共青团和工会组织作用

     3.大力表彰先进，树立榜样

     4.政府要研究新问题，适时制定、出台新政策

  运用文艺形式 维护工友权益

   一 打工青年艺术团相关资料

    （一）艺术团宗旨

    （二）艺术团功能

    （三）艺术团目标

    （四）艺术团目前开展的活动

     1.慰问义演与权益宣传

     2.开展大众文艺培训

     3.文化产品制作与生产

     4.协助其他团体组织开展大众文娱活动

     5.配合媒体开展宣传，积极影响社会舆论

    （五）打工青年艺术团大事记

   二 打工者群体所面临的时代背景及其历史意义

   三 我们目前主要面临的问题

    1.就业问题

    2.工资待遇问题

    3.劳动安全、工伤事故及大病医疗无保障问题

    4.精神文化生活匮乏问题

    5.打工子弟教育问题

   四 我们的挑战与对策

   五 我们理想终将实现

  建立专门机构，培育专职律师，构建农民工维权体系

   一 北京市农民工法律援助工作站的建立及经验

    1.直接为大量农民工提供了法律帮助

    2.培育了专职农民工律师

    3.办理典型复杂案件

    4.以高度责任感化解群体性纠纷，全力维护社会的稳定

    5.加强基础研究、推动法律和政策改革

   二 依托全国律师协会、构建全国农民工维权网络

   三 我们的挑战

  加强与政府部门合作 开创就业培训新途径

   一 项目实施背景

   二 郑州社区学习中心情况

    1.软硬件建设

    2.舆论宣传

   三 学员培训情况

    1.课程安排

    2.培训成果

   四 与政府部门合作情况

   五 目前存在的问题及今后打算

    1.存在问题

    2.今后打算

  关于农民工社会融入的探索

   一 基本信息

   二 项目总目标

   三 具体目标

   四 项目活动结构

   五 国际计划与当地合作伙伴的关系

   五（1）职责分工

   五（2）当地合作伙伴的能力建设

   六 目前项目的主要影响

   七 基于信息技术平台的社会融入模式

   八 挑战与机遇

  微软“潜力无限（UP）”项目外部评估报告

   一 评估背景

   二 评估活动和内容

    （一）评估活动

    （二）评估内容

   三 评估方法

   四 UP项目现状

    （一）项目进度

    （二）项目管理

    （三）培训

     1.培训内容

     2.教师

     3.教材

     4.培训时间

   五 主要发现与评价

    （一）培训目标与受益人群

    （二）CTLC的运行

     1.培训内容

     2.培训条件

     3.教师

     4.教材

     5.教学课时

     6.培训数量和学员出勤率

     7.考试与结业证

     8.生源

     9.管理人员

     10.档案资料

    （三）可持续性

    （四）培训效果

    （五）社会影响

   六 结论

   七 建议

 附录 政府、企业和民间伙伴关系视角下的农民工的社会融入与就业研讨会纪实

  第一单元 农民工的流动、工作与生活

   一 调查城市，初级抽样单位的选择是随机的，在每个调查地，以建筑工地为单位进行随机抽样

   二 建筑业农民工劳动的经济条件

   三 建筑业农民工劳动的社会环境

   四 建筑业农民工的劳动场所：工地

  第二单元 进城农民工工作和生存的基本政策和环境

  第三单元 进城农民工的社会支持系统及其作用

  第四单元 企业与国际组织对进城农民工的支持与帮助

  自由讨论 农民工社会融入趋势的展望

  第五单元 微软合作者工作交流

   一 学习中心基本情况和项目实施背景介绍

   二 培训成果

   三 获得的荣誉和社会效益

   四 体会

   五 存在的问题

   六 工作思路

   一 社区学习中心项目概况

   二 项目的发展历程和现状

   三 项目的运作模式

   四 项目创新

   五 思考和建议