前言

 中国的环境与健康：一个新兴的跨学科研究领域Journal of Contemporary China，Special Issue，Vol.19，No. 63，2010（未出版）。感谢David Norse和方菁对原稿草本提出的意见。感谢叶敬忠教授和王五一教授编辑在此出版的中文版。还要感谢参加社会科学研究协会中国环境与健康国际研讨会的所有与会者以及筹备会议的组织者。">*

  前言

  一 中国与环境有关的健康威胁

  二 风险的分布

  三 环境对健康的影响测量：数据和方法的问题

  四 政府的反应

  五 民间社会的反应

  六 中国环境与健康的社会科学研究

 中国的环境变化健康风险管理对策

  一 农村环境质量退化的健康威胁加大

   1.农村室内空气污染严重

   2.农业生态系统污染凸现，严重威胁食品安全

   3.农村饮用水安全令人担忧

   4.农村环境污染日益严重

   5.与原生环境密切相关的地方病和传染病依然广泛存在

   6.农村居民营养状况不容乐观

  二 快速城市化导致新的健康风险

   1.城市空气质量恶化

   2.城市饮水安全受到威胁

   3.城市垃圾问题突出

   4.生活方式变化加重慢性疾病

  三 气候变化、生态破坏改变疾病流行格局

  四 对策建议

   1.建立多部门高端综合协调管理机制，应对环境变化与健康风险挑战

   2.提高全民意识，实施环境变化与健康保护行动计划

   3.积极开展环境变化与健康风险研究

   4.建立科学数据共享机制与新的研究方法

 环境健康的比较评估：中国应用状况概要

  前言

  一 中国的环境疾病负担

  二 中国与其他国家的疾病负担比较

  结论

  致谢

 中国环境管理制度变革：应对环境退化对健康的影响

  一 中国经济快速增长、环境污染形势依然严峻

  二 中国环境污染对健康的影响突出

  三 环境污染导致的社会经济与健康损失引起关注

  四 环境管理与环境政策边缘化特征亟须改变*

   1.现行环境管理制度无法满足公共资源管理目标要求，管理负担和成本巨大，干预效应不足

   2.环境管理的低效率和不公平现象需要通过制度变革加以克服

   3.环境政策具有明显的末端管理特征，未纳入社会经济决策过程的源头管理

   4.一体化的环境政策体系尚没有建立，环境政策无法通过干预社会经济过程发挥效力

   5.环境政策的制定过程缺乏公平和效率的考虑，导致政策效应下降

   6.环境保护投资总量不足、效率不高，难以满足环境和生态破坏的存量、增量问题与社会需求

  五 应对环境与健康问题：环境管理制度变革

   1.通过有效的健康损害赔偿机制的建立，促进制衡型环境管理制度的建立

   2.通过定价政策和价格政策的变革，内在化环境健康成本

   3.通过整合健康损失评估环境管理的优先领域和环境保护投资重点

   4.环境质量标准的制定和修订迫在眉睫

   5.环境污染的健康损失的经济评估是健康风险管理的重要基础和支持

 中国环境与健康工作的现状、问题与对策

  一 中国环境与健康工作现状

   1.中国环境与健康问题的特点

   2.中国环境与健康工作的范围

   3.中国环境与健康管理体制现状

    （1）中国中央政府层面的环境与健康工作的总体分工情况

    （2）环境与健康管理中环保和卫生部门的分工

  二 中国环境与健康工作的主要问题

   1.面上共性问题

    （1）成员上的“弱政府”状态——环境与健康的管理工作尚未统筹开展，各部门管理职责不明确

    （2）规则上的“老黄历”状态——标准法规缺失，环境与健康工作缺乏参照体系

    （3）管理上的“近视眼”状态——环境污染对健康影响的底数和状况不清

   2.地方层面的主要问题

    （1）基本没有行动计划和协作机制，基本没有确定相关责任单位，基本没有环境与健康管理工作经费

    （2）基层环境与健康管理工作漏洞很多，农村环境与健康问题突出

    （3）相关管理工作基本由卫生系统承担，环保系统基本没有参与

  三 管理问题体制机制角度的成因

   1.形势变化而相关体系没有与时俱进地发展

   2.投入不足使得相关系统的基础能力不足，工作重点没有以人为本、预防为主，因而整体绩效偏低

  四 体制改革建议

   1.环境与健康管理体制的调整

    （1）中央层面的体制调整

    （2）地方层面的体制调整

   2.环境与健康工作重点的调整

 中国农村卫生体系与环境健康风险

  前言

  一 中国农村卫生体系的发展

   第一阶段：1949～1978年

   第二阶段：1978～1997年

   第三阶段：1997～2002年

   第四阶段：2002年至今

  二 环境健康：被卫生部门所忽视的问题

  三 如何加强农村卫生系统的环境健康工作

 在中国风险管理中突出环境风险管理的战略考量

  导言

   1.风险和风险管理理论

   2.管理“双重风险社会”：以中国为例

  一 中国建设中的风险管理系统及其特点

   1.立法

   2.机构建设

   3.措施和行动

  二 突出环境风险的战略

  结论

 政策的误导：广州市排放控制措施、机动车辆尾气排放与公众健康之间相互的薄弱联系

  导言

  一 “执行差距”（implementation gap）的理论框架

  二 城市排放量及其对健康的影响

  三 广州市的城市排放控制措施

  四 形成广州市城市排放控制策略的因素

  结论

  致谢

 环境健康与法律：美国经验借鉴

  一 “行动计划”的背景介绍

  二 美国环境健康“工具箱”

  三 美国环境法

  四 空气

  五 水

  六 杀虫剂和有毒物质

  七 固体和有害废物法

  八 信息公开

  九 执法措施

   1.政府执法

   2.公民执法*

 中国环境侵权诉讼（健康损害类）实例分析*

  一 河北刘洪奎等118名原告诉唐山焦化厂大气污染致人身损害案

  二 河南省开封市李芳兰诉二十五中大气污染致人体损害案

  三 湖南刘德胜诉湖南省吉首市农机局苯污染致健康损害之诉

 建立中国环境与健康的纽带：公共领域内的事件经营者*

  一 2000～2007年媒体对环境与健康问题的报道

  二 政治机会的复杂结构

  三 穷人的运动

  四 中国环境新闻

  五 作为事件经营者的非政府组织

  六 作为事件经营者的网民

  结论：建立环境与健康的纽带

 人民对抗污染之战：认识中国公民的反污染行动

  引言

  一 从受污染到不满

  二 从不满到行动

  三 公民特征

  四 政府机构的角色

  五 法律障碍

  六 媒介

  七 污染企业的作用

  结论

 “癌症村”的人类学研究：村民对责任归属的认识与应对策略*

  一 “癌症村”与人们的认识

  二 民间的癌症病因说

  三 梅山事件：水污染的政治化与非本地化

  结论

 中国工业污染的风险感知：职业组间比较

  前言

  一 环境风险认知研究

  二 现场研究地点：工业、污染和富有挑战性的产业结构

  三 方法和采样程序

   1.一期研究：鉴别当地最显著的工业污染风险

   2.二期研究：风险分级

   3.风险主题：工业污染对当地造成的主要风险

   4.风险分级：职业组间的差异

  结论

把环境和健康这两个问题联系起来将如何改变我们的分析模式？社会科学家在这一主题上能作出什么样的贡献？如果将健康作为发展水平的一个重要指标，疾病的致病动因中约四分之一可归咎于环境因素这一事实对研究者、决策者和实践者的工作会有什么意义、会产生什么影响？本书收集的论文试图探讨上述这些问题，并从不同的角度和层面分析、介绍在探索环境与健康之间的联系时所必须考虑到的多种因素和分析尺度。本书体现了不同学科方法的贡献，特别是医学地理学、经济学、人类学、法律研究、公共卫生、公共政策和社会学等，这些不同的学科视角不仅有助于推进多学科的研究范式和方法的改进，更重要的是加深了我们对这些问题的理解。因此，试图进入这一新兴研究领域的社会科学工作者可从这些文章中得到有益的启示。