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［1］中共中央、国务院：《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号），2015年9月21日发布。

［2］中共中央、国务院：《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，2011年12月1日发文。

［3］国务院：《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》（国发〔2001〕23号），2001年6月13日颁布。

［4］国务院：《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》（国发〔1994〕30号），1994年4月15日颁布。

［5］中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于建立贫困退出机制的意见》，2016年4月28日印发。

［6］中共中央办公厅、国务院办公厅：《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，2016年2月9日起实施。

［7］中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（中办发〔2015〕64号），2016年2月1日发布。

［8］中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发〔2013〕25号），2013年12月18日公布。

［9］中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于进一步做好定点扶贫工作的通知》（厅字〔2010〕2号），2010年7月8日发布。

［10］国务院办公厅：《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》（国办发〔2016〕32号），2016年5月19日发布。

［11］国务院办公厅：《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号），2016年4月12日发布。

［12］国务院办公厅：《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号），2016年1月19日。

［13］国务院办公厅：《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔2015〕47号），2015年6月21日发布。

［14］国务院办公厅：《转发民政部等部门关于进一步完善医疗救助制度全面开展重特大疾病医疗救助工作意见的通知》（国办发〔2015〕30号），2015年4月30日发布。

［15］国务院办公厅：《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（国办发〔2015〕13号），2015年3月23日发布。

［16］国务院办公厅：《关于印发国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）的通知》（国办发〔2014〕67号），2015年1月15日发布。

［17］国务院办公厅：《关于转发教育部等部门特殊教育提升计划（2014—2016年）的通知》（国办发〔2014〕1号），2014年1月8日发文。

［18］国务院办公厅：《转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程意见的通知》（国办发〔2013〕86号），2013年7月29日。

［19］国务院办公厅：《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号），2011年9月28日发布。

［20］国务院办公厅：《关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔2008〕130号），2008年12月20日。

［21］国务院办公厅：《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发〔2003〕1号），2003年1月5日。

［22］国务院办公厅：《国家扶贫资金管理办法》（国办发〔1997〕24号），1997年7月15日公布。

［23］国务院办公厅：《关于成立三西（河西、定西、西海固）地区农业建设领导小组的通知》（国办发〔1982〕85号），1982年12月22日。

［24］《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，2015年10月29日。

［25］《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》（中发〔1979〕4号），1979年9月28日。

［26］《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1号），2016年1月27日。

［27］《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号），2015年11月29日。

［28］《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号），2015年4月25日。

［29］《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号），2015年2月1日发布。

［30］《中共中央国务院关于印发〈国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉的通知》（中发〔2010〕12号），2010年7月8日颁布。

［31］《中共中央国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔1996〕12号），1996年10月23日发布。

［32］《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号），2016年2月17日发布。

［33］《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号），2016年2月4日发布。

［34］《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号），2015年11月28日发布。

［35］《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号），2015年9月25日发布。

［36］《国务院关于加快发展民族教育的决定》（国发〔2015〕46号），2015年8月17日发布。

［37］《国务院关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号），2015年6月16日发布。

［38］《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），2015年6月16日发布。

［39］《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号），2015年5月1日发布。

［40］《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号），2015年2月5日发布。

［41］《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号），2014年10月24日发布。

［42］《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40号），2014年9月30日发布。

［43］《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔2010〕47号），2010年12月27日发布。

［44］《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号），2007年5月13日。

［45］《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发〔2007〕19号），2008年3月28日发布。

［46］《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号），2006年1月31日。

［47］中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫办：《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》（组通字〔2015〕24号），2015年4月30日印发。

［48］国家发展改革委、财政部、水利部、国务院扶贫办：《关于切实做好水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》（发改农经〔2016〕770号），2016年4月5日印发。

［49］国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、中国人民银行：《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》（发改就业〔2015〕2811号），2015年11月30日。

［50］《国家发展改革委关于印发易地扶贫搬迁“十二五”规划的通知》（发改地区〔2012〕2221号），2012年7月25日印发。

［51］《国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》（计投资〔2001〕2543号），2001年9月发布。

［52］国家教委、国家民委：《关于认真贯彻中央扶贫工作会议精神，进一步加强对口支援民族和贫困地区发展教育事业的通知》（教民〔1997〕5号），1997年4月22日颁布。

［53］《国家教委办公厅关于对全国143个少数民族贫困县实施教育扶贫的意见》（教民厅〔1992〕12号），1992年10月19日发布。

［54］国家教委、财政部：《关于发布〈普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度的办法〉和〈普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法〉的通知》（〔87〕教计字139号），1987年7月31日发布。

［55］国务院教育督导委员会办公室：《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》（国教督办〔2015〕6号），2015年12月7日印发。

［56］国务院扶贫开发领导小组办公室、中共中央组织部、中共中央统战部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、教育部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会：《关于进一步完善定点扶贫工作的通知》（国开办发〔2015〕27号），2015年8月21日发布。

［57］国务院扶贫开发领导小组：《关于改革财政专项扶贫资金管理机制的意见》（国开发〔2014〕9号），2014年8月20日印发。

［58］国务院扶贫开发领导小组办公室、中央农办、民政部、人力资源和社会保障部、国家统计局、共青团中央、中国残联：《关于印发〈建立精准扶贫工作机制实施方案〉的通知》（国开办发〔2014〕30号），2014年5月12日发布。

［59］国务院扶贫办、农业部、国家林业局、国家旅游局：《关于集中连片特殊困难地区产业扶贫规划编制工作的指导意见》（国开办发〔2012〕93号），2012年4月9日印发。

［60］国务院扶贫办：《关于印发〈关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见〉和〈贫困青壮年劳动力转移培训工作实施指导意见〉的通知》（国开办发〔2007〕15号），2007年3月22日发布。

［61］教育部：《关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》（教学〔2016〕6号），2016年3月25日发布。

［62］教育部、国家发改委、财政部：《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》（教基一〔2013〕10号），2014年1月8日发布。

［63］教育部、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办：《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》（教学〔2012〕2号），2012年3月19日发布。

［64］教育部：《关于切实做好资助高校经济困难学生工作的紧急通知》（教电〔2003〕298号），2003年7月21日印发。

［65］财政部、民政部：《关于印发〈中央财政困难群众基本生活救助补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2016〕87号），2016年7月13日印发。

［66］民政部：《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号），2007年6月15日发布。

［67］民政部办公厅、国资委办公厅：《关于开展“同舟工程——中央企业参与‘救急难’行动”的通知》（民办发〔2015〕29号），2015年10月22日。

［68］民政部办公厅：《关于进一步做好农村特困户救济工作的通知》（民办发〔2003〕6号），2003年11月29日。

［69］民政部办公厅：《关于加快农村社会保障体系建设的意见》（民办发〔1996〕28号），1996年12月印发。

［70］人力资源和社会保障部办公厅、农业部办公厅、国务院扶贫办行政人事司、共青团中央办公厅、全国妇联办公厅：《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划（2016—2020年）的通知》（人社厅发〔2016〕90号），2016年6月13日发布。

［71］劳动与社会保障部办公厅：《关于做好农村富余劳动力流动就业工作的意见》（劳社厅发〔2000〕3号），2000年1月17日印发。

［72］劳动部：《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》（劳部发〔1994〕458号），1994年11月17日颁布。

［73］农业部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家林业局、国家旅游局、银监会、保监会、国务院扶贫办：《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，中央政府门户网站，http：//www.gov.cn/xinwen/2016-05/26/content_5077126.htm，2016年5月26日。

［74］农业部办公厅 ：《关于加大渔业扶贫力度打赢贫困渔民脱贫攻坚战的通知》（农办渔〔2016〕5号），2016年1月6日发布。

［75］农业部办公厅：《关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》（农办科〔2013〕10号），2013年2月22日发布。

［76］中国人民银行、发展改革委、财政部、银监会、证监会、保监会、国务院扶贫办：《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》（银发〔2016〕84号），2016年3月16日印发。

［77］《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号），2015年12月8日发布。

［78］《中共安徽省委关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》（皖发〔2015〕17号），2015年10月15日发布。

［79］《安徽省人民政府办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（皖政办〔2016〕14号），2016年4月10日发布。

［80］安徽省人民政府办公厅：《关于实施乡村教师支持计划（2015—2020年）的通知》（皖政办〔2015〕62号），2015年11月27日发布。

［81］《安徽省人民政府办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》（皖政办〔2015〕3号），2015年1月16日发布。

［82］重庆市人力资源和社会保障局、重庆市扶贫开发办公室：《关于开展就业扶贫工作的通知》（渝人社发〔2015〕185号），2015年9月7日发布。

［83］《重庆市扶贫开发办公室关于实施到村到户精准扶贫的意见》（渝扶办发〔2015〕58号），2015年4月27日印发。

［84］《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》（甘开发〔2014〕）3号），2015年6月8日。

［85］甘肃省人民政府办公厅：《关于印发甘肃省〈乡村教师支持计划（2015—2020年）〉实施办法的通知》（甘政办发〔2015〕152号），2015年10月27日发布。

［86］《甘肃省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（甘政办发〔2015〕132号），2015年9月13日发布。

［87］《甘肃省人民政府办公厅关于动员和鼓励社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》（甘政办发〔2015〕76号），2015年5月29日发布。

［88］广西壮族自治区人民政府：《关于印发〈广西壮族自治区石山地区贫困群众异地安置工作若干规定〉的通知》（桂政发〔1997〕75号），1997年9月3日发布。

［89］广西壮族自治区人民政府办公厅：《关于印发广西易地扶贫搬迁“十三五”规划的通知》（桂政办发〔2016〕57号），2016年5月26日印发。

［90］广西壮族自治区人民政府办公厅：《脱贫攻坚增加贫困户资产收益实施方案》（桂政办发〔2016〕9号），2016年1月12日印发。

［91］广西壮族自治区扶贫开发办公室：《关于印发〈广西脱贫攻坚探索资产收益扶贫操作指南〉的通知》（桂开办发〔2016〕65号），2016年4月25日发布。

［92］中共贵州省委、贵州省人民政府：《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（黔党发〔2015〕27号），2015年12月5日印发。

［93］中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅：《关于开展社会保障兜底推进精准扶贫的实施意见》（黔党办发〔2015〕40号），2015年10月发布。

［94］贵州省人民政府办公厅：《关于建立财政专项扶贫资金安全运行机制的意见》（黔府办函〔2015〕46号），2015年4月22日发布。

［95］海南省教育厅：《关于印发〈海南省教育精准扶贫行动计划（2016—2020年）〉的通知》（琼教发〔2016〕25号），2016年4月26日印发。

［96］海南省民政厅、海南省统计局：《海南省农村最低生活保障申请家庭经济状况核查办法（试行）》（琼民发〔2015〕12号），2015年9月24日印发。

［97］中共河北省委、河北省人民政府：《中共河北省委河北省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（冀发〔2015〕27号），2015年12月26日印发。

［98］河南省人民政府办公厅：《关于印发2015年河南省贫困残疾儿童抢救性康复工程实施方案的通知》（豫政办〔2015〕47号），2015年4月17日印发。

［99］河南省人民政府办公厅：《关于印发2015年河南省十项重点民生工程工作方案的通知》（豫政办 〔2015〕30号），2015年3月11日印发。

［100］河南省人民政府办公厅：《关于印发河南省农村劳动力职业技能培训规划（2015—2020年）的通知》（豫政办〔2015〕134号），2015年10月20日印发。

［101］黑龙江省扶贫开发办公室：《关于印发〈黑龙江省2015年依托新型农业经营主体带动贫困户脱贫工作方案〉的通知》（黑政扶组办字〔2015〕15号），2015年5月5日发文。

［102］黑龙江省人民政府办公厅：《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》（黑政办发〔2015〕19号），2015年4月15日发布。

［103］《中共湖北省委湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（鄂发〔2015〕19号），2015年9月28日发布。

［104］中共湖北省委组织部、湖北省扶贫办：《湖北省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展与精准扶贫实绩考核办法》（鄂组发〔2015〕3号），2015年8月5日发布。

［105］中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅：《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于广泛动员社会力量参与扶贫开发的意见〉的通知》（鄂办发〔2015〕28号），2015年6月10日印发。

［106］湖北省发展改革委员会、省扶贫开发办公室、省财政厅、省国土资源厅、中国人民银行武汉分行：《关于印发加快推进全省易地扶贫搬迁工作实施方案的通知》（鄂发改地区〔2015〕796号），2015年12月29日印发。

［107］湖北省农业厅、林业厅、旅游局、扶贫开发办公室：《关于开展产业扶贫精准脱贫的实施意见》（鄂农发〔2015〕27号），2015年12月7日印发。

［108］湖北省人民政府办公厅：《关于印发湖北省创新扶贫小额信贷工作实施意见的通知》（鄂政办〔2015〕82号），2015年11月10日印发。

［109］湖南省发展和改革委员会：《关于印发〈湖南省发展和改革委员会关于大力推进脱贫攻坚的实施意见〉的通知》（湘发改西开〔2015〕1110号），2015年12月31日发布。

［110］湖南省人民政府办公厅：《关于印发〈湖南省乡村教师支持计划（2015—2020年）实施办法〉的通知》（湘政办发〔2015〕114号），2015年12月29日印发。

［111］《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》（吉发［2015］31号），2015年12月21日发布。

［112］吉林省人民政府：《关于鼓励和支持社会资本投向农村建设若干政策的意见》（吉政发〔2015〕45号），2015年10月9日发布。

［113］中共江西省委、江西省人民政府：《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》（赣发〔2015〕10号），2015年5月29日发布。

［114］《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省乡村教师支持计划实施方案（2015—2020年）的通知》（辽政办发〔2015〕82号），2015年10月19日。

［115］内蒙古扶贫开发办公室：《内蒙古自治区关于建立精准扶贫统计通报制度的通知》（内扶办发〔2015〕105号），2015年9月30日发布。

［116］《内蒙古自治区人民政府批转自治区发展计划委员会关于实施生态移民和异地扶贫移民试点工程意见的通知》（内政发〔2001〕57号），2001年5月23日生效。

［117］宁夏回族自治区人民政府：《自治区人民政府批转自治区金融工作局等部门关于做好金融助推脱贫攻坚工作指导意见的通知》（宁政发〔2016〕45号），2016年4月27日。

［118］宁夏回族自治区人民政府办公厅：《自治区人民政府办公厅关于印发提升和推广金融扶贫“盐池模式”工作方案的通知》（宁政办发〔2016〕66号），2016年4月22日印发。

［119］《宁夏回族自治区人民政府关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》（宁政办发〔2015〕148号），2015年10月23日发文。

［120］宁夏回族自治区人民政府：《自治区人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》（宁政发〔2015〕49号），2015年6月13日。

［121］青海省人民政府办公厅：《转发省金融办等部门关于金融支持文化旅游产业加快发展意见的通知》（青政办〔2015〕193号），2015年10月23日发文。

［122］青海省人民政府办公厅：《关于进一步健全完善医疗救助制度的通知》（青政办〔2015〕118号），2015年6月18日发布。

［123］青海省人民政府办公厅：《贯彻落实〈国务院办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见〉的实施意见》（青政办〔2015〕68号），2015年4月7日发布。

［124］山东省人民政府办公厅：《关于印发山东省〈乡村教师支持计划（2015—2020年）〉实施办法的通知》（鲁政办发〔2015〕60号），2015年12月30日印发。

［125］山西省人民政府办公厅：《关于全面实施城乡居民大病保险的实施意见》（晋政办发〔2015〕107号），2015年11月5日发布。

［126］山西省人民政府：《关于印发山西省新型职业农民培育规划纲要（2015—2020年）的通知》（晋政发〔2015〕6号），2015年2月16日印发。

［127］陕西省教育厅：《关于进一步加强高校建档立卡家庭子女精准资助工作的通知》（陕教贷〔2016〕2号），2016年4月22日发布。

［128］陕西省教育厅：《关于对高校建档立卡家庭子女精准识别有关事项的通知》（陕教贷〔2016〕1号），2016年4月18日发布。

［129］《陕西省人民政府关于做好为农民工服务工作的实施意见》（陕政发〔2015〕29号），2015年7月10日发布。

［130］《陕西省人民政府办公厅关于进一步动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》（陕政办发〔2015〕60号），2015年6月26日发布。

［131］陕西省人民政府办公厅：《关于扶持发展新型农业经营主体的意见》（陕政办发 〔2015〕1号），2015年2月13日发布。

［132］《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（川办发〔2016〕44号），2016年7月8日发布。

［133］《四川省人民政府办公厅关于印发乡村教师支持计划实施办法（2015—2020年）的通知》（川办发〔2015〕107号），2015年12月28日印发。

［134］四川省财政厅：《财政支农项目资产收益扶贫实施办法（试行）》（川财农〔2015〕192号），2015年9月6日发布。

［135］《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》（川委发〔2015〕10号），2015年7月8日发布。

［136］《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》（藏政办发〔2015〕32号），2015年5月13日发布。

［137］《自治区人民政府办公厅关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》（新政办发〔2015〕61号），2015年6月5日发布。

［138］新疆维吾尔自治区科技厅、组织部、财政厅、人力资源和社会保障厅、扶贫办：《关于印发新疆维吾尔自治区边远贫困县市科技人员专项支持计划实施方案的通知》（新科农字〔2015〕39号），2015年4月21日印发。

［139］《中共云南省委云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》（云发〔2015〕14号），2015年7月21日印发。

［140］云南省人民政府：《关于实施异地开发扶贫的决定》（云政发〔1999〕67号），1999年3月3日发布。