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 BⅠ 总报告

  B.1 教育多元化格局初现 改革蓄势待发

   一 促进义务教育均衡发展

    1.293个县（市、区）通过国家义务教育均衡发展评估认定

    2.PISA 2012测试上海蝉联第一

    3.教育部启动“减负万里行”，颁布最强“减负令”

   二 在新形势下保障和促进教育公平

    1.城镇化进程中的流动儿童和留守儿童教育

    2.保障农村学生的高等教育机会

   三 现代学校制度建设和政府转型起步

   四 教育开放和多元化的新格局

    1.高等教育国际化加速

    2.低龄留学和留学生回国潮持续高涨

    3.私塾、书院、在家上学等教育形式悄然兴起

    4.慕课冲击波

    5.教育公益组织快速发展

   五 以高考改革为抓手，深化教育领域综合改革

    1.腐败倒逼改革

    2.高考制度改革箭在弦上

    3.深化教育领域综合改革

 BⅡ 特别关注

  B.2 2013年高校毕业生就业状况调查报告*

   一 样本说明

   二 就业状况

    （一）初次就业率

    （二）起薪比较

    （三）就业满意度

    （四）就业分布

    （五）就业影响因素

   三 求职状况

    （一）择业意向

    （二）求职渠道

    （三）就业指导课程

    （四）求职数量

    （五）求职费用

  B.3 中国的教育发展与教育公平变动趋势分析：2002～2012年

   一 前言

   二 方法与数据

    （一）教育成就与教育公平的测算方法

     1.教育成就指标

     2.教育分配指标

    （二）数据来源

   三 平均受教育年限与教育基尼系数的测算

    （一）全国及分性别人口的平均受教育年限与教育基尼系数

    （二）中国各地区的教育发展成就与教育公平

   四 中国各地区的聚类分析与教育基尼系数的分解

    （一）中国各地区教育发展成就与教育公平的聚类分析

    （二）教育基尼系数的分解

   五 结论与政策建议

    （一）主要研究结论

    （二）政策建议

  B.4 学前教育公共财政投入、事业发展趋势及公平性挑战

   一 中央和地方政府加大对学前教育公共财政投入

    （一）中央政府对学前教育的专项投入

    （二）地方政府对学前教育的财政投入

    （三）学前教育财政性经费明显增长

   二 学前教育事业发展主要趋势

    （一）学前教育规模有较大增长

     1.学前教育三年毛入园率已提前达到《教育规划纲要》2015年目标

     2.幼儿园数量自2010年开始有大幅度增长

     3.幼儿园在园儿童规模自2010年有较大增长，2013年已经达到3895万人

    （二）学前教育公民办供给结构发生变化

     1.公办民办幼儿园机构数

     2.公办、民办幼儿园的在园儿童规模

     3.民办幼儿园在学前教育提供中的重要角色

    （三）学前教育结构性质量有一定改善

     1.幼儿园专任教师的学历结构有明显改善趋势

     2.幼儿园平均班级规模略有下降

     3.幼儿园师生比略有降低

   三 学前教育公平性挑战

    （一）公共财政倾向于投入公办幼儿园，而“公办幼儿园”资源往往被优势群体家庭儿童所享有

    （二）普惠性民办幼儿园建设并没有根本解决中低收入家庭子女“入园贵”问题

    （三）农村幼儿园和县镇幼儿园与城市幼儿园相比保教质量还存在巨大鸿沟

    （四）大多数进城务工农民工子女在城市还不能享受有质量保证的学前教育

   四 总结与建议

  B.5 中国教育财政投入20年的回顾和评价

   一 问题提出和财政教育投入政策回顾

   二 教育财政的投入充足

    （一）教育投入的绝对充足：生均经费的增长

    （二）教育投入的相对充足：“4%”目标的实现

    （三）政府的努力：教育支出占公共财政比例的变化

     1.各级财政的教育支出努力

     2.省级财政的教育支出努力

   三 教育财政投入公平的回顾和评价

    （一）义务教育财政投入的城乡均衡

    （二）义务教育财政投入的省际均衡

   四 讨论：“4%”之后怎么办？

 BⅢ 教育新观察

  B.6 高考改革“箭在弦上”

   一 异地高考“破冰”首年“遇冷”受关注

   二 降低英语分值改革成效有待观察

   三 高考改革的核心在招考分离

  B.7 “悬浮的孤岛”及其突围*

   一 悬浮的孤岛

   二 孤岛通往哪里？

   三 孤岛如何突围？

  B.8 后“撤点并校”时代农村小规模学校的建设*

   一 落实国务院文件精神，恢复小规模学校

   二 改善农村小规模学校的实践探索

    （一）改善办学条件，保障基本需求

     1.开展“农村教学点（幼儿园）标准化建设”

     2.实施数字教育资源覆盖教学点工程

     3.依托各项工程，将资源向边远地区薄弱学校倾斜

     4.社会力量和村民介入恢复建设小规模学校

    （二）提高教师待遇，加强教师队伍建设

     1.各地设立边远地区教师特殊津贴

     2.各地创新农村学校教师补充机制

      （1）通过“联校走教”充实村小和教学点师资

      （2）对口帮扶和城乡换岗支教模式

      （3）湖南省麻阳县补充农村教师的“2+3”模式

     3.探索培养农村全科教师

     4.各地实施农村教师提升工程，做好教师培训

    （三）改善教学管理，提高教育质量

     1.通过建立学校质量评价体系，加强督导

     2.通过引入新的教育理念，开展教学改革实验

     3.开展复式教学

     4.开发乡土资源，开展乡土文化教育

   三 改善农村小规模学校建设的政策建议

    （一）建立农村小规模学校基本办学标准

    （二）提升教师待遇，增加培训机会，采取多种方式补充师资

    （三）加强乡镇教育统一领导的建设，带动学区整体发展

    （四）重视农村社区参与，建设小规模学校

  B.9 重建政校关系：探索与思考

   一 政校关系重建的地方探索

    1.大力简政，减少对学校不必要的行政干预

    2.还权于校，落实和扩大学校办学自主权

    3.政府转型，管制型政府转为服务型政府

   二 政校关系重建中几个需要重点思考的问题

    1.政校关系重建的目的是什么？

    2.能否以“负面清单”思维收紧政府的“手”？

    3.学校的办学自主权如何监控？

   三 对重建政校关系的两点建议

    1.制定《学校法》，厘清政校权力边界

    2.地方探索经验亟须总结形成制度

  B.10 中国儿童权益保护现状及政策建议

   一 儿童权益概述

   二 儿童生存权

    （一）儿童生存权保护取得的成就

    （二）儿童生存权保护受到的挑战

    （三）保护儿童生存权的行动和政策

   三 儿童受保护权

    （一）中国儿童保护现状

    （二）重视儿童家庭保护

    （三）加强儿童校园保护

    （四）构建儿童社区保护

   四 儿童的发展权

    （一）儿童早期教育值得重视

    （二）儿童受教育机会有待更加公平

    （三）留守儿童心理健康需要关注

   五 儿童权益保护的政策建议

  B.11 中国在线教育的发展及趋势*

   一 MOOC的兴起及其对国内高校的现实影响

   二 基础教育信息化的推进与中小学在线教育市场的不断升温

   三 在线教育产业蓬勃发展

   四 结语

  B.12 2008年以来大陆民间阅读公益组织发展报告*

   一 总体描述

    1.民间公益阅读机构数量迅速增加，各种类型和服务个性的民间阅读组织纷纷涌现

    2.推进儿童阅读成为近四五年民间公益阅读的主要阵地

    3.从捐赠图书到促进阅读、教育革新和社会重建

   二 民间公益阅读组织推进阅读的未来展望

    （一）乡村儿童阅读的意义

    （二）展望、存在问题和建议

     1.阅读公益生态圈需要不断完善和形成良好的循环

     2.加强分工和协作，不断提高公益阅读组织的专业化程度

     3.准确定位，坚持个性，不断提高公益项目和产品的策划与执行能力

     4.健全公益机构管理机制，吸收优秀公益运营人才，不断提高公益管理团队素质和运营水平

 BⅣ 教育调查与评价

  B.13 我国高等职业教育发展中的招生和就业问题分析

   一 适龄总人口呈现下降趋势，但高校招生数仍然稳中有升，高等教育毛入学率持续增长

   二 普通本科招生人数持续上升，专科招生规模逐年下降

   三 公民办高职招生数全部开始下滑，民办的下滑速度高于公办

   四 有15个省市高职招生数保持了增长，其他16个省市全部出现了下降

   五 高职专业重置率较高，财经类、电子信息类、文化教育类等重置率在60%～80%

   六 从就业的角度讲，经济学、工学就业较好，管理学、艺术学、文学就业较为困难

   七 调整高职院校培养目标定位和学科专业结构，应对高职发展面临的生源问题

    （一）应对高等教育适龄人口下降的大趋势、高职院校功能和培养目标的重新定位，高职学校的培养目标应定位为培养初级专门人才和高技能劳动者

    （二）高职院校的学科专业结构应及时进行调整，鼓励与行业学科相结合，补充相应的实践性能力辅修课程

    （三）与市场需求和就业相结合，及时对高职院校的学科专业设置进行相应的调整

    （四）规范有序推行“注册入学”制度，突破原有招生体制、机制的局限，开拓全新的入学途径

  B.14 2013年全国中小学生自杀问题调查

   一 中小学生自杀现象日益严重

   二 2013年中小学生自杀案例分析

    （一）样本总体情况

     1.男女生比例

     2.年龄段和年级统计

    （二）统计数据发现

     1.自杀意愿

     2.自杀起因

     3.自杀的时间段

     4.自杀地点和方式

    （三）自杀成因分析

     第一类：师生冲突

     第二类：家庭冲突

     第三类：学业压力

     第四类：相约自杀

   三 讨论与建议

    （一）讨论

    （二）建议

  B.15 地级教育行政网站信息公开的现状及发展进路*

   一 分析过程

    （一）样本选取与类目划分

    （二）数据采集与信度

   二 研究结论

    1.教育行政网站集成度较高，独立性较强，少数信息分布不经济

    2.设有教育政务公开指标的网站约达85%，但公开效果不一

    3.教育信息公开各指标参差不齐

    4.信息公开中技术性问题较多

   三 发展进路

  B.16 从“在家上学”到非学校型态实验教育

   一 中国大陆“在家上学”现状

    （一）家庭特征

    （二）孩子受教育情况

    （三）选择原因及最大阻力

    （四）关于学习成效

    （五）关于课外活动

    （六）关于未来规划

    （七）关于自组织方式

    （八）关于群体需求

   二 台湾地区的非学校型态实验教育*

    （一）明定法源

    （二）多方咨询，修正草案，放宽人数与教育场地限制

    （三）高中自学纳入非学校型态实验教育

    （四）自学高中生享受政府补助，享有大学入学资格

   三 对中国大陆“在家上学”的倡导与建议

    （一）借鉴台湾“非学校型态之实验教育”概念，使在家上学合法化

    （二）持续关注和深入研究

    （三）完善支持系统

  B.17 教育培训机构的现状及趋势研究

   一 教育培训机构发展的现状与特点

    （一）教育培训机构的数量有所下降

    （二）从事教育培训行业的专兼职人员略有增多

    （三）培训机构的类型多元、内容多样，满足了民众的选择性教育需求

    （四）培训方式的多样化

    （五）政策环境日趋完善

   二 目前教育培训机构发展过程中存在的问题

    （一）教育培训服务质量有待提高

    （二）教育培训市场的格局还没有完全理顺

    （三）对教育培训行业的认识与定位还不清晰

   三 规范与扶持：促进教育培训行业的发展

    （一）政策目标：在规范中扶持教育培训行业的发展

    （二）通过多种政策措施规范与扶持教育培训机构的发展

    （三）充分发挥教育培训行业组织的管理和服务功能

    （四）提高质量与不断创新是教育培训机构持续发展的内动力

  B.18 高等教育普及化对教育公平影响分析*

   一 引言

   二 高等教育普及化对高等个体教育收益率的影响

   三 高等个体教育收益率对学生决策的影响

   四 高等教育普及化对教育公平的影响

 BⅤ 教育满意度

  B.19 2013年公众教育满意度网络调查报告

   一 公众对教育的总体评价

   二 公众教育满意度的分类评价

   三 公众教育满意度的分项评价

    （一）教育过程

    （二）教育收费

    （三）教育质量

    （四）教育公平

  B.20 幼儿园家长教育满意度影响因素的实证研究及启示

   一 文献综述

    （一）家长教育满意度的内涵

    （二）家长教育满意度的影响因素

    （三）家长教育满意度与学前教育质量评价

   二 数据与变量

   三 研究方法与模型设定

   四 研究结果

   五 讨论与建议

    （一）家长教育满意度的影响因素

    （二）如何把家长的教育满意度纳入学前教育质量评价

 BⅥ 附录

  B.21 2012年全国教育事业发展统计公报*

   学前教育

   义务教育

    1.小学

    2.初中

    3.进城务工人员随迁子女和农村留守儿童

   特殊教育

   高中阶段教育

    1.普通高中

    2.成人高中

    3.中等职业教育

   高等教育

   成人培训与扫盲教育

   民办教育

  B.22 2012年全国教育经费执行情况统计公报*

   一 全国教育经费情况

   二 落实《教育法》规定的“三个增长”情况

   三 公共财政教育支出占公共财政支出比例情况

   四 国家财政性教育经费占国内生产总值比例情况

  B.23 2013年教育大事记*

   1月

    1月3日

    1月4日

    1月4日

    1月7日

    1月8日

    1月9日

    1月26日

   2月

    2月18日

    2月20日

    2月25日

    2月26日

   3月

    3月1日

    3月3日

    3月5日

    3月5日

    3月14日

    3月27日

    3月27日

    3月28日

    3月30日

    3月30日

   4月

    4月1日

    4月6日

    4月11日

   5月

    5月3日

    5月9日

    5月11日

    5月13日

    5月13日

    5月16日

    5月15日

    5月22日

    5月23日

    5月28日

    5月31日

    5月31日

   6月

    6月1日

    6月3日

    6月9日

    6月11日

    6月11日

    6月12日

    6月19日

    6月21日

    6月27日

   7月

    7月1日

    7月5日

    7月9日

    7月11日

    7月12日

    7月25日

    7月28日

    7月29日

    7月30日

   8月

    8月7日

    8月12日

    8月13日

    8月14日

    8月21日

    8月23日

    8月23日

   9月

    9月4日

    9月4日

    9月5日

    9月7日

    9月8日

    9月11日

    9月11日

    9月13日

    9月19日

    9月29日

    9月30日

   10月

    10月8日

    10月15日

    10月16日

    10月19日

    10月22日

    10月22日

    10月24日

    10月28日

    10月30日

   11月

    11月5日

    11月7日

    11月12日

    11月14日

    11月25日

    11月26日

    11月28日

    11月30日

   12月

    12月4日

    12月7日

    12月8日

    12月9日

    12月12日

    12月13日

    12月21日

    12月23日

    12月24日

    12月27日

    12月31日

  B.24 2013年度十大教育新闻

  B.25 2013年高考语文作文题汇集*

   新课标全国卷Ⅰ

   新课标全国卷Ⅱ

   全国大纲卷（广西）

   北京卷

   上海卷

   天津卷

   重庆卷

   山东卷

   江苏卷

   湖南卷

   福建卷

   江西卷

   安徽卷

   浙江卷

   辽宁卷

   湖北卷

   广东卷

   四川卷

  B.26 中国“在家上学”北京共识

  B.27 中国的教育问题，教育的中国问题

   “钱学森之问”不是问大学而是问社会

   教育出路应合理分流

   社会不能过度干涉教育

   义务教育需“在同一条起跑线”

  B.28 我们期待什么样的中国教育

  B.29 财政补贴公办重点校是中国教育最大的不公平

   美国教育的“拼爹模式”

   日本教育的“公平模式”

   中国模式综合了美国模式与日本模式的缺点

  B.30 我为什么去深圳？

 Abstract

 法律声明

2013年是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》颁布的第三年，各类教育继续在发展中改善品质，在区域义务教育均衡发展的推进上取得阶段性成果。与此同时，改革也进入深水区，每一步探索都关系着亿万民众的切身利益，每一项创新都牵涉着多个部门的联动协作。2013年11月，中共中央十八届三中全会关于全面深化改革的决定颁布，对改善政府治理、深化教育领域综合改革提出新的要求和具体措施。教育多元化格局初现，改革蓄势待发。一系列深化改革的举措，需要更加强大的物质保障。根据教育部、国家统计局、财政部发布的《2012年全国教育经费执行情况统计公报》，2012年全国财政性教育经费占GDP比例为4.28%，成为中国教育发展史上一个重要的里程碑。继“4%”之后，中国教育财政投入面临的问题除了从制度上保障教育财政投入的充足和公平外，还需重视和研究教育财政投入的效率问题，以促进公共财政资源的合理使用。2013年，全球经济继续处于缓慢的复苏过程中，增长乏力，这对于世界第一出口大国的我国影响显著。2013年，我国高校毕业生规模达到创纪录的699万人，但由于我国经济增长速度放缓，劳动力市场对高校毕业生的需求难以同步提高，2013年也被称为大学生“史上最难就业年”。北京大学教育经济研究所于2013年进行了第六次全国规模的大学生就业问卷调查，结果显示，应届毕业生离校时的初次就业率达到了71.9%，没有人们想象的那样低。异地高考和高考改革是2013年最热门的教育话题之一。上半年，舆论聚焦异地高考政策的落地推进，而下半年，以北京为代表的地方高考改革方案拿英语“开刀”，也引发持续关注。三中全会《决定》启动了高考改革，并具体到减少统一科目、文理不分科、英语一年多次考等措施，以期解决一考定终身的弊端。国家考试制度改革总体方案即将颁布并开展试点，有可能成为一场实质性教育改革的重要突破。在实现了教育一定数量供给的基础上，中国教育发展的主题也逐渐转入促进公平和提高质量的新阶段。党的十七大报告和党的十八大报告都将教育公平放到了突出的位置。三中全会《决定》再次提出要“大力促进教育公平”。对平均受教育年限和教育基尼系数的分析表明，中国的教育成就和教育公平程度在2002～2012年间都得到显著提高，教育不平等程度则呈现西高东低的趋势，不同性别的教育发展差距呈逐年收敛的趋势。近年来中小学生自杀的事件不断发生。深入的分析表明，中小学生的自杀并不是个体单纯的心理脆弱，而是高度的学习压力导致的普遍心理崩溃。我国中小学生学业负担过重已经成为严重的教育问题和社会问题。2013年，教育部开展“减负万里行”活动，《小学生减负十条规定》也被称为史上最严“减负令”。然而，一些调查显示，许多家长并不支持这一意见，导致学校减负、家长加负，课外补习依然火爆。三中全会《决定》核心的改革精神就是通过深化市场经济改革，进一步释放改革红利，增强社会活力。这主要是通过改革政府治理、推进国家治理体系和治理能力现代化来实现的。在重建政校关系的过程中，各地探索出一些有效的做法，如政府简政放权，推进管、办、评分离，转变政府的教育行政职能等，努力建构一种有助于保障社会公正和公平、有助于学生更好发展的新型政校关系。社会组织的发展是社会现代化的标志之一，顺应了政府治理能力现代化的需要。2013年11月举行的第三届全国教育类社会公益组织年会，显示近年来中国教育社会组织正在进入一个快速生长期。截至2013年10月，全国有教育类基金会983家，出现了一批发展较稳定的教育公益机构。助学、支教、儿童阅读、关注留守儿童和流动儿童，是教育公益组织参与最多的领域。在强势的学校教育之外，多样性和多元化的各类教育也逐渐发展起来。首先，家庭教育重新获得重视，消失已久的“私塾”“书院”等国学教育模式悄然复兴。作为一种家长自助的非学校化学习方式，近年来“在家上学”也成为一种选择。其次，MOOCs（中文译为“慕课”）的兴起强烈冲击着中国教育。大规模视频公开课和翻转课堂的实施，让个别化、自主性、互动式教学成为可能，将深刻改变现有学校和教育的面貌。“努力办好让人民满意的教育”是深化教育领域综合改革的重要政策目标。教育部在2013年正式开始全国范围内的教育满意度测评工作，这充分体现了党中央对教育事业的高度重视、对优先发展教育的坚定决心。21世纪教育研究院与搜狐网教育频道合作的“2013年公众教育满意度调查活动”的结果显示，教育总体状况还没有获得公众的认可。此外，什么是人民满意的教育，如何根据人民群众的呼声改进教育工作，仍然是一个值得深入探讨的理论问题和实践诉求。