编委会成员

 附录

 第一部分 人才国际竞争力指标体系

  第一章 人才国际竞争力：研究背景与文献回顾

   一 研究背景

    （一）问题提出

    （二）研究任务

    （三）研究思路

    （四）研究突破

   二 国家竞争力的理论基础介绍

    （一）古典国际贸易三理论

    （二）李斯特的生产力理论

    （三）新生产要素理论

    （四）新经济地理学理论

    （五）熊彼特的创新理论

    （六）核心竞争力理论

    （七）新经济增长理论

    （八）钻石模型理论

    （九）双重双钻石模型理论

   三 国家竞争力指标体系的研究

    （一）IMD报告的指标体系

    （二）WEF报告的指标体系

    （三）IPS报告指标体系研究

    （四）OECD的《科技和产业工作报告2003》的合成指标体系

    （五）英国产业与贸易部《生产率和竞争力指标》报告的指标体系

    （六）爱尔兰国家竞争力委员会《年度竞争力报告：2008》的指标体系

    （七）UNDP的世界主要国家技术成就指数（TAI）评价体系

   四 人力相关理论基础

    （一）相关概念界定

     1.劳动力

     2.人力资源

     3.人力资本

    （二）早期的人力资本思想

    （三）人力资本理论的正式确立

    （四）人力本身测度方法总结

     1.估算方法

     2.使用的主要指标

     3.对经济增长的影响效果

   五 人力综合水平评估回顾

    （一）人类发展指数（Human Development Index）

    （二）人力资源竞争力

   六 人才及比较

    （一）人才的定义

    （二）人才的产出因素

    （三）人才的投入要素

   七 人才竞争力评价相关研究

    （一）世界经济论坛的全球人才金字塔模型（GTPM）

    （二）全球人才指数（GTI）

    （三）国家创新指数

  第二章 人才国际竞争力指标体系的理论框架

   一 人才国际竞争力分析框架

   二 人才本体分析框架

   三 人才环境分析框架

   四 人才创富分析框架

   五 人才创新分析框架

   六 人才本体：人才竞争力的主导核心

   七 人才环境：人才竞争力的综合保障

   八 人才创富：人才竞争力的基础支撑

   九 人才创新：人才竞争力的跨越引擎

  第三章 人才国际竞争力指标体系的确定方法

   一 指标体系设计原则

    （一）系统优化原则

    （二）通用可比原则

    （三）实用性原则

    （四）目标导向原则

   二 指标体系解释

    （一）人才本体

     1.现实人才

     2.潜在人才

    （二）人才环境

     1.生活环境

     2.创业环境

     3.创新环境

     4.宏观环境

    （三）人才创富

    （四）人才创新

   三 指标体系检验

    （一）一致性检验

     1.增长率指标

     2.规模数据指标

     3.数据不完整的指标

      （1）打分数据

      （2）非打分数据

    （二）互斥性检验

  第四章 人才国际竞争力的实证分析方法

   一 样本选择

   二 数据处理

    （一）数据标准化

    （二）数据移动平均平滑处理

    （三）各级指标权重确定方法

   三 人才国际竞争力计量方法

 第二部分 中国人才竞争力在全球的位置

  第五章 中国人才本体竞争力在全球的位置

   一 现实比较

    （一）现实人才：实力卓越但屈居第二，国际人才成为最大制约

     1.人才基础：人口规模优势彰显，人才基础世界榜首

     2.主体人才：政策效应渐显现，竞争力遥遥领先

     3.初级人才：人口规模优势明显，排名第4差强人意

     4.中级人才：相对位置较高，发展仍显不足

     5.高级人才：表现突出名列前茅，但与前三名差距明显

     6.国际人才：移民效应较弱，遭遇增长瓶颈

    （二）潜在人才：受教育质量和高等教育双重牵制，竞争力仅位于世界下游

     1.教育投入：教育投入明显不足，削弱竞争力增长基础

     2.教育质量：教育质量居世界下游，严重影响竞争力提升

     3.中级教育：发展明显落后，职业教育最短板

     4.高等教育：高等教育显著落后，如何提升是关键

     5.教育培训：处于起步阶段，发展空间巨大

     6.留学教育：跻身世界前十，发展潜力无限

   二 历史比较

    （一）现实人才：稳中有升实力卓越，保持良好发展态势

     1.人才基础：先降后升渐趋稳，稳居世界榜首

     2.主体人才：急速攀升后保持稳定，规模虽大素质却有待提高

     3.初级人才：先升后降，发展势头减缓

     4.中级人才：窄幅振荡后快速下滑，整体实力仍然偏弱

     5.高级人才：加速上升后维稳，增长趋势仍可期

     6.国际人才：快速下滑后趋稳，瓶颈效应明显

    （二）潜在人才：匀速爬升后下滑，增长趋势不明朗

     1.教育投入：小幅稳步增长，继续加大投入

     2.教育质量：维稳6年后下滑，提高质量成关键

     3.中级教育：持续微跌后抬升，扭转颓势指日可待

     4.高等教育：持续微升渐趋稳，实力仍明显落后

     5.教育培训：维稳6年后下滑，落后状态仍未打破

     6.留学教育：小幅持续爬升，发展趋势良好

  第六章 中国人才环境竞争力在全球的位置

   一 现实比较

    （一）生活环境：总体排名较为靠后，生活水平仍待提高

     1.收益成本：总体处于中游，生活成本提高较快

     2.卫生保健：排名较为靠后，医疗水平待提高

     3.环境质量：优势明显，应继续保持

     4.社会保障：排名较为靠后，需提高社会保障水平

     5.娱乐环境：排名较为靠后，报纸电视需进一步普及

     6.基础设施：排名较为靠后，航空业仍待进一步发展

    （二）创业环境：总体排名较为靠后，创业便利和政府监管排名靠前

     1.创业激励：税收优惠明显，总体排名极为靠前

     2.创业便利：排名极为靠前，优势需继续保持

     3.就业市场：排名较为靠后，就业市场还需规范

     4.法制环境：总体处于中等水平，法制环境仍待改善

     5.政府监管：总体排名极为靠前，政府监管优势明显

     6.服务体系：排名极为靠后，服务体系仍需完善

     7.基础设施：排名较为靠后，基础设施仍需加强建设

    （三）创新环境：总体排名较为落后，需强化制度激励和加强基础设施建设

     1.资金投入：与美国、日本等发达国家相比差距较大，在中等收入国家中投入最多

     2.创新平台：总体水平处于中下游，创新平台指数待提高

     3.创新体系：总体处于中等偏下水平，仍需加强创新体系建设

     4.制度激励：总体排名较为落后，应加强产权和知识产权保护

     5.基础设施：总体排名较为靠后，计算机网络仍待进一步普及

    （四）宏观环境：总体排名处于中游，宏观环境较为稳定

     1.经济环境：总体排名较为靠前，应继续提高人均GDP

     2.对外开放：总体排名处于中游，应继续坚持改革开放

     3.政治环境：排名较为靠后，需进一步稳定政治环境

     4.移民政策：总体排名处于中游，需增强人才竞争力

   二 历史比较

    （一）生活环境：指数上升排名下降，生活环境改善速度慢于其他国家

     1.收益成本：生活成本上升过快，拉低收益成本竞争力

     2.卫生保健：八年间指数有所下降，但已呈上升趋势

     3.环境质量：指数排名均有上升，上升速度居于前列

     4.社会保障：排名下降幅度较小，未来支出压力较大

     5.娱乐环境：指数排名上升较为明显，要保持改善趋势

     6.基础设施：指数排名都有所下降，下降速度同比超过其他国家

    （二）创业环境：指数排名上升明显，发展速度快于其他国家

     1.创业激励：与大部分国家趋势一致，提升速度要快于其他国家

     2.创业便利：指数下降排名上升，与大部分国家的趋势基本一致

     3.就业市场：下降幅度较小，改善难度较大

     4.法制环境：总体没有变化，和其他国家趋势一致

     5.政府监管：总体优势较大，变化相对较小

     6.服务体系：总体变化不大，与其他国家趋势一致

     7.基础设施：指数排名稍有上升，仍应加强基础设施建设

    （三）创新环境：基础较差，上升速度较快

     1.资金投入：指数排名提升显著，改善速度明显快于其他国家

     2.创新平台：指数排名均有上升，提升速度快于其他国家

     3.创新体系：指数排名处于中下游，提升速度快于其他国家

     4.制度激励：排名落后指数上升，有待进一步完善

     5.基础设施：指数排名均有所上升，但提升速度慢于其他国家

    （四）宏观环境：指数下降排名上升，与大部分国家趋势一致

     1.经济环境：排名较靠前，指数下降趋势应关注

     2.对外开放：指数下降排名上升，提升速度快于其他国家

     3.政治环境：指数下降排名未变，改善速度处于中游

     4.移民政策：指数波动排名下降，提升速度慢于其他国家

  第七章 中国人才创富竞争力在全球的位置

   一 现实比较

    （一）产出效率：与发达国家比差距较大，在中等收入国家中较为领先

    （二）产出结构：指数排名较为靠后，服务业仍待发展

    （三）产出规模：指数排名较为靠前，具有较大的比较优势

   二 历史比较

    （一）产出效率：指数和排名上升较大，提升速度较快

    （二）产出结构：指数排名稍有上升，竞争力仍待提高

    （三）产出规模：指数排名都有下降，但仍有较大优势

  第八章 中国人才创新竞争力在全球的位置

   一 现实比较

    （一）专利产出：增长速度名列前茅，人均水平差距悬殊

    （二）著作产出：规模潜力遥遥领先，平均水平明显落后

    （三）版权费：跻身世界前十，增长潜力待提高

   二 历史比较

    （一）专利产出：先升后降再上升，2006年起快速增长

    （二）著作产出：急速拉升振荡后急跳水，扭转下探趋势为当务之急

    （三）版权费：竞争力稳中有降，上升仍为总趋势

  第九章 中国人才国际竞争力（GTC）在全球的位置

   一 现实比较

    （一）2006年全球人才综合竞争力排名：美国遥遥领先，中国差距明显

    （二）2006年中等收入国家人才综合竞争力排名：中国略胜一筹，群雄竞争激烈

    （三）2006年人口规模1亿以上国家人才综合竞争力排名：美国傲视群雄，中国力争上游

    （四）2006年亚洲地区人才综合竞争力排名：新、日优势显著，中国追赶吃力

   二 历史比较

    （一）1999～2006年间中国人才综合竞争力变化情况：指数波动剧烈，排名缓缓上升

    （二）1999～2006年间中等收入国家人才综合竞争力前10名变化情况：俄罗斯竞争力大幅攀升，中国亦取得可喜进步

    （三）1999～2006年间人口规模1亿以上国家人才综合竞争力变化情况：群雄有进有退，中国成绩卓著

    （四）1999～2006年间亚洲人才综合竞争力变化情况：土耳其拔得头筹，中国稍弱

 第三部分 中国与主要国家人才竞争力的比较

  第十章 中国与美国的人才国际竞争力比较

   一 人才本体：现实难分伯仲，潜在有待提高

    （一）现实比较：现实各有千秋，潜在中国稍逊

     1.现实人才：各有特色，美仍领先

     2.潜在人才：美全部领先，中落后较大

    （二）历史比较：美国一贯第一，中国举步维艰

     1.现实人才：美一中二，毫无变化

     2.潜在人才：中远远落后于美，目前无进步趋势

   二 人才环境：中国有比较优势，美国独占鳌头

    （一）现实比较：三落后一领先，中美环境难相匹

     1.生活环境：中环境好，美其他高

     2.创业环境：中国三项领先，二者差距不大

     3.创新环境：美国优势明显，中国亟待加强

     4.宏观环境：美稍领先，中有特点

    （二）历史比较：中国创业环境扭转乾坤，其他仍陷低谷；美国宏观环境不甚乐观，创业环境急跌，其余依旧鹤立鸡群

     1.生活环境：美领先中，优势明显

     2.创业环境：中进九美退七，二者位置调换

     3.创新环境：美国稳居第一，中国居四十名外

     4.宏观环境：中国曲折上升，美国稍有下降

   三 人才创富：美国实力强劲，中国进步神速

    （一）现实比较：美国依旧领先，差距并非很大

     1.产出效率：中国总体差距不大，有两项劣势明显

     2.产出结构：整体远远落后，增长势头强劲

     4.产出规模：总体虽然落后，中国增速极快

    （二）历史比较：美国踯躅不前，中国纵身一跃

     1.产出效率：中国极速上升，已接近美国

     2.产出结构：美稳稳领先，中盘旋不前

     3.产出规模：中美差距不大，中波动更剧烈

   四 人才创新：美国占据榜眼，中国起伏不定

    （一）现实比较：美国卓尔不群，中失比较优势

     1.专利产出：美仍领先，中需加强

     2.著作产出：美基础好，中增长快

     3.版权费：美领先中，中将超美

    （二）历史比较：美国稳稳当当，中国升升落落

     1.专利产出：走势相似，美仍领先

     2.著作产出：美稳居第一，中退回原位

     3.版权费：美持续第二，中进步神速

   五 人才国际竞争力：美国一路领先，中国曲折前行

    （一）现实比较：中美实力目前差距明显

    （二）历史比较：美国稳居第一，中国正在路上

  第十一章 中国与印度的人才国际竞争力比较

   一 人才本体：两国水平相当，人才基础突出

    （一）现实比较：中国领先，有待发展

     1.现实人才：两国优势明显，人才基础突出

     2.潜在人才：中国明显落后，教育有待加强

    （二）历史比较：中国稳步提高，逐步赶超

     1.现实人才：中国保持第二，印度曲折发展

     2.潜在人才：两国排名稳定，印度始终领先

   二 人才环境：总体水平不高，中国略有领先

    （一）现实比较：环境指标落后，两国均待提高

     1.生活环境：两国指标落后，但环境质量指标优势突出

     2.创业环境：中国明显落后，政府监管指标居前

     3.创新环境：均不突出，中国更落后

     4.宏观环境：中国明显领先，国际排名居中

    （二）历史比较：稳定发展，中国领先

     1.生活环境：保持稳定发展趋势，差距渐渐缩小

     2.创业环境：印度明显领先，中国有待发展

     3.创新环境：印度明显领先，中国逐步追赶

     4.宏观环境：两国基本稳定发展，中国领先优势明显

   三 人才创富：总体水平领先，结构有待调整

    （一）现实比较：中国产出结构有待调整，印度产出效率差距明显

     1.产出效率：中国领先优势明显，但有两项三级指标落后

     2.产出结构：两国排名比较落后，四级指标表现参差不齐

     3.产出规模：均有突出优势，中国略有领先

    （二）历史比较：曲折发展，中国领先

     1.产出效率：两国均是曲折发展，近年中国上升明显

     2.产出结构：发展趋势类似，中国始终领先

     3.产出规模：中国发展较为稳定，印度发展波动较大

   四 人才创新：中国优势突出，印度有待提高

    （一）现实比较：中国领先，差距明显

     1.专利产出：两国排名居中，中国稍微领先

     2.著作产出：中国明显领先，印度发展落后

     3.版权费：中国明显领先，印度排名居中

    （二）历史比较：中国领先，差距扩大

     1.专利产出：中国始终稍有领先，差距呈现扩大趋势

     2.著作产出：两国差距明显，近年排名下降

     3.版权费：中国领先，差距明显

   五 总体指数：中国略有领先，发展速度缓慢

    （一）现实比较：两国指数不高，中国略有领先

    （二）历史比较：发展平稳，差距扩大

 第四部分 中国人才竞争力的优劣势与政策建议

  第十二章 中国人才国际竞争力优劣势分析

   一 人才本体优劣势分析

    （一）现实人才资源丰富但国际人才数量不足

    （二）潜在人才竞争力不足且智力外流严重

   二 人才环境优劣势分析

    （一）生活环境有待改善，仅环境质量优良

    （二）创业环境竞争力弱，就业市场和服务体系发展严重滞后

    （三）创新环境总体实力不足，需进一步完善制度激励和基础设施建设

    （四）宏观环境较稳定，要着力稳定政治环境

   三 创富产出优劣势分析

   四 创新产出优劣势分析

   五 中国人才竞争力优劣势小结

  第十三章 人才国际竞争力政策建议

   一 人才的国际战略

    （一）战略目标：人才强大国家

    （二）战略路径：四大战略

    （三）战略对策

     1.从战略高度维护国家人才安全

     2.制定面向未来的人才体系发展规划

     3.改善人才发展的制度环境

     4.推进人才管理体制创新

     5.推动人才创新环境建设

   二 人才的培养与训练

    （一）倡导学以致用，注重能力培养

    （二）推动实施低人力成本战略，积极创新人才培养模式

    （三）释放人才存量优势，发挥人才增量作用

   三 人才的引进与利用

    （一）贯彻能力原则，提倡以用为本

    （二）实现人才结构优化，发挥人才结构作用

    （三）推进人才管理模式、机制的改革与创新

   四 人才的环境营造

    （一）重视环境建设，鼓励人尽其才

    （二）创新人才激励机制，促进研发成果转化

    （三）承接国际人才转移，培育自身竞争优势

 序

 后记

 课题组成员

在全球人才竞争日趋激烈的新形势下，在开展国家中长期人才发展规划纲要研究的背景下，“人才国际竞争力指标体系研究”课题组开展了深基础、大样本、长跨度的研究，本书即该课题的基础性成果。作为国内第一本对人才国际竞争力进行详细阐述的专著，本书独创了关于人才竞争力的理论模型，形成了可操作、可比较的内容丰富的人才国际竞争力指标体系；研究涉及全球100多个国家的样本，以及近50年的历史分析和未来预测，从多个侧面分析了中国人才国际竞争力发展的历史与现实，对于决策部门判断和预测未来人才发展的形势、制定相应的政策具有十分重要的战略意义。