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本书分为总报告、分报告、专题篇、创新篇、外交篇、中以合作篇、附录七个部分，聚焦了当今以色列的经济发展、政治局势、安全形势及社会状况，就以色列的住房问题、基布兹改革、防治荒漠化、境内非犹太移民、伊拉克裔犹太人

中国沙特双方国家领导人重视发展双边关系，重视发展两国经贸合作。“一带一路”倡议的提出助推了双方经济贸易发展。中国沙特之间贸易规模较大，进出口贸易呈现多元化特点。

受新冠肺炎疫情影响，2020年，在日中国人人数下降至86.18万人，累计约15万名中国人入籍日本；2020年，在韩中国人约89.73万人，超三分之二为中国朝鲜族，集中生活在京畿道和首尔地区。

我们所要建设的健康城市是以人的健康为中心的城市。

残疾人公共服务是保障残疾人平等权益、维护社会公平正义的必然要求。本文从陕西省残疾人公共服务发展现状出发，以创新视角解读陕西省残疾人公共服务创新典型案例，剖析当前残疾人公共服务创新存在机制不健全、活力不够、创新路径不清晰等问题，在此基础上提出残疾人公共服务创新发展的策略，以及残疾人公共服务大数据创新方向。

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 Ⅰ 总报告

  B.1 2021～2022年陕西社会形势分析与展望

   一 2021年陕西社会发展基本状况分析

    （一）居民收入稳定增长，消费支出稳步回升

    （二）公共服务体系更加完善，社会事业持续发展进步

     1.教育改革稳步推进，高质量教育体系逐步形成

     2.医疗卫生体制改革不断深化，人民健康质量持续改善

     3.养老保障制度改革持续深化，统筹层次不断提升

     4.新就业形态快速发展，就业创业渠道不断拓宽

    （三）脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进

    （四）社会治理现代化水平显著提高，社会安全形势稳定

    （五）“十四运”各项工作圆满完成，社会高质量发展向前推进

   二 陕西社会发展面临的主要问题和挑战

    （一）居民收入水平低，存在城乡差距大等结构性问题

    （二）新形势下就业压力大，供需不匹配矛盾突出

    （三）社会保障制度不健全，不平衡不充分问题凸显

    （四）教育资源发展不平衡，教育减“负”有待进一步落实

    （五）育龄青年生育意愿低，群众生育意愿有待释放

    （六）托育服务供给不足，普惠发展面临诸多挑战

   三 2022年陕西社会发展展望与对策

    （一）全力增收促就业，夯实共同富裕物质基础

    （二）推进乡村振兴，实现全体人民共同富裕

    （三）全面贯彻落实“双减”政策，推进基础教育高质量发展

    （四）优化生育政策，促进人口长期均衡发展

    （五）促进托育服务增量提质，实现托育服务普惠发展

 Ⅱ 民生篇

  B.2 2021年陕西就业形势分析报告

   一 就业轮廓：多维度下陕西就业发展现状分析

    （一）就业规模：城镇新增就业年度任务有序推进

    （二）就业形势：城镇失业率变化符合预期目标

    （三）就业结构：第三产业就业人口比重持续加大

    （四）就业群体：高校毕业生就业率恢复上升势头

    （五）就业质量：就业工资收入和社会保障水平持续改善

   二 就业思考：关于就业治理的策略思路和行动路径

  B.3 高质量发展背景下陕西职业教育发展报告*

   一 职业教育体系构建不断完善

    1.明确发展职业教育的重大意义

    2.明确现代职业教育发展方向和目标

    3.明确职业教育坚持走内涵式发展道路

    4.明确建设一流高等职业院校和专业计划

   二 职业教育办学环境持续提升

    （一）中等职业教育数量下降，质量稳步提升

    （二）高等职业教育需求不断增加，办学条件改善明显

    （三）陕西职业教育各学段衔接体系较为完整，培养路径不断优化

   三 新形势下陕西职业教育发展的新问题

    （一）现代职业教育体系仍需完善

    （二）职业教育区域优势不明显

    （三）校企合作流于形式

    （四）机关事业单位招考存在岗位“内卷”现象

    （五）对职业教育和技术人才不够重视

   四 高质量发展背景下对陕西职业教育发展的几点建议

    （一）畅通职业院校学生深造成长通道，探索长学制人才培养模式

    （二）优化职业教育供给结构，精准服务区域发展需求

    （三）借鉴职业教育“双元制”模式，深化校企合作

    （四）科学合理设置岗位条件，坚持“同工同酬”

    （五）大力弘扬“工匠精神”，营造社会惜才、爱才良好氛围

    （六）因地制宜加强农村职业教育建设，助力乡村振兴

  B.4 陕西农村地区老人养老状况调查

   一 陕西农村地区老人养老现状

    （一）收入水平普遍偏低，保障能力普遍偏弱

    （二）健康状况总体较差，就医水平普遍偏低

    （三）子女关爱远远不够，情感满足严重缺失

    （四）个人权益频受损害，安全问题比较严重

   二 陕西农村地区老人养老现状的原因分析

    （一）城乡二元结构矛盾突出，家庭养老功能弱化

    （二）农村养老服务体系不健全，机构设施欠账太多

    （三）农村医疗资源和文娱设施缺乏，老人身心健康难以保障

   三 改善陕西农村地区老人养老状况的对策建议

    （一）要建立健全农村养老管理体制

    （二）要健全完善农村养老保障机制

    （三）要强化健全农村养老的保障措施

    （四）要提高医疗服务改善农村老人健康水平

    （五）要根据实际分类实施养老政策

  B.5 陕西省社区智慧健康养老服务发展状况及对策研究

   一 引言

   二 陕西省社区智慧健康养老服务应用现状

    （一）老年人及其子女对智慧健康养老服务感知情况

     1.老年人月收入水平整体较低，已婚老年人月收入状况相对较好

     2.老年人希望通过社区来了解信息，参与培训的意愿较高

     3.半数以上老年人不愿购买智慧健康养老服务或产品，主要原因为操作能力不足及对互联网存疑

     4.子女对智慧健康养老服务或产品的了解程度一般，大多数购买意愿不强

    （二）社区及机构供给情况

     1.精神慰藉和生活照护服务需求相对较多

     2.智慧健康养老服务普及和应用不足且现有推广渠道较为传统

     3.社区内个性化健康管理服务反馈最好但供给相对较少

     4.社区内养老机构数目少且无法满足不同健康状况老年人的需求

    （三）示范街道服务情况

     1.陕北榆林市靖边县张家畔街道的智慧爱老服务

     2.关中西安市新城区解放门街道的智慧敬老服务

     3.陕南汉中市汉台区老君镇的智慧为老服务

   三 陕西省智慧健康养老服务业发展的对策建议

    （一）完善顶层设计，加大服务供给

    （二）创新推广方式，加快信息无障碍建设

    （三）提升服务品质，满足个性化需求

    （四）加强队伍建设，完善社区居家养老服务体系

  B.6 2021年陕西民办教育发展报告

   一 2020～2021年陕西民办教育发展现状

    （一）2020～2021年陕西民办基础教育发展现状

     1.民办教育政策的制定与实施全面、到位

      （1）民办幼儿园总体稳健发展

      （2）民办中小学总体发展状况良好

    （二）2020～2021年陕西民办高等教育发展现状

   二 2020～2021年陕西民办教育发展存在的问题

    （一）办学定位模糊、多变

    （二）办学经费相对短缺

    （三）管理体制有待改进

    （四）教师缺乏被认同感

    （五）教师队伍建设有待加强

    （六）民办高校教学质量和科研能力偏低

    （七）民办高校毕业生就业问题多

    （八）教学安排存在诸多不合理

   三 2021年陕西民办教育进一步发展建议

    （一）一条红线：有法可依，有法必依

    （二）政府层面：大力扶持，科学引导

    （三）社会层面：平等对待，共同促进

    （四）学校层面：端正思想，提高质量

    （五）教师层面：增强能力，做好规划

   四 陕西民办教育未来发展前景预测

  B.7 2021年陕西乡村公共文化服务分析报告

   一 陕西乡村公共文化服务建设现状

    （一）政府主导建设乡村公共文化服务机构设施

    （二）组织开展丰富多彩的公共文化活动

    （三）以公共文化服务体系示范区发挥引领示范作用

    （四）让非物质文化遗产的保护传承助力乡村振兴

    （五）开发红色文化资源，促进革命老区乡村振兴

   二 陕西乡村公共文化服务存在的主要问题

    （一）乡村公共文化服务设施标准化水平低，管理服务有待提升

    （二）一些乡村公共文化服务流于形式，不能真正满足乡村群众的精神文化需求

    （三）乡村公共文化服务体系未能吸纳民间人才

    （四）乡村公共文化服务未能在乡村治理中发挥应有作用

   三 对策建议

    （一）进一步完善乡村公共文化服务机构设施，提升管理和服务质量

    （二）以乡村群众为中心，切实满足群众的精神文化需求和美好生活愿望

    （三）吸纳民间人才参与乡村公共文化服务，形成多元主体共建的公共文化服务体系

    （四）积极利用传统文化参与乡村社会治理，助力乡风文明建设

  B.8 陕西省残疾人公共服务创新机制研究

   一 陕西省残疾人公共服务发展现状

    （一）残疾人公共服务基本现状

     1.残疾人康复服务创新升级

     2.残疾人就业服务提质增效

     3.残疾人特殊教育服务夯实筑基

     4.残疾人文化体育服务深入推进

     5.残疾人无障碍环境建设不断完善

     6.残疾人法制维权服务更有温度

    （二）残疾人公共服务现状调查

     1.残疾人辅具适配与家庭无障碍改造服务是残疾人满意度最高的公共服务领域

     2.残疾人辅具适配、家庭无障碍改造与精准康复服务需求筛查精准度最高

     3.残疾人辅具适配、技能培训和家庭无障碍改造服务专业化水平最高

     4.社会力量参与残疾人技能培训和就业增收程度最高

     5.残疾人辅具适配与家庭无障碍改造服务过程管理最为精细

     6.残疾人家庭无障碍改造、辅具适配与精准康复服务绩效管理最为完善

     7.残疾人精准康复服务互联网智能化管理水平最高

     8.残疾人辅具适配管理与服务标准化程度最高

     9.残疾人辅具适配、精准康复与家庭无障碍改造服务创新程度最高

     10.残疾人辅具适配、家庭无障碍改造与精准康复等领域公共服务水平最高

   二 陕西省残疾人公共服务创新及其特点

    （一）残疾人公共服务创新典型

     1.需求表达创新案例

     2.服务供给创新案例

     3.供需匹配创新

    （二）残疾人公共服务创新主要特点

     1.智能化残疾人公共服务创新有实效

     2.整合式残疾人公共服务创新有突破

     3.开发式残疾人公共服务创新有进展

   三 残疾人公共服务创新面临的主要问题

    1.残疾人公共服务创新机制不健全

    2.残疾人公共服务创新活力不足

    3.残疾人公共服务创新路径不明确

   四 推进残疾人公共服务创新的政策建议

    1.建立健全残疾人公共服务创新机制

    2.激发残疾人公共服务创新主体活力

    3.探索残疾人公共服务大数据创新路径

 Ⅲ 治理篇

  B.9 陕西社区治理法治化的实践与对策研究*

   一 陕西社区治理法治化面临的新形势

    （一）治理方式亟须升级，从管理为主转变为服务为主

    （二）治理主体不断增加，从政府大包大揽转变为社会共同参与

    （三）治理内容日益复杂，社区面临的风险防范化解任务更加艰巨

   二 陕西推进社区治理法治化的主要成效

    （一）社区建设法规框架体系基本确立

    （二）社区依法治理的机制更加完善

    （三）法治社区文化氛围初步形成

    （四）社区法律服务体系逐渐完善

   三 陕西社区治理法治化存在的短板

    （一）陕西社区治理规范体系尚需进一步完备

    （二）社区的法定职责范围界定需进一步明确

    （三）社区依法治理机制需进一步完善

    （四）社区法治人才队伍建设需进一步强化

   四 推进陕西社区治理法治化的对策思考

    （一）完善陕西社区治理政策法规体系

    （二）强化社区依法治理的体制机制建设

    （三）明确社区自治的权限范围、运行程序及评价体系

    （四）加强社区法治人才队伍建设

  B.10 优化养老服务体系建设，推动医养康养融合发展*

   一 陕西医养康养融合发展现状

    （一）社会保障全面普及，医养康养基础夯实

    （二）养老服务需求升级，医养康养亟待融合

    （三）养老改革步伐加快，医养康养不断发展

   二 陕西医养康养融合发展的主要形式

    （一）陕西医养结合的主要形式

    （二）陕西康养结合的主要形式

    （三）医养康养融合发展的主要形式

   三 陕西医养康养融合发展存在的主要问题

    （一）医养康养深度融合供给不足

    （二）医养康养深度融合质量不高

    （三）医养康养深度融合要素保障不够

    （四）医养康养深度融合顶层设计不完善

   四 推进医养康养深度融合发展的对策

    （一）促进医养康养融合社区化发展

    （二）推动智慧养老与医养康养深度融合

    （三）建立健全医养康养融合管理制度

    （四）明确医养康养融合养老机构的标准

    （五）完善多元化社会保障机制

    （六）完善医养康养融合支持政策

  B.11 陕西智慧社区建设现状与对策分析

   一 陕西省智慧社区建设现状分析

    （一）陕西智慧社区建设的基本状况

    （二）各地市发展差异显著

     1.西安的领先经验

     2.宝鸡模式

     3.铜川探索

     4.延安移动客户端全覆盖

     5.渭南社区“云”服务平台建设

     6.咸阳“5G+”社区建设

   二 陕西省智慧社区发展存在的问题与挑战

    1.智慧社区建设顶层设计不够完善

    2.智慧社区建设中各地思想认识和建设主体不统一

    3.智慧社区建设的模式差异较大

    4.社区服务和治理的基础数据兼容共享存在较大困难

    5.资金投入以政府为主，PPP投入方式亟待完善

    6.智慧社区建设的社会协同存在诸多困难

    7.兼具技术与社区治理能力的人才严重缺乏

   三 促进陕西智慧社区发展的对策建议

    1.加强智慧社区顶层设计

    2.加快智慧社区建设机制创新

    3.加强重点领域智慧化建设

    4.打造社区智能化综合服务平台

    5.推动智慧社区的多元主体协同共治

    6.加强智慧社区人才培养与储备

  B.12 新时代陕西省城市社区居家养老服务网络体系及运营模式探索

   一 社区居家养老服务网络体系的政策发展脉络

    1.2000～2012年，初始应对时期

    2.2013～2018年，稳步发展时期

    3.2019年至今，战略实施时期

   二 陕西省城市社区居家养老服务运营模式

    1.融合式养老服务

    2.智能式养老服务

    3.专项式养老服务

    4.嵌入式医养服务

   三 城市社区居家养老服务中的困难与挑战

    1.社区治理综合性与养老服务专业性的矛盾

    2.机构运营市场性与社会效益长远性的矛盾

    3.政策实施规范性与养老服务复杂性的矛盾

    4.老年需求多样性与服务供给片面性的矛盾

    5.老龄趋势紧迫性与观念实践滞后性的矛盾

   四 关于城市社区居家养老服务的对策建议

    1.弘扬敬老爱老传统美德，建设新时代孝亲敬老文化

    2.加强社会调研，完善社区居家养老服务的政策体系

    3.培育专业养老服务品牌，提高社区居家养老供给品质

    4.加强服务设施建设，提升社区居家养老服务管理质量

    5.推动多方参与，促进社区居家养老服务资源整合

    6.开展老年需求及能力评估，推动实现健康老年生活

  B.13 西安市域社会治理现代化试点研究报告*

   一 西安建设全国市域社会治理现代化试点城市的重要意义

    1.加快推进市域社会治理现代化是实现社会治理现代化的切入点和突破口

    2.加快推进市域社会治理现代化是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话的必然要求

    3.加快推进市域社会治理现代化是西安对标先进经验、解决社会治理领域突出问题的现实需要

   二 打造市域社会治理现代化“西安样板”的探索与实践

    1.强化引领：加强党委领导，注重发挥各级党组织在市域社会治理现代化中的领导核心作用

    2.重点突破：打造全科网络，创新全域“多网合一”网格化服务治理新模式

    3.夯实基础：协同共治，加强和创新共建共治共享的基层社会治理体制机制

    4.强化保障：推进平安建设，筑牢市域社会治理现代化的安全防线

   三 西安进一步推进市域社会治理现代化存在的问题短板

   四 对西安进一步推进市域社会治理现代化的对策思考

  B.14 疫情防控常态下西安城市精细化管理的新思路

   一 概念界定

    （一）城市精细化管理的内涵

    （二）城市精细化管理与地摊经济的关系

    （三）地摊经济的类型及现状

    （四）疫情防控常态下发展地摊经济的积极意义

   二 西安地摊治理的进展及存在问题

    （一）进展与成效

     1.缓解就业，经济得到恢复

     2.理念转变，体制机制完善

     3.秩序井然，市场管理规范

    （二）存在的问题

     1.入市门槛低，存在跟风炒作现象

     2.商业门店的经营主体受到不同程度影响

     3.地摊经济市场主体自身素质有待提升

     4.地摊常态化管理的实施细则有待出台和完善

   三 西安地摊治理的思路与重点

    （一）指导思想

    （二）重点任务

     1.转换视角，为地摊正名

     2.系统设计，人性化管理

     3.推陈出新，改善生活品质

     4.科技赋能，提升管理效能

   四 西安地摊治理的对策建议

    （一）创新思路，变堵为疏，尽快出台室外经营的制度规范

    （二）审慎监管，柔性执法，彰显城市治理的民本情怀

    （三）综合投入，加大扶持，为地摊经济保驾护航

    （四）鼓励创新，注入特色，提升城市治理的新境界

    （五）政策宣传，公众引导，积极取得社会各界支持理解

  B.15 安康市汉滨区推进社会治理创新研究报告

   一 安康市汉滨区创新市域社会治理现代化的探索

    （一）搭建高效的社会治理体制机制

    （二）探索试点社会治理实践模式

     1.以“583”工程推动社会治理大融合

      （1）“五老进中心”创新社会治理新引擎

      （2）“八千红袖章”实现社会治理全民参与

      （3）“三个清零法”促进党群干群更融洽

      （4）“35819”模式促进社会治理大融合

     2.“123基层社区微治理”模式

     3.基层“网格化”治理模式

    （三）坚持民生至上实现共建共享

   二 安康市汉滨区创新市域社会治理现代化面临的挑战

   三 安康市汉滨区创新市域社会治理现代化的新路径

    （一）坚持党的统一领导，探索市域社会治理现代化新路子

    （二）完善体制机制建设，构建市域社会治理共同体

    （三）建设多元解纷平台，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面

    （四）加强资金人才保障，确保市域社会治理现代化试点任务落实落地

    （五）推进社区网格化治理的科学化规范化

  B.16 汉中市南郑区基层社会治理模式的创新与探索

   一 南郑区基层社会治理的基本做法

    （一）以聚集群落和血缘纽带关系为基础，推行院落长制

    （二）从“院落自治”向“庭院问政”赋能

    （三）突出底层社会文化传统与政治关怀相结合

   二 南郑区基层社会治理的基本成效

   三 南郑区基层社会治理的社会文化渊源与难题

   四 完善与提升南郑区基层社会治理效能的基本思路

    （一）不断培育基层公民的主人翁意识

    （二）充分发挥基层党员干部的示范带头作用

    （三）把制度建设与尊重群众首创精神结合起来

    （四）综合运用“自治”、“德治”和“法治”杠杆

    （五）加强区委区政府的牵头抓总和协调指导

  B.17 乡村振兴战略推进过程中陕西农村基层治理的难点及路径

   一 陕西省乡村振兴战略的实施和推进

   二 陕西省农村基层治理的成效

    （一）基础设施建设飞速发展

    （二）培养出乡村治理示范村

    （三）乡村人居环境大幅改善

    （四）农村黑恶势力基本肃清

    （五）法治化治理水平有提升

   三 陕西省农村基层治理的难点

    （一）收益的偏向性分配制约治理意向

    （二）治理所需各类资源供给端严重不足

     1.农村基层治理财力匮乏

     2.治理人才流失多缺口大

     3.线上信息化平台下乡难

    （三）村级组织泛行政化且职责混淆不清

    （四）缺乏活跃而有力量的乡村社会组织

    （五）同质化治理模式难以应对普适需求

    （六）多元治理主体间尚未形成治理合力

   四 陕西省农村基层治理的提升路径

    （一）多渠道解决村民持续性增收问题

    （二）开源节流弥补治理资源的漏洞

     1.推动“政银”合作，建立金融支点

     2.强化政策支持，创新人才机制

     3.设计可接受性强的数字平台

    （三）积极推行两委交叉任职强化监督

    （四）鼓励和培育多样化乡村社会组织

    （五）效仿典型与因地制宜要双重发力

    （六）深化各治理主体间的联动和协作

 Ⅳ 调查篇

  B.18 2021年度陕西省民生热点分析报告

   一 民生热点分布概况

    （一）“双减”意见成为陕西公众关注焦点

    （二）陕西密集出台房地产调控政策，与地产相关话题成热点

    （三）自然灾害频繁严重，与灾害相关议题受到社会关注

    （四）疫情散发不断反复，涉疫话题依然是社会热点

    （五）对高品质高质量生活的向往，推动社会治理成为关注热点

   二 热点传播特征

    （一）政策性话题成热点

    （二）正能量成为舆论场主旋律

    （三）短视频、直播成热点重要来源

    （四）商业力量介入民生信息

   三 对策建议

    （一）及时回应民众关切，维护民众利益

    （二）构建多元主体参与的网络治理机制，净化网络环境呈现真实民意

    （三）重视公众社会参与

    （四）着力改善保障民生

  B.19 2021年社会热点、焦点事件：陕西公众问卷调查分析报告

   一 公众对2021年度社会事件、社会现象的关注度

   二 公众对2021年社会热词的认定

   三 对主要社会事件/活动社会影响力的评价

   四 主要社会事件/活动对陕西发展影响力的评价

  B.20 陕西公众对共同富裕的理解、认知调查分析报告

   一 对“共同富裕”的关注度和认知度

   二 对“扎实推动共同富裕”意义的理解

   三 公众对当前社会三大差距的认知与评价

    1.对贫富差距的认知与评价

    2.对收入差距的认知与评价

    3.对区域差距的认知与评价

   四 当前社会政策对实现共同富裕的作用

   五 公众对实现共同富裕面临困难与挑战的认定

   六 对促进共同富裕原则和关注领域的认定

   七 对未来实现共同富裕的信心

  B.21 2021年陕西社会民生发展状况调查分析报告

   一 对陕西省2021年社会民生建设状况的评价

   二 公众对2021年社会民生建设的评价与对2022年发展的期待

    1.经济发展：重点关注加快经济结构调整、多措并举促消费、提高发展质量

    2.社会建设：重点关注加强城乡社区建设、维护社会公平正义、加快发展社会事业、完善社会保障体系、增加就业

    3.文化建设：重点关注重视青少年价值观教育、提高全民文明素养、完善公共文化服务体系、弘扬优秀传统文化和创新实施文化惠民工程

    4.生态建设：重点关注加强大气污染防治、增加绿化面积和减少噪声污染

    5.社会保障体系建设：重点关注解决“看病难、看病贵”问题，完善社会保险制度、就业和再就业

    6.教育工作：重点关注平衡教育资源和落实“双减”政策

    7.医疗卫生发展：重点关注完善居民医保体系、提升医疗服务、降低药价和提高卫生资源利用效益

    8.基础、公共设施建设：重点关注公园、绿地等生态休闲设施和公办中小学

   三 对陕西2022年社会民生建设的期待

  B.22 2021年度陕西网络舆情发展报告

   一 总体态势

    （一）党史学习教育活动扎实开展，广大党员干部在深学细悟中汲取强大力量，为新时代追赶超越积蓄强大精神动力

    （二）全面建成小康社会目标如期实现，人们感受伟大成就、汲取前进力量，表示要“攻坚克难再出发”

    （三）全省经济运行稳中有固，人们在高质量发展道路上奋力迈进，对陕西经济发展前景充满信心

    （四）第十四届全运会成功召开，三秦大地展现好客、文明、创新、和谐的新风貌，陕西人民对家乡的认同感进一步增强

    （五）持续做好疫情防控工作，巩固了疫情防控的阶段性成果，增强了人民群众的安全感

   二 网络舆情数据解读

    （一）时间分布

    （二）领域分布

    （三）媒介分布

    （四）热度情况

   三 舆论特点

    （一）教育领域热点话题高发频发

    （二）涉疫情话题贯穿全年

    （三）网络流行语突破“圈层”泛化传播

    （四）政务新媒体服务不断升级

   四 需要关注的问题

    （一）情绪化表达裹挟社会舆论

    （二）政策误读催化谣言滋生与传播

    （三）女性议题敏感度提升

    （四）网络空间各类声音纷繁复杂

   五 建议

    （一）加强政策解读和宣传，让民众听得清、听得明

    （二）重视突发事件的舆论引导，让新闻舆论工作汇聚人心、解决问题

    （三）加强社会情绪的引导调适，促进社会认同、凝聚社会共识

    （四）规范网络传播秩序，营造正能量充沛的网络环境

  B.23 陕西公众三孩生育意愿与政策期待调查

   一 公众对三孩政策的看法态度

    1.三孩政策的关注度

    2.三孩政策的知晓度

    3.三孩政策的支持度

   二 公众对生育三孩的整体社会心态

    1.生育三孩的意愿

    2.生育三孩的影响

    3.生育三孩的计划

    4.生育三孩的政策期待

   三 公众不愿生育三孩的原因探析

    1.家庭层面原因

    2.政策层面原因

    3.文化层面原因

    4.人口趋势原因

   四 完善三孩生育政策建议

    1.重塑“家国文化”观念

    2.强化家庭内部儿童照顾和生活照料的公共支持

    3.完善生育福利保障制度

    4.提升生育公共服务水平

本书围绕就业形势、职业教育、养老服务、乡村公共文化服务、残疾人公共服务等民生问题展开调查研究；对社会治理法治化、社会治理现代化、城市管理精细化、社会治理模式创新、农村基层治理难点等多个治理问题深入探索；

专项调查发现，老年人希望通过社区来了解智慧健康养老信息和参与培训的意愿较高，半数以上老年人不愿购买智慧健康养老服务或产品，主要原因在于操作能力不足及对互联网存疑；智慧健康养老服务普及与应用不足且现有推广渠道较为传统；社区拥有的养老机构数目少且无法满足不同健康状况老年人的需求；试点示范街道依托社区提供了各具特色的智慧养老服务，为完善社区居家养老体系树立了良好的典范。

为深入了解全省营商环境优化成效，了解企业生产经营中的重点、难点、堵点、痛点问题，及时反映省委省政府推动的“万人助万企”活动工作成效，努力解决企业面临的突出问题和瓶颈因素，河南省地方经济社会调查队在全省开展了惠企政策落实情况及优化营商环境成效评价专项调查

2021年，河南工业经济面临错综复杂的国内外宏观经济形势，同时又受到新冠肺炎疫情叠加洪涝灾害的冲击，在困难形势下，全省工业战线坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，持续优化工业产业结构，深入开展“万人助万企

2022年，应统筹抓好疫情防控、灾后重建和经济社会发展，深入开展“万人助万企”活动，解决好企业因灾情、疫情遇到的困难，帮助企业渡过难关，推动河南省固定资产投资持续稳定增长。

5G背景下，虚拟数字人的技术门槛被打破，制作流程简化，开发成本降低，刺激了虚拟数字人的发展。从日韩引领时尚潮流的虚拟偶像，到欧美影视游戏中的虚拟数字人，再到国内新闻播报节目中的AI主播，许多国家与地区都涌现了丰富的虚拟数字人应用，活跃于新闻、影视、金融等多个领域。目前，虚拟数字人历经了虚拟偶像、AI主播阶段，并朝着万物皆可虚拟的方向发展。在加强和改进国际传播工作的新形势下，虚拟数字人将突破语言、时差、地域等既有壁垒，在国际传播中充当媒体的“中介物”、商务的“代言人”与文化“化身”，成为依托新一代信息技术的国际传播新载体。

对全球传播生态提出四点前瞻性提示：第一，当前以中美为核心的数字脱钩暗流涌动，将可能引发信息传播基础结构建设领域的逆全球化趋势；第二，技术在数字经济浪潮中正呈现巨大潜力，但同时需重视对其“祛魅”与反制；第三，儿童与老年人加速成为互联网发展的新兴群体

 Abstract

 基本子库

 法律声明

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 《中国智能网联汽车产业发展报告（2021）》编委会

 Ⅰ 总报告

  B.1 中国智能网联汽车产业进展与发展对策

   一 国际智能网联汽车产业最新进展

    （一）政策法规制定加速，营造良好产业发展环境

     1.美国

     2.欧洲

     3.日本

     4.韩国

    （二）欧盟成立CCAM平台，支撑Horizon Europe项目推进

    （三）辅助驾驶功能持续升级，L3级自动驾驶即将商用

    （四）智能网联汽车加速跨界融合发展

     1.智能化网联化加速融合，车路协同赋能自动驾驶

     2.智能网联汽车打通物流、客流，关注智慧出行/物流服务发展

     3.智能网联汽车与智慧城市深度融合，推动城市发展理念变革

   二 中国智能网联汽车产业最新进展

    （一）顶层规划升级，政策法规环境不断完善

    （二）产业安全备受关注，系统构筑安全发展底线

    （三）地方政府以测试示范为抓手，加速政策创新

    （四）中国方案智能网联汽车凝聚行业发展合力

     1.体系架构方面

     2.发展理念方面

     3.产业生态方面

    （五）智能网联功能加速前装应用，推动产业转型升级

    （六）智能网联汽车示范蓬勃开展，探索商业化运营

     1.Robotaxi是中国城市L4级自动驾驶落地焦点

     2.自动驾驶小巴与BRT成为无人公共客运的落地重点

     3.自主代客泊车（AVP）具备低速、场景简单等优势，有望成为乘用车最先实现落地的L4级智能驾驶功能

     4.“最后一公里”物流配送即将迎来爆发阶段

     5.干线物流市场潜力大，跨界协同推动L3级产品研发

     6.无人驾驶环卫车成为市政车辆无人驾驶切入点

     7.特定场景已实现大规模示范应用

     8.城市级V2X车路协同应用加速探索

     9.城市/区域级大规模应用示范趋势初现

    （七）ICT赋能汽车产业，推动产业生态重构

   三 中国智能网联汽车产业化挑战

    （一）顶层设计方面，政策法规标准体系仍需完善

    （二）关键技术方面，部分基础技术及器件受制于人

    （三）跨界融合方面，缺乏纲领指引，行业理解不足

    （四）示范应用方面，未能有效衔接研发与市场应用

    （五）安全保障方面，企业安全能力建设存在差距

   四 未来中国智能网联汽车产业发展建议

    （一）强化顶层设计，凝聚行业共识与战略协同

    （二）夯实基础研发，推进技术突破与生态建设

    （三）加速法规制定/修订，支持自动驾驶规模应用

    （四）落实企业主体责任，提升安全保障能力

    （五）提升路侧车端联网水平，推动车路协同发展

    （六）加强测试示范，支撑商业探索与规模应用

    （七）推进跨界协同，加速汽车、交通、城市融合

 Ⅱ 技术篇

  B.2 国内外智能网联汽车技术进展及趋势

   一 国外智能网联汽车技术发展概况

    （一）国外智能网联汽车总体技术进展

    （二）国外智能网联汽车技术发展预期进程

   二 国内智能网联汽车主要技术进展

    （一）车辆关键技术层面

     1.多款半固态激光雷达开始进入前装，激光雷达产品价格继续降低

     2.国内激光雷达在性能达到国际先进水平的同时实现大规模降本

     3.车用毫米波雷达频段确定，4D毫米波雷达成为趋势

     4.车载计算芯片向大算力、强算法发展，国产厂商持续发力并实现性能提升

     5.车辆线控执行系统领域取得进展

    （二）信息交互关键技术层面

     1.LTE-V2X通信芯片和模组形成系列产品，车型前装V2X开启规模化应用

     2.连续三年的“三跨”“四跨”“新四跨”测试验证为C-V2X规模试验和推广奠定了基础

     3.区域性云控平台开启探索性运营示范，国家层面大数据云控基础平台建设启动

    （三）基础支撑关键技术层面

     1.面向量产应用，国内高精地图企业开始形成完整方案，测绘管理在相关部门支持下取得突破

     2.北斗卫星导航系统完成组网，定位芯片正在走向自主可控

     3.智能网联汽车网络安全成为关注焦点，相关共性关键技术攻关、测试验证与示范应用取得进展

     4.车载数据存储技术水平不断提升，保障自动驾驶数据顺利迁移

    （四）整车集成技术层面

     1.我国主流车企已实现乘用车L2级自动驾驶大规模商业化应用

     2.自主车企高端品牌和新势力加强智能化技术应用，在L2级自动驾驶基础上拓展功能配置和应用场景，逐步逼近L3级功能

     3.限定场景下的高级别自动驾驶技术各项应用正在逐步走向商用

   三 智能网联汽车技术发展过程中所面临的挑战

    1.在车载芯片、操作系统、线控底盘等核心技术节点，尚存在的“卡脖子”技术短板，难以满足产业发展需要，类似中美贸易摩擦中的“断供”事件给产业安全带来极大隐患

    2.在集成应用方面，当前自动驾驶系统难以覆盖全部场景，技术成熟度有待在更复杂环境下进行验证

    3.测试验证方案需要进一步适应智能网联汽车开发进程

    4.基础设施建设需要进一步协调推进

   四 对策与建议

 Ⅲ 产业篇

  B.3 2021年中国智能网联汽车产业竞争力指数评价

   一 智能网联汽车产业国际竞争力评价体系的构建

    （一）智能网联汽车产业国际竞争力概念的界定

    （二）研究主体和范围

    （三）时间跨度界定

    （四）评价参照对象选择

   二 产业国际竞争力评价体系的评价思路

    （一）评价原则

     1.目标性原则

     2.综合性原则

     3.科学性和可行性相结合的原则

     4.动态与发展的原则

    （二）评估思路

    （三）评估指标选择

   三 产业国际竞争力评价体系的评估方法

    （一）数据收集

    （二）权重计算

    （三）结果计算

     1.权重分数计算

     2.分数标准化处理

   四 产业国际竞争力评价结果

    （一）智能网联汽车产业国际竞争力综合评价指数

    （二）智能网联汽车产业核心指标及产业阶段分析

    （三）智能网联汽车产业环境竞争力综合评价指数

    （四）智能网联汽车产业基础辅助竞争力综合评价指数

    （五）智能网联汽车产业支撑力综合评价指数

    （六）智能网联汽车企业竞争力综合评价指数

    （七）智能网联汽车产业消费使用支撑力综合评价指数

    （八）智能网联汽车社会需求支撑力综合评价指数

   五 小结

 Ⅳ 智能化网联化融合篇

  B.4 车联网技术发展现状及趋势

   一 车联网技术标准发展现状

    （一）车联网关键技术国内外发展情况

     1.车联网通信技术

     2.车联网平台技术

     3.车联网安全技术

     4.车联网定位技术

     5.车联网测试技术

    （二）车联网标准国内外进展情况

     1.车联网通信标准

      （1）车联网通信标准国际进展情况

      （2）车联网通信标准国内进展情况

     2.车联网平台标准

      （1）车联网平台标准国际进展情况

      （2）车联网平台标准国内进展情况

     3.车联网安全标准

      （1）车联网安全标准国际进展情况

      （2）车联网安全标准国内进展情况

     4.车联网定位标准

      （1）国际标准化情况

      （2）国内标准化情况

     5.车联网测试标准

      （1）车联网测试标准国外进展

      （2）车联网测试标准国内进展

   二 车联网技术应用实践进展及规划

    （一）车联网互联互通应用实践

     1.“三跨”

     2.“四跨”

     3.“新四跨”

    （二）车联网项目应用实践情况

     1.重庆石渝车路协同智慧高速应用案例

      （1）应用场景特点

      （2）应用部署情况

      （3）应用效果

     2.厦门快速公交车路协同应用案例

      （1）应用场景特点

      （2）应用部署情况

      （3）应用效果

   三 车联网商业模式探索及挑战

    （一）车联网现有商业模式

     1.测试验证服务

     2.数据应用服务

    （二）车联网商业化拓展瓶颈

     1.交通配套管理及道路基础设施建设方面

     2.商业模式和普及推广方面

    （三）车联网商业化运营推进建议

   四 车联网技术演进路径

    （一）车联网通信技术演进路径

     1.C-V2X演进阶段

     2.C-V2X空中接口

     3.C-V2X技术特性演进

    （二）车联网平台技术演进路径

    （三）车联网安全技术演进路径

     1.车联网密码算法演进路径

     2.芯片应用演进路径

     3.车联网安全认证技术演进路径

    （四）车联网地图技术演进路径

     1.标准法规

     2.采集更新

     3.数据安全

    （五）车联网测试技术演进路径

   五 车联网发展展望

    （一）车联网助力逐步实现自动驾驶

    （二）车联网助力实现更智慧的城市管理和生活

  B.5 智能化网联化融合探索与实践

   一 国际车路协同发展项目最佳实践

    （一）欧洲

     1.AUTOmated driving Progressed by Internet of Things（AUTOPILOT）

      （1）项目目标

      （2）基本信息

      （3）项目测试用例

     2.ICT Infrastructure for Connected and Automated Road Transport（ICT4CART）

      （1）项目目标

      （2）基本信息

      （3）项目测试用例

      （4）项目可视化参考架构

     3.Transition Areas for Infrastructure-Assisted Driving（TransAID）

      （1）项目目标

      （2）基本信息

      （3）进展与成果

    （二）美国

     1.美国密歇根州网联自动驾驶（CAV）走廊

      （1）项目总览

      （2）项目目标

      （3）技术方案

    （三）日本

     1.日本“SmartWay”项目

    （四）韩国

   二 中国智能网联汽车示范区建设进展

    （一）江苏（无锡）车联网先导区

    （二）天津（西青）车联网先导区

     1.基础设施部署

     2.示范应用效果

     3.特色建设成果

    （三）湖南（长沙）车联网先导区

     1.测试场地

     2.打造“双智”示范城市

      （1）新型网络设施建设

      （2）智能网联汽车与智慧交通协同的“车城网”综合运营平台建设

      （3）智慧城市及智能网联汽车协同示范应用

      （4）智慧城市及智能网联汽车的标准化工作方案

    （四）重庆（两江新区）车联网先导区

     1.重庆高新区自动驾驶示范项目

     2.重庆永川区西部自动驾驶开放测试基地

    （五）国家智能汽车与智慧交通（京冀）试点示范区

     1.测试场地

     2.打造“双智”示范城市

    （六）国家智能网联汽车（上海）试点示范区

     1.测试场地

     2.打造“双智”示范城市

      （1）打造以泛在感知为特征的智慧城市新型基础设施架构

      （2）打造以汽车智能化为基础的智慧城市出行新生态和智慧交通创新服务体系

      （3）建成以数字赋能为引领的智慧产业发展体系

    （七）广州市智能网联汽车与智慧交通应用示范区

     （1）“智慧的路”

     （2）“聪明的车”

     （3）“车城网”平台

    （八）国家智能网联汽车（武汉）测试示范区

     1.测试场地

     2.打造“双智”示范城市

      （1）武汉军山新城智能网联汽车测试场

      （2）打造车城融合应用商业运营模式，构建创新平台

    （九）浙江5G车联网应用示范区

   三 中国智能化网联化融合产业化探索实践

    （一）智能化网联化融合产业化探索与实践

     1.智能化网联化融合产业化案例——蔚来

      （1）OBU V2X互联控制器

      （2）ADC自动驾驶控制器

      （3）CDC智能座舱控制器

      （4）功能实现与应用

     2.智能化网联化融合产业化案例——广汽

      （1）超视距的舒适避让

      （2）隧道出入口盲区感知

    （二）典型场景下的智能化网联化融合应用

     1.智慧矿山5G自动驾驶

      （1）智慧矿山网联自动驾驶应用总体技术架构

      （2）智慧矿山网联自动驾驶作业场景与典型业务

   四 小结

  B.6 协同推进车联网产业化发展建议研究

   一 车联网是实现中国方案智能网联汽车的必由之路

    （一）车联网能加快自动驾驶的实现

    （二）车联网有利于推动全社会转型升级

    （三）我国具备车联网发展的各项优势

    （四）我国车联网领先优势初步形成

   二 我国车联网产业化发展仍任重道远

    （一）我国车联网的产业化仍面临问题

     1.应用场景挖掘有待深入，用户需求不强烈

     2.基础设施建设与车载终端推广尚未形成协同

     3.商业模式尚未成熟

    （二）我国车联网发展在国际竞争中并非高枕无忧

   三 车联网产业化推进路径

    （一）研发与测试验证阶段

    （二）规模化建设和应用阶段

    （三）车路协同自动驾驶阶段

   四 车联网产业化发展建议

    （一）加强顶层设计，形成跨主管部门的统筹协同机制

    （二）推动适用应用场景优先落地，实现业界各方共赢

    （三）以应用场景为节点，协同推动基础设施、车载终端发展

    （四）测试示范区发挥先导建设和应用的作用，探索车联网成熟的商业模式

    （五）加快研究车联网与智能化等相关技术的融合

  B.7 智能化网联化融合发展理念探究

   一 汽车智能化网联化融合发展现状

    （一）智能化网联化融合发展的研究背景与意义

    （二）汽车智能化网联化融合的必要性

     1.车路协同在单车层面的赋能作用

     2.车路协同在交通战略格局层面的影响

    （三）国内外智能化网联化融合的研究进程

     1.美国

      （1）协同自动驾驶的4种功能类别

      （2）协同自动驾驶的4种类别与车辆自动化水平之间的关系

      （3）CDA的支持和赋能作用

     2.欧盟

     3.中国

   二 汽车智能化网联化以及车路协同概念的内涵

    （一）汽车智能化的内涵

    （二）网联化的内涵与外延

    （三）车路协同自动驾驶的内涵

     1.车路协同自动驾驶的定义

     2.车路协同自动驾驶系统的组成

   三 中国方案智能化网联化融合的发展理念

    （一）智能化和网联化的相互关系

    （二）智能化网联化的融合机制

     1.软硬件融合机制

     2.车、路、云的多层次协同决策过程

     3.车路协同自动驾驶系统的智能动态分配

   四 智能化网联化融合发展路径

    （一）智能化网联化融合通信内容

     1.车-车通信

     2.车-路通信

     3.车-云通信

     4.云-路通信

    （二）智能化网联化融合发展路径

     1.辅助信息交互阶段

     2.协同感知阶段

     3.协同决策与控制阶段

   五 发展展望

    （一）智能化网联化融合理念形成共识

    （二）智能化网联化融合场景逐步收敛

  B.8 智能化网联化融合关键技术进展

   一 车辆智能化网联化融合关键技术定位及特征

    （一）多传感器融合技术

    （二）高精度地图技术

    （三）高精度定位技术

    （四）预期功能安全技术

    （五）云控系统技术

    （六）整车级智能化网联化技术融合应用特征

     1.底层的基础技术能力相对独立存在，并不互斥

     2.最终呈现给用户的是完整且统一的功能体验

   二 车辆智能化网联化融合关键技术进展

    （一）多传感器融合技术

     1.智能化网联化空间融合

      （1）车车数据的融合

      （2）车路数据的融合

      （3）车路云数据的融合

     2.智能化网联化时间融合

      （1）基于事件触发的即时性融合

      （2）基于常规调度的周期性融合

     3.智能化网联化时空融合

      （1）检测级融合

      （2）目标识别级融合

      （3）决策级融合

     4.智能化网联化融合关键技术

      （1）数据的空间对准

      （2）数据的时间对准

      （3）数据校准

      （4）基于智能化网联化融合的自动标注

      （5）基于智能化网联化融合的自动学习

    （二）高精度地图技术

     1.高精度特征地图服务子系统

     2.高精度动态交通实时信息服务子系统

     3.车端应用示范高精度引擎

      （1）高精度地图定位引擎

      （2）高精度地图搜索引擎

      （3）高精度地图规划引擎

      （4）高精度地图显示引擎

      （5）高精度引导引擎

    （三）高精度定位技术

     1.智能驾驶定位性能指标

     2.定位完好性的定义与应用

      （1）定位完好性的定义

      （2）组合惯导定位完好性应用

    （四）预期功能安全

     1.感知相关的预期功能安全技术

     2.定位相关的预期功能安全技术

      （1）基于GNSS的“RTK技术+惯导”的定位技术

      （2）基于激光雷达、毫米波雷达、摄像头结合高精度地图的定位技术

      （3）定位功能局限性

     3.决策相关的预期功能安全技术

     4.控制相关的预期功能安全技术

     5.人机交互相关的预期功能安全技术

    （五）云控系统技术

     1.边缘云架构技术

     2.动态资源调度技术

     3.感知与时空定位技术

     4.车辆与交通控制技术

     5.云网一体化技术

  B.9 智能汽车、智能交通、智慧城市和智慧能源融合发展探索与实践

   一 四智融合的发展背景

    （一）四智融合发展的需求与意义

     1.各领域对融合一体化的需求

     2.四智融合的重大意义

    （二）国内外发展形势

     1.国际发展形势

     2.国内发展形势

   二 SoS体系理论支持下的四智融合框架

    （一）System of Systems理论概述

     1.美国综合防空体系

     2.万维网

     3.智能交通系统

    （二）四智融合发展特点

    （三）SoS框架下四智融合的内涵

     1.总体框架内涵

     2.智慧城市的内涵

     3.智能交通的内涵

     4.智能汽车的内涵

     5.智慧能源的内涵

   三 四智融合发展的战略方向与关键技术

    （一）四智融合发展的“3-4-2-1”战略

    （二）四智融合技术体系概述

     1.宏观布局——智慧城市移动共享出行云控技术

     2.中观布局——智能交通系统的协同控制与服务技术

     3.微观布局——模块化智能驾驶车辆技术

    （三）四智融合的关键支撑技术

     1.智慧城市技术

     2.智能交通技术

     3.智能汽车技术

     4.新能源与智慧能源技术

     5.出行服务技术

     6.先进通信技术

     7.先进计算技术

     8.高精地图和高精定位技术

   四 现阶段融合发展面临的主要瓶颈

    （一）智能汽车技术尚未完善

    （二）协同控制技术仍存在困难

    （三）通信系统建设支撑不足

    （四）系统集成与测试评价技术仍有缺陷

    （五）城市规划、社会发展的协同问题

    （六）混行交通问题

    （七）高精地图建设不足以支撑自动驾驶

    （八）对能源系统升级提出新要求

   五 四智融合发展实践

    （一）融合发展实践之一——“车城网”一体化建设方案及初步标准

     1.“车城网”四智融合建设总体思路

     2.“车城网”分阶段建设初步方向

    （二）融合发展实践之二——雄安新区的建设实践初探

     1.“需求—场景—功能—技术”的总体技术路线

     2.雄安新区的具体实践

      （1）城市协同——空间规划预留

      （2）城际协同——城际交通升级融合

      （3）社区协同——出行源头与路口效率

      （4）共享应用——真实场景的智能公交服务

  B.10 智能网联汽车信息物理系统研究

   一 智能网联汽车信息物理系统发展背景

    （一）背景与挑战

     1.智能网联汽车信息物理系统发展背景

     2.智能网联汽车信息物理系统研究面临的挑战

      （1）基础概念定义需更清晰

      （2）架构描述标准化

      （3）多维架构的统一框架

      （4）ICV CPS的研发设计工具链

      （5）关键共性技术体系不明确

      （6）落地应用尚未普及

      （7）产业潜在影响

    （二）ICV CPS参考架构研究目的与意义

     1.明确智能网联汽车技术体系的总体发展方向

     2.明确ICV CPS与自动驾驶的关系

     3.明确ICV CPS的系统形式

     4.明确ICV CPS的分类（端到端）

     5.明确ICV CPS的分类（横向）

     6.明确ICV CPS的分级（纵向）

     7.明确ICV CPS的总体设计方法

     8.明确ICV CPS的总体功能与逻辑参考架构

     9.明确ICV CPS的总体系统构成

     10.明确ICV CPS架构设计的总体架构框架

    （三）架构研究原则与方法

   二 智能网联汽车信息物理系统参考架构

    （一）智能网联汽车信息物理系统分类架构

     1.ICV D CPS

     2.ICV M CPS

     3.ICV V CPS

     4.ICV OM CPS

    （二）ICV研发设计CPS

     1.功能参考架构

     2.逻辑参考架构

     3.分级参考架构

    （三）ICV车用CPS

     1.功能参考架构

     2.逻辑参考架构

     3.分级参考架构

    （四）ICV运行管理CPS

     1.功能参考架构

     2.逻辑参考架构

     3.分级参考架构

   三 ICV CPS的设计与实施

    （一）智能网联汽车7S体系架构框架

    （二）基于MBSE设计方法的ICV CPS设计流程

    （三）数字主线技术连接四大ICV CPS

   四 ICV CPS关键共性技术体系架构

    （一）ICV研发设计CPS相关关键共性技术

     1.需求管理技术

     2.架构构建技术

     3.架构优选技术

     4.仿真验证技术

     5.MBSE工具链技术

     6.系统安全分析技术

     7.技术评估框架

     8.技术改进和演进算法

    （二）ICV车用CPS相关关键共性技术

     1.传感器技术

     2.深度学习算法

     3.云控技术

     4.无线通信技术

     5.内核系统技术

     6.中间件技术

     7.DDS技术

     8.硬件虚拟化技术

     9.管理平面和数据平面技术

     10.异构分布硬件架构技术

     11.基于7S的车用系统架构技术

     12.数字孪生或仿真技术

     13.信息安全和防护技术

    （三）ICV运行管理CPS相关关键共性技术

     1.高精地图

     2.通信技术

     3.云控技术

     4.大数据处理和分析

     5.人工智能应用

     6.车云协同计算

     7.仿真技术

   五 总结与展望

  B.11 加快推动中国C-V2X车载终端发展政策建议

   一 C-V2X产业政策现状

    （一）多维度政策规划部署车路协同基础设施建设

    （二）积极推进车联网测试示范应用，探索新型商业模式

    （三）鼓励智能终端推广，推动C-V2X商业化部署

    （四）出台系列政策文件，加强车联网网络安全管理

   二 C-V2X终端应用现状

    （一）C-V2X前装量产应用情况

    （二）C-V2X终端量产化方案

     1.V2X+T-Box解决方案

      （1）算力问题

      （2）功能安全问题

      （3）成本问题

     2.V2X-Box解决方案

      （1）天线线束

      （2）集成复杂度

   三 相似领域发展参考借鉴

    （一）T-Box领域推广借鉴

     1.T-Box可以为用户带来多样化的功能服务，车载终端销量增长迅速

     2.新能源汽车安全监管要求安装车载终端，加速了T-Box渗透率提升

     3.T-Box终端价格在百元级别，且呈下降趋势，成本优势利于大规模商用

    （二）ETC领域推广借鉴

     1.ETC为用户提供高体验度应用场景，较好地解决了通行支付领域痛点

     2.ETC推广政策密集出台，国务院、交通部等合力推动ETC快速发展

     3.ETC国家标准发布实施，公告项目对新车的要求加快ETC前装渗透

     4.各大银行积极参与，开展ETC营销活动，助推ETC推广发行

    （三）新能源汽车政策体系分析

     1.新能源汽车产业发展历程

     2.新能源汽车政策体系

      （1）宏观综合政策

      （2）产业管理政策

      （3）推广应用政策

      （4）财税优惠政策

      （5）科技创新政策

      （6）基础设施政策

     3.新能源汽车政策影响分析

      （1）出台示范推广试点政策，国家及地方提供车辆购置及配套设施建设补助，保证试点工作顺利进行

      （2）扩大补贴范围，破除地方保护，全国一盘棋推进新能源汽车推广应用

      （3）地方多样性配套补贴进一步促进新能源汽车消费意愿提升

      （4）在使用环节提供更多便利条件，增强用户体验及客户黏性

      （5）加强公共领域推广，逐步扩大应用比例

      （6）“双积分”政策实施，激发行业发展活力

   四 推广政策制定建议

    （一）加强顶层设计，推进跨界协同

     1.建议国家层面加强顶层设计，形成跨主管部门的统筹协同机制

     2.建议地方层面明确C-V2X推广工作领导机构

    （二）推动前装搭载，加强行业监管

     1.出台加快C-V2X终端渗透率提升的指导意见

     2.研究制定C-V2X测试评价、应用安装、安全管理政策

    （三）鼓励示范应用，创新商业模式

     1.出台试点示范专项，选定典型示范城市或区域，挖掘高价值应用场景

     2.鼓励商业模式创新，加快推进产业成熟和完善

     3.制定C-V2X在公共领域车辆及存量车应用的鼓励政策

    （四）提供补贴优惠，激发行业活力

     1.出台相关税收优惠政策，减轻企业生产压力

     2.鼓励出台面向搭载C-V2X功能车辆的使用便利及优惠政策

    （五）出台科研专项，攻关关键技术

     1.增设科技研发专项，加快促进关键技术取得突破

     2.鼓励车辆智能化、网联化技术融合探索，推动技术迭代与产业化应用

    （六）规划路侧基建，车路协同发展

     1.出台路侧基础设施建设指南，协同支撑车载终端推广应用

     2.结合国家新基建规划，协同部署C-V2X路侧基础设施建设

 Ⅴ 附录

  B.12 智能网联汽车产业发展相关政策法规

  B.13 2021年1～8月我国智能网联乘用车销量情况

 摘要

 皮书

 主要编撰者简介

我国需要积极探索适应中国汽车产业变革的发展路线，在符合中国标准体系框架的前提下，以智能网联汽车信息物理系统为指引，融合智能化与网联化发展特征，推动汽车产业转型升级及产业生态重构，推进智能网联汽车、智能交通与智慧城市共同发展，最终实现“人-

但需要注意的是，中国仍然面临跨产业协同不足、关键技术受制于人、城市级示范探索不足、全生命周期安全保障仍待完善等问题。

 皮书数据库

 主要编撰者简介

 序

 摘要

 法律声明

 Ⅰ 总报告

  B.1 坚持立德树人，培养社会主义建设者和接班人

   一 深刻学习领会习近平总书记关于关心下一代工作重要指示精神，用科学理论统领新时代关工委工作

    （一）《中国关工委2021年工作要点》提出新一年工作要求

    （二）对接国家“十四五”规划纲要，科学编制关心下一代工作发展规划

    （三）中国关工委指导推动关心下一代工作深入开展

    （四）各级关工委扎实推进关心下一代工作

   二 深刻洞察历史环境，围绕大局开展关心下一代工作

    （一）青少年发展的总体历史环境

    （二）青少年发展的制度环境

    （三）积极参与青少年健康成长的社会环境建设

   三 以传承红色基因工程为核心，推进青少年思想道德建设

    （一）深入开展纪念中国共产党成立100周年系列主题教育活动

    （二）组织“五老”讲好中国共产党故事

    （三）加强红色基地建设，扎实推进青少年实践体验教育

   四 认真履行关爱保护职责，推进“五老”关爱下一代工程

    （一）助力脱贫攻坚和乡村振兴

    （二）为青少年做好事解难事

    （三）未成年人保护工作持续推进

    （四）服务场景不断丰富

    （五）探索新格局下的关爱工作

   五 深化落实党建带关建工作机制，推进关爱服务体系和关爱服务能力现代化

    （一）党建带关建机制不断深化

    （二）关爱服务体系不断完善，关爱服务能力现代化水平不断提高

    （三）“五老”队伍建设不断进步

   六 创新工作思路和方法，推进关心下一代工作不断前进

    （一）强化青少年主体性

    （二）创新工作形式和方法

   七 结语

 Ⅱ 专题篇

  B.2 中国共产党关心下一代工作之百年回顾

   一 重视青少年教育、促进下一代健康成长是党的优良传统

   二 青少年教育和关心下一代工作的宝贵历史经验

    （一）加强党的领导并注重制度建设，是青少年教育和关心下一代工作的根本保证

    （二）重视不断完善工作机构和相关工作机制，是推进青少年教育和关心下一代工作的组织保障

    （三）始终坚持立德树人，重视思想政治教育和党的历史教育，是培养青少年爱党爱国爱人民的重要途径

    （四）关心下一代的关心关爱活动与教育机构的教育培养相结合、学校教育教学与少先队活动相结合，是促进青少年教育和关心下一代工作的有效机制

    （五）坚持继承与创新相结合，不断解放思想、守正创新，是推进关心下一代工作的强大动力

   三 以习近平总书记七一重要讲话为指导，努力做好新时代关心下一代工作

    （一）始终高举党的伟大旗帜，坚持关心下一代工作的正确方向

    （二）始终坚持把立德树人作为关心下一代工作的出发点和落脚点

    （三）始终引导当代青少年儿童坚守健康成长的正确道路

    （四）遵循青少年儿童的身心发展特点和规律，不断提升关心下一代工作的科学水平和实效

    （五）坚持与时俱进，不断探索关心下一代工作新思路新举措

  B.3 青少年思想道德现状研究报告

   一 青少年爱国主义的主要表现

    （一）当代青少年表现出强烈的爱国、爱党和爱社会主义情感，绝大多数青少年相信中国梦一定能够实现

    （二）青少年的社会主义核心价值观教育需进一步注重实效，对党史国史基础知识掌握不牢

   二 青少年价值观念的基本现状

    （一）大多数青少年的人生目标明确，且随着年龄的增加，越发关注自我价值的实现

    （二）青少年的幸福观偏重于个体幸福感受，绝大多数青少年将家庭和谐、个人成就视为衡量人生幸福的最重要因素，且认为努力奋斗是实现梦想和获得幸福最重要的途径

    （三）青少年偶像观积极健康，其敬佩人物多为杰出人物

    （四）青少年普遍认同奉献精神，绝大多数青少年坚持集体主义的价值取向

   三 青少年道德观念的基本现状与主要特点

    （一）青少年具有较高的道德认识水平，希望乐于助人，但道德行为受到社会情境的影响

    （二）青少年普遍认同勤俭节约、诚实守信的传统品德，但存在言行不一致的情况

   四 大学生政治态度与国家认同状况

    （一）当代大学生的政治态度总体来看是积极健康向上的，基本符合社会主流的价值取向，并表现出高度的制度认同和道路认同

    （二）当代大学生爱国热情强烈，表现出较强的国家认同意识

   五 青年职工的政治态度与人生观状况

    （一）青年职工政治态度明确，具有较高的国家认同、价值认同、制度认同和文化认同

    （二）青年职工人生价值和幸福追求目标明确，更关注个体层面的幸福，认同学习奋斗是实现人生价值和梦想的最重要途径

   六 结论与建议

  B.4 中国青少年犯罪状况与预防研究报告

   一 2020年我国青少年犯罪调研基本情况*

    （一）我国青少年存在不良行为的基本现状

     1.总体状况

     2.性别差异

     3.年级差异

     4.加害手段

    （二）我国青少年存在严重不良行为的基本现状

     1.总体状况

     2.性别差异

     3.年级差异

    （三）未成年人不良行为与严重不良行为相关影响因素

     1.青少年自控能力较弱，心理因素成为冲突发生的主要诱因

     2.与父母情感联结的松散，对未成年人不良行为发展具有重要影响

     3.学校的法治教育课程，在预防青少年犯罪工作中具有一定作用

    （四）青年职工对青少年犯罪预防的态度与看法

     1.为防止青少年犯罪而最应加强的措施

     2.预防青少年违法犯罪应当采取的具体措施

     3.对父母失职、学校管理、司法处置的相关看法

     4.是否赞同降低刑事责任年龄

   二 我国预防青少年犯罪工作体系的发展与完善

    （一）预防青少年违法犯罪的工作体系

    （二）关工委的工作职责与主要成就

     1.关工委对未成年人不良行为的预防与教育

     2.关工委对触法未成年人的矫治与帮扶

   三 预防青少年犯罪工作的主要措施

    （一）家庭预防：家庭指导措施

    （二）学校预防：学校管教措施

    （三）社会预防：社会参与措施

    （四）网络预防：网络防沉迷措施

    （五）政府预防：政府组织措施

    （六）司法预防：司法干预措施

   四 预防青少年犯罪工作的展望

    （一）预防青少年犯罪工作中的问题与不足

    （二）我国预防青少年犯罪工作的未来展望

   五 结语

  B.5 家庭教育与青少年成长调查报告

   一 引言

    （一）家庭教育与青少年成长

    （二）现代社会家庭教育的挑战与家庭教育指导

   二 研究方法

    （一）调查方法

    （二）测量变量

     1.心理变量测量

     2.亲子关系测量

     3.心态和行为表现测量

   三 研究结果

    （一）青少年家庭接受家庭教育指导的情况

     1.亲子共同参加家庭教育指导活动的情况

     2.家长参加家庭教育指导活动的情况

     3.家庭教育指导活动效果的主观评价

    （二）家庭教育指导活动与青少年发展

     1.家庭教育指导活动与青少年自尊和自我效能感

     2.家庭教育指导活动与青少年心理健康

     3.家庭教育指导活动与亲子关系

      （1）家庭教育指导活动与家长对孩子的了解程度

      （2）家庭教育指导活动与亲子互动情况

      （3）家庭教育指导活动与家长和孩子的亲近程度

     4.家庭教育指导活动与青少年学业表现

     5.家庭教育指导活动与青少年心态

      （1）家庭教育指导活动与学业压力感知

      （2）家庭教育指导活动与发展信心

      （3）家庭教育指导活动与幸福感

     6.家庭教育指导活动与青少年网络沉迷

    （三）家长眼中家庭教育指导活动的效果

     1.青年家长参与家庭教育指导活动的基本情况

     2.青年家长对家庭教育指导活动的效果评价

   四 讨论与结论

    （一）家庭教育指导活动对青少年成长和发展具有深远影响

    （二）全面推广家庭教育指导活动的建议

  B.6 中国乡村儿童发展报告（2021）

   一 新时期乡村儿童事业发展机遇与挑战并存

    （一）乡村儿童发展进入新时代转型期

     1.改革开放40年儿童政策在保护、教育和福利领域均取得重大进展

      （1）2010～2020年：福利政策实现兜底、补缺向分类、普惠的转型升级

      （2）2000～2010年：农村留守儿童首次进入政策议程，九年义务教育正式施行

      （3）1980～2000年：建立儿童保护法律体系，与国际化接轨

     2.“十四五”开局之年儿童福利和保护体系取得重大突破

     3.农村留守儿童关爱服务成为脱贫攻坚和乡村振兴重点

     4.儿童发展事业的资金持续增长，人员队伍持续扩大

    （二）当前乡村儿童发展挑战依然突出

     1.乡村儿童基础性、普惠性、兜底性资源需求快速释放

     2.乡村儿童主任人才队伍专业化发展落后于城乡一体化要求

     3.乡村儿童福利服务水平存在结构性短板

     4.乡村儿童安全保护和心理健康需求更加迫切

    （三）乡村儿童事业发展五项基本任务

     1.普惠性补充：积极发展心理健康、儿科医疗、学前教育、婴幼儿托育事业

     2.专业化发展：构建三级儿童社会工作服务体系

     3.制度化转型：加快儿童福利与保护机构优化，落实监护干预和家庭教育指导

     4.公共化转变：鼓励多元主体参与、扩大服务对象、增加服务内容

     5.信息化建设：利用信息平台革新服务手段、工作机制和服务架构

   二 乡村儿童发展呈现新特点与新变化

    （一）乡村儿童发展综合水平逐年上升，城乡一体化成效初步显现

    （二）福利保障平稳发展，波动较小

    （三）社会保护水平波动上升，城乡差距逐年缩小

    （四）健康卫生城乡一体化水平稳固提升

    （五）教育发展水平逐年提升，城乡差距稳步缩小

    （六）小结

   三 社会组织成为乡村儿童事业创新力量

    （一）社会组织参与乡村儿童发展模式和机制

     1.1989～2008年是社会组织参与乡村儿童发展的起步阶段

     2.2008～2016年是社会组织参与的蓬勃发展阶段

     3.2016年至今是社会组织参与的全面提升阶段

    （二）社会组织参与乡村儿童发展典型实践

     1.福利保障项目

      （1）中国扶贫基金会“童伴妈妈”——搭建基层儿童工作队伍

      （2）联合国儿童基金会“护童成长”——提升儿童工作队伍专业能力

     2.社会保护项目

      （1）“你我伙伴”性教育支持平台——普及儿童性教育

      （2）北京众一公益基金会“女童保护”——普及儿童性教育

     3.健康卫生项目

      （1）爱佑基金会“爱佑童心”项目——救助重病儿童

      （2）“免费午餐”项目——引领乡村儿童营养改善

      （3）“爱加餐”项目——创新儿童营养改善

     4.教育发展项目

      （1）中国发展研究基金会“慧育中国”——支持乡村家庭婴幼儿养育

      （2）湖畔魔豆公益基金会“养育未来”——支持乡村家庭婴幼儿养育

      （3）“一公斤盒子”项目——补充农村教育资源

      （4）北京为华而教公益发展中心“为中国而教”——补充农村教育资源

   四 乡村儿童事业创新发展助力乡村全面振兴

    （一）以建立多层次、基础性和普惠性乡村儿童发展支持体系为远景目标

     1.第一阶段：“十四五”时期（2021～2025年）

     2.第二阶段：2026～2035年

    （二）“十四五”时期以提升城乡儿童服务设施与人才队伍均等化水平为重点

     1.乡村地区的未成年人综合保护体系初步建立

     2.乡村儿童福利体系的基础性和普惠性进一步提升

     3.乡村儿童教育资源更加多样公平

     4.乡村儿童的医疗健康资源得到补充

    （三）2035年以社会主义现代化为目标基本实现儿童发展城乡均等化

     1.乡村儿童关爱保护体制机制健全

     2.基层儿童工作队伍全面专业化

     3.家庭支持政策成为儿童福利体系的重要部分，儿童津贴范围面向全体儿童

     4.儿童疾病防治保障体系取得实质性进展

  B.7 脱贫攻坚·关工助力：安徽省宿州市萧县关工委案例报告

   一 萧县脱贫攻坚工作简介

   二 萧县关工委参与脱贫攻坚的主要工作

    （一）科技服务助力脱贫攻坚

    （二）爱心助学助力脱贫攻坚

    （三）孝善文化助力脱贫攻坚

   三 萧县关工委参与脱贫攻坚的工作效果

   四 萧县关工委参与脱贫攻坚工作的经验总结

  B.8 新时代加强关工委组织和“五老”队伍建设的探索与思考

   一 充分认识新时代加强关工委组织建设和发展壮大“五老”队伍的重要性和紧迫性

    （一）围绕党中央决策部署，把握好新时代对关心下一代工作的新要求

    （二）围绕建党100周年契机，挖掘利用好红色资源

    （三）围绕推进“双减”工作，发挥好关工委和“五老”优势作用

   二 全国关工委组织和“五老”队伍在巩固建设的基础上实现新发展

    （一）企业关工委组织建设取得新成效

    （二）教育系统关工组织覆盖面持续扩大

    （三）党政机关、事业单位关工委组织建设稳步推进

    （四）关工委组织向老年大学等涉老组织拓展延伸

   三 新时代加强关工委组织和“五老”队伍建设若干问题的探索与思考

    （一）面对关心下一代工作的新形势、新发展和新要求，建立和完善关工委工作长效机制，形成适应时代发展要求的具有生机活力的比较完整的制度体系，推动关工委工作全面、协调、可持续发展，有效促进青少年健康成长

    （二）面对企业退休人员移交社区管理的新政策，关工委应吸收发展壮大“五老”队伍，动员组织更多的离退休人员参与到关心下一代工作中

    （三）在当前人口老龄化加速发展的大趋势下，关工委为广大“五老”更好地发挥作用搭建平台，积极探索关工委组织参与青少年思想道德教育的有效路径，实现老有所为，发光发热

    （四）在新的历史条件下，尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”、重视发挥“五老”作用，进一步把“五老”的积极性调动好、发挥好、保护好，更好地发挥关工委组织和广大“五老”在培养教育下一代中的作用

 Ⅲ 调查篇

  B.9 坚持党建带关建 推动关心下一代工作创新发展

   一 党建带关建工作机制的探索实践

   二 党建带关建工作机制的经验成效

    （一）带好政治建设，坚持正确的政治方向

    （二）带好组织建设，加快坚强堡垒建设的步伐

    （三）带好阵地建设，发挥资源共享的作用

    （四）带好工作创新，促进青少年健康成长成才

   三 党建带关建工作机制的重要意义

    （一）强化了党委对关工委工作的领导责任

    （二）推动了与有关部门的协同配合

    （三）促进了关工委工作服务水平提升

    （四）夯实了关工委基层基础

   四 党建带关建工作机制面临的困难问题

    （一）党建带关建工作机制落实不充分

    （二）基层关工委工作发展不平衡

    （三）关工委班子和队伍难发展

   五 持续探索完善党建带关建工作机制

    （一）融入新发展格局，推动党建带关建工作机制再落实

    （二）发挥“五老”优势作用，让红色基因在青少年中传承绽放

    （三）找准创新发力点，把党建带关建的机制优势转化为教育关爱青少年的实际效能

    （四）加强理论研究，在总结提升中不断健全完善党建带关建工作机制

  B.10 “五老”参与青少年思想道德建设的针对性与有效性研究

   一 红色基因教育是青少年思想道德建设的重要内容

   二 “五老”参与青少年红色基因教育的质性和量化研究

    （一）“五老”参与青少年红色基因教育的质性研究

    （二）“五老”参与青少年红色基因教育的量化研究

   三 “五老”参与青少年红色基因教育的现状分析

    （一）“五老”参与青少年红色基因教育总体效果良好

    （二）“五老”参与青少年红色基因教育效果存在差异

    （三）“五老”参与青少年红色基因教育的成功模式

     1.充分重视，精心组织，建立有效工作机制

     2.因地制宜，发挥优势，形成特色工作模式

     3.广泛动员，保障规范，不断提升工作质量

     4.鲜活生动，感染力强，契合青少年心理需求

     5.重视“双主体”，突出互动性，强化青少年主体作用

    （四）“五老”参与青少年红色基因教育的实际困难

     1.重视程度相对不足且地域不均衡，各部门配合不够紧密

     2.基本保障措施落地不实，“五老”参与活动的积极性有待提高

     3.工作方式以经验驱动为主，未能充分对接青少年心理发展特点

     4.社会环境建设力度相对不足，工作的系统性与有效性亟待加强

   四 “五老”参与青少年思想道德建设工作的改进建议

    （一）各级党委、政府应加强领导，推进协作，以点带面，深入基层

    （二）加强“五老”队伍建设与管理，建立长效激励机制，实现可持续发展

    （三）协助“五老”系统深入了解青少年心理发展特点，探索不同学段工作特色，提升“五老”的教育辅导能力

    （四）引导营造支持性的社会环境，助力“五老”发挥作用

  B.11 新媒体环境下创新开展关心下一代工作的实践研究

   一 新媒体环境下关心下一代工作面临的机遇与挑战

    （一）机遇

     1.新媒体的互动性有助于提升关心下一代工作的实效性

     2.新媒体的虚拟性有助于提升关心下一代工作的针对性

     3.新媒体的移动性有助于提高关心下一代工作的效率

    （二）挑战

     1.新媒体给培养社会主义核心价值观带来了挑战

     2.新媒体对关心下一代工作方式带来了挑战

     3.新媒体对广大“五老”能力提出了挑战

   二 新媒体环境下教育系统创新开展关心下一代工作的主要做法和经验

    （一）加强顶层设计，夯实新媒体环境下关心下一代工作基础

    （二）加强协同合作，提升新媒体环境下关心下一代工作实效

    （三）主动适应新形势，激发新媒体环境下关心下一代工作活力

   三 新媒体环境下进一步推动关心下一代工作创新发展对策建议

    （一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，找准工作着力点

    （二）深入研究把握新媒体运作规律，变革工作模式

    （三）加强新媒体环境下关工委自身建设，提供工作保障

  B.12 关于浙江省推进关心下一代教育基地建设的实践与思考

   一 推进关心下一代教育基地建设的重要意义

    （一）教育基地建设是守好红色根脉、传承红色基因的重要载体

    （二）教育基地建设是助力全面发展、关爱成长成才的重要抓手

    （三）教育基地建设是发挥“五老”优势、实现老有所为的重要平台

    （四）教育基地建设是推进群团改革、参与社会治理的重要举措

   二 关心下一代教育基地的发展演变

    （一）普遍性发展阶段

    （二）规范化提升阶段

    （三）深化型推进阶段

   三 全省关心下一代教育基地建设基本情况

    （一）自筹自管

    （二）共建共享

    （三）他建我用

   四 当前存在的问题

    （一）工作发展不平衡

    （二）服务覆盖不全面

    （三）供需服务不对称

    （四）“五老”作用发挥不充分

    （五）“关工味”不够突出

   五 主要原因分析

    （一）思想认识尚不统一，研究把握不够到位

    （二）分层分类规划不够科学，管理体制需要强化

    （三）“五老”队伍组织程度不够，专业化素质有待提升

    （四）与相关部门融合不够，工作合力尚未形成

   六 新时代推进关心下一代教育基地建设的对策和建议

    （一）凝聚思想共识，高站位谋划基地工作

    （二）加大典型培育力度，高标准推进基地建设

    （三）打造工作队伍，高素质提高基地管理水平

    （四）推动载体创新，高水平增强青少年获得感

    （五）强化资源整合，高质量提升关心下一代工作影响力

   附件1 关心下一代教育基地建设模式具体案例

    案例1：发挥“五老”优势，打造特色基地实践品牌

    案例2：守好红色根脉，搭建“1+N”基地育人平台

    案例3：整合场馆资源，形成基地矩阵辐射作用

   附件2 浙江省关心下一代教育基地评分表

  B.13 新时代深圳市关心下一代事业创新发展研究报告

   一 新时代深圳推进关心下一代事业创新发展的重要意义

    （一）贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的要求

    （二）全党全社会的共同使命和责任

    （三）引领青少年健康成长的现实要求

    （四）深圳建设中国特色社会主义先行示范区的要求

   二 深圳市关心下一代工作基本情况

    （一）组织机构不断健全

    （二）“五老”队伍稳步壮大

    （三）工作制度日益规范

    （四）品牌活动持续创新

    （五）关心下一代工作成绩显著

   三 深圳关心下一代事业发展中存在的问题

    （一）思想认识有待进一步提高

    （二）组织建设和工作机制有待进一步完善

    （三）队伍建设和保障激励机制有待进一步加强

    （四）工作领域有待进一步拓展

   四 深圳“十四五”时期关心下一代工作面临的发展环境分析

    （一）深圳建设中国特色社会主义先行示范区对关心下一代事业发展提出更高要求

    （二）粤港澳大湾区战略为关心下一代事业发展开拓更多空间

    （三）深圳人口发展的特点对关心下一代事业发展提出更多需求

    （四）新媒体技术对关心下一代事业发展提供更多可能

    （五）世界百年未有之大变局给关心下一代事业发展带来更多机遇与挑战

   五 推进新时代深圳市关心下一代事业创新发展的总体思路

    （一）指导思想

    （二）基本原则

    （三）发展目标

   六 推动关心下一代事业创新发展的政策建议

    （一）健全完善关工组织，实施“组织强化”工程

    （二）壮大优化“五老”队伍，实施“队伍优质”工程

    （三）加强青少年政治引领和思想道德教育，实施“铸魂立德”工程

    （四）不断丰富关怀关爱举措，实施“关爱关怀”工程

    （五）关心助力青工成长成才，实施“青工奋进”工程

    （六）积极推进湾区交流合作，实施“湾区交融”工程

    （七）创新推动网上关心下一代工作，实施“智慧关工”工程

    （八）强化实施保障

  B.14 未成年人保护的探索和实践成果

   一 开展未成年人司法项目的背景

   二 开展未成年人司法项目的探索

   三 未成年人司法项目的发展

    （一）统一思想认识

    （二）建立健全组织领导机制

    （三）提高项目工作水平

    （四）加强检查指导

   四 持续推进未成年人司法项目的思考

    （一）要进一步深化认识

    （二）要进一步提高工作队伍素质

    （三）要着力加强检查评估

    （四）要坚持问题导向

  B.15 让“中华魂”旗帜永不倒

   一 基本情况

   二 基本经验

    （一）主题鲜明，可读性强

    （二）领导重视，纳入议程

    （三）部门联动，齐抓并进

    （四）层层培训，提升质量

     1.邀请全国专家来渝培训

     2.组织市级专家开展培训

     3.举办全市读书活动研讨会

     4.各级组织层层开展培训

    （五）抓好结合，形式多彩

     1.把“中华魂”主题教育活动与继承革命传统、弘扬红岩精神相结合，组织学习参观活动

     2.把“中华魂”主题教育活动与“传承红色基因，争做时代新人”教育结合起来，开展征文比赛活动

     3.把“中华魂”主题教育活动与全民抗疫伟大斗争结合起来，开展“众志战疫话家国”老少征文比赛活动

     4.把“中华魂”主题教育活动与拓展外延活动相结合，组织开展配音大赛和童话交流活动

     5.把“中华魂”主题教育活动与参观研学相结合，开展夏令营、冬令营活动

     6.把“中华魂”主题教育活动与青少年爱国、普法教育活动相结合，组织开展老少书画大赛

     7.把“中华魂”主题教育活动与家庭教育相结合，组织开展家校社共育活动

    （六）综合考评，机制健全

     1.公平公正打分

     2.量化考核评分

     3.综合评定排名

     4.表彰奖励激励

    （七）效果显著，典型辈出

    （八）宣传到位，各界关注

   三 存在问题

   四 对策建议

    （一）提高思想认识

    （二）突出读书育人

    （三）坚持与时俱进

    （四）拓展覆盖范围

    （五）注重知行统一

    （六）树立先进典型

    （七）建议提前出书

  B.16 在广西边境地区开展新时代青少年国防教育实践活动的工作报告

   一 广西边境关心下一代概貌

    （一）海陆边境线概貌

    （二）边境红色资源概貌

    （三）边境关工委组织建设情况

   二 当前边境地区国防教育须解决的问题

    （一）国家领土不可侵犯的国防意识淡化问题

    （二）国防法制意识薄弱问题

    （三）外来文化与中华优秀民族文化冲突问题

    （四）边境关心下一代工作队伍逐年弱化问题

   三 广西关工委在开展青少年国防教育工作中的经验做法

    （一）坚持贯彻治国必先治边的总要求，提高“五老”对做好青少年国防教育工作重要意义的认识

    （二）坚持开展传承弘扬国防精神活动，提高青少年学习国防历史意识

    （三）坚持开展护界碑走边关活动，提高青少年的国界意识

    （四）坚持开展民族文化传承活动，提高青少年民族共同体意识

    （五）增强军民团结意识，坚持开展爱军戍边活动

    （六）坚持开展青少年关爱普法活动，强化边疆稳定团结

   四 探索过程中的几点体会和启示

    （一）必须紧紧依靠党的领导

    （二）必须紧紧依靠“五老”队伍的支持

    （三）必须紧紧依靠社会各界的支持

    （四）必须强化对青少年国防教育的重视

  B.17 争做“十小明星” 践行“五育并举”

   一 开展争做“十小明星”活动的动因及背景

    （一）习近平总书记对青少年教育做出系列重要指示

    （二）省委常委会会议对关工委工作提出明确要求

    （三）哈尔滨市道里区关工委提供了成熟的经验

    （四）中小学生中存在的问题不容小觑亟待解决

   二 开展争做“十小明星”活动的设计与实施

    （一）开展争做“十小明星”活动的设计

     1.明确活动的指导思想

     2.规定活动的基本原则

     3.界定活动的参与范围

     4.规范活动的主要内容和基本条件

    （二）开展争做“十小明星”活动的实施

     1.列入工作重点，对“十小明星”活动的认识与重视到位

     2.突出地域特点，对“十小明星”活动的规划与引领到位

     3.创新活动亮点，对“十小明星”活动的探索与安排到位

     4.注重评选节点，对“十小明星”活动的保障与激励到位

     5.巩固活动成果，对“十小明星”活动的发展与坚守到位

   三 开展争做“十小明星”活动的启示和提示

    （一）几点启示

    （二）几点提示

  B.18 关工委组织在加强青少年生态文明建设中的实践与思考

   一 生态文明建设为关心下一代工作深入发展拓展了工作空间

    （一）加强生态文明教育是促进青少年全面发展的内在需要

    （二）加强生态文明建设为广大“五老”发挥作用搭建了新载体

    （三）加强生态文明教育为引导青少年担当历史使命提供了新契机

   二 青海省关工委在生态文明建设中的实践

    （一）开展生态文明教育进课堂活动

    （二）强化实践养成，牢固树立生态文明思想

    （三）示范引领，积极推动生态文明的发展

   三 关工委在助力生态文明建设中遇到的问题及对策

    （一）主动融入党政中心工作，不断提高关工委影响力

    （二）加大宣传力度，不断拓宽宣传手段

    （三）注重青少年的实践养成，把教育引导工作常态化

    （四）注重示范引领，持续推动生态文明纵深发展

  B.19 办好崇德少年法学苑 打造德法兼育新基地

   一 健全架构，完善机制，夯实品牌工程发展根基

    （一）完善系统组织架构

    （二）强化法治队伍建设

    （三）健全各项规章制度

    （四）固化法治教育课时

    （五）保障办苑经费设施

   二 德法融合，双翼齐飞，创建学校社区两大课堂

    （一）学校法治教育课堂完成“规定动作”

    （二）社会法治实践课堂突出“自选动作”

    （三）齐头并进聚力两大课堂融合效应

   三 整合资源，凝聚力量，拓展尚德尊法教育渠道

    （一）开展“两进”活动

    （二）强化“三位一体”

    （三）整合多方资源

    （四）实施项目运作

   四 做好攻略，规划路径，精心编撰法治教育读本

 Ⅳ 附录

  B.20 2020年全国关工委大事记

 基本子库

 编委会

附录等四个部分组成，以2021年的中国关心下一代工作为考察研究的对象，对中国关心下一代工作进行全景式扫描，重点研究分析了各级关工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在立德树人、培养社会主义建设者和接班人等领域所开展的工作