全市孕产保健水平显著提升，主要原因包括：一是政府支持，母婴安康体系不断健全，培训有效及评审规范，区域性孕产妇、新生儿危重症救治中心建设，急救通道畅通，妇幼信息化网络不断完善，高危妊娠实时监测与管理；二是多层级抓

 序言 要进一步提升中国证券公司竞争力

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 《中国证券公司竞争力研究报告（2022）》编委会

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 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 中国证券公司竞争力研究报告（2022）

   一 证券公司竞争力评价研究方法

   二 基于宏观审慎监管的证券公司竞争力评价体系

    （一）证券公司竞争力评价指标体系

    （二）竞争力评价分项指标计算方法

     1.经营能力

     2.盈利能力

     3.微观风控能力

     4.宏观风控能力

     5.创新能力

     6.成长能力

   三 核心竞争力评价

    （一）经营能力

    （二）盈利能力

    （三）风险控制能力

     1.微观风控能力分析

     2.宏观风控能力分析

    （四）创新能力

   四 综合竞争力评价

    （一）头部券商集中度提高、大中小券商差异化发展

    （二）注册制促进证券公司投行业务发展

    （三）数字化转型和金融科技持续赋能证券行业、主动引领业务发展

    （四）财富管理业务：转型升级加速

     1.大型龙头券商对通道型经纪业务依赖度更低

     2.资管业务快速发展

     3.部分头部券商在产品、客户、团队全面布局，财富管理转型成效初显

   附件：

 Ⅱ 评价篇

  B.2 中国证券市场发展报告（2022）

   一 证券市场运行概况

    （一）证券一级市场

     1.注册制改革逐步推进

     2.首发制度不断完善

     3.首发规模创历史新高

      （1）IPO数量

      （2）IPO融资额

      （3）新股上市表现

     4.债券发行规模稳定增长

    （二）证券二级市场

     1.市场成交规模增长明显

      （1）全球重要股指多数实现上涨

      （2）成交额创历史新高

      （3）市值呈现结构性变化

      （4）退市公司数量增加

     2.债券成交额下降

      （1）国债收益率整体震荡下行

      （2）成交额出现下降

      （3）交易结算机构情况

      （4）信用债违约处置效率提高

   二 新三板市场

    （一）深化新三板改革

     1.新三板改革站上新起点

     2.探索多层次资本市场普惠金融新格局

     3.市场服务吸引力提升

    （二）新三板发展概况

     1.挂牌企业数量继续减少

     2.成交量出现回暖

     3.行业及地域分布情况

    （三）主办券商执业评价

   三 北京证券交易所市场

    （一）北京证券交易所正式设立

    （二）设立北京证券交易所的重要意义

    （三）北京证券交易所上市公司运营情况

   四 证券公司发展情况

    （一）从机构数量看证券公司的发展

    （二）从机构区域分布看证券公司发展情况

    （三）从主要经营数据看证券公司发展情况

     1.服务实体经济取得新成效

     2.盈利能力稳健增长

     3.期货业务成为重要收入来源

    （四）从合规风控管理看证券公司发展情况

    （五）从数字化转型看证券公司发展情况

    （六）从企业社会责任看证券公司发展情况

  B.3 中国证券公司经营情况比较与分析（2022）

   一 业务指标

    （一）经纪业务

     1.经纪业务市场概况

     2.融资融券业务

    （二）证券承销与保荐业务

     1.投行业务概况

     2.再融资与债券承销业务概况*

    （三）资产管理业务

   二 财务指标

    （一）主要财务指标分析

    （二）主要财务指标排名

     1.营业收入和净利润排名

     2.总资产、净资产和净资本排名

   附件：

  B.4 中国证券公司系统重要性评价报告（2022）

   一 证券公司系统重要性评价研究进展

    （一）系统重要性金融机构的识别及相关理论研究

    （二）证券公司系统重要性评价方法

   二 基于宏观审慎的证券公司系统重要性评价体系构建

    （一）指标构成

    （二）评价方法

   三 证券公司系统重要性评价结果分析

    （一）证券公司系统重要性排名总体分析

    （二）系统重要性得分TOP20分项指标排名分析

    （三）证券公司系统重要性综合排名TOP20分析

    （四）证券公司系统重要性结构分析

   四 系统重要性证券机构与宏观审慎监管

    （一）我国系统重要性金融机构监管体系的构建

     1.论证准备阶段（2011～2015年）

     2.改革实施阶段（2015～2018年）

     3.深化改革阶段（2018年至今）

    （二）完善我国系统重要性证券机构监管体系的政策措施

     1.加大金融开放力度，深化金融监管改革

     2.规范系统重要性证券机构的复杂业务

     3.制定合理有效的风险监测预警机制，提高抗风险能力

     4.根据新形势修正系统重要性金融机构的监管手段

   结语

  B.5 中国证券公司数字化转型评价报告（2022）

   一 我国证券公司数字化转型发展现状

   二 证券公司数字化转型研究进展

    （一）证券公司业务数字化转型研究

    （二）证券公司数字化转型发展模式研究

     1.自主研发驱动数字化转型

     2.与数字化平台合作促进转型

   三 证券公司数字化转型评价

    （一）证券公司数字化转型评价意义

    （二）证券公司数字化转型评价体系

     1.数字化战略（S1）

     2.数字化业务（S2）

     3.数字化能力（S3）

     4.数字化治理（S4）

   三 证券公司数字化转型评价结果

    （一）TOP20数字化转型评价结果分析

    （二）全行业数字化转型评价结果分析

 Ⅲ 专题篇

  B.6 中国证券公司并购研究（2022）

   一 我国证券公司的四次并购浪潮

    （一）第一次并购浪潮——混业经营向分业经营转变（1995～2002年）

    （二）第二次并购浪潮——综合治理化解经营风险（2004～2006年）

    （三）第三次并购浪潮——“一参一控”解决同业竞争（2008～2010年）

    （四）第四次并购浪潮——市场化并购（2012年至今）

     1.强强联手

     2.业务互补、推进转型

     3.区域整合

     4.海外并购

   二 2021年证券公司并购重组的特点分析

    （一）国有金融控股平台是证券公司并购重组中的重要力量

    （二）问题标的、问题股东是触发并购的重要原因

     1.问题股东——中国华融

     2.问题标的公司

      （1）新时代证券

      （2）华融证券

    （三）司法路径成为证券公司并购的重要途径

     1.标的股东破产重整——方正证券原股东方正集团

      （1）方正集团破产重整

      （2）中国平安间接控制方正证券，方正证券实际控制人变更为无实际控制人

      （3）方正证券与平安证券需解决同业竞争问题

     2.标的公司破产重整——网信证券

      （1）网信证券破产重整

      （2）指南针成为网信证券破产重整投资人

      （3）指南针下一步需要解决的问题

     3.司法拍卖——太平洋证券第一大股东股权

      （1）华创证券拟取得太平洋证券有效控制权

      （2）北京嘉裕违约，华创证券司法拍卖竞得太平洋证券10.92%股权

      （3）华创证券控股太平洋证券不受“一参一控”影响。

    （四）差异化是证券公司纵向并购的重要因素——华林证券并购文星在线

     1.金融科技引领，华林证券开启全面互联网转型战略

     2.华林证券受让字节跳动证券业务“海豚股票”

     3.平台型公司“慎染”重资产金融，为券商并购技术领先的金融科技公司提供了机会

     4.华林证券拟打造用户全生命周期的运营平台，重构盈利模式

    （五）合资券商的外资股东寻求全资控股的进程加快

     1.摩根大通证券

     2.高盛高华证券

    （六）证券公司并购失败的原因各异

     1.定价过高——青岛国信收购国融证券

      （1）交易过程

      （2）终止收购的主要原因

     2.战略诉求不甚匹配——武汉金控收购民生证券

      （1）泛海控股为满足民生证券的上市条件而推进股权出让

      （2）武汉金控拟收购民生证券控股权

      （3）武汉金控终止收购民生证券股权及其原因

     3.无差异化券商股权及少数券商股权越来越缺乏吸引力

      （1）金元证券控股权挂牌无人问津

      （2）少数股权转让缺乏吸引力

     4.根本原因——证券牌照资源竞争力下降

   三 我国证券公司并购趋势展望

    （一）打造国际级券商还任重而道远

     1.做大做强证券业，优化我国金融供给结构

     2.加速打造航母级券商，提升海内外市场的竞争实力

    （二）我国特有的股权结构仍是阻碍券商并购重组、做大做强的重要因素

    （三）国企改革、金控申设将引发一波并购潮

    （四）差异化发展是中小券商的破局方向

  B.7 中国证券公司治理研究（2022）

   一 证券公司治理逻辑及意义

   二 中国证券业环境分析

    （一）证券业经营数据

    （二）中国证券行业特点分析

     1.证券公司数量多，但服务水平低

     2.证券公司竞业程度高，同质化竞争严重

     3.资管业务市场化程度高，量化投资加剧风险

     4.券业“马太效应”显现，头部券商市占率将进一步提升

     5.证券业进一步对外开放，内外资同台竞技

     6.证券业体制性约束亟待改革

     7.全面注册制改革，券商责任进一步强化

     8.行业环境对证券公司治理模式提出更高要求

   三 中国证券公司治理特点分析

    （一）中国证券公司的内部治理机制

     1.相对集中的股权结构

     2.证券公司的组织架构有待优化

     3.独立董事形同虚设

     4.证券公司监事会监管缺位

     5.激励约束模式需要创新

    （二）中国证券公司的外部治理机制

     1.证监会是证券公司治理的重要机制

     2.国务院对上市券商的制度性设计

     3.证券交易所的监管

     4.证券业协会的行业自律

   四 中国证券公司治理水平不高的原因分析

    （一）资本市场的不完善传导给证券行业

    （二）证券公司的行业特征导致表外监管难度大

    （三）股权国有特征明显，所有者缺位

    （四）外部治理体系仍需改进

    （五）券商要素配置的市场化机制缺失

    （六）缺乏国外券商竞争

   五 完善中国证券公司治理的基本思路

    （一）优化内部治理结构

     1.优化股权结构

     2.完善组织架构，厘清职能部门权责关系

     3.更好发挥独立董事的作用

     4.监事会职能归位

     5.探索更多激励约束机制

    （二）优化外部治理机制

     1.加强证券公司的内外资合作与竞争

     2.进一步强化外部治理机构的监督

    （三）通过资本市场实现行业治理水平提升

    （四）构建证券业要素的统一配置市场

    （五）强化金融科技安全，保证金融基础设施稳定运行

   六 结论

  B.8 证券市场监管体制研究（2022）

   一 证券市场监管重点

    （一）深入推进注册制改革

    （二）退市制度更加完善

    （三）重视提高上市公司质量

    （四）扩大双向开放

   二 证券市场监管政策内容

    （一）证券市场监管政策

    （二）证券市场法治建设

   三 证券市场违规及案例

    （一）证券市场处罚统计

    （二）证券公司处罚统计

     1.零处罚券商占比不足半数

     2.投行业务成罚单重灾区

     3.经纪和资管业务违规高发

    （三）违规案例

     1.海通证券

     2.中国银河

      （1）温州大南路证券营业部被中国证监会浙江监管局采取责令改正的监管措施

      （2）长春人民大街证券营业部被中国证监会吉林监管局出具警示函

     3.华西证券

     4.中信证券

      （1）2021年中信证券被监管部门采取行政监管措施及处罚情况

      （2）2021年中信证券分公司及下属企业被监管部门采取行政监管措施及处罚情况

 Ⅳ 附录

  B.9 证券市场大事记（2021）

   1月

   2月

   3月

   4月

   5月

   6月

   7月

   8月

   9月

   10月

   11月

   12月

 基本子库

 机构简介

 主编简介

全书分为4个部分，总报告总结了全年注册制改革、IPO、债券等市场表现，介绍了北交所的成立及设立的重要意义，同时在数量、区域分布、经营状况等方面总结了证券公司发展状况；评价篇创新构建了证券公司竞争力评价指标体系

暂无内容

本书分为五个部分，总报告分析了世界文化遗产事业国际发展趋势、我国世界文化遗产保护实践总体特点以及面临的若干挑战；分报告比较全面地分析了2021年我国世界文化遗产在申遗承诺履行、机构与能力建设、遗产保存、遗产影响因素、遗产工程项目与日常管理等方面的详细状况；专题篇分析了2021年国际、国内影响我国世界文化遗产保护管理工作的重点或热点事件，以及本年度社会公众对我国世界文化遗产相关现象表达的各项态度；特色遗产篇阐述了2021年度我国世界文化遗产管理者对不同类型遗产的保护管理实践；附录反映2021年我国世界文化遗产主要保护管理工作数据。

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 四川社会组织蓝皮书编委会

 皮书

 Abstract

 序言

 Ⅰ 总报告

  B.1 四川社会组织的发展历程

   一 近代转型阶段（近代至1949年）

   二 政社合一阶段（1950～1977年）

   三 探索发展阶段（1978～2011年）

    （一）发展与效率并重，服务社会能力逐步增强

    （二）改革与创新同进，管理体制机制更加清晰

    （三）发展与整顿并举，发展逐渐步入规范化

   四 新时代四川社会组织的全面发展

    （一）党委与政府积极支持，社会组织发展迅速

     1.积极推行政府购买服务

     2.加大资金扶持和税收优惠力度

     3.实施直接登记政策

     4.培育重点领域社会组织

    （二）社会组织积极作为，助力四川发展

     1.履行社会责任，当好政府助手

     2.参与社区治理，优化资源配置

     3.助力精准扶贫，脱贫成效显著

    （三）强化党建引领，创新党建工作

     1.持续开展“两个覆盖”

     2.积极开展党建培训

     3.加大对负责人的管理力度

    （四）加强引导，完善监督管理

     1.积极推进管理规范化和标准化

     2.积极排查风险和依法整治

     3.加强信息化管理

     4.持续优化评估机制

    （五）持续推进行业协会商会脱钩改革和管理

     1.逐步推进行业协会商会与行政机关的脱钩改革

     2.逐步完善对脱钩行业协会商会的监督管理

  B.2 四川社会组织的现状分析与高质量发展思路

   一 社会组织的SWOT分析

    （一）优势

     1.社会组织数量多，发展速度快

     2.服务能力增强，发挥了重要作用

     3.成都的带头作用明显

    （二）劣势

     1.社会组织发展不充分不平衡

     2.社会组织能力弱

    （三）机遇

    （四）挑战

   二 对四川社会组织发展的趋势性预测

    （一）社会组织将继续平稳发展

    （二）社会组织将发生分化重组

    （三）政府支持与监管力度都将增大

   三 推进社会组织高质量发展的思路

    （一）认清形势，自觉将高质量发展作为基本追求

    （二）完善监管，为高质量发展提供良好环境

    （三）加大支持力度，构建完善的政策扶持体系

    （四）补齐发展短板，构建孵化培育体系

    （五）主动作为，积极发挥作用

 Ⅱ 分报告

  B.3 四川省民办非企业单位发展报告

   一 2020年四川民办非企业单位总体情况

    （一）民办非企业单位总量持续上升

    （二）民办非企业单位固定资产变化情况

    （三）民办非企业单位地域分布情况

   二 民办非企业单位结构分布变化情况

    （一）民办非企业单位性质分布情况

    （二）民办非企业单位工作人员变化情况

     1.性别结构

     2.年龄结构分布

     3.教育程度

     4.职业资格水平

   三 民办非企业单位服务及GDP贡献情况

    （一）民办非企业单位类型情况

    （二）民办非企业单位GDP贡献情况

   四 民办非企业单位发展存在的问题

    （一）民办非企业单位性质与政府关系问题

    （二）民办非企业单位性质与社会组织根本属性问题

    （三）民办非企业单位发展的人才困境

    （四）民办非企业单位内部治理效能有待提升

    （五）民办非企业单位发展缺乏长效机制

   五 民办非企业单位的发展建议

    （一）明确民办非企业单位与政府的关系

    （二）平衡民办非企业单位性质与社会组织根本属性

    （三）加强民办非企业单位人才建设

    （四）强化民办非企业单位内部治理

    （五）建立民办非企业单位发展的长效机制

  B.4 四川省社会团体发展报告

   一 四川省社会团体发展的总体情况

    （一）四川省社会团体数量呈缓慢增长趋势

    （二）各市州社会团体数量分布不均衡

    （三）基层社会团体占比较大

   二 四川省社会团体从业人员基本情况

    （一）社会团体职工性别以男性为主

    （二）社会团体职工平均学历和技能水平整体偏低

    （三）社会团体职工年龄结构较为老化

   三 四川省社会团体的作用发挥情况

    （一）社会团体的经济贡献

    （二）社会团体的主要业务活动状况

    （三）动员行业商协会助力脱贫攻坚

    （四）发挥行业商协会优势助力民营经济发展

   四 四川省扶持社会团体发展的主要举措

    （一）四川省社会团体的政策改革与创新

     1.逐步推动社会团体审批机制改革

     2.全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革

     3.创新推动社会团体年检年报方式改革

    （二）推动社会团体发展的主要举措

     1.不断推动社会团体人才队伍建设创新

     2.建立健全社会团体日常管理制度

     3.持续提升社会团体的监督执法能力

     4.重点清理规范行业协会涉企收费

     5.加强脱钩后的行业协会商会监管工作

   五 四川省社会团体发展的问题及挑战

    （一）社会团体及分支机构设置不规范

     1.社会团体不符合基本成立条件

     2.分支机构设置和管理不规范

     3.相关机构及职位设置过多

    （二）社会团体内部治理结构不健全

     1.权责不明晰，负责人任职不符合规定

     2.社会团体内部机构设置不合理

     3.不同类型社会团体的管理制度不统一

    （三）社会团体日常管理制度不严格

     1.会费标准及制定修改程序不符合要求

     2.章程执行不严，修订不规范

     3.财务管理制度不健全，管理不到位

    （四）社会团体党建工作较薄弱

     1.社会团体党组织覆盖不全面

     2.党建工作宣传指导不充分

   六 四川省社会团体发展的展望

    （一）强化党建引领，提升社会团体工作能效

     1.加强社会团体党组织的建设，大力夯实组织基础

     2.提高标准化规范化水平，强化党组织示范引领

     3.加强社会团体党员的教育管理工作

    （二）建立健全社会团体政策管理制度

     1.完善发展规划体系建设

     2.配套制定相关支持政策

     3.强化社会团体内部治理

    （三）加大社会团体人才培训

     1.加大社会团体从业人员培训力度

     2.创新人才培训方式

     3.搭建人才交流学习平台

    （四）加强社会团体监督管理

     1.建立健全社会团体监管体系

     2.推进监督治理工作规范化发展

     3.持续规范社会团体收费标准

     4.完善社会团体评价和奖惩制度

  B.5 四川省基金会发展报告

   一 四川省基金会发展现状

    （一）数量稳中有升

    （二）公募/非公募均衡发展

    （三）活动领域

    （四）人才队伍

    （五）透明度（FTI）发展情况

   二 四川省基金会促进民政事业发展的成绩

    （一）四川省科技扶贫基金会

    （二）四川省困难职工帮扶基金会

    （三）成都市锦江区社会组织发展基金会

   三 四川省基金会发展的困境

    （一）数量与需求不匹配

    （二）发展领域不均衡

    （三）发展水平两极分化

    （四）专业化、职业化程度偏低

    （五）合作效率不高

   四 新时代四川省基金会发展的政策建议

    （一）鼓励做大做强基金会，增加基金会数量

    （二）大力推进从业人员专业化、职业化发展

    （三）加强政府与基金会的合作共治

  B.6 四川慈善组织发展报告

   一 四川省慈善组织发展情况

    （一）慈善制度环境概况

     1.慈善组织发展相关政策文件陆续出台

     2.《中华人民共和国慈善法》逐级落实

     3.慈善表彰激励作用日益凸显

    （二）慈善活动捐赠主体情况分析

     1.企业捐赠仍占主流

     2.个人捐赠稳中有升

    （三）慈善活动运作主体情况分析

    （四）慈善活动受益主体情况分析

     1.后脱贫时代乡村振兴

     2.城市地区相对贫困人口

     3.老龄人口

     4.孤儿

     5.残疾人

     6.自然灾害灾民

   二 四川省慈善组织发展的困境与对策建议

    （一）四川省慈善组织发展的困境

     1.政社协同机制不畅

     2.登记认定门槛过高

     3.慈善捐赠分配不科学

     4.慈善组织专业度不高

     5.信息公开与监督机制不健全

    （二）四川省慈善组织发展的对策与建议

     1.提升主体间协同效率

     2.细化完善登记认定制度

     3.完善慈善捐赠使用审查制度

     4.从治理视角提升专业度

     5.持续完善信息公开与监管机制

  B.7 四川省社区社会组织发展报告

   一 四川省社区社会组织概况

    （一）数量规模保持持续增长

    （二）社区社会组织高度集中在中心城市

    （三）文体娱乐类是主要服务类型

   二 四川省社区社会组织的主要作用

    （一）满足居民需求，提供社区服务

    （二）引导居民互助，开展志愿服务

    （三）满足群众需求，协调多方利益

    （四）促进居民参与，推进文化建设

   三 四川省社区社会组织发展的政策措施

    （一）四川省社区社会组织相关政策创新

     1.引导政府支持组织发展

     2.加大组织培育和扶持力度

     3.建立和完善孵化体系

    （二）市（州）社区社会组织的创新试点

    （三）成都市经验分享

     1.多渠道赋能重点组织和重大项目

     2.广泛实施社区总体营造项目

     3.推动社区基金会有序发展

     4.开展业务培训促进能力提升

     5.建立完善规范化管理制度

   四 四川省社区社会组织存在的问题及挑战

    （一）社区社会组织发展水平总体偏低

     1.数量规模较小，区域发展不均衡

     2.组织发展质量参差不齐

    （二）社区社会组织从业人员能力有待提高

     1.从业人员专业能力不足

     2.从业人员年龄结构较为老化

    （三）社区社会组织扶持政策尚不完善

     1.硬件建设和资金投入整体不足

     2.政府购买服务政策不够完善

     3.组织发展缺乏长效机制

   五 四川省社区社会组织发展的展望

    （一）做实社区社会组织规划政策三大支撑

     1.以长远规划支持社区社会组织持续发展

     2.以扶持政策支持社区社会组织健康发展

     3.以孵化平台支持社区社会组织加快发展

    （二）实施社区社会组织能力提升四大工程

     1.实施党建引领铸魂工程

     2.实施活动平台安家工程

     3.实施专业人才提能工程

     4.实施示范品牌创建工程

    （三）开展社区社会组织发挥作用五大活动

     1.开展“邻里守望”互助社区活动

     2.开展“扶贫济困”公益社区活动

     3.开展“协同共治”和谐社区活动

     4.开展“疫情防控”健康社区活动

     5.开展“春风化雨”文明社区活动

 Ⅲ 专题篇

  B.8 四川省社会组织内部治理研究报告

   一 四川省社会组织内部治理现状

    （一）品牌社会组织建设

    （二）党建工作的实践与成效

    （三）财务管理现状

   二 四川省社会组织内部治理的问题分析

    （一）社会组织制度规范问题分析

    （二）社会组织党建工作问题分析

    （三）社会组织财务管理问题分析

    （四）社会组织品牌建设问题分析

   三 四川社会组织内部治理的建议

    （一）社会组织内部治理体制机制建设的建议

    （二）社会组织党建工作的建议

    （三）社会组织在财务管理方面的建议

    （四）社会组织品牌建设的相关建议

  B.9 四川省社会组织分类监管研究报告

   一 社会组织分类监管的理论基础和必要性

    （一）分类监管的理论基础

     1.法经济学视角下的社会组织监管博弈

     2.差异化管理理论

     3.回应性监管理论

    （二）分类监管的必要性

     1.分类管理是组织管理创新的未来方向

     2.分类监管是管理思想转变的重要推手

     3.分类监管在实践层面的意义重大

   二 四川省社会组织行政执法及监管现状

    （一）民政部门登记管理的社会组织数量及类型

    （二）社会组织行政执法监管人员基本情况

    （三）社会组织行政处罚案件数量情况

    （四）社会组织合规的监管途径以及实施频率

    （五）社会组织违法违规案件来源及违法案由

    （六）社会组织行政执法规范流程的建立与实践

    （七）社会组织行政处罚监管措施的类型以及使用频次

    （八）社会组织行政执法特征

     1.柔性执法的广泛应用

     2.执法程序规范趋于完善

     3.执法人员数量规模较为有限

     4.初步建立了差异化的监管措施实施机制

   三 四川省社会组织行政执法存在的问题

    （一）监管制度：法律法规的滞后和粗糙

    （二）监管意愿：业务主管单位（行业主管部门）可能缺乏主动执法的内在动力

    （三）监管能力：监管执法人员数量和执法资质取得情况的限制

    （四）监管机制：登记管理简政放权与综合监管缺位失位的矛盾

   四 四川省社会组织分类监管机制构建建议

    （一）更新社会组织监管理念

    （二）适度和及时的社会组织领域制度供给

    （三）增加监督管理人员方面的资源投入

    （四）分类监管的组织系统保障

    （五）完善社会组织信用信息管理和信息公开制度

  B.10 四川省社会组织孵化培育平台建设研究报告

   一 四川省社会组织孵化培育平台发展现状及特征

    （一）全省社会组织基本情况

    （二）全省社会组织发展特征*

     1.社会组织数量大、规模小、资金少

     2.区域和城乡发展极不均衡

     3.全省社会组织人力专业程度有待提高

    （三）全省社会组织培育发展存在的问题

     1.社会组织缺乏专业人才

     2.社会组织培育扶持力度有待加强

     3.社会组织孵化培育平台总体发育程度低

   二 四川省社会组织孵化培育平台发展困境

    （一）孵化培育平台定位不明，机制尚不完善

    （二）孵化培育平台资源缺乏，培育能力不足

    （三）孵化培育平台工作项目化，脱离实际需求

   三 全省社会组织孵化培育平台建设发展现状

    （一）注重政策驱动 加大资金扶持力度

    （二）注重培育发展 加强多方联动

    （三）全省社会组织孵化培育平台建设运营情况

    （四）社会组织孵化培育平台发挥的主要功能

   四 加快和促进社会组织孵化培育平台发展的建议

    （一）持续推进全域联动五级社会组织孵化体系建设，明确平台定位，实现政社分离

    （二）加大对社会组织孵化培育平台建设的扶持力度

     1.优化政策举措，协助落实扶持政策

     2.因地制宜，针对性指导平台建设

     3.链接资源，探索多路径联动

    （三）全面引导社会组织加强自身建设

     1.完善内部治理机制

     2.提升管理者领导力

     3.加强社会组织人才队伍建设

 Ⅳ 区域篇

  B.11 川渝社会组织携手共推成渝地区双城经济圈建设

   一 成渝地区双城经济圈建设背景

   二 川渝社会组织概况

    （一）川渝社会组织总体概况

    （二）川渝社会组织党建工作概况

    （三）川渝两地优秀社会组织总体概况

   三 顶层设计：川渝两地民政部门牵头合作

    （一）两地民政部门交流活动

     1.2020年7月“推动成渝双城经济圈、深化川渝社会组织合作”研讨会

     2.2020年11月“重庆市民政局赴四川考察交流社会组织工作”*

     3.2021年6月26日“感党恩、聚民力、促双圈”川渝社会组织携手共唱“双城记”主题活动

    （二）重要合作协议签订

     1.2020年4月，四川省民政厅和重庆市民政局签署《川渝民政合作框架协议》

     2.2020年6月，重庆市民政局、四川省民政厅联合印发《成渝地区民政合作工作机制》

     3.2020年6月，重庆市民政局、四川省民政厅联合印发《2020年川渝民政合作重点任务清单》

     4.2021年3月，重庆市民政局、四川省民政厅印发《2021年川渝民政合作重点任务清单》

     5.2021年6月，四川省民政厅与重庆市民政局签订《推动川渝地区社会组织高质量发展战略合作协议》

     6.2021年6月，广安市民政局与重庆市渝北区民政局签订《社会组织联动发展协议》

     7.2021年6月，遂宁市民政局与重庆市潼南区民政局签订《社会组织联动发展协议》

   四 组织合作：川渝社会组织的交流与活动

    （一）交流互助，推动社会组织协同发展

    （二）整合资源，携手共推双城经济圈发展

   五 成德眉资同城化中的社会组织建设

    （一）社会组织骨干培养，推动社会组织协同发展

    （二）社会组织交流合作，助推成德眉资同城化建设

     1.2020年11月举办2020成都华侨华人社团大会

     2.2021年3月《成德眉资社会工作行业协会同城化发展战略合作框架协议》

     3.2021年4月《成德眉资网络社会组织共建共享倡议书》

     4.2021年12月举办“新时代 新社区 新生活”成德眉资公益同城化系列主题活动

    （三）成德眉资社会组织协同发展中的问题

   六 总结与展望

  B.12 成都平原经济区社会组织发展报告

   一 成都平原经济区社会组织发展基本情况

    （一）依法登记数量

    （二）成都平原经济区社会组织管理

     1.构建社会组织政策支持体系

     2.加强社会组织党建工作

     3.完善社会组织培育体系

     4.整治社会组织领域乱象

     5.改革社会组织管理体制

   二 成都平原经济区社会组织与经济社会发展的适应性

    （一）成都平原经济区社会组织数量与人口、经济发展匹配状况

    （二）成都平原经济区社会组织评估状况

   三 成都平原经济区社会组织内部结构

    （一）从业人员基本情况

    （二）职工性别结构

    （三）职工学历结构

    （四）职工职称构成

    （五）职工年龄结构

    （六）社区社会组织状况

    （七）成都平原经济区社会组织年检情况

    （八）成都市社会组织专项发展基金

   四 成都平原经济区社会组织贡献

   五 成都平原经济区社会组织存在问题

    （一）成都平原经济区各地区监管机构面临的共同问题

     1.社会组织管理服务力量的不足

     2.社会组织的监管和服务法律仍然不足

     3.社会组织并未充分发挥作用

    （二）成都平原经济区部分地区遇到的监管共有问题

     1.社会组织管理体制改革的问题

     2.社会组织发展失衡的问题

     3.许多社会组织内部管理混乱

   六 对策建议

    （一）强化人员配备和管理*

    （二）完善法律法规体系

    （三）引导社会组织充分发挥作用

    （四）完善社会组织内部治理

    （五）推动市域内部社会组织均衡发展

  B.13 川南社会组织发展报告

   一 社会组织的发展历程和现状

    （一）社会组织的发展历程

    （二）社会组织发展情况

   二 社会组织的管理与运行发展

    （一）组织登记注册

    （二）组织监督管理

    （三）组织服务平台

    （四）组织发展评估

   三 社会组织活动开展与主要贡献

    （一）组织发展

    （二）志愿服务

     1.扶贫和自愿捐赠活动

     2.参与社区疫情防控

    （三）人才交流

   四 川南社会组织区域内合作与创新

    （一）人才交流与引进

    （二）经济建设与发展

   五 社会组织可持续性发展问题

    （一）社会组织监管能力弱

    （二）社会组织发展不平衡

    （三）区域内联动性不强

   六 推动社会组织发展的对策建议

    （一）建立健全管理机构，配套监管力量

    （二）统筹培育发展平台，优化支持体系

    （三）推进组织内部建设，赋能结构发展

  B.14 川东北社会组织发展报告

   一 社会组织的发展历程和现状

    （一）社会组织的发展历程

    （二）社会组织发展情况

   二 社会组织的管理与运行发展

    （一）完善政策配套制度

    （二）健全评估考核体系

    （三）聚焦打击违法犯罪

    （四）孵化培训与监督管理

    （五）重视党建载体

   三 社会组织活动开展与主要贡献

    （一）乡村扶贫和振兴

    （二）推进行业发展

    （三）基层治理路径创新

   四 社会组织可持续性发展问题

    （一）社会组织发展性困境

    （二）社会组织结构性困境

    （三）社会组织的监管性困境

   五 经验启示

    （一）先动带后动，双向开展到多元联动

    （二）为人民服务，提高治理和服务温度

    （三）重智力治理，从“输血”变“造血”

 Ⅴ 案例篇

  B.15 四川省科技扶贫基金会

   一 党建引领聚力量

   二 脱贫攻坚显力量

   三 防疫抗洪献力量

  B.16 四川省软件行业协会

   一 党建引领，凝心聚力，践行社会责任

    （一）加强党对协会的领导

    （二）抗疫复产，软件企业在行动

    （三）开展精准扶贫工作

    （四）践行公益，扶危济困

   二 调查研究，承接服务，服务行业，服务企业

    （一）开展行业调查研究，发布报告

    （二）承接政府购买服务，编制规划

    （三）落实产业税收优惠政策，服务企业

    （四）支持产业统计与项目申报，服务行业

   三 多措并举，强化服务，助力企业能力提升

    （一）软件企业、软件产品评估

    （二）软件服务商交付能力评估

    （三）科技成果评价

    （四）软件著作权登记服务

    （五）软件企业信用评价

    （六）人员培训

   四 搭建平台，宣传推介，展示四川软件实力

    （一）推出《会员风采》专栏

    （二）推出《遇见IT》专栏

    （三）编发企业与产品名录

    （四）行业发布工作

   五 对接资源，交流合作，营造良好产业发展氛围

    （一）对接人才资源

    （二）对接资金资源

    （三）对接技术资源

    （四）对接管理资源

   六 修炼内功，提升能力，打造创新型服务协会

    （一）积极发展会员

    （二）参加社会组织评估

    （三）推进服务平台信息化建设

    （四）完善制度建设，优化服务队伍

    （五）加强学习交流，提升人员能力

  B.17 四川省特种设备安全管理协会

   一 坚持党旗领航 锻造红色引擎

   二 立足服务大局 彰显特别作为

    （一）发挥标准优势，引领行业升级

    （二）突出技术支撑，筑牢安全防线

    （三）聚焦精准发力，提升发展质效

   三 强化公益属性 践行责任担当

  B.18 四川省国际医学交流促进会

   一 党建引领促进快速发展

   二 搭建国际医学交流平台

   三 提供医学学术服务平台

   四 建设医学文化传播平台

   五 构建产业发展助推平台

  B.19 四川省重庆商会

   一 架起异乡创业“连心桥”

    （一）坚持政治建会

    （二）坚持团结立会

    （三）坚持服务兴会

    （四）坚持改革强会

   二 共画企业发展“同心圆”

    （一）聚焦战略布局发展

    （二）聚焦区位布局发展

    （三）聚焦产业布局发展

   三 唱响服务“主旋律”

    （一）竭力服务政府

    （二）倾情服务会员

    （三）真心服务社会

  B.20 四川兴合田职业教育研究院

   一 坚持党建引领，促进高质量发展

   二 发挥智库作用，社会效用突出

    （一）聚焦职业教育领域，服务成效显著

    （二）践行公益事业，切实承担社会责任

   三 加强内部治理，提升科学管理水平

   四 坚持依法办院，维护良好社会形象

   五 坚持诚信自律，运作规范合法

  B.21 成都市锦江区社会组织发展基金会

   一 坚持党建引领，加强建设促进规范管理

    （一）坚持政治引领，在机构建设中确保站位

    （二）健全内部治理，促进自身健康有序发展

    （三）主动公开透明，提升行业公信力

   二 加强平台建设，汇聚力量协力社会治理

    （一）发展中迭代，以品牌项目育慈善力量

    （二）拓展中互济，助力社会组织筹资成势

    （三）艰难中担当，参与新冠肺炎疫情防控工作

   三 紧跟中心大局，练好内功强服务

  B.22 成都市慈善总会

   一 坚持党建引领，政治站位不断提高

   二 坚持依法治会，法人治理成效明显

   三 坚持规范运作，内部管理井然有序

   四 坚持慈善为民，民生保障得到加强

   五 坚持向上向善，慈善氛围日益浓厚

  B.23 南充市房地产中介协会

   一 加强协会自身建设，促进行业规范化发展

   二 加强协会党支部建设，助力行业健康发展

    （一）夯实基层组织，健全协会党支部

    （二）承担行业社会责任，积极参与脱贫攻坚、拥军和社会公益活动

    （三）积极投身服务房地产中介行业事业

   三 积极参与社会基层治理，切实维护群众的合法权益

    （一）建立纠纷调解机制

    （二）围绕中心、服务大局

  B.24 自贡九七七爱心公益协会

   一 坚持党建引领公益

   二 树立爱心护航品牌

   三 主动捐资扶贫帮困

   四 承接精准扶贫项目

   五 热心援助地震灾区

   六 开展助老敬老活动

  B.25 绵阳市兴业职业培训学校

   一 党建引领，发挥战斗堡垒作用

   二 发挥优势，提供行业精准服务

   三 脱贫攻坚，担起服务社会责任

   四 积极参与，承担社会服务工作

   五 热心公益、勇于承担社会责任

   六 抗击疫情，行动步伐永不停歇

   七 尽职尽责，不断取得优异成绩

  B.26 遂宁市社会组织专业社工参与精准扶贫示范项目*

   一 实施过程

    （一）以需求为导向，做好论证

    （二）以业务为归口，压实责任

    （三）以制度为红线，确保公平

    （四）以专业为内核，选好机构

    （五）以绩效为焦点，形成闭环

   二 项目成效和主要亮点

    （一）服务和介入改变方面

    （二）发展和资源链接方面

    （三）示范和领域引领方面

  B.27 广安市养老服务行业协会低偿开办“老龄食堂”

   一 服务背景与项目成因

    （一）各级党委、政府高度关注

    （二）老龄服务事业面临挑战

    （三）老年群众存在生活诉求

   二 主要做法与取得成效

    （一）顶层强设计，社会全参与，项目有保障

    （二）方式人性化，服务更精细，群众得实惠

    （三）资源打捆用，服务更多元，“造血”可持续

   三 突出亮点与最大优势

    （一）更新观念、理顺关系，形成治理合力

    （二）民生优先、多元服务，提高治理温度

    （三）自我赋能、“造血”增力，提升治理质量

 Ⅵ 附录

  B.28 四川社会组织管理大事记（1990～2021）

   1990年

   1991年

   1992年

   2010年

   2013年

   2014年

   2016年

   2017年

   2018年

   2021年

  B.29 《四川省“十四五”社区社会组织培育发展规划》

   一 发展现状和面临的形势

   二 指导思想、基本原则和发展目标

    （一）指导思想

    （二）基本原则

    （三）发展目标

   三 主要任务

    （一）深化党建引领社区社会组织发展

    （二）优化社区社会组织管理服务机制

    （三）建立新型社区社会组织培育体系

    （四）完善社区社会组织发展扶持政策

    （五）提升社区社会组织服务能力

    （六）促进社区社会组织发挥积极作用

   四 保障措施

 摘要

 法律声明

 皮书网

 主要编撰者简介

预测未来一个时期的发展趋势，并提出了建议；分报告分别介绍了四川民办非企业单位、社会团体、基金会、慈善组织以及社区社会组织近年的发展情况；专题篇主要从社会组织内部治理、分类监管和孵化培育三个方面进行了研究；区域篇主要对成都平原经济区、川南、川东北等几个主要区域的社会组织发展状况进行比较分析；案例篇主要介绍了四川省11个5A级社会组织或全国先进社会组织的案例，并收录了2个社会组织参与精准扶贫、老年服务等有特色的社会服务项目案例。

暂无内容

本书共设置了总报告、形势篇、专题篇、区域篇、调查报告、案例报告和附录七大部分，从不同视角回顾总结了2021～2022年中国健康管理与健康产业整体及重点细分领域的发展动态，并聚焦其数字化转型发展中的若干重点与难点问题

成都平原经济区作为四川省全面创新改革试验的先导区、区域协同发展的样板区，社会组织的发展对全省具有较好的示范作用。

style="text-indent:20pt;">在政府相关政策体系的大力支持和各市（州）的积极推动下，四川省社区社会组织发展迅速，规模和占比稳定增长，在提供公共服务、救助困难群体、协调社会关系、推动文化建设等方面做出了极大贡献

20pt;">川南地区社会组织发展表现出如下特征：2000年以来，川南地区社会组织稳健发展，逐年增长，覆盖领域广泛；活动开展集中于组织发展、志愿服务以及人才交流三方面；在人才引进和经济建设方面有一定的区域协作情况

四川社会组织经历了近代转型、政社合一、探索发展、全面发展四个阶段，表现出一定的地域文化特质。

text-indent:20pt;">川东北社会组织发展呈现如下特点：改革开放后步入发展轨道；组织数量内部差异大；组织质量参差不齐；管理和运行依赖政府；活动开展集中于扶贫和振兴、行业发展和推进、基层治理路径创新三方面；区域协作的合作与创新板块处于缺失状态

暂无内容

本书以2022年度江苏各领域的发展为主线，内容涵盖经济、社会、文化等领域，采取理论研究和数据分析相结合的方式，对江苏重大社会现实问题进行高度概括与深入分析，内容全面、视角多元、数据翔实。它既是对江苏经济、社会、文化工作的总结与展望，又能为相关部门提升治理水平提供科学依据。

暂无内容

本书主要从中医医疗服务、中医药产业、中医药养生保健、中医药教育、中医药科研、中医药文化传播与对外交流、中医药政策七个维度进行评价。书中分报告围绕中医医疗资源、中医医疗服务效率和中医医疗费用三个方面撰写，以2018～2020年的中医药行业统计数据为基础，更加细致地研究对比不同区域中医药医疗事业的动态发展变化特征，分析各地区中医药医疗事业发展的综合水平及差异此外，还梳理了中医药文化影响力指数研究，以及中国中医药东部、中部、西部竞争力情况。最后，以四川省、江苏省为例，详细论述了两省中医药传承创新发展状况和思路。

暂无内容

面向涉农部门、乡镇、村庄、企业、合作社和农户开展深度访谈，基于年度统计和问卷调查数据，采用描述性统计和计量分析方法，并参考相关部门的工作总结和媒体公开报道，本书对2020～2021年福建省乡村经济、社会、政治、文化和生态发展状况及相关热点问题进行监测

碳交易市场是实现碳减排目标的有效工具之一。包括中国在内的各个国家（地区）逐步探索建立了基于不同运行机制的碳交易市场，并积累了丰富的运行经验。以重庆为代表的我国碳排放权交易试点市场为全国统一碳交易市场的建立运行积累了地方经验，目前主要面临全国碳市场制度下自身的功能定位和如何进一步发展完善的问题。本文提出继续做好与全国碳交易市场的有效衔接与补充，创新完善试点碳交易市场的政策支持、创新完善试点碳交易市场的交易机制、充分发挥自愿减排市场作用以及基于成渝《应对气候变化合作框架协议》发挥成渝碳交易市场协同作用等建议。

重庆市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展重要讲话精神，有力有序推进“一区两群”建设，建立健全“一区两群”区县对口协同发展机制，围绕产业协同