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本书分为五个部分，总报告对吉林省及其9市（州）的经济韧性进行评价和分析，并指出问题；综合报告较为系统全面地总结了全省各地区2021年城市竞争力的综合发展概况和综合表现；地级市竞争力报告通过全面系统地分析各市竞争力发展的现状与优势、问题与不足、现象与规律等，有针对性地提出政策建议；县级市竞争力报告从综合经济竞争力和可持续竞争力两个方面分析吉林省3个主要县级市的竞争力发展现状及趋势；比较与借鉴篇以吉林省及其他地区的成功实践为研究对象

青海省作为西部地区重要的生态屏障，生态补偿机制建设既是生态保护的有效手段，也是实现生态文明与社会经济发展相互促进的重要途径。

人才是第一资源、第一要素，对于推进经济社会高质量发展起着重要支撑引领作用。

近年来，伴随青海经济社会快速发展，城乡居民收入总量持续增加，增速稳定，农村居民收入增速快于城镇，农民收入渠道更加多元，城乡收入比逐步缩小。但是城乡居民收入的绝对差距仍在扩大，制约着经济持续高质量发展，也影响着青海区域协调发展和共同富裕的进程。

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 2023年青海蓝皮书编委会

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 Ⅰ 总报告

  B.1 2022～2023年青海经济发展形势分析与预测

   一 2022年前三季度青海经济运行基本态势

    （一）高原特色农牧业发展成效明显

    （二）高技术制造业增长势头强劲

    （三）生产性服务业支撑作用明显

    （四）固定资产投资由降转增

    （五）对外开放水平不断提升

   二 青海经济发展面临的主要困难

    （一）实体经济营利能力下降

    （二）创新效率和质量不高

    （三）投资增长支撑乏力

    （四）消费市场恢复缓慢

    （五）外经贸驱动能力不强

    （六）人力资源与实体经济发展不协同

   三 2023年青海经济发展形势展望

    （一）国际经济发展形势展望

    （二）国内经济发展形势展望

    （三）青海经济发展形势展望

    （四）主要发展目标预测

   四 相关对策建议

    （一）增强现代农牧业基础性作用

    （二）提升工业企业核心竞争力

    （三）发展壮大现代服务业

    （四）调整优化经济结构

    （五）有效提升创新潜力

    （六）高度重视投资拉动作用

    （七）持续扩大内需，推动消费转型升级

    （八）调整优化外贸结构，发挥对外开放优势

  B.2 2022～2023年青海社会发展形势分析与预测

   一 2022年青海社会发展形势与亮点

    （一）聚力打造生态文明高地

    （二）全面深化改革创新开放

    （三）持续增进民生福祉

    （四）全面推进乡村振兴

    （五）提高社会治理效能

    （六）深入推进民族团结进步

   二 2022年青海社会发展存在的问题及挑战

    （一）城乡居民持续增收难度增大

    （二）民生领域问题整治需常抓不懈

    （三）公共服务体系有待进一步健全

    （四）统筹疫情防控和经济发展面临挑战

   三 2023年青海社会发展形势预测

    （一）党的政治建设将进一步强化

    （二）“四地”建设将进一步提升

    （三）生态文明建设将进一步深化

    （四）乡村振兴战略将进一步推进

    （五）民生体系建设将进一步完善

    （六）铸牢中华民族共同体意识将进一步加强

   四 促进青海社会发展的对策建议

    （一）扎实推进乡村振兴战略

    （二）着力提升社会保障能力

    （三）不断提高公共服务共建共享水平

    （四）持续推进生态文明建设

    （五）强化社会治理体系和治理能力现代化

    （六）持续加强党的建设

 Ⅱ 经济篇

  B.3 2022～2023年青海“一带一路”建设与形势分析

   一 2021～2022年“一带一路”建设情况与成效

    （一）不断加大政策扶持力度

    （二）对外贸易通道建设取得新突破

    （三）对外贸易发展稳步回暖

    （四）对外开放平台带动效应初步显现

    （五）人文交流活动走深走实

   二 青海“一带一路”建设存在的主要困难和问题

    （一）总体发展水平低，外向型经济尤为薄弱

    （二）对外贸易以一般贸易为主，加工贸易占比低

    （三）进出口产品结构单一，外商投资规模小

    （四）新冠肺炎疫情对对外贸易造成冲击

    （五）基础设施建设滞后，口岸建设亟待加快

    （六）政策支撑体系尚不完善

   三 青海高质量推进“一带一路”建设趋势分析与对策建议

    （一）着力加强对接机制建设，大力推进经贸产业合作

    （二）完善现代交通运输通道，构建综合交通运输体系

    （三）着力提升产业发展水平，推进外向型经济高质量发展

    （四）着力加强金融支持，进一步推进资金融通合作

    （五）着力加强人文交流，进一步推动民心相通

    （六）筑牢国家安全屏障，强化国际生态及旅游业合作

  B.4 2022年青海省民营经济发展形势调查报告

   一 青海省民营经济发展状况

    （一）民营经济市场地位无可替代

    （二）民营经济稳岗稳就业贡献明显

    （三）民营企业分布特征突出

    （四）民营企业创新创业生态良好

    （五）中小企业梯度培育成效显著

    （六）小微企业活跃度有下滑趋势

   二 青海省助企纾困主要做法与成效

    （一）主要做法

    （二）主要成效

     1.有效缓解了小微企业税费负担

     2.有效保障了专精特新“小巨人”企业发展韧劲

     3.有效提振了高新技术企业发展信心

   三 青海省民营经济发展短板及重点行业面临的主要困境

    （一）政策落实有待持续加强

    （二）融资难、成本高依然是制约小微企业发展的突出问题

    （三）文旅行业民营企业发展形势严峻

    （四）房地产行业市场竞争难度加大

    （五）物业服务行业经营困难

   四 进一步推动青海省民营经济高质量发展的对策建议

    （一）积极探索以企业为中心的柔性政策体系建设

    （二）切实加大金融资源对中小微企业的支持力度

    （三）适当扩大对受疫情影响企业的直接援助

    （四）支持民营企业提升市场竞争力

    （五）加大重点行业的扶持力度

    （六）积极营造引才育才用才留才的良好生态

  B.5 青海省打造清洁能源产业高地的建议

   一 清洁能源产业发展现状

    （一）青海省发展现状

     1.打造清洁能源产业高地的顶层框架已基本形成

     2.清洁能源装机规模大幅增加

     3.清洁能源消纳能力不断提升

     4.新能源制造业基础持续夯实

     5.新能源科技创新成果显著

    （二）海南州发展现状

     1.清洁能源发展基础不断夯实

     2.清洁能源发展势能持续释放

     3.以清洁能源为主体的现代能源体系加速构建

     4.光伏产业带动生态治理和农民增收效果明显

   二 发展清洁能源产业面临的困难挑战

    （一）产业发展竞争压力大

    （二）高“弃光”困局依然存在

    （三）经济效益亟待提升

    （四）环境约束等非技术成本较高

   三 发展壮大清洁能源产业的对策建议

    （一）完善产业发展规划，引导产业健康有序发展

    （二）破解“弃光”困局，不断提高综合竞争力

    （三）拓展融资渠道，推广生态光伏模式

    （四）注重绿色发展，不断降低非技术性成本

    （五）完善水、电、风、光、热等多能互补体系

    （六）探索推动地热等清洁能源产业协同发展

  B.6 青海城乡居民收入差距的影响因素及对策建议

   一 青海城乡收入差距的现状分析

    （一）纵向比较

    （二）横向比较

    （三）收入来源比较

   二 青海城乡收入差距影响因素分析

    （一）理论分析

    （二）实证分析

     1.变量的选取

     2.建立模型

     3.回归分析

   三 缩小青海城乡收入差距的对策建议

    （一）推进新型城镇化建设，努力实现人的城镇化

    （二）加大人力资本投入力度，加快城乡教育资源均等化

    （三）延长农业产业链条，提高产品附加值

    （四）完善各类强农惠农富农政策，保障农民持续增收

 Ⅲ 社会篇

  B.7 2022年青海省实施乡村振兴战略调查报告

   一 乡村振兴工作举措及成效

    （一）不断健全乡村振兴工作体系和主要制度框架体系

    （二）严守国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线

    （三）乡村产业发展步伐进一步加快

    （四）实施“有效衔接”的重点工作

    （五）乡村人才培养和改革力度不断加大

    （六）农村基础设施和人居环境不断改善

    （七）乡村治理体系不断完善

   二 乡村振兴推进中存在的问题和不足

    （一）在推进试点示范上认识不足、重视不够

    （二）防止返贫压力仍然较大

    （三）乡村基础设施和公共服务短板突出

    （四）农牧业产业现代化水平亟待提高

    （五）乡村人才短缺问题突出

    （六）乡村治理体系和治理能力亟待完善和提高

   三 2023年乡村振兴发展趋势分析及工作重点

    （一）充分利用外部政策支持、资金支持渠道不断向好的形势

    （二）在做好2023年度重点工作上下功夫

    （三）不断探索脱贫县产业加快发展的有效举措

    （四）建设宜居宜业和美乡村

    （五）加快实现乡村资源高效配置、空间高效融合

   四 全面推进乡村振兴的对策建议

    （一）健全完善乡村振兴领导体制和工作机制

    （二）抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点工作

    （三）聚焦产业提升促进乡村发展

    （四）倾力打造乡村振兴人才队伍

    （五）持续加大乡村建设力度

    （六）不断推动乡村治理的现代化

  B.8 2022年青海省文化事业发展调查报告

   一 2022年青海省文化事业发展现状及亮点

    （一）文化体制机制改革进一步深化

    （二）文物保护工作稳步推进

    （三）非遗保护工作迈上新台阶

    （四）文艺创作工作成绩喜人

    （五）公共文化场馆的数字化建设和服务水平稳步提升

   二 2022年青海省文化事业发展存在的问题与困难

    （一）文化遗产的创造性转化和创新性发展亟待加强

    （二）地区和行业发展不均衡

    （三）资金投入与人才建设亟待加强

    （四）文化事业的数字化发展亟待加强

   三 青海省文化事业发展形势预测

    （一）文化体制改革将持续深化

    （二）文化遗产保护传承将持续推进

    （三）全省文艺创作将持续繁荣发展

    （四）公共文化服务水平将稳步提升

   四 推动青海省文化事业高质量发展的对策建议

    （一）坚持和加强党的全面领导，以社会主义核心价值观引领文化事业高质量发展

    （二）深化文化体制改革，为文化事业高质量发展提供制度保障

    （三）加大文化资源挖掘保护和开发利用力度，推动文化遗产保护工作高质量发展

    （四）创新公共文化服务体系，推动公共文化服务标准化均等化发展

   五 持续推进文化数字化战略，用数字技术助推文化事业创新发展

  B.9 2022年青海省教育事业发展调查报告

   一 2022年青海省教育事业发展基本情况

    （一）全省教育规模增长趋势显著

    （二）学前教育

    （三）义务教育

    （四）普通高中

    （五）高校教育

   二 2022年青海省教育事业发展中存在的问题与挑战

    （一）城乡基础教育优质资源配置不均衡

    （二）民族教育基础薄弱

    （三）现代职业与高等教育体系不完善

    （四）普通高中教育质量较差

    （五）偏远地区教师队伍专业化水平低

   三 2023年青海省教育事业发展态势预测

    （一）教育信息化将进一步提升

    （二）教育公平底线将更加坚实

    （三）教育资源将得到进一步均衡发展

    （四）教育评价改革体系将初具规模

   四 进一步促进青海教育事业发展的对策建议

    （一）加强党对教育事业的统筹领导

    （二）以教育信息化引领教育现代化

    （三）全面提升民族教育发展水平

    （四）创新实现基础教育跨越式发展

    （五）进一步推动高等教育高质量发展

    （六）进一步推动高质量教师队伍人才建设

  B.10 2022～2023年青海省医疗卫生事业发展调查报告

   一 2022年青海省医疗卫生事业发展情况

    （一）有序推进医疗卫生体制改革

    （二）加快建设基层医共体

    （三）有效提升牧区医疗服务能力

    （四）加强医疗人才队伍建设

    （五）进一步提升药品供应保障能力

    （六）加速传承创新中藏医药

   二 2022年青海省医疗卫生事业发展存在的问题和面临困难

   三 2023年青海省医疗卫生事业发展前景展望

    （一）医疗卫生体制改革将进一步深化

    （二）医疗保障能力将进一步提升

    （三）精神卫生服务能力将进一步提高

    （四）社会办医水平将进一步提高

   四 促进青海省医疗卫生事业发展的对策建议

    （一）持续推进公共卫生改革

    （二）推进综合医改再上台阶

    （三）着力提升智慧健康建设水平

    （四）加强医疗健康系统党的建设

  B.11 2022年青海省基础设施建设调查报告

   一 青海省基础设施建设概况及特点

    （一）涵盖范围广且重点突出

    （二）基础设施建设投入力度略有回落*

    （三）政府为主民间资本为辅的结构更趋稳定

    （四）基础设施建设的生态、民生效益得到切实发挥

   二 青海省基础设施建设存在的问题

    （一）欠发达的省情使基础设施建设动力不足

    （二）生态立省的要求使基础设施建设面临挑战

    （三）多样的区域生态给基础设施建设的巨大压力

    （四）基础设施建设的社会影响重视程度不够

   三 2023年青海省基础设施建设展望

    （一）全省基础设施建设的政策效应将更加显著

    （二）全省基础设施建设运行将更加科学

    （三）全省基础设施建设管理将更加有效

    （四）全省基础设施建设的资金支持将更加有力

   四 促进青海省基础设施建设发展的对策建议

    （一）推动经济社会发展，提升全省基础设施建设内生动力

    （二）做好基础设施建设规划工作，实现更加合理的项目布局

    （三）加强社会效益的宣传，强化基础设施建设“稳定器”作用

  B.12 2022年青海人才工作创新发展调查报告

   一 青海人才队伍建设的相关情况

    （一）国有企业、事业单位各类专业技术人才结构分布状况

    （二）教育卫生领域专业技术人才结构分布状况

   二 2022年青海人才工作创新发展的主要做法与成效

    （一）深化体制机制改革，夯实人才工作根基

    （二）注重创新平台建设，保障人才工作需要

    （三）坚持引育选用并举，提升人才工作质效

    （四）持续优化发展环境，汇聚人才工作合力

   三 青海人才工作创新发展面临的主要问题与挑战

    （一）人才发展体制不活，工作机制有待健全

    （二）人才引育投入不高，留人力度有待加强

    （三）人才使用环境不佳，用人效能有待提升

    （四）人才资源总量不足，队伍结构有待完善

   四 进一步做好青海人才工作的对策建议

    （一）坚持以创新引领人才治理，推动人才工作跨越发展

    （二）坚持以协调优化人才结构，推动人才工作综合发展

    （三）坚持以绿色厚植人才沃土，推动人才工作融合发展

    （四）坚持以开放激荡人才活水，推动人才工作优化发展

    （五）坚持以共享释放人才红利，推动人才工作包容发展

  B.13 青海省党员队伍的发展现状、比较分析及未来展望

   一 青海省党员队伍和党组织的发展现状

    （一）全省党员队伍的现状

    （二）全省申请入党和发展党员的现状

    （三）全省党组织的现状

   二 青海省党员队伍的多维比较分析

    （一）“站在青海看青海”：青海省党员队伍规模和结构的历史变化

     1.青海省党员队伍规模的历史变化

     2.青海省党员队伍结构的历史变化

    （二）“跳出青海看青海”：青海省党员队伍规模和结构状况与其他省（区）的比较分析

     1.青海省党员数量占全省人口的比例在西部民族地区省份中处于“中游”水平

     2.青海省党员队伍结构状况在西部民族地区各省（区）中处于“中游”水平

    （三）“站在全国看青海”：全国视野下青海省党员队伍规模和结构状况的比较分析

     1.全国视野下青海省党员队伍规模具有“一快一高”两个特点

     2.全国视野下青海省党员队伍结构具有“两高两低一同”的特点

   三 青海省党员队伍的未来发展展望

  B.14 2022～2023年青海社会治理发展报告

   一 2022年青海社会治理的亮点及基本经验

    （一）坚持党的领导是青海社会治理的政治保证

     1.充分发挥党组织在社会治理中的领导核心作用

     2.探索“党建+社会治理”模式

     3.提升党务工作精细化水平

    （二）健全制度机制是青海社会治理的重要基础

     1.法规规章为保障

     2.制度设计为先导

     3.市州配套措施为关键

    （三）依靠群众是青海社会治理的根本保证

     1.民生是社会治理之本

     2.基础设施建设是社会治理之要

     3.群众参与是社会治理之基

    （四）依法治理是青海社会治理的重要前提

     1.加大矛盾纠纷调解力度

     2.推动网格化服务管理水平

     3.加强综治中心建设

   二 2022年青海社会治理存在的困难及挑战

    （一）部分地区党建核心领导作用发挥力逐层减弱，社会治理效能逐级弱化

    （二）社会治理职责权限不够明确，治理水平有待提升

    （三）法治思维和法治方式不强，依法治理体系尚未形成

    （四）社会治理主体单一，共建共治共享机制尚待健全

    （五）宗教事务管理不够规范，社会治理能力有待强化

   三 2023年推进青海社会治理的对策建议

    （一）加强党在社会治理中的作用

     1.明确党的领导是社会治理的重要保障

     2.强化党委政府社会治理的政治责任

     3.发挥基层党建引导社会治理的重要作用

    （二）完善社会治理制度体系

     1.加强社会治理的制度建设

     2.形成社会参与机制

     3.落实群众自治制度

    （三）培育社会治理法治方式

     1.健全社会治理法治体系

     2.强化社会治理法律服务

     3.建立基层社会治理的法治基础

    （四）提高社会治理认知能力

     1.形成社会治理的系统思维

     2.强化社会治理的观念

     3.提升社会治理的精准化水平

    （五）规范宗教事务治理工作

     1.形成宗教事务治理机构

     2.提高宗教事务工作人员治理能力

     3.树立宗教事务执法人员法治意识

   四 2023年青海社会治理的预测与展望

  B.15 2022年青海基层社会治理调查报告

   一 青海基层社会治理的基本经验

    （一）坚持党建引领，确保基层社会治理正确方向

    （二）坚持以人民为中心，夯实基层社会治理的群众基础

    （三）坚持发展基层民主，充分激发基层社会治理的活力

    （四）坚持依法治理，提升基层社会治理的能力

    （五）坚持精神文明建设，增强基层社会治理的动力

   二 2022年青海社会治理存在的困难及挑战

    （一）党建引领基层社会治理水平有待进一步提升

    （二）基层共建共治共享机制有待规范

    （三）基层依法治理能力有待进一步强化

    （四）基层社会治理效能有待进一步增强

    （五）精神文明建设有待进一步完善

   三 青海基层社会治理的展望

    （一）党的领导将在基层社会治理中得到进一步加强

    （二）以人民为中心的发展思想将在基层社会治理得到进一步彰显

    （三）基层治理体系和治理能力现代化将在法治轨道上得到进一步推进

    （四）宗教事务的管理将得到进一步加强

   四 进一步推进青海基层社会治理的对策建议

    （一）强化基层党组织政治建设

    （二）创新基层社会治理体制机制

    （三）全面提升基层社会治理法治化水平

    （四）增强德治引领作用

    （五）健全基层科技智能建设

  B.16 2022年青海提升民族事务治理水平调查报告

   一 民族事务治理的做法与取得的成效

    （一）加强党的领导，保证民族事务治理的政治方向

     1.实行党对民族事务的领导

     2.民族事务治理纳入党的建设

     3.建立民族事务治理工作机制

    （二）筑牢中华民族共同体意识，形成民族事务治理的共同认知

     1.强化铸牢中华民族共同体意识

     2.形成社会治理的思想认同

     3.开展思想宣传教育工作

    （三）突出地方特色，推进民族事务治理体系和治理能力建设

     1.明确民族事务治理的价值定位

     2.创新基层民族事务治理

     3.加强依法管理宗教事务

    （四）建立健全民族事务治理机制，体现治理的有序化

     1.建立处置民族事务隐患机制

     2.完善重大事项稳定风险评估机制

     3.制定群体性事件预防与应急机制

   二 民族事务治理面临的困难与存在的问题

    （一）民族事务治理理念有待强化

    （二）民族事务治理工作有待明确

    （三）民族交往交流交融有待深入

    （四）矛盾排查化解能力有待提高

   三 提升民族事务治理水平的思考与建议

    （一）进一步强化民族事务治理的思想认同

     1.以筑牢中华民族共同体意识为主线

     2.强化民族事务治理的共建理念

     3.坚持宗教中国化方向

    （二）进一步形成民族事务治理工作载体

     1.突出民族事务基层治理

     2.提升窗口服务单位的服务质量

     3.提高少数民族流动人口服务管理

    （三）进一步提高民族事务治理工作本领

     1.明确民族事务治理的时代要求

     2.落实民族事务法规政策

     3.提高处理民族事务依法行政能力

 Ⅳ 生态篇

  B.17 2022～2023年青海生态文明高地建设形势分析与预测

   一 2021～2022年青海生态文明高地建设总体情况

    （一）生态安全屏障功能持续稳固

    （二）污染防治攻坚战取得阶段性胜利

    （三）绿色发展基础不断夯实

    （四）生态文明制度改革取得重大突破

    （五）生态环境治理能力显著提升

   二 当前青海生态文明高地建设面临的主要困难

    （一）生态系统修复任重道远

    （二）生态安全风险依然存在

    （三）环境持续改善压力较大

    （四）产业转型发展任务艰巨

    （五）生态体制机制仍需深化

   三 2023年青海生态文明高地建设形势分析与预测

    （一）人与自然和谐共生的现代化建设为青海带来重大机遇

    （二）习近平总书记系列指示带来了政策机遇

    （三）实现“双碳”目标必将为推进现代化新青海建设带来重大发展机遇

    （四）深度融入国家和区域重大战略注入了发展动力

    （五）全面打造生态文明高地指明了发展方向

   四 推进青海生态文明高地建设的建议

    （一）推进碳达峰碳中和建设

    （二）提升空间开发保护水平

    （三）坚决筑牢生态安全屏障

    （四）加快提升生态经济质量

    （五）着力强化资源节约利用

    （六）持续深化综合环境整治

    （七）统筹推进生态制度改革

  B.18 2022～2023年青海三江源国家公园特色文化建设发展报告

   一 2022年三江源国家公园特色文化建设亮点

    （一）文化生态保护实验区建设稳步推进，为园区特色文化建设提供基础保障

    （二）宣传教育工作全面深入，为园区特色文化建设营造浓厚氛围

    （三）深入挖掘特色文化资源，为园区特色文化建设汇聚能量

    （四）文化遗产保护传承持续推进，不断凝聚园区特色文化建设的文化传统与发展动力

    （五）文旅融合发展不断成熟，激活了园区特色文化建设的新动能

    （六）各类培训研习规范有序，为园区特色文化建设提供理论支撑与创新活力

   二 2022年三江源国家公园特色文化建设存在的问题与短板

   三 三江源国家公园特色文化建设形势预测

    （一）文化的价值引领将持续深入

    （二）为增强中华文明传播力蓄积能量

    （三）特色文化建设将稳步推进

    （四）持续推进生态文明高地建设

   四 促进三江源国家公园特色文化建设的对策建议

    （一）全面厘清国家公园文化资源底数，校准文化资源价值功能分类与规划

    （二）统筹大众传媒主渠道作用与新兴媒体及公共外交独特功能，开展常态化宣传与推介活动

    （三）铸造国家品牌，凝练三江源国家公园的中华文化精神力量与中华文化价值精髓

    （四）拓宽国家公园文化价值实现渠道，激发高质量发展的创新驱动

    （五）发挥数字文旅融合新动能，焕活园区特色文化建设新生命

    （六）推进文化遗产的整体保护进程，为铸造国家品牌蓄积文化能量

    （七）积极打造国际生态文明高地，提档“两山”理论的文化实践

  B.19 2022年青海打造国际生态旅游目的地调查报告

   一 青海在国际生态旅游目的地建设方面的做法和成就

    （一）重视顶层设计，强化了对国际生态旅游目的地建设的政策引领

    （二）丰富旅游产品供给，夯实了国际生态旅游目的地建设基础

    （三）加强非遗传承弘扬，提升了国际生态旅游目的地的内涵和魅力

    （四）推动宣传合作，提高了国际生态旅游目的地的知名度和影响力

    （五）注重人才培养，助力国际生态旅游目的地建设稳步推进

    （六）数字技术赋能，推动国际生态旅游目的地建设高质量发展

    （七）强化标准化工作，推动国际生态旅游目的地建设高标准发展

    （八）加强市场综合整治，营造了和谐规范的生态旅游环境

   二 青海在国际生态旅游目的地建设方面存在的问题

    （一）国家公园在国际生态旅游目的地体系中的作用有待进一步提升

    （二）非遗赋能国际生态旅游目的地建设有待进一步强化

    （三）数字技术对国际生态旅游目的地建设的推动有待进一步提升

    （四）生态旅游人才队伍的培养有待进一步加强

    （五）生态旅游宣传交流合作的深度和广度有待进一步扩大

    （六）生态旅游市场的综合整治有待持续推进

   三 2023年青海打造国际生态旅游目的地形势与预测

    （一）青海国际生态旅游目的地建设形势预测

     1.国际生态旅游目的地建设的国际环境不佳

     2.国际生态旅游目的地建设的国内环境较为乐观

     3.国际生态旅游目的地建设和青海生态旅游发展的省内环境将会保持积极的态势

    （二）青海国际生态旅游目的地建设的前景预测

     1.国际生态旅游目的地建设进度明显增强

     2.生态旅游对青海经济的贡献将大幅提升

   四 加快青海国际生态旅游目的地建设的对策措施

    （一）推动产业深度融合，丰富生态旅游产品

    （二）强化非遗传承保护，提升生态旅游魅力

    （三）加强数字文旅建设，催生生态旅游新业态

    （四）加大人才培养力度，助力生态旅游高质量发展

    （五）深化对外宣传交流合作，拓宽生态旅游发展的广度

    （六）加强监管和综合整治，构建规范有序的生态旅游市场

  B.20 2022年青海省创建国家公园示范省报告

   一 青海创建国家公园示范省的由来及进展

    （一）青海创建国家公园示范省的由来

    （二）青海创建国家公园示范省建设的进展

   二 青海建设国家公园示范省的现实基础

    （一）国家顶层设计的逐步加强

    （二）数十年自然保护地建设的经验

    （三）生态文明先行示范区建设成效明显

    （四）高质量发展为国家公园示范省建设注入力量

   三 青海建设国家公园示范省的经验与启示

    （一）理顺体制机制是关键

    （二）坚持以人民为中心

    （三）用最严格的法律制度捍卫国家公园净土

   四 进一步促进青海国家公园示范省建设的建议

    （一）建设人与自然和谐共生的国家公园

    （二）国家公园建设与生态文化传承弘扬相辅相成

    （三）绿水青山转化为金山银山

  B.21 2022年青海省生态补偿机制建设的问题及对策建议*

   一 青海实施生态补偿的重要意义与生态补偿类型

    （一）青海实施生态补偿的重要意义

    （二）青海省生态补偿机制的类型

     1.森林、草地生态系统补偿

     2.流域横向补偿

   二 青海省生态补偿机制的主要实践

    （一）青海省共建共管机制全面建立

    （二）青海省西宁市加快推进南川河流域水环境生态补偿机制改革

    （三）青海探索建立高原湿地生态补偿机制

   三 青海生态补偿机制存在的问题

    （一）生态补偿制度框架有待完善

    （二）生态补偿机制不健全

    （三）构建高原湿地生态补偿法律机制方面存在问题

    （四）生态补偿依据和标准确定难，价值核算体系有待健全

    （五）监管体系不完善，公众参与力度不足

   四 完善青海省生态补偿机制的对策建议

    （一）科学确定青海生态补偿主体

    （二）实行生态补偿机制的多元化

    （三）明确生态补偿资金用途

    （四）建立青海省生态补偿机制管理平台

 Ⅴ 民族宗教篇

  B.22 2022～2023年青海民族工作形势分析与预测

   一 2022年青海民族工作取得的主要成绩

    （一）坚持民族工作主线，将铸牢中华民族共同体意识工作贯穿各个方面

    （二）深入开展宣传教育，各民族交往交流交融不断深入

    （三）推进优秀民族文化保护传承，实施中华文化符号构建行动

    （四）探索基层社会治理“青海模式”，民族事务依法治理能力持续提升

    （五）着力增强民生福祉，加快推动民族地区的高质量发展

    （六）发挥社区主阵地作用，持续推进建设“石榴籽家园”

   二 2023年青海民族工作形势分析与预测

    （一）青海民族工作面临的问题与困难

     1.铸牢中华民族共同体意识工作有待进一步提升

     2.构建互嵌互融的社会结构和社区环境仍需不断加强

     3.不同地区发展不平衡不充分特征仍较明显

     4.依法管理和服务的能力有待提升

    （二）2023年青海民族工作形势预测

     1.铸牢中华民族共同体意识将持续加强

     2.各民族交往交流交融程度将不断加深

     3.民族地区依法治理和服务力度将不断加大

     4.各族群众美好生活需要将不断得到满足

     5.民族地区生态环境保护力度将不断增大

   三 2023年推进青海民族工作高质量发展的对策思考

    （一）始终坚持党的领导，不断推动民族工作助力“六个现代化新青海”建设

    （二）久久为功，全方位推进铸牢中华民族共同体意识工作

    （三）落实各族群众互嵌式发展计划，构筑好中华民族共有精神家园

    （四）强化依法共建共治能力，着力稳步提升青海民族地区社会治理能力和服务水平

    （五）不断提升民族地区经济社会高质量发展水平，最大限度满足各族群众对美好生活的需要

    （六）时刻保持高度警醒，坚决防范化解民族领域风险隐患

  B.23 2022年青海省铸牢中华民族共同体意识的实践探索与前景展望

   一 2022年青海省铸牢中华民族共同体意识的做法及成效

    （一）加强党的全面领导，深化创建全国民族团结进步示范省

    （二）深化宣传教育引导，全力构筑中华民族共有精神家园

    （三）推动“民族团结+”，大力促进各民族广泛交往交流交融

    （四）坚持以人民为中心，推动各民族共同走向社会主义现代化

    （五）夯实法治保障基础，提升民族宗教事务治理水平和效能

   二 青海省铸牢中华民族共同体意识面临的挑战与前景展望

    （一）青海省铸牢中华民族共同体意识面临的挑战

    （二）青海省铸牢中华民族共同体意识的前景展望

     1.青海省铸牢中华民族共同体意识的政治基础更加夯实

     2.青海省铸牢中华民族共同体意识的思想基础更加牢固

     3.青海省铸牢中华民族共同体意识的物质基础更加坚实

     4.青海省铸牢中华民族共同体意识的社会基础更加稳定

     5.青海省铸牢中华民族共同体意识的法治基础更加完善

   三 进一步加强青海省铸牢中华民族共同体意识的对策建议

    （一）固本培元，在加强党对民族工作全面领导中铸牢中华民族共同体意识

    （二）培根铸魂，在构筑中华民族共有精神家园中铸牢中华民族共同体意识

    （三）本固邦宁，在推动各民族共同富裕中铸牢中华民族共同体意识

    （四）团结互嵌，在促进各民族广泛交往交流交融中铸牢中华民族共同体意识

    （五）共建共治，在提升民族宗教事务治理效能中铸牢中华民族共同体意识

  B.24 2022年伊斯兰教中国化的青海实践与前景分析

   一 伊斯兰教中国化的青海实践

    （一）强化爱党爱国爱社会主义主题教育，引领伊斯兰教界在政治上形成正向共识

    （二）树立大局意识，履行社会责任，凝心聚力共克疫情

    （三）以深入开展“崇俭戒奢”“教风年”活动为主要着力点，全面从严治教，促进伊斯兰教健康传承

   二 青海伊斯兰教坚持中国化方向实践面临的主要困境

    （一）宣传引导有待加强

    （二）高素质教职人员缺乏

    （三）伊斯兰教中国化的历史性和时代性阐释思想不充分

   三 推进青海伊斯兰教中国化实践的前景分析

    （一）青海伊斯兰教中国化的思想共识和自觉将不断增强

    （二）青海伊斯兰教中国化的内生动力得以激发

    （三）伊斯兰教协会坚持中国化方向的主体引领作用切实发挥

    （四）以强化伊斯兰教内部治理推动组织队伍建设的现代化

   四 推进青海伊斯兰教中国化实践的对策建议

    （一）持续深化中国特色社会主义和爱国主义教育，铸牢中华民族共同体意识

    （二）持续开展解经工作，深化经学思想文化建设

    （三）以社会主义核心价值观为引领，加强文化认同文化自信

    （四）以“崇俭戒奢”教育活动为契机，持续推进全面从严治教

  B.25 青海宗教公益慈善事业发展状况调查报告

   一 青海宗教公益慈善事业发展现状

    （一）深入挖掘教义教规中的公益慈善思想

    （二）积极开展“宗教慈善周”活动

    （三）积极参与公益慈善活动

    （四）设立公益慈善项目

    （五）结合宗教实际和社会需求，进行特色服务

    （六）成立公益慈善组织

   二 青海宗教公益慈善事业发展面临的问题和困难

    （一）整体发展水平较低

    （二）缺乏专业人才

    （三）财力有限

   三 青海宗教公益事业发展的未来前景

    （一）支持宗教界开展公益慈善活动成为引导宗教发挥积极作用的重要途径

    （二）积极开展公益慈善事业将为宗教界自身树立良好社会形象

    （三）宗教界开展公益慈善活动将得到有效管理和监督

   四 促进青海宗教公益慈善事业健康发展的对策建议

    （一）充分调动和发挥宗教界参与公益慈善事业优势和潜力

    （二）坚持正确公益慈善导向

    （三）加强人才培养

    （四）学习借鉴境内外的经验和做法

  B.26 青海黄南州推进藏传佛教中国化的实践探索与前景展望

   一 黄南州推进藏传佛教中国化的实践探索

    （一）依法管理藏传佛教事务

    （二）规范藏传佛教寺庙佛事活动

    （三）广泛开展法治宣传教育

    （四）积极引导寺庙僧侣参与社会活动

    （五）有效提高寺庙公共服务及社会保障水平

   二 黄南州推进藏传佛教中国化实践面临的问题及挑战

    （一）宗教界人士培养有短板

    （二）民间信仰活动管理有困难

    （三）宗教活动场所民管会班子待遇及工作经费低

    （四）寺庙基础设施建设和公共服务滞后

   三 黄南州推进藏传佛教中国化实践的前景展望

    （一）藏传佛教事务管理更加合理有效

    （二）藏传佛教教职人员的思想政治素质不断提高

    （三）广大僧侣的公民意识不断增强

    （四）寺庙社会化公共服务水平将逐步提升

   四 黄南州推进藏传佛教中国化实践的对策建议

    （一）进一步加强对宗教教职人员的教育培养

    （二）进一步加强民间信仰活动场所的管理

    （三）进一步加强宗教活动场所民管会组织建设

    （四）进一步加强寺庙基础设施建设

  B.27 新时代坚持藏传佛教中国化方向的青海经验及其重要启示

   一 青海经验

    （一）深化寺庙“三种管理模式”实践，着力增强思想教育和政治引领

     1.始终把藏传佛教寺庙“三种管理模式”放置于全省宗教工作大局的首要位置，持续作为党委“一把手”工程深化推进，这是推进藏传佛教中国化的根本保证

     2.始终把广大僧尼管理寺庙的主体地位及作用摆到更加突出的位置，充分激发和调动其积极性、创造性，这是推进藏传佛教中国化的重要基础

     3.始终把政治思想教育贯穿寺庙管理各层面全过程，坚持“特殊类别工作法”，这是推进藏传佛教中国化的创新举措

     4.依法从严集中整治一些寺庙“乱象”，做到“法外无寺、法外无僧”，这是推进藏传佛教中国化的重要引颈

    （二）创新实施寺庙“六大工程”，全面实现改革发展成果共享

     1.立足青海藏传佛教传播区域广阔、寺庙分布广泛、僧尼人数众多、社会影响深刻的省情实际，大力实施寺庙基础设施建设，这是推进藏传佛教中国化的根本途径

     2.正视青海藏传佛教寺庙大都历史悠久、典籍文献丰富、遗存文物宝贵的现状，着力实施危殿堂维修加固、文物本体建筑抢救性保护等工程，这是推进藏传佛教中国化的务实举措

     3.着眼于解决僧尼居住房屋普遍老旧、简陋，且部分僧尼日常生活面临较多困难的问题，加快实施僧舍更新修建工程，补齐民生需求保障“短板”，这是推进藏传佛教中国化的根本要求

     4.实施寺庙医务室、文化书屋等“四室”建设，这是推进藏传佛教中国化的客观要求

    （三）高度重视培养高素质藏传佛教界代表人士，为引导藏传佛教不断适应社会发展与时代进步，加快推进藏传佛教中国化发挥重要作用

     1.加强对藏传佛教界代表人士的政治理论与政策知识培训，提高政治觉悟与文化素养，这是推进藏传佛教中国化的时代任务

     2.对藏传佛教界优秀代表人士委以重任，充分发挥其参政议政作用，这是推进藏传佛教中国化的内在要求

   二 重要启示

    （一）只有把藏传佛教的传承与发展放到全省工作大局中来思考和谋划，才能保证藏传佛教中国化的高质量发展

    （二）只有坚持“依法治教、从严治教”，才能保证藏传佛教中国化的健康发展

    （三）只有把改革发展成果更多更公平惠及全体僧尼，让他们共享幸福美好生活，才能使推进藏传佛教中国化更具动力、活力

    （四）只有加强高素质藏传佛教界代表人士队伍建设，才能保证推进藏传佛教中国化更具张力、生命力

 皮书

本书是一部综合性年度研究报告，对2022年度青海经济、社会、政治、生态、民族宗教等领域的一些重要理论和现实问题进行了系统分析。全书由总报告、经济篇、社会篇、生态篇和民族宗教篇五个部分组成。其中，总报告对2022年青海经济社会发展的总体情况进行了全面分析，并结合青海省情实际对2023年发展趋势进行了预测，提出了具有针对性、操作性的对策建议。经济、社会、生态和民族宗教各篇，在对各领域总体发展形势进行分析预测的同时，对一些重要理论和现实问题做了比较深入的分析。

目前，青海在农牧民收入持续稳定增长、发展壮大集体经济上面临较大压力，乡村环境、基础设施、公共服务、产业现代化、治理体系和治理能力亟待提高。

在突出旅游生态性上聚焦聚力，推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展，完善生态旅游机制、彰显生态资源价值；在构建国际生态旅游目的地体系上聚焦聚力，完善旅游服务体系、数字旅游体系、富民共享旅游体系，不断增强生态旅游的经济价值和社会价值

2022年，青海省持续加强全省基础设施建设，取得了较好的经济、社会效益。

2022年以来，青海深入学习和贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，充分发挥青海在产业“四地”建设中的综合优势，面对严峻复杂的国际经济形势和新冠肺炎疫情影响，持续推进改革攻坚，强化驱动创新和优化产业结构调整升级，经济运行总体保持平稳发展态势。2023年，全球主要经济体高通胀压力仍然存在，中国也处于经济转型升级、提振内需的关键时期，影响青海经济发展的不确定性因素较多，工业经济下行压力依然较大，青海需要围绕“建设世界级盐湖产业基地、打造国家清洁能源产业高地打造绿色有机农畜产品输出地”的建设目标，进一步对产业、科技、人才资源进行有效整合，通过深化创新驱动，以持续增强现代农牧业的基础作用、持续提升工业企业核心竞争力、努力发展壮大现代服务业为战略重点，努力打造和构建富有竞争力的现代经济体系，持续推进经济高质量发展，加快现代化新青海建设。

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重点回答旅游业面临的新环境和新形势，发展的方向、路径、基石、突破点以及热点领域有哪些；“行业新动向篇”重点探讨酒店集团、共享住宿、研学旅行等细分行业以及行业营销、资产证券、产品升级等不同方面的问题；“企业新探索篇”重点关注旅游市场主体在新形势下如何进行探索和创新；另外国内旅游、入境旅游、出境旅游、港澳台旅游等报告则为读者了解相关市场发展提供了翔实数据和系统分析。

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引领下的水利风景区高质量建设思路和路径，论述了基于实践的水利风景区生态产品价值实现基本思路，探索了水利风景区融合发展实践途径；典型省市域和景区发展报告总结了江苏省淮安市、福建省永春县水利风景建设管理典型实践成效与经验；分析了浙江衢州市信安湖

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 Ⅰ 主报告

  B.1 2022～2023年河南省经济形势分析与展望

   一 2022年全省经济运行的基本特点

   二 2023年全省经济发展面临的形势与问题

   三 2023年全省经济高质量发展的建议

 Ⅱ 分析预测篇

  B.2 2022～2023年河南省农业农村经济形势分析与展望

   一 河南农业农村经济运行稳中加固

    （一）农业经济总量稳步增长

    （二）粮食及主要农产品供给充足

     1.粮食生产再获丰收

     2.经济作物产量平稳增长

     3.主要畜禽产品稳定增长

    （三）优势特色农业发展良好

    （四）农民收入持续增长

    （五）乡村人才活力不断增强

   二 全省农业农村经济运行存在的主要问题

    （一）农民增收压力较大

    （二）第一产业投资持续下降

    （三）乡村振兴人才队伍建设亟待加强

    （四）农产品销售渠道单一

   三 2023年全省农业农村经济形势展望及建议

    （一）努力提升农民收入

    （二）加大第一产业投资力度

    （三）加强乡村振兴人才队伍建设

    （四）努力拓宽农产品销售渠道

  B.3 2022～2023年河南省工业形势分析与展望

   一 2022年河南工业经济运行态势分析

    （一）工业生产承压恢复

     1.工业增长稳中趋缓

     2.多数工业行业实现增长

    （二）工业高质量发展取得积极成效

     1.新动能引擎作用持续显现

     2.“专精特新”中小企业培育加速

     3.创新研发活力增强

    （三）工业企业盈利压力较大

     1.企业盈利能力依然偏弱

     2.利润增长水平明显分化

   二 当前河南工业经济发展中值得关注的问题

    （一）工业企业生产面临高成本压力

    （二）小微工业企业生产经营面临较大困难

    （三）化工、建材、轻纺等行业增长乏力

   三 2023年河南工业经济形势判断及建议

    （一）河南工业经济发展面临的形势

    （二）河南工业高质量发展的对策建议

     1.稳预期，保持工业稳定增长

     2.强保障，增强内生发展动力

     3.扩需求，拓展企业市场空间

     4.优环境，激发市场主体活力

  B.4 2022～2023年河南省服务业形势分析与展望

   一 韧性强，服务业恢复性增长

    （一）交通运输业稳步恢复

    （二）邮政电信业增势良好

    （三）金融业保持稳定运行

    （四）接触性服务业持续恢复

    （五）规模以上服务业*有序恢复

   二 活力足，现代服务业支撑有力

    （一）服务业数字化继续深化

    （二）服务业产业融合持续加深

    （三）与生产相关的服务业迈向高端

   三 冲击大，服务业恢复压力犹存

    （一）服务业恢复不均衡

    （二）恢复基础尚不牢固

    （三）企业盈利能力较弱

   四 预期稳，服务业发展前景可期

  B.5 2022～2023年河南省固定资产投资形势分析与展望

   一 2022年全省固定资产投资运行基本情况

    （一）投资增速稳中有落，持续高于全国平均水平

    （二）工业投资增速持续高于全部投资，新动能投资快速增长

    （三）民生补短板投资快速增长

   二 全省固定资产投资存在的问题

    （一）新开工项目放缓，大项目拉动不足

    （二）房地产开发投资增速由正转负，下拉全部投资增长

    （三）基础设施投资增速波动增长，续建大项目下拉明显

    （四）民间投资持续回落，增速低于全部投资

   三 2023年固定资产投资形势展望

    （一）2023年投资发展面临十分有利的机遇

     1.河南省扩大有效投资的潜力仍然很大

     2.政策环境向好有利于投资活力释放

     3.枢纽优势积蓄成势，便于投资要素流动

    （二）投资持续增长同时面临着较多的不确定性

     1.宏观经济增长面临较大挑战

     2.疫情对投资活动的扰动风险仍然存在

     3.房地产市场信心有待恢复

   四 做好2023年河南固定资产投资工作的政策建议

    （一）强化重大项目谋划

    （二）加力促进房地产开发市场平稳发展

    （三）高度重视民间投资，给予更大的政策支持

    （四）加大基础设施建设推进力度

  B.6 2022～2023年河南省消费品市场形势分析与展望

   一 2022年全省消费品市场运行情况

    （一）2022年全省消费品市场波动较大

    （二）城乡市场协调发展，乡村市场恢复好于城镇

    （三）商品零售保持增长，餐饮收入同比下降

    （四）多数地区消费品市场保持增长态势

    （五）多种商品零售额保持增长

   二 全省消费品市场韧性良好

    （一）消费品市场保持良好恢复能力

    （二）供应保障坚实有力

    （三）消费升级态势延续

    （四）新型消费保持较快增长

   三 消费品市场存在的问题

    （一）住宿和餐饮业零售额尚未恢复到正常水平

    （二）有店铺零售增长较缓

    （三）家居类商品受房地产市场影响日益显现

   四 消费品市场增长的有利条件和制约因素

    （一）有利条件

    （二）制约因素

    （三）2023年全省消费品市场展望

   五 政策建议

    （一）稳定就业，提高居民收入和消费预期

    （二）着力营造安全的消费环境

    （三）加快形成精准的“靶向促消费”体系，有效发挥消费券和消费补贴刺激作用

    （四）加强电子商务交易平台建设

    （五）加力巩固传统消费

    （六）培育新的消费热点，推动消费持续升级

  B.7 2022～2023年河南省对外贸易形势分析与展望

   一 2022年河南省外贸进出口主要特点

    （一）进出口规模再创历史新高

    （二）加工贸易方式仍保持外贸主体地位，一般贸易和保税物流方式进出口保持增长

    （三）民营企业进出口保持两位数增长，所占比重高达47.8%

    （四）美国、东盟、欧盟、中国台湾地区和韩国是河南省外贸前五大市场

    （五）以手机产业链为主的机电产品进出口占全省外贸比重超六成

    （六）郑州市外贸进出口占全省的七成以上，10个地市外贸超百亿元

   二 2022年全省外贸进出口呈现的主要亮点

    （一）出台并落实稳外贸措施，促进全省外贸实现稳增长

    （二）贸易市场多元化成效明显，开拓新兴市场能力增强

    （三）口岸营商环境不断优化，通关时间持续压缩

    （四）助力开放平台建设提档升级，内陆开放活力不断释放

   三 河南省外贸发展瓶颈及存在的问题

    （一）外贸结构单一，受突发事件影响较大

    （二）产业链长、增值率较高的一般贸易占比较低、增速相对较慢

    （三）疫情造成手机代工企业生产成本上涨，产业链外迁风险不容忽视

   四 2023年河南省外贸形势及相关建议

    （一）加快优化河南省外贸结构

    （二）大力支持民营企业发展

    （三）充分发挥对外开放平台优势作用

  B.8 2022～2023年河南省财政形势分析与展望

   一 2022年河南省财政运行情况分析

    （一）财政收入企稳回升

    （二）减税降费落实有力

    （三）工业税收和房地产税收增长乏力

    （四）重点支出保障较好

    （五）财金联动更加有效

    （六）财政改革持续深化

   二 2023年财政形势展望

   三 2023年财政政策建议

    （一）加强重大战略任务财力保障

    （二）因地制宜培植财源税源

    （三）确保财政平稳运行

    （四）切实保障和改善民生

    （五）持续深化财政改革

  B.9 2022～2023年河南省金融业形势分析与展望

   一 2022年河南省金融运行主要特点

    （一）金融总量保持增长

    （二）金融支持“十大战略”重点突出

     1.近五成新增贷款投向基建、制造业等领域

     2.科技创新领域贷款快速增长

     3.金融支持乡村振兴重点突出

     4.绿色贷款助力实体经济低碳转型

     5.普惠金融支持力度加大

    （三）融资成本进一步下降

    （四）金融发展质量和效益有所提升

   二 河南省金融运行中存在的主要问题

    （一）疫情对民营经济造成较大冲击，有效信贷需求不足

    （二）居民购房需求仍待修复，拖累住房贷款增长

    （三）直接融资发展相对滞后

    （四）金融风险易发多发

   三 2023年河南省金融发展形势展望

    （一）河南省金融业发展的有利因素

    （二）河南省金融业发展面临的主要挑战

  B.10 2022～2023年河南省就业形势分析与展望

   一 2022年河南省就业总体发展情况

    （一）就业主体就业情况整体良好

     1.重点群体就业目标超额完成

     2.多渠道扩岗促进高校毕业生充分就业

     3.持续推动农村劳动力转移就业和返乡创业

    （二）新增市场主体发挥增岗扩容的关键作用

     1.市场主体快速增长增岗扩容作用明显

     2.规模以上企业实现净增加发挥稳就业的稳定器作用

     3.创业带动就业作用有效发挥

    （三）新就业形态就业人数快速增长

    （四）部分行业受政策及疫情影响就业减少

    （五）调查失业率高位波动，稳就业难度加大

   二 河南就业工作面临的形势和稳就业政策实施成效

    （一）就业工作面临的形势和存在的问题

     1.疫情依然是稳就业工作的最大不确定因素

     2.重点群体就业难度加大

     3.就业结构性矛盾依然较为突出

    （二）稳就业政策措施发挥稳定就业主体的关键作用

     1.稳就业政策力度大覆盖广

     2.稳就业政策落实快效果好

     3.拓宽就业渠道全面扎实

     4.就业创业服务精准高效

   三 2023年河南省就业形势展望与建议

  B.11 2022～2023年河南省能源形势分析与展望

   一 2022年河南省能源生产、消费基本情况

    （一）能源生产供应能力逐步增强

     1.原煤及主要煤炭制品生产整体呈加快趋势

     2.电力生产较快增长，供应保障持续有力

     3.原油加工量低位运行，油气储运能力持续强化

     4.新能源保持较快增长，清洁能源比重持续提高

    （二）高耗能行业能耗增长较快，单位工业增加值能耗由降转升

     1.六大高耗能行业拉动全省能源消费快速增长

     2.全省单位工业增加值能耗由降转升

   二 存在的主要问题

    （一）限于资源禀赋和经济技术条件限制，原煤产能接续提升空间受限

    （二）新能源开发利用程度仍需加快

    （三）化学、电力等行业能耗反弹较大，六大高耗能行业比重升至历史新高

    （四）能源利用效率有所回落，加大工业节能和产业结构绿色转型压力

   三 2023年河南能源生产、消费形势预判

    （一）传统能源生产应急保障能力将进一步提高，清洁能源产业继续壮大发展，能源供应链弹性和韧性不断增强

    （二）全省能源消费需求将保持一定规模和增速，节能降耗工作仍需加以关注

   四 河南能源高质量发展的政策建议

    （一）加大煤炭资源勘探力度，积极拓展原煤供应来源

    （二）加快发展非化石能源，着力培育能源新产业新模式

    （三）推动企业技术和管理节能，提升结构节能空间

    （四）加强节能监管监察，确保“十四五”节能减排目标如期完成

 Ⅲ 战略措施篇

  B.12 河南实施换道领跑战略研究

   一 河南实施换道领跑战略的必要性和紧迫性

    （一）实施换道领跑战略是河南应对国内外宏观环境深刻变化的要求

    （二）实施换道领跑战略是河南在国内产业链中赢得主动权的需要

    （三）实施换道领跑战略是重塑河南高质量发展新优势的必由之路

   二 河南主导产业换道领跑的基础和条件

    （一）主导产业优势地位日益凸显

    （二）主导产业发展的质量和效益突出

    （三）主导产业各具特色，竞相发展格局初步形成

   三 河南五大主导产业发展状况及产业链布局分析

    （一）五大主导产业发展状况及产业链梳理

     1.电子信息产业

     2.装备制造产业

     3.汽车及零部件产业

     4.食品产业

     5.新材料产业

    （二）五大主导产业产业链价值分布分析

     1.电子信息产业附加值率偏低，产业链问题突出

     2.装备制造产业大而不强，高端装备领域产品较少

     3.汽车及零部件产业链亟须优化升级，提升核心产业竞争力

     4.食品产业精深加工不足，需把握消费需求深耕细作

     5.新材料产业结构性过剩，需深化供给侧结构性改革

    （三）五大主导产业主导地位分析

     1.电子信息产业经济牵引作用较大，不同细分部门推动作用差异明显

     2.装备制造产业经济辐射能力较强，但推动能力有待提升

     3.汽车及零部件产业经济推动能力有限，支撑制约作用较小

     4.食品产业经济带动能力较强，需求关联波动较弱

     5.新材料产业经济带动能力不强，经济推动能力较弱

   四 河南五大主导产业转型提质实现路径

    （一）提升电子信息产业价值链，加快未来产业前瞻布局

    （二）培育优势装备制造产业集群，促进高端化智能化数字化转型和融合发展

    （三）推动汽车及零部件产业链转型升级，推进全产业链融合发展

    （四）发挥特色优势，推动食品产业整合优化提升

    （五）实施补链强链延链攻坚，推动新材料产业跃升高端前沿

  B.13 河南加快交通区位优势向枢纽经济发展优势转变战略研究

   一 新时代河南枢纽经济发展面临的机遇

    （一）交通要素正加速嵌入产业创新

    （二）经济要素链式组织模式快速兴起

    （三）枢纽经济正成为重要的经济业态

   二 目前面临的突出问题

    （一）综合交通网络建设仍需完善

    （二）枢纽要素组织功能仍需加强

    （三）枢纽产业融合联动发展不足

   三 交通区位优势向枢纽经济发展优势转化的政策建议

    （一）继续完善基础设施，巩固枢纽经济发展基础

     1.强化综合交通枢纽地位

     2.完善现代综合立体交通网

    （二）提升服务功能效率，加速枢纽经济要素集聚

     1.提高客运服务质量

     2.推进货运组织创新

     3.推动枢纽周边土地综合开发

     4.加强科技智慧赋能

    （三）推进相关产业融合，加快枢纽偏好产业发展

    （四）突出引领示范效益，打造枢纽经济示范区

  B.14 河南省建设国家创新高地影响因素研究

   一 河南创建国家创新高地的必要性

    （一）建设国家创新高地是河南迈向现代化强省的内在要求

    （二）建设国家创新高地是适应新阶段发展的需要

    （三）建设国家创新高地是把握时代契机的正确选择

   二 建设国家创新高地的现实基础

    （一）研发投入持续加大，创新能力持续提升

    （二）科技创新人才队伍建设成效显著

    （三）创新载体不断壮大，创新布局持续优化

    （四）郑洛新引领带动作用日益凸显

    （五）规上工业企业研发活动全覆盖工作成效显著

    （六）科技成果转化量质齐升

   三 建设国家创新高地的制约因素

    （一）研发投入水平落后，与发达地区差距明显

    （二）R&D投入结构不优，科教资源匮乏

    （三）R&D经费投入增速有下滑趋势

    （四）基础研究投入偏低，原始创新能力不足

    （五）R&D经费投入中政府资金占比有持续下滑的趋势

    （六）创新制度保障不足

   四 对策建议

    （一）推进科研机制体制改革，优化创新生态环境

    （二）加大政府资金投入和政策引导力度，形成多元化资金投入格局

    （三）强化企业创新主体地位，持续推进规上工业企业研发活动全覆盖工作

    （四）深入实施人才强省战略

    （五）优化资源配置，促进创新主体资源互补

  B.15 全面落实黄河重大国家战略 积极推进黄河流域生态保护和高质量发展研究

   一 沿黄核心区生态保护和高质量发展取得的主要成效

    （一）统筹推进系统保护修复，生态屏障功能提升

     1.加大矿区综合治理，矿山“复绿”成效显著

     2.推进“森林河南”建设，国土绿化行动提质增效

     3.加大湿地保护和修复力度，生物多样性不断增加

     4.打好碧水蓝天净土保卫战，环境质量持续改善

     5.加快防洪体系建设，黄河安澜作用增强

    （二）持续实施节水控水管理，水资源利用更高效

     1.推动产业升级，工业节水减排效果明显

     2.推广节水灌溉，农业用水效率大幅度提高

     3.完善节水设施，城镇节水能力增强

     4.压减地下水超采，地下水水位止降回升

    （三）全面贯彻新发展理念，高质量发展势头良好

     1.坚持稳中求进，综合实力显著增强

     2.扛稳粮食责任，农业地位巩固增强

     3.优化政策环境，对外开放水平不断提高

     4.创新科技引领，新旧动能加速转换

     5.聚焦“双碳”目标，绿色低碳经济加快转型

     6.协调区域发展，城镇化率进一步提高

    （四）持续织密民生保障网络，民生福祉不断增进

     1.增强财政综合实力，民生支出占比保持高位

     2.稳定就业“基本盘”，城乡居民收入持续增加

     3.夯实公共服务基础，民生保障体系更加完善

     4.巩固脱贫攻坚成果，共同富裕步伐更加稳健

    （五）深入挖掘黄河文化底蕴，黄河文化大放异彩

     1.加强文物保护，文保工作硕果累累

     2.推进文旅融合，流量密码加快激活

     3.加大有效投资，文化产业快速发展

   二 沿黄核心区生态保护和高质量发展存在的问题

    （一）生态环境依然较脆弱

    （二）防洪体系有待进一步完善

    （三）水资源矛盾相对突出

    （四）高质量发展不充分

    （五）黄河文化内涵挖掘不足

   三 有效推进沿黄核心区生态保护和高质量发展的对策

    （一）加强顶层设计，协同推进大治理大保护

    （二）坚持“四水四定”，推进节水型城市建设

    （三）实施创新驱动，推动高质量发展提速增效

    （四）守好文化根脉，讲好新时代黄河故事

  B.16 基本公共服务视角下的乡村振兴重点工作研究

   一 河南省农村基本公共服务建设取得显著成就

    （一）幼有所育：农村妇幼卫生状况不断改善，城乡差距显著缩小

    （二）学有所教：基础教育规模庞大，义务教育阶段农村教育环境逐渐向好

    （三）劳有所得：农村居民收入持续增长，农民工就业形势趋于稳定

    （四）病有所医：农村医疗覆盖面广，医疗建设成效巨大

    （五）老有所养：农村老人养老模式依旧偏向传统的居家养老

    （六）住有所居：农村居住条件改善，农民生活质量提升

    （七）弱有所扶：河南省低保标准逐年增加，农村涨幅更大

    （八）文体服务：农村居民对教育文化娱乐的消费占比逐渐提高，文化娱乐生活丰富

   二 目前河南省农村基本公共服务体系建设面临的主要问题

    （一）农村儿童生长发育状况与全国相比仍存在一定差距

    （二）农村学前教育虽有设施，但缺少人员

    （三）农村居民对“子女教育”基本公共服务不满意原因是优质教育资源不足

    （四）农村卫生技术人员总量不足，乡镇卫生院病床使用率偏低

    （五）“看病就医”基本公共服务面临看病贵、水平低、报销难三大问题亟待解决

    （六）地方政府对“求职就业”重视不够影响农村居民满意度水平

    （七）识别精准度低是“困难救助”基本公共服务的主要困境

   三 对策与建议

    （一）重视农村基本公共服务供给与公众期望之间存在不协调不匹配问题

    （二）加强医疗队伍建设，提升乡村医疗服务水平

    （三）加快促进教育资源优质均衡发展，提升农村教育质量

    （四）重视素质提升和技能培训，拓宽农民增收渠道

    （五）提升兜底性民生支撑，做好困难群众基本生活保障

  B.17 河南省实施制度型开放战略研究及展望

   一 2022年制度型开放战略实施情况

    （一）聚焦引领示范，增添自贸试验区制度创新优势

    （二）聚焦保稳提质，全力稳住外贸基本盘

    （三）聚焦赋能扩权，提升平台载体管理水平

    （四）聚焦四路联动，重塑开放通道新优势

    （五）聚焦项目建设，提高投资便利化水平

    （六）聚焦企业需求，持续优化营商环境

    （七）聚焦要素保障，提高项目落地便利

   二 存在的问题

    （一）思想解放不够

    （二）开放平台主阵地作用发挥不充分

    （三）开放型经济的整体实力不强

    （四）要素保障还不完善

   三 推进制度型开放战略的对策和打算

    （一）营造浓厚氛围，提升开放凝聚力

    （二）创新平台发展，提升开放驱动力

    （三）夯实通道优势，提升开放通达力

    （四）稳住外贸基本盘，提升开放循环力

    （五）完善产业体系，提升开放创新力

    （六）加强人文交流，提升开放影响力

    （七）打造“六最”环境，提升开放竞争力

  B.18 扎实推进以人为核心的新型城镇化战略研究

   一 2022年新型城镇化建设进展情况

    （一）加快推动农业转移人口市民化

     1.深化户籍制度改革

     2.推进“人人持证、技能河南”建设

     3.扩大基本公共服务覆盖面

    （二）推进新型城镇化空间格局优化

     1.加快推进郑州国家中心城市建设

     2.高标准规划建设郑州都市圈

     3.加强副中心城市和城镇协同区建设

     4.提质推进县域城镇化建设

    （三）扎实推进高品质新型城市建设

     1.实施城市更新行动

     2.开展燃气管道等老化更新改造

     3.建设好城镇环境基础设施

    （四）持续健全城乡融合发展体制机制

     1.加强许昌国家城乡融合发展试验区建设

     2.推进城镇基础设施和公共服务向乡村覆盖

     3.扎实推动城乡共同富裕

   二 新型城镇化发展趋势特征分析

   三 2023年工作重点任务

    （一）强化统筹协调，持续提升新型城镇化发展质量

     1.制定实施2023年新型城镇化年度工作要点

     2.加快农业转移人口市民化

     3.提升城市基本公共服务水平

    （二）强化中心带动，塑强区域竞争新优势

     1.推进郑州国家中心城市提质进位

     2.加快郑州都市圈一体化高质量发展

     3.建强副中心城市和城镇协同区

    （三）突出示范引领，打造城乡融合发展新载体

     1.抓好城乡融合发展试验区建设

     2.加快县域城镇化建设

    （四）抓好民生实事，提升城镇综合承载能力

     1.加快提升城市安全韧性水平

     2.推动城市绿色低碳发展

     3.持续完善住房保障体系

     4.加大城市基础设施投入力度

    （五）深化改革创新，激发区域协调发展新活力

     1.发展壮大市本级经济

     2.创新区域一体化发展机制

  B.19 河南加快实施数字化转型战略路径研究

   一 数字化转型总体情况

    （一）数字经济规模靠前

    （二）数字化转型态势喜人

    （三）数字核心产业持续提升

   二 数字化转型问题瓶颈

    （一）数字经济成效尚浅

    （二）数字化转型不均衡

    （三）数字治理进度缓慢

    （四）数字基建支撑不足

    （五）转型瓶颈亟待破局

   三 数字化转型战略途径探索

    （一）加强数字新型基建

    （二）强化数字产业内核

    （三）深化数字产业赋能

    （四）推动数字服务融合

    （五）提升数字治理能力

    （六）构建数字产业生态

    （七）面向未来超前布局

  B.20 以碳达峰碳中和为引领加快推动绿色低碳发展研究

   一 绿色低碳发展工作成效

   二 面临的形势和挑战

   三 绿色低碳发展工作考虑

  B.21 从河南经济内外格局演变看实现“两个确保”的发力点

   一 河南实现“两个确保”任务有多重

    （一）河南省GDP年均增速必须大幅度高于全国平均水平

    （二）区域发展不平衡及南北差距持续拉大格局下，河南追赶的难度叠加一层

   二 河南未来增长的压力有多大

    （一）金融危机以后，相对于兄弟省份，河南经济降速更快、降幅更大

    （二）总量排在前面的省份甩开河南越来越远，排在后面的省份与河南的差距越来越小

   三 河南经济发展问题出在哪儿

   四 河南的区域短板在哪里

    （一）14年间，17个省辖市和济源示范区GDP总量都有大幅度提升

    （二）区域经济格局变化明显

   五 未来河南实现高质量发展从哪儿发力

    （一）处理好投资、基础设施建设与财富创造的关系，真正在制造业上发力

    （二）传统重化工业出路在于创新和拉长产业链、价值链

    （三）支持民营经济的重点在于保护其人身和财产安全动真格，让民营企业家对未来有信心，有创新创业激情

    （四）国企改革的重点是引入市场化民营机制

    （五）针对问题和短板，对各市提出不同的工作任务和重点，加强考核，务求问题解决有实质性进展

 Ⅳ 专题研究篇

  B.22 河南“保交楼”推进情况及房地产发展态势研究

   一 河南“保交楼”政策陆续推出，调控效果初显

    （一）上下联动强化政策供给，破解堵点难点

    （二）压实各方责任，加大处置化解力度

    （三）统筹发展安全，防范化解风险

    （四）全省多数项目复工，“保交楼”成效初显

   二 尽管“保交楼”有一定效果，但难改当前全省房地产市场低迷、供销两端持续观望的态势

    （一）房地产开发企业投资进度放缓，施工规模下降

    （二）先行指标下行，投资意愿不强

    （三）市场景气指数持续下行，房价环比总体走低，市场预期较弱，商品房销售仍处于下行筑底阶段

    （四）“保交楼”工作后续仍存在不少问题

     1.项目资金保障不到位，后续建设较难维持

     2.一些资产大于负债但不易销售的项目，后续难以实现资金正循环

   三 2023年房地产市场发展趋势与展望

    （一）资金压力有望得到缓解，投资有望止跌趋稳

    （二）商品房销售或将好转

   四 积极推进“保交楼”，促进房地产市场平稳健康发展

    （一）在资金保障、疫情防控、污染管控、涉法涉诉问题处置等方面为“保交楼”及房地产业发展提供进一步的支持

    （二）继续压实预售资金监管方面的责任

    （三）继续压实房地产企业的责任

    （四）建立房地产调控长效机制

  B.23 河南综合施策做好保供稳价工作保障民生福祉研究

   一 河南居民消费价格总水平运行基本特点

    （一）价格总水平温和上升，与全国走势趋同

     1.价格总水平温和上升

     2.物价涨幅居全国中游

    （二）价格波动的结构性特征明显

     1.八大类价格“七涨一降”

     2.食品价格周期性、结构性波动明显

     3.医疗服务与药品价格上涨明显

     4.工业消费品价格较稳定

     5.服务项目价格持续上涨

   二 河南居民消费价格平稳运行的影响因素

    （一）经济平稳发展

    （二）农业生产基本盘稳定

    （三）调控政策完善

    （四）兜住民生底线

   三 物价波动中几个值得关注的问题

    （一）疫情对物价波动影响显著

    （二）上游产品成本压力对终端消费品价格的传导增强

    （三）突发事件以及极端天气等不确定因素给保供稳价带来挑战

    （四）物价上涨给低收入群体造成的影响需持续关注

   四 保供稳价政策建议

    （一）强化重要民生商品保供稳价

    （二）完善重要民生商品保供稳价长效机制

    （三）加强调节调控，兜住民生底线

    （四）调整市场结构释放消费潜力

    （五）加强价格监测，强化舆论引导

  B.24 河南扛稳粮食安全重任保障国家粮食安全研究

   一 夏粮产量和质量双提升

    （一）夏粮总产量不断攀升

    （二）播种面积稳中有增

    （三）单位面积产量持续提升

    （四）优质小麦比重大幅提升

    （五）占全国夏粮的比重和贡献率进一步提高

   二 农业现代化水平不断提升

    （一）农业机械化水平不断提高

    （二）耕地质量明显提升

    （三）种业振兴成效初显

    （四）规模化生产发展迅速

    （五）农技推广科学有效

   三 严格落实粮食安全党政同责

    （一）压实粮食安全责任

    （二）推进农业供给侧结构性改革

    （三）创新农业生产体制机制

    （四）严守耕地红线

   四 粮食生产亟须关注的问题

    （一）农民种粮收益比较效益低

    （二）农田水利基础设施较薄弱

    （三）农业技术推广体系不健全

    （四）耕地质量退化及肥力下降

   五 “十四五”时期河南粮食生产再踏新征程

  B.25 新发展理念下提升河南综合竞争力路径研究

   一 党的十八大以来河南省综合竞争力显著提升

    （一）创新引领作用明显增强

    （二）协调发展能力显著提升

    （三）绿色低碳绘就鲜亮底色

    （四）对外开放成为靓丽名片

    （五）民生福祉事业扎实推进

   二 新发展阶段河南综合竞争力存在的短板不足

    （一）科技创新能力仍需加强

    （二）协调发展绝对差距仍然较大

    （三）美丽河南建设任重道远

    （四）内陆开放高地建设仍需强化

    （五）共享发展根基较为薄弱

   三 新征程上提升河南综合竞争力的路径选择

    （一）以创新驱动之“强”激发现代化建设之“动能”

    （二）以协调发展之“优”护航现代化建设之“通畅”

    （三）以绿色发展之“效”厚植现代化建设之“底色”

    （四）以对外开放之“力”强化现代化建设之“势能”

    （五）以民生福祉之“实”筑牢现代化建设之“根基”

  B.26 河南省风光电发展问题研究

   一 河南省风光电发展机遇

    （一）河南省具有加快风光电发展的现实需要

    （二）河南省具备较好的风光电发展基础和条件

   二 河南省风光电发展现状

    （一）河南省风光电发展规模

    （二）河南省风光电发展的特点

    （三）河南省风光电结构及分布

    （四）清洁能源基地、输送通道建设情况

    （五）上网电价和消纳、调控能力

    （六）支持政策及实施情况

   三 河南省风光电发展面临的主要问题

    （一）电价补贴拖欠问题

    （二）消纳及限电问题

    （三）新项目用地问题

    （四）太阳能发电行业竞争激烈

    （五）储能产业缺乏盈利模式

   四 主要建议

    （一）建立补贴及时兑付机制

    （二）加强电力灵活调节能力建设

    （三）多措并举不断加快风光电发展

    （四）积极推进先进储能技术规模化应用

    （五）坚持以能源安全为前提

  B.27 河南省城镇老年人养老现状与需求研究

   一 城镇老年人养老情况

    （一）城镇老年人养老现状

    （二）城镇老年人养老意愿

   二 城镇老年人养老服务工作存在的问题

    （一）社区居家养老覆盖面有限

    （二）养老服务供需矛盾突出

    （三）经济条件是制约养老需求的首要因素

    （四）特定老年群体的部分养老需求凸显

   三 推动城镇老年人养老服务发展的思考建议

    （一）明确政府主导，构建保障体系

    （二）整合社会资源，鼓励多元发展

    （三）提升服务水平，深化医养结合

    （四）优化人才培养，提升专业能力

    （五）加强行业监管，压实主体责任

  B.28 河南省脱贫人口就业研究

   一 脱贫人口稳岗就业的意义

    （一）脱贫人口稳岗就业是巩固脱贫攻坚成果的坚实支撑

    （二）脱贫人口稳岗就业是全面推进乡村振兴的重要抓手

    （三）脱贫人口稳岗就业是实现共同富裕的有力举措

   二 脱贫人口就业现状

    （一）就业区域以省内为主

    （二）稳岗就业政策获益面大

    （三）就业方式多样化

    （四）就业信息获取渠道广泛

   三 全省脱贫人口稳定就业的经验做法

    （一）优化服务，建立用工对接信息库

    （二）提升技能，加强企业定向培训

    （三）巩固成效，用好公益性岗位

   四 脱贫人口稳岗就业存在的问题

    （一）重点监测户增收难度大

    （二）就业权益保障不足

    （三）劳动技能培训有短板

    （四）存在就业“不稳定”风险

   五 促进脱贫人口稳岗就业的相关建议

    （一）鼓励企业吸纳用工，切实保障务工人员的合法权益

    （二）加大对脱贫人口的稳岗就业帮扶力度

    （三）注重劳动技能培训提能增效

    （四）持续推动以工代赈吸纳脱贫人口就业

  B.29 河南省共同富裕的测度与提升路径研究

   一 河南省富裕强度在全国的基本情况

    （一）人均GDP

    （二）人均可支配收入

    （三）城乡居民收入倍差

    （四）富裕强度指数

   二 河南省共同富裕发展进程

    （一）河南省共同富裕发展进程测算方法

    （二）河南省共同富裕发展指数分析

     1.促发展，见成效，2016～2020年河南省共同富裕发展稳步推进，持续向好

     2.从共同富裕发展分指数来看，各方面发展不均衡，收入分配是需要着力提升的短板

     3.从34个具体发展指标看，各方面存在较大差距

   三 河南省17个省辖市和济源示范区共同富裕发展相对程度

   四 河南省共同富裕发展路径意见和建议

    （一）底层逻辑与顶层设计深度融合，促共同富裕发展

    （二）学先进，促发展，以浙江省共同富裕示范区经验为引领促河南省共同富裕发展

    （三）利用全国推进共同富裕监测指标体系的空窗期，河南省抢抓先机，先行一步制定共同富裕监测指标体系，布局共同富裕建设

    （四）以经济建设为发力点助力河南省共同富裕发展进程

    （五）立足河南省情，在缩小城乡居民收入比的同时，实现城乡居民收入双提升

    （六）“栽下梧桐树，引来金凤凰”，吸引豫商豫才返乡创业、外地企业来豫产业布局

    （七）补短板，强弱项，构建三次分配协调配套的制度体系

  B.30 河南构建数字化转型新格局研究

   一 河南企业数字化转型稳步发展

    （一）企业数字化投入稳步增长

    （二）企业数字化建设步伐加快

    （三）信息化应用场景和深度不断拓展

    （四）企业上云用数赋智推进效果明显

   二 河南企业数字化转型面临的问题

    （一）部分企业对数字化转型的长期性缺乏认识，转型意愿较低

    （二）云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术对实体经济赋能作用不明显

    （三）企业数字化转型能力薄弱

    （四）数字化转型人才严重缺乏

   三 促进数字化转型的几点建议

    （一）加强扶持引导

    （二）推进形成数字化转型合力

    （三）引进和培养专业人才

 法律声明

本书由河南省统计局主持编撰，从研究角度出发，以“稳经济稳增长”为主题，深入系统分析了2022年河南经济发展态势，并对2023年河南经济形势进行了研判。本书全方位、多角度总结了2022年河南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，推动河南经济社会发展取得的成就和亮点，提出了新形势下河南统筹疫情防控与经济社会发展，奋力实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快的对策建议。

党的十八大以来，河南坚持稳中求进工作总基调，推动经济社会高质量发展，克服疫情和极端天气等不利影响，扎实做好“六稳”“六保”工作，全省居民消费价格总体温和上升近年来价格总体平稳运行，主要得益于经济稳定发展、农业生产形势良好、保供稳价措施有力，但疫情、国际价格波动、上游成本增加对消费价格造成明显影响，需加强调节调控和监测预警，做好保供稳价工作，持续保障和增进民生福祉

text-indent:20pt;">2022年，中国人民银行郑州中心支行认真落实党中央、国务院和人民银行总行安排部署，在省委省政府的正确领导下，锚定“两个确保”，聚焦“十大战略”，贯彻实施稳健的货币政策，扎实落实稳经济一揽子政策和接续措施，全省金融运行趋稳向好，金融总量增长平稳，信贷结构加快优化，融资成本进一步下降，金融发展质量和效益有所提升，为经济社会恢复发展提供了较好支撑。

2022年，受海外环境动荡、国内疫情反复冲击的影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力进一步加大，对河南省服务业经济运行制约明显。面对新情况新挑战，河南省贯彻落实稳经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续推动服务业恢复，服务业顶住压力保持恢复态势，现代服务业支撑有力。