立足地方实践 高扬中国特色

 后记

 导言

  一 新常态，新起点

  二 新常态，好机遇

  三 新常态，大逻辑

 第一章 新常态下的浙江工业转型升级路径

  第一节 浙江工业转型升级的总结分析

   一 浙江进入工业化发达阶段，经济发展开启新常态

   二 工业增速明显放缓，第二产业被第三产业超越

   三 工业内部结构不断转换

   四 工业生产方式借助电子信息技术不断更新

   五 产业集群转型升级，专业化分工协作加强

  第二节 新常态下浙江工业转型升级的着力点

   一 浙江工业转型升级面临的挑战

    （一）工业内部结构升级缓慢，劳动密集型产业仍占主体

    （二）工业生产方式整体落后，智能化生产任重道远

    （三）产业组织无明显优化，马歇尔式中小企业集群仍占据重要地位

   二 浙江工业转型升级需要研究的课题

  第三节 新常态下浙江工业转型升级之路径——打造高端化升级版

   一 打造工业设计强省

   二 引进高端人才与技术，直接促进浙江生产要素的高级化

   三 推进工业生产技术与方式由集中式控制向分散式增强型控制模式转变

   四 加快电子商务平台建设，推进交易业态创新

   五 发展新兴产业，改造传统产业

   六 加强组织创新，加快产业组织优化

 第二章 新常态下的浙江创新驱动新思维

  第一节 浙江创新驱动迈向新常态

   一 经济结构转变初现效果

   二 当前浙江经济发展的约束和风险

   三 新常态下浙江经济保持持续健康发展的技术与制度基础

  第二节 创新驱动是新常态的新引擎

   一 新常态下创新成为浙江驱动发展的必要条件

   二 新常态下浙江创新驱动发展的内涵及思路

  第三节 创新驱动的政策转型与措施

   一 创新驱动的政策转型及制度建设

   二 创新驱动的政策措施

 第三章 新常态下应加快推进产业并购

  第一节 产业并购是产业扩张与演进的重要路径

   一 产业并购有助于推进传统产业规模扩张与转型升级

   二 产业并购有助于推进战略性新兴产业做大做强

   三 产业并购有助于推进海外扩张和国际竞争力提升

   四 新兴行业或跨行业并购正日益成为产业资本追逐的热点

  第二节 发达国家与地区的并购经验及成功模式

   一 国家战略支持产业并购，推进“技术强国”

   二 形式多样的并购基金发挥主导作用

   三 建设高效快捷的并购交易渠道

   四 提供有效的金融政策，积极支持产业并购

   五 建立形成高效而规范的并购立法制度

  第三节 中国产业并购进入黄金机遇期

   一 我国产业并购面临难得发展机遇

   二 国内市场并购通道日益丰富完善

   三 国家政策有力支持推进并购

   四 创投资本市场成为重要的并购力量

   五 三大类型并购基金蓬勃兴起

  第四节 浙江推进产业并购的特点及优势

   一 市场机制活跃，资本市场发达

   二 以龙头企业为支柱，并购能力强

   三 以资本市场为平台，并购空间巨大

  第五节 浙江进一步推进并购的思路与战略支撑

   一 提升高度，宏观战略全力支持

   二 围绕优势，聚焦于若干重点领域

   三 积极引导，汇聚财力支持并购

   四 系统推进，专项政策支持并购

   五 深化改革，为并购建立快捷通道

   六 加强整合，积极提升并购整体效益

 第四章 新常态下的金融危机风险防范

  第一节 经济新常态下的金融危机特点

   一 大多在进入工业化阶段后不久即爆发

   二 以货币危机、证券与房地产价格剧跌等金融危机为典型特征

   三 “多次性”成为重要特征

  第二节 新常态下金融危机爆发的原因探究

   一 工业化发达阶段下的经济增长大幅下滑是内因

    （一）消费需求成为主动力，投资需求下降

    （二）泡沫经济兴起并破灭

    （三）产业外移

    （四）产业结构大调整

    （五）城市化速度放缓

    （六）企业分化

    （七）地区、城乡与社会阶层三大差距易扩大

   二 经济发展战略与政策失误

   三 外部冲击

  第三节 借鉴海外经验，防范金融危机风险

   一 紧跟新产业革命浪潮

   二 保持金融业的竞争活力

   三 完善公司治理与监管

   四 注重主业发展，改善财务结构

   五 统筹企业债务危机处理

   六 加强金融风险监控

 第五章 坚持以效率为引领推动转型

  第一节 效率驱动的提出与提高全要素生产率

   一 效率驱动的提出

   二 三种驱动方式之间的关系及其转换

   三 效率提升与全要素生产率

   四 为效率提升打造制度环境

    （一）优化市场主体公平获得资源的环境

    （二）提供人人可以通过奋斗改变命运的公平机会

    （三）形成集约使用土地及自然资源的政策架构

    （四）培育有利于技术进步的体制机制

  第二节 投资“新常态”与投资效益系数

   一 投资增幅是在怎样的程度上影响生产总值增幅的

   二 投资增幅下调，生产总值增幅是否必定下降

   三 如果连续几年维持12%的投资增幅，发展速度会不会放慢

   四 如果投资增幅下调与效益系数提高并举，情况会怎样

   五 把投资效益系数提高到0.14的可能性如何

   六 投资效益系数如何影响生产总值增长率

   七 怎样提高投资效益系数

 第六章 实现浙江居民收入翻番的对策研究

  第一节 浙江实现居民收入翻番的目标与挑战

   一 按照居民收入翻番目标应达到的年均增速

   二 未来七年浙江实现居民收入翻番的挑战

    （一）经济减速是影响居民收入增长的根本性因素

     1.改革开放以来居民收入增速长期低于地区经济增速

     2.潜在经济增长率下降带来居民增收压力加大

     3.结构转型升级短期影响农村居民收入增长

    （二）国民收入分配格局尚未扭转，收入分配差距仍然较大

     1.不利于居民收入增长

     2.居民收入的城乡、行业、群体间及城乡居民内部等差距仍然较大

    （三）低收入群体是居民收入翻番的重点挑战

    （四）人口结构转变不利于居民收入增长

  第二节 确保浙江居民收入翻番的对策建议

   一 努力保持经济中高速增长，做大经济总量

   二 着力提高劳动者的收入权，合理降低资本的收入权

   三 以工资性收入为重点，进一步拓宽城乡居民多元化经营收入渠道

   四 区别不同的扶贫对象，实施分类扶贫，提高低收入群体的收入

   五 不断深化农村土地赋权确权制度改革，开展金融理财和风险投资的普及教育，多渠道增加农村居民财产性收入

 第七章 进一步加强意识形态建设的几个问题

  第一节 意识形态发展的新趋势

   一 意识形态工作是党的一项极端重要的工作

    （一）意识形态关系到全面深化改革的大局

    （二）意识形态关系到党的生死存亡

    （三）意识形态关系到社会主义事业的兴衰成败

   二 意识形态面临的新挑战

    （一）西方资本主义国家意识形态渗透的新特点

    （二）转型期的矛盾和分化对意识形态的影响

    （三）信息网络化对意识形态安全的新挑战

  第二节 意识形态的新特征

   一 意识形态的开放性

   二 意识形态的多元性

   三 意识形态的复杂性

   四 网络意识形态的新问题

    （一）网络意识形态的互动性

    （二）网络意识形态的非对称性

    （三）网络意识形态的强大渗透性

  第三节 开拓意识形态建设新路径

   一 不断推进执政党的理论创新

    （一）在新的实践中推进党的理论创新

    （二）在交流交锋中推进党的理论创新

    （三）在学习借鉴中推进党的理论创新

   二 用主流思想舆论占领意识形态阵地

    （一）坚持马克思主义在意识形态中的指导地位

    （二）用社会主义核心价值体系引领我国意识形态建设

    （三）采用多种创新形式占领意识形态阵地

    （四）完善中国特色社会主义制度巩固意识形态阵地

   三 建构主流意识形态认同机制

    （一）以全面小康民生富裕引导意识形态认同

    （二）以主流价值观构建引领意识形态认同

    （三）以文化的吸引力强化意识形态认同

    （四）以反腐倡廉密切党群关系提升意识形态认同

 第八章 浙江推进民主政治建设的基本思路

  第一节 当前民主政治发展的机遇与挑战

   一 经济新常态对政治发展的新诉求

    （一）经济新常态对深化政治体制改革，塑造更为廉洁、高效、有序的政治生态提出了紧迫诉求

    （二）经济新常态对满足民众更多政治诉求，发展更为广泛、充分、健全的人民民主提出了紧迫诉求

   二 国内政治环境的新变化

   三 国际政治环境复杂多变

  第二节 民主政治建设的主要内容与基本特征

   一 政治生态清廉化

   二 权力运行规范化

   三 政治制度建设科学化

   四 政治参与方式现代化

   五 基层民主法治化

  第三节 推进浙江民主政治建设的实践思路

   一 巩固作风建设既有成果，端正领导干部权力观

   二 巩固党的群众路线教育实践活动成果，以党内民主带动人民民主

   三 依托权力清单制度的全面建立，进一步将权力关进制度的笼子

   四 增强各项民主政治制度设计的系统性

   五 引导民众广泛开展协商，提升政治参与素质与能力

   六 创新主流政治意识形态社会化的方式方法，达成政治领域思想共识

 第九章 当前民众诉求的变化及其应对

  第一节 社会结构转型背景下民众需求与意愿的变化

   一 经济新常态的社会意涵

   二 经济新常态与社会结构转型

   三 经济新常态与民众诉求

  第二节 民众诉求变化的四大趋势

   一 诉求重心：生存取向普遍化，并向“权利取向”转变

   二 诉求内容：个体权益感提升，并向公共利益转变

   三 诉求形式：以“原子式”为基础，开始向“自组织化”转变

   四 诉求方式：非行动化减弱，迅速向行动化转变

  第三节 应对民众诉求的对策建议

   一 政府对行动化的民众诉求进一步“脱敏”

   二 严格规范公共政策制定和执行的前序性论证

   三 通过夯实社区治理基础加强城乡基层治理

   四 政府对民众诉求的回应务必以法律为基础和框架

 第十章 新形势下大力培养干部的担当精神

  第一节 重在五个方面提升精神状态

   一 努力适应新形势，消除“英雄落暮”的焦虑感

   二 树立问题意识，消除“如履薄冰”的畏难情绪

   三 增强服务意识，消除简政放权的“失落心态”

   四 做“战士”不做“绅士”，以实际行动纠正社会上的一些偏颇认识

   五 落实“从严治党”，始终保持干部的纯洁性

  第二节 注重干部精神状态的疏导

   一 加强能力培养，引导党员干部适应新时期担当新发展

   二 加强党性修养，引导党员干部适应制度反腐新态势

   三 加强福利管理，合理规范公务员应有待遇

   四 加强正面宣传，引导社会更加理性地看待干部群体

   五 加强心理疏导，引导党员干部放下思想包袱

  第三节 加快培养高素质的干部队伍

   一 强化“三严三实”的作风养成

   二 强化干事创业的工作实绩

   三 强化公平正义的法治理念

   四 强化改革创新的治理能力

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