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 甘肃蓝皮书编辑委员会办公室

 Ⅰ 总报告

  B.1 2015～2016年甘肃舆情分析与预测

   一 凝心聚力，协调推进“四个全面”

    （一）民众对协调推进“四个全面”战略布局有较高的认知和肯定

     1.九成以上的被访者对“四个全面”有一定了解

     2.八成被访者对推进“四个全面”进程感到满意和比较满意

    （二）民众对协调推进“四个全面”战略布局反响强烈，并抱有期待

     1.“四个全面”中被访者感受最大的是从严治党

     2.九成以上的被访者支持中央全面深化改革的重大决定和举措

     3.九成以上的被访者认为依法治国重要

     4.七成以上的被访者认为本地到2020年全面建成小康社会，需要抓紧解决好医疗、就业、教育等问题

   二 深化改革，支持度获得感提升

    （一）改革开放给社会带来巨大发展，九成以上的民众支持深化改革

     1.八成以上的被访者认为我国改革开放取得成功

     2.九成以上的被访者认为改革开放给人民生活水平和生活环境带来变化

     3.九成以上的被访者支持进一步深化改革

    （二）民众因改革开放拥有较高的获得感

     1.绝大多数的被访者感受到物质精神生活方面的大变化

     2.九成以上的被访者认为改革开放以来自己家庭的受教育状况发生了变化

    （三）深化改革中需要进一步解决的问题

   三 深入反腐，重在廉政制度建设

    （一）查处领导干部违纪违法案件有力度，腐败得到了有效遏制

     1.七成以上的被访者对查处领导干部违纪违法案件的力度予以肯定，近九成的被访者认为腐败得到了有效遏制

     2.贪污受贿仍然是当前干部廉洁自律和腐败现象中的突出问题

    （二）深入反腐和廉政制度建设不会影响党和政府形象，不会影响干部队伍稳定

     1.八成以上被访者对国家反腐和廉政制度建设比较了解

     2.近八成的被访者认为深入反腐和廉政建设不会影响党和政府形象，不会影响干部队伍稳定

    （三）民众对反腐和廉政制度建设效果感到满意，并充满信心

     1.九成以上的被访者对实施八项规定的效果表示肯定

     2.超八成的被访者认为反腐和廉政制度建设有明显效果

     3.近九成的被访者对党和政府反腐败和廉政制度建设充满信心

   四 “三严三实”，干部作风持续转变

    （一）群众路线教育后干部作风转变明显

     1.八成以上的被访者对群众路线教育后干部作风转变持肯定态度

     2.六成以上的被访者认为当地领导干部比较有敬业精神和事业心

    （二）当前干部作风方面存在的主要问题及表现

     1.近五成被访者认为干部作风方面仍存在不根据实情做决策、造假及唯政绩问题

     2.近三成的被访者认为当地领导干部在用权方面做得“一般”和“差”

     3.近五成的被访者认为干部在工作责任和担当方面有不敢面对矛盾和缺乏担当的问题

    （三）“三严三实”延伸和深化了群众路线教育

     1.近七成被访者对“三严三实”及其内容基本了解

     2.七成被访者认为“三严三实”教育，干部重在坚定理想信仰

     3.“三严三实”应突出解决干部思想方面的问题

   五 协商民主，扩大公民有序政治参与

    （一）被访者对社会主义协商民主认知度和评价较高

     1.近八成的被访者对协商民主有所了解

     2.八成以上的被访者对协商民主制度建设表示满意

    （二）被访者对协商民主作用的评价积极

     1.八成以上的被访者认为各民主党派在政党协商和人大在协商民主中有积极作用

     2.八成左右的被访者认为政府协商的作用较为明显，人民团体的协商作用较大

     3.近七成的被访者认为基层协商民主作用积极，七成以上的被访者对表达合理诉求渠道表示了满意

    （三）协商民主制度建设存在的问题和不足

     1.协商民主过程存在形式化、群众参与积极性不高和相关制度不健全等问题

     2.对协商民主的认识及作用发挥还有待改进

   六 精准扶贫，深入推进联村联户

    （一）对联村联户总体评价较高

     1.近八成的被访者对联村联户表示了较高评价

     2.八成以上的被访者认为新一轮扶贫攻坚对联村联户有积极促进作用，七成多的被访者认为精准扶贫对联村联户有较大推动作用

    （二）联村联户精准扶贫面临的新问题和制约因素

     1.八成的被访者认为当前经济发展速度减慢对农村经济发展有不同程度的影响

     2.大多数被访者认为经济新常态下联村联户面临帮扶干部工作态度、农民收入渠道和富民产业培育等方面的问题

     3.大多数被访者认为农村产业结构不合理、农业资金缺乏、交通道路闭塞制约农村经济发展和精准扶贫

   七 “一带一路”，期望带动甘肃经济新发展

    （一）党政干部对“一带一路”发展战略有较高的关注度和期望

     1.九成以上的被访者关注“一带一路”建设，并对战略目标有明确认识

     2.九成以上的被访者认为“一带一路”会对甘肃经济发展产生影响

    （二）被访者对甘肃存在的主要困难认识较全面，但对建设“一带一路”的动力来源偏重于决策和政策方面

   八 创业创新，环境整体预期向好

    （一）对政府促进创业创新的具体政策认可支持度较高

     1.绝大多数的被访者赞同政府扶持未就业人员创业和政府放宽创业人员条件、简化办证手续的政策

     2.被访者对政府奖励科技人员的有关政策有较高认可

    （二）创业环境在改善，整体预期向好

     1.九成多的被访者认为创业创新环境有了一定程度的改善

     2.六成以上的被访者对创业创新环境整体预期向好

    （三）创业创新环境存在的问题和困难

     1.八成以上的被访者认为融资过程存在困难

     2.八成的被访者认为行政手续办理还不够便捷

   九 向上向善，高校思想意识形态建设得到加强和改进

    （一）高校思想意识形态主流向上向善

     1.被访者对国家政治经济发展大好形势普遍认可

     2.社会主流思想及积极进取精神全面扎根和提升

     3.近九成的被访者对加强高校思想政治理论教育培养持肯定态度

    （二）高校思想意识形态建设存在的问题

     1.部分高校对思想意识形态建设重视不够

     2.部分高校存在教师和辅导员选聘重业务轻思想政治的问题

   十 户籍社保，改革进展平稳

    （一）民众对机关事业单位养老保险并轨改革及社会反响

     1.绝大多数的被访者认为养老保险并轨改革促进公平正义，有利于完善养老金制度

     2.五成以上的被访者赞同养老保险并轨改革

    （二）民众对户籍改革和农业人口市民化的感受

     1.近六成被访者希望能成为市民

     2.绝大多数被访者认为城市房价太高是农业人口市民化的主要障碍

     3.大多数被访者认为户籍改革存在优惠政策落实不到位和缺乏完善配套改革措施

     4.大多数被访者认为推进农村人口市民化应以统一城乡户籍和新农村建设为重点

   十一 热点特点，2016年舆情变化预测

    （一）2015年民众关注的社会热点问题

     1.民众关注的社会热点问题排行

     2.2015年网络新闻关注甘肃社会问题排行

    （二）民众关注的社会热点问题的特点分析

     1.民生问题是民众关注社会热点问题的焦点

     2.不同地域民众选择社会热点问题存在差异

     3.多重问题困扰地方发展，影响社会热点生成演变

     4.网络舆论应对要注意信息及时公开

    （三）2016年舆情变化预测

     1.民众对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党会更加坚信并坚决支持

     2.民生问题仍然是2016年民众主要关注的社会热点问题和重点问题

     3.面对社会热点和舆情，政府要理性对待

 Ⅱ 社会热点篇

  B.2 甘肃民众关注的社会热点问题调查

   一 甘肃民众关注的社会热点问题的生成背景与调查价值

    （一）民众关注的社会热点问题的生成背景

    （二）社会热点问题的调查研究价值

   二 当前民众关注的社会热点问题

    （一）问卷调查基本情况

    （二）民众关注的社会热点问题

     1.食品安全问题关注度最高，位列榜首

     2.养老、医疗问题关注度上升，跃至前三

     3.关注生态环境问题成为新常态，居第四位

     4.反腐败问题关注度持续提升，跃至第五位

     5.住房问题、教育问题关注热度未减，位居第五、第九位

     6.物价问题、就业问题关注度居第七、八位

     7.社会安全、收入分配问题关注度与上年持平，分别居第10、11位

     8.新型城镇化建设、道路交通问题民众关注度较高，居第12、14位

     9.民众对农村土地问题、“联村联户”与精准扶贫问题具有一定关注度，排名居第13、16位

     10.社会诚信问题和创业创新环境问题关注度排列分别为15位、18位

     11.依法治国、政治体制改革、户籍制度改革、改革开放等问题分别列第17位、19位、21位、24位

     12.“一带一路”、甘肃“华夏文明传承创新区”建设、兰州新区建设关注排位分别为19位、23位、26位

     13.对国际政治关系相关问题的关注度，“中日关系”排22位、“南海局势”排25位、“台海局势”排26位、“朝鲜半岛局势”排28位

    （三）社会热点问题关注原因调查

   三 分析与结论

    （一）民生问题是民众关注的焦点

    （二）不同地域民众选择社会热点问题存在差异

    （三）多重问题困扰地方发展，影响社会热点生成

    （四）科学对待、多措并举处理好社会热点问题

  B.3 甘肃民众对中央协调推进“四个全面”战略布局的反响与期待

   一 调查目的、方法和样本概况

    （一）调查目的

    （二）调查方法

    （三）样本概况

   二 对协调推进“四个全面”战略布局的调查

    （一）被访者对中央协调推进“四个全面”战略布局的认知

     1.九成以上的被访者对“四个全面”有一定了解，但对具体内容不是很了解

     2.八成被访者对“四个全面”感受较好

    （二）被访者对中央协调推进“四个全面”战略布局的反响

     1.八成的被访者对到2020年全面建成小康社会的奋斗目标有一定了解

     2.“四个全面”中被访者感受变化最大的是全面从严治党

     3.九成被访者支持中央全面深化改革的决定和举措

     4.近七成被访者认为依法治国在日常生活中非常重要

    （三）民众认为协调推进“四个全面”战略布局需要解决的问题

     1.七成以上的被访者认为本地到2020年全面建成小康社会需要继续解决好医疗、就业和教育等问题

     2.近四成的被访者认为新一轮改革应该率先从农村突破

     3.近九成的被访者期待出台养老、医疗、住房等社会保障制度改革

     4.对本地推进“四个全面”的期待中严格执法、认真守法、依法办事成为首选

   三 结论与分析

   四 对策建议

    （一）加强对中央协调推进“四个全面”战略布局内容和意义的宣传

    （二）关注民生，为老百姓解决一些实际的问题

    （三）凝心聚力，贯彻执行好“四个全面”

  B.4 甘肃民众对改革的支持度和获得感调查

   一 调查的基本情况

   二 问卷统计分析

    （一）民众对改革开放政策的认同度

    （二）改革开放政策给社会带来的显著进步

    （三）民众在改革开放中的获得感

     1.物质生活与精神生活方面

     2.家庭受教育程度

     3.医疗保障和社会保险满意度

     4.被访者对改革开放给国家和个人带来的最大好处的认识

    （四）民众对进一步深化改革的支持度

    （五）民众认为改革开放中需要进一步解决的问题

   三 分析与结论

    （一）民众对改革开放政策的认可度比较高

    （二）改革开放政策给社会带来的进步更多体现在人民生活水平的提高上

    （三）民众因改革开放拥有较强的获得感

    （四）民众对进一步深化改革的支持度极高，对医疗、教育、养老和文化建设等方面的诉求强烈

   四 对策建议

    （一）要重视和提高民众精神文化生活的获得感

    （二）加大对弱势群体、困难群体的关注和制度设计

    （三）勇于探索和实践，破解城乡社会保障中的难题

    （四）让民众成为改革的参与者和促进者

  B.5 甘肃民众对深入反腐与廉政制度建设的支持、参与、认可度调查

   一 调查的基本情况

   二 调查问卷统计分析

    （一）民众对国家反腐和廉政制度建设情况比较了解

    （二）民众认为查处领导干部违纪违法案件有力度，腐败现象得到了一定遏制

    （三）贪污受贿仍然是当前干部廉洁自律和腐败现象中最突出的问题

    （四）大多数被访者认为深入反腐和廉政制度建设不会影响党和政府的形象，不会影响干部队伍稳定

    （五）被访者虽然有顾虑但仍然愿意在能够保护自己的前提下参与反腐行动

    （六）被访者对实施八项规定的效果给予较高肯定

    （七）六成以上甘肃民众对反腐和廉政制度建设效果感到满意

     1.被访者对近年来国家在执行反腐败和廉政制度方面的效果评价积极

     2.被访者对近年来党和政府加强党风廉政建设，解决发生在群众身边的腐败问题的满意度较高

    （八）被访者对继续采取高压态势打击腐败的态度高度一致

    （九）被访者对党和政府开展反腐败斗争和廉政制度建设及遏制腐败充满信心

   三 思考与建议

    （一）今后反腐败的核心应当是加强制度建设

    （二）加强反腐应当重视法治文化建设

    （三）通过制度设计鼓励和保护公民参与反腐的积极性

    （四）继续重视和解决发生在群众身边的腐败以及廉政建设中的问题

  B.6 群众路线教育实践活动后干部作风转变的追踪调查

   一 被访者的基本情况

   二 对党的群众路线教育实践活动后干部作风转变的评价

    （一）八成被访者对群众路线教育实践活动后作风转变的成效持肯定态度

    （二）大多数被访者认为当地领导干部的敬业精神和事业心良好

    （三）近五成被访者认为干部作风方面尚存在不根据实情做决策，造假、做政绩现象等问题

    （四）六成被访者认为当地领导干部在用权方面做得好，但有近三成认为做得一般和差

    （五）近五成被访者认为干部在工作责任和担当方面不敢面对矛盾和问题、缺乏担当

    （六）五成以上的被访者表示转变干部作风是综合工程，需要标本兼治

   三 对开展“三严三实”专题教育的反响与评价

    （一）近七成被访者对“三严三实”及其内容基本了解

    （二）七成被访者认为修身律己是干部拒腐防变的核心要素

    （三）四成被访者认为“三严三实”应突出解决干部思想方面的问题

    （四）七成被访者认为树立坚定的理想信仰，是领导干部“不想腐”的内在动力

    （五）近六成被访者认为加强党风廉政文化建设是治理腐败之本

   四 调查结论和分析

   五 进一步转变干部作风的对策与建议

    （一）加强干部学习和修养，培养一心为民的思想境界

    （二）以消除官僚主义为目标，净化政治生态环境

    （三）推进党风廉政文化建设，营造“不想腐”的社会氛围

    （四）建立权力清单制度，把权力放进制度的匣子里

    （五）建构政绩评价体系，合理引导干部从政行为

 Ⅲ 阶层篇

  B.7 专业技术人员对协商民主制度建设的评价与要求

   一 被访者的基本情况

   二 对协商民主的认知程度和总体评价

    （一）近八成的被访者对社会主义协商民主有所了解，认知程度较高，认知渠道主要基于互联网、电视和报刊

    （二）84.69%的被访者对我国社会主义协商民主制度建设是满意的，78.47%的被访者认为我国社会主义协商民主制度建设是有成效的

   三 专业技术人员对社会主义协商民主作用的评价和看法

    （一）80.00%以上的被访者认为各民主党派在政党协商方面有促进作用，近85.00%的被访者认为人大在协商民主中发挥着积极作用

    （二）80.00%左右的被访者认为在科学民主依法决策方面政府协商的作用较为明显，认为人民团体在协商民主方面的作用较大

    （三）近70.00%的被访者认为基层在协商民主方面发挥着积极作用，75.00%以上的被访者认为对表达合理诉求渠道的满意度较高

    （四）多数被访者认为协商民主制度建设对政府的作用不容低估，认为协商民主制度建设对公民参与公共事务的意义不可忽视

    （五）多数被访者认为政协委员和人大代表只有具备一定条件，才能充分发挥其在协商民主制度建设中各自的积极作用

   四 协商民主制度建设存在的问题和不足

    （一）被访者认为当前我国协商民主制度建设还存在着诸多问题，集中在协商民主过于形式化、群众参与的积极性不高和协商民主制度不健全等方面

    （二）被访者认为听证制度作为协商民主制度建设的重要内容仍存在尚待完善之处，重点集中在听证人员的代表性不足、听证存在走过场的倾向和听证适用的范围过窄等

    （三）少数被访者认为当前我国协商民主的认知及各领域作用的发挥上都存在一些不足，有待进一步改善

   五 进一步加强协商民主制度建设的对策建议

  B.8 经济新常态下农民群众对联村联户的新期盼和新要求

   一 被访者的基本情况

   二 对联村联户的评价与看法

    （一）近八成的被访者对联村联户的总体评价较高，认为联村联户整体成效较为明显

    （二）七成以上的被访者认为联村联户六大任务完成较好，成效较为显著

    （三）八成以上的被访者认为新一轮扶贫攻坚对联村联户有积极的促进作用，七成多的被访者认为精准扶贫工作对联村联户的推动作用较大

    （四）大多数被访者认为党的群众路线教育实践活动对联村联户的作用明显，认为联村联户给农村发展带来许多新的变化

   三 经济新常态对联村联户的影响、问题与制约因素

    （一）八成左右的被访者认为经济发展速度减慢对农村经济发展和提高家庭收入有着不同程度的影响，五成左右的被访者认为影响非常明显

    （二）大多数被访者认为经济新常态下联村联户面临许多新问题，主要集中在帮扶干部、农民收入渠道和富民产业培育等方面

    （三）大多数被访者认为经济新常态下制约联村联户的因素是综合的，但主要归因于产业结构不合理、农民资金缺乏、农村交通闭塞和村干部能力不强

   四 经济新常态下农民群众对联村联户的新期盼、新要求

    （一）76.19%的被访者对深入开展联村联户改变农村落后面貌表示有信心，77.14%的被访者对深入开展联村联户摆脱家庭贫困抱有希望

    （二）七成多的被访者认为联村联户会促使农村发展得越来越好，也会使农民的日子越过越好

    （三）被访者对深入开展联村联户促进本村发展有许多新的期盼和要求，主要集中在发展现代农业促进农民增收、加强基础设施建设整治村容村貌和发展地方特色经济等

   五 适应经济新常态，深入推进双联行动的对策建议

    （一）拓宽宣传培训渠道，切实提高认识水平

    （二）健全反映民意机制，真正回应群众关切

    （三）突出促进发展主题，增强脱贫富民后劲

    （四）注重群众情绪疏导，激发群众内生动力

    （五）坚持强基固本，夯实基层基础保障

    （六）加大典型推广力度，优化干事创业环境

  B.9 党政干部对“一带一路”发展战略的认识

   一 调查问卷分析

    （一）被访者基本情况

     1.性别状况

     2.年龄结构

     3.学历状况

     4.行政级别

     5.地区分布

    （二）被访者对“一带一路”发展战略的认识

     1.关注程度高，了解度不深

     2.对战略目标认知度高，对战略重点与使命理解存在偏差

     3.对促进甘肃发展的影响期望很高，对甘肃竞争优势缺乏自信

     4.对甘肃主要困难认识较全面，对甘肃建设“一带一路”的动力来源偏重于决策和政策方面

   二 准确把握“一带一路”发展战略深意及相关对策建议

    （一）准确理解“一带一路”发展战略基本认知和基本视野

     1.“一带一路”目的是实现中华民族的伟大复兴

     2.“一带一路”战略也是新常态发展战略

     3.“一带一路”战略是“走出去”与“引进来”相结合的发展战略

    （二）甘肃省加快“丝绸之路经济带”黄金段建设的对策建议

     1.优化对外开放平台，加快构建开放型经济新体系

     2.聚焦人文及产业特色，加快催生新的经济增长点

  B.10 民营企业、个体工商户对创业创新环境的感受与要求

   一 调研目的、方法和样本概况

    （一）调研目的

    （二）调研方法

    （三）样本概况

   二 调研信息综述与分析

    （一）民营企业、个体工商户对创业创新环境的直观感受

     1.被访者对具体政策熟悉程度偏低

     2.被访者所面临的创业创新环境有一定程度的改善

     3.被访者对未来的行业发展较乐观

    （二）被访者对创新创业环境的具体认识情况分析

     1.融资阻力较大

     2.行政手续的办理便捷性有待提高

     3.行政性缴费及税收情况较复杂

     4.技术培训非常欠缺

     5.行政手续、融资与劳动力等方面短板明显

    （三）被访者对促进创新创业具体政策的认可支持度分析

     1.促进创业的主要政策普遍得到认可

     2.促进创新的主要政策认可度较高

    （四）被访者对甘肃省创新创业环境的整体评价分析

     1.创业创新环境整体评价偏低

     2.改善愿望迫切，整体预期向好

   三 具体看法的汇总与分析

   四 调研结果分析与舆情预测

   五 思考与建议

    （一）以实现创业者的“中国梦”作为推动万众创新、大众创业的思潮底蕴，全面推动创业创新的蓬勃开展

    （二）以创新教育为基础，树立正确的创业教育观念和理念，激发创业创新的活力

    （三）发掘地方特色亮点，金融助力推动农民创业创新，为“脱贫奔康”走出新路子

    （四）吸收多地创新创业经验，探索适合甘肃的“众创空间”发展模式

 Ⅳ 专题篇

  B.11 民众对户籍改革和农业人口市民化的感受及建议

   一 民众对户籍改革和农业人口市民化的反映

    （一）近七成民众认为现行户籍制度需要改革

    （二）过半数民众对农业人口市民化持肯定态度

    （三）八成以上的民众认为城市房价太高是农业人口市民化的主要障碍

    （四）七成民众认为工作和收入是农业人口市民化的主要标志

    （五）七成多的民众认为政府在推进城镇化过程中应优先解决住房和就业

    （六）半数以上民众认为户籍改革存在优惠政策落实不到位和缺乏完善配套改革制度的问题

    （七）六成左右的民众认为推进农村人口市民化应以统一城乡户籍和新农村建设为重点

    （八）六成以上民众认为户籍改革应在法治框架内因地制宜、循序渐进

   二 民众对户籍改革和农业人口市民化的舆情分析

    （一）户籍改革的实质是城乡居民权利平等

    （二）城镇化应该更尊重民众的意愿

   三 推进户籍改革和农业人口市民化的几点建议

    （一）突出问题导向，坚持民生为上

    （二）既要与全国同步，也要因地制宜、有所创新

  B.12 当前高校思想意识形态建设存在的问题及对策

   一 调研目的、方法和样本概况

    （一）调研目的

    （二）调研方法

    （三）调研样本概况

   二 被访者对高校思想意识形态主流的认识

    （一）甘肃省高校思想意识形态的主流

     1.对政治经济形势、社会基本问题认识明确

     2.积极进取，认同社会主流思想，入党动机有待端正

     3.路见不平，表现理性，但有道德、讲良心的社会风气有所下滑

     4.认同对加强思想政治理论培养的必要性，但对思想政治理论课的学习目的不清，对课程内容颇有微词

    （二）甘肃省高校思想意识形态建设存在的问题

     1.部分高校对思想意识形态建设重视不足

     2.思想政治理论课教师队伍不能适应新形势新任务的需要

      （1）高校教师和辅导员的选聘重业务轻思想政治

      （2）专职辅导员队伍薄弱

     3.思想政治教育方式方法需要创新

   三 当前高校思想意识形态建设建议

    （一）进一步明确高等教育的社会主义方向，重视思想政治“进头脑”

     1.杜绝压缩甚至替换思想政治理论课的现象发生

     2.加强网络引导和管理

     3.重视思想政治教育成效

    （二）以思想政治教材建设为抓手，重视教师和政工队伍建设

     1.抓好教师队伍建设，培养守土有责的好老师

     2.重视辅导员队伍建设，守好思想意识形态的前沿阵地

     3.抓好教材建设这一基础，充分体现国家意志

    （三）创新思想政治教育载体，增强教育实效性

     1.整合优质资源，实施高校思想政治课特聘教授制度

     2.强化传统载体现代化转变，加强校园文化建设

     3.重视讲坛意识形态，加强校园文化载体和平台建设

     4.重视哲学社会科学教学中存在的“西化”问题，加强高校培训机构管理

  B.13 2014～2015年网络关注甘肃社会问题比较分析

   一 2014～2015年网络关注甘肃社会问题排行

    （一）调查样本选取

    （二）2014～2015年网络新闻关注甘肃社会问题排行

    （三）2014～2015年网络微博社区关注甘肃社会问题排行

   二 2014～2015年网络关注甘肃社会问题比较分析

    （一）问题类型比较

    （二）传播影响比较

    （三）处置方式比较

   三 结语

  B.14 甘肃省机关事业单位养老保险并轨改革及社会反响调查

   一 甘肃省机关事业单位养老保险并轨改革进展

    （一）机关事业单位养老保险改革是2015年深化经济体制改革的重点工作之一

    （二）全省机关事业单位人员工资调整

   二 机关事业单位养老保险并轨改革社会调查

    （一）民众对机关事业单位养老保险并轨改革政策了解程度

    （二）民众对养老金并轨改革主要目标的了解

    （三）养老保险并轨改革在一定意义上体现了社会公平正义

    （四）针对机关事业单位人员“对本次改革最为关心的问题”的调查

    （五）民众对养老并轨改革的支持度调查

    （六）民众对渐进式延迟退休方案态度的调查

   三 调查结论

   四 完善机关事业单位养老保险并轨改革的对策建议

    （一）拉近机关事业单位和企业之间的养老金替代率

    （二）并轨改革初期应分别设立机关事业单位和企业的养老保险基金

    （三）完善职业年金和企业年金的制度建构

    （四）完善养老保险基金投资运营机制

    （五）建立具有弹性的退休制度

  B.15 兰州市社区居民对政府城市管理的反映与要求

   一 调查对象基本情况

   二 问卷调查分析

    （一）受访者对政府城市管理的总体认知与评价

    （二）受访者对兰州市城市环境的反映与要求

     1.有69.10%的受访者对近两年兰州市城市环境的总体感觉满意

     2.近六成的受访者认为兰州市城市环境卫生较差，需进一步改善

     3.受访者认为“空气污染”“水污染及水资源短缺”是影响兰州市城市环境质量的最主要因素

    （三）受访者对于兰州市城市交通的反映与要求

     1.市民出行方便，但交通道路堵塞严重

     2.造成交通拥堵的主要原因是道路规划的不合理及公共交通建设的落后

     3.市民出行方式以公共交通工具为主，公共交通建设仍然有很大的发展空间

   三 关于完善政府城市管理的对策及建议

    （一）完善城市功能，理顺管理体制

    （二）建立科学民主决策机制，完善职能部门联动执法

    （三）依法执法、文明执法、强化监督制约

    （四）加强宣传教育，提升市民城市意识

 《甘肃舆情分析与预测（2016）》编辑委员会

 甘肃蓝皮书编辑委员会

《甘肃舆情分析与预测（2016）》，是为国家和社会管理者、社会各类智库、科研院校的理论工作者，以及关注甘肃经济政治社会发展的社会各界提供的具有区域性特点的年度舆情调研报告。该报告由甘肃省社会科学院法学所、决策咨询与公共政策研究所、西北历史与丝绸之路研究所的10多位专家学者组成的“甘肃省舆情调研组”承担完成。本书由舆情调研总报告和14个分报告编辑而成。全书分为“总报告”、“社会热点篇”、“阶层篇”和“专题篇”四个部分。“总报告”以14个专题调研报告为基础，从11个方面全面概述了2015年甘肃舆情的基本情况和热点特点，分析并预测了2016年舆情的变化发展。“社会热点篇”重点调查了甘肃民众对中央协调推进“四个全面”战略布局的反响与期待、民众对改革的支持度和获得感、民众对反腐与廉政制度建设的支持和认可度、群众路线教育实践活动后干部作风转变的情况，以及民众关注的社会热点问题。调查表明，绝大多数的被访者赞同中央协调推进“四个全面”的战略布局、支持中央深化改革的各项重大措施、认同反腐和廉政制度建设、称赞“三严三实”教育和持续转变干部作风。“阶层篇”主要就专业技术人员对协商民主制度建设的评价与要求、经济新常态下农民群众对“双联”行动的新期盼和新要求、党政干部对“一带一路”发展战略的认识、民营企业个体工商户对创业创新环境的感受与要求等问题做了深入调研和舆情分析。“专题篇”则围绕城乡居民对户籍改革和农业人口市民化的感受及建议、当前高校思想意识形态建设存在的问题及对策、2014～2015年网络关注甘肃社会问题比较分析、甘肃省机关和事业单位养老保险并轨改革及社会反响、兰州市社区居民对政府城市管理的反映与要求等专题，做了较为系统的调研并提出了若干对策建议。《甘肃舆情分析与预测（2016）》表明，2015年民众关注度排在前10位的社会热点问题从高到低依次是食品安全、养老与社会保障、医疗、生态环境、反腐败和干部作风、住房、物价、就业、教育、社会安全和稳定等问题。同时，调查显示多重问题困扰地方发展，影响社会热点问题的生成和演变。预测2016年甘肃舆情总体变化相对平稳，趋势向上向善。最后要提出的是，本书在调研选题上注重了问题意识，强化了“新”和“实”，坚持做到调研选题的创新和特色，贴近实际、贴近生活，能体现实情、民情、区情。在研究方法上，注重实证研究，采用了问卷调查和社会访谈等科学研究方法。在问题分析和提出对策方面，坚持以中国特色社会主义理论和习近平总书记系列讲话精神为指导，做到分析问题有理有据、真实可信，使舆情报告整体能反映社情民意，其成果对党和政府决策与社会各界都具有一定的参考价值。