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 Abstract

 序

 《中国与世界经济发展报告（2016）》编委会

 Ⅰ 总报告

  G.1 2016年中国经济展望和宏观调控政策建议

   一 2015年经济形势基本特征及全年预测

    （一）传统制造业大幅萎缩，新兴业态快速成长

    （二）消费增速平稳，投资增速回落，出口下降

    （三）消费价格温和，工业品价格深度下跌，房价反弹

    （四）就业形势基本稳定，就业质量有所下降

    （五）经济结构升级优化，增长动力有序转换

    （六）全年预期增长目标基本可以实现

   二 2016年中国经济发展环境及趋势展望

    （一）国际经济环境依然复杂多变

     1.发达国家保持温和复苏态势，新兴和发展中经济体经济仍存在下行压力

     2.全球贸易略有改观，但增速仍然较低

     3.全球货币政策分化加剧，国际金融市场动荡加大

     4.大宗商品价格在中低位徘徊，地缘政治及突发事件将会推动价格波动加大

     5.TPP最终协议达成，国内国际政策博弈加剧

     6.国际环境变化对我国经济的影响

    （二）当前国内经济面临的问题和风险

     1.严重产能过剩与部分领域供给不足的矛盾并存

     2.房地产市场仍处于调整期

     3.地方政府融资能力下降

     4.企业融资成本居高不下

     5.金融风险累积上升并显性化

     6.需求管理政策效果减弱

    （三）我国仍具备保持稳定增长的基本条件

     1.发展动力加快培育，引领经济平稳增长

     2.市场活力不断释放，激发经济平稳增长

     3.经济结构持续优化，支撑经济平稳增长

     4.宏观调控精准发力，护航经济平稳增长

     5.长期向好基本面牢固，促进经济平稳增长

   三 2016年中国经济增长预测和目标建议

    （一）固定资产投资将稳中略降

    （二）消费需求将基本稳定

    （三）外贸进出口增速小幅反弹

    （四）物价水平继续分化

    （五）2016年预期调控目标

   四 宏观调控政策建议

    （一）全面深化体制改革，形成统一、开放、竞争有序的市场体系

    （二）以减税和增加社会保障支出为重点，实施积极的财政政策

    （三）加大调结构的支持力度，实施稳健的货币政策

    （四）处置过剩产能，全面推进产业结构调整

    （五）增强居民消费能力，促进消费需求稳定增长

    （六）促进投资稳定增长，优化投资结构

    （七）扩大更高层次的对外开放，稳定外贸进出口

    （八）完善价格市场化形成机制，为提质增效创造良好的价格环境

 Ⅱ 中国经济综合篇

  G.2 2015年固定资产投资分析及2016年展望

   一 “十二五”时期固定资产投资发展回顾

   二 2015年固定资产投资的基本特征

    （一）投资增速跌势明显

    （二）基础设施投资快速增长

    （三）第三产业投资比重有所提高

    （四）中部地区投资增速较快

    （五）民间投资增速显著放缓

    （六）到位资金增速降至个位数

    （七）新开工项目增长缓慢

   三 当前固定资产投资需要关注的主要问题

    （一）企业自主投资意愿不强

    （二）实际融资成本较高

    （三）地方政府及融资平台投资能力受限

    （四）政府和社会资本合作模式进展较慢

    （五）房地产市场库存仍然较高

   四 2016年固定资产投资形势展望

    （一）促进投资稳定增长的有利因素

     1.推进“11+6+3+1”重大工程建设

     2.调低投资项目最低资本金比例

     3.投放专项建设基金

     4.加大企业债券支持力度

     5.增强财政资金投资能力

     6.扩大固定资产加速折旧优惠范围

    （二）制约投资稳定增长的不利因素

     1.投资项目储备不足

     2.出口形势不容乐观

     3.融资平台转型改制难度大

     4.投资统计制度改革引关注

   五 政策建议

    （一）推进重大项目建设

    （二）用好积极财政政策

    （三）降低企业融资成本

    （四）推进PPP模式

    （五）深化投资审批制度改革

  G.3 2015年消费形势分析及2016年展望

   一 2015年消费市场运行情况分析

    （一）消费需求平稳增长，农村消费增速仍快于城镇

    （二）餐饮行业回暖明显，高端餐饮走出寒冬

    （三）传统消费增长稳中向好，新兴消费蓬勃发展

     1.传统消费增长稳中向好

     2.新兴消费蓬勃发展

    （四）汽车消费继续处于低迷状态，住房相关消费有所回暖

     1.汽车消费低迷状态未现好转

     2.住房相关消费有所好转

   二 2016年消费形势展望

    （一）抑制消费稳定增长的主要因素

     1.收入分配向居民部门倾斜不够

     2.消费品生产升级创新不足

     3.消费信贷市场发展水平与居民需求不匹配

    （二）促进消费稳定增长的有利因素

     1.居民就业收入增长稳定，有利于消费需求释放

     2.“互联网+”深度推进，有助于改善消费环境

     3.促进消费的政策频出，有益于消费结构升级

   三 政策建议

    （一）调节国民收入分配格局，实现向居民部门更大倾斜

    （二）提高社会保障水平，增强社保托底力度

    （三）促进消费金融发展，增强居民跨期消费能力

  G.4 2015年对外贸易分析及2016年展望

   一 2015年我国对外贸易运行基本情况

    （一）对外贸易减速慢行

    （二）存在的问题不容忽视

     1.进出口减速幅度加大

     2.产品竞争力较弱

     3.外贸企业抗风险能力不足

    （三）客观认识当前形势

     1.中国产品市场份额稳定

     2.价格下降影响贸易增速

     3.进出口进入低增长历史阶段

    （四）全年走势分析预测

    （五）“十二五”期间发展情况

     1.进出口增速放缓

     2.贸易结构改善

     3.自主增长动力增强

     4.多元化战略成效显著

     5.自贸区建设不断提速

   二 2016年对外贸易分析与展望

    （一）国际环境错综复杂

     1.世界经济低速增长

     2.全球贸易难有改观

     3.国际商品价格低位波动

     4.贸易与投资规则改变

    （二）国内环境喜忧参半

     1.外贸企业传统比较优势减弱

     2.人民币汇率弹性增强

     3.新型竞争优势逐步形成

     4.稳定外贸调控政策发力

    （三）2016年外贸预测

   三 对策建议

    （一）大力提高企业抗风险能力

    （二）积极发展跨境电子商务

    （三）积极应对跨太平洋伙伴关系协议的影响

  G.5 2015年利用外资和对外投资分析及2016年展望

   一 2015年利用外资和对外投资的基本特征

    （一）外商直接投资额稳步增长，对外资的吸引力依然较强

    （二）服务业实际使用外资占比继续上升，产业结构进一步优化

    （三）东部地区实际使用外资保持较快增长，中西部地区增长缓慢

    （四）对外直接投资增长较快，正向世界投资人的角色转变

    （五）对外投资产业多元化，对欧美等发达国家和地区的投资增长迅速

   二 2016年利用外资和对外投资趋势展望

    （一）抑制利用外资增长的因素

     1.国内生产成本持续上升

     2.对国际资本的争夺日趋激烈

     3.知识产权保护尚需完善

    （二）促进利用外资增长的因素

     1.境外投资者保持对中国良好的预期

     2.我国综合竞争力依然具有优势

     3.投资便利化为外商营造良好的投资环境

    （三）抑制对外投资增长的因素

     1.部分地区的地缘政治风险较大

     2.部分地区的经济风险上升

     3.我国企业对当地法律、习俗、文化等不够熟悉

    （四）促进对外投资增长的因素

     1.全球各国对外资的需求依然强劲

     2.我国正在积极实施“走出去”战略

   三 政策建议

    （一）继续优化投资软环境

    （二）合理引导外资流向

    （三）加强信息平台建设

    （四）提升企业的核心竞争力

  G.6 2015年物价形势分析及2016年展望

   一 2015年物价运行总体形势和特征分析

    1.消费者价格涨幅温和，物价涨幅低于调控目标

    2.八大类商品及服务价格“七涨一降”，鲜菜和肉禽价格涨幅较大

    3.工业生产者价格降幅扩大，生产领域明显通缩

    4.房地产价格温和上涨，城市间涨势分化

    5.大宗商品价格低位运行，主要进口商品价格回落

   二 2016年物价走势预测

    1.支撑物价上涨的影响因素分析

     （1）价格改革推升物价涨幅

     （2）劳动力成本稳步上升

     （3）国际大宗商品价格有望企稳

     （4）翘尾因素有所提高

    2.抑制物价上涨的影响因素

     （1）总需求稳中趋缓

     （2）居民通胀预期减弱

     （3）产能过剩使物价面临长期下行压力

     （4）粮食丰收提供了稳定物价的物质基础

    3.对2016年物价走势的判断

   三 稳定物价运行和做好物价调控工作的政策建议

    1.加快推进价格改革，完善价格市场化形成机制

    2.切实化解过剩产能，改善生产领域通缩格局

    3.保障农产品供给充裕，稳定食品价格

    4.稳健的货币政策更加积极有为，保证流动性充裕

  G.7 2015年就业形势分析及2016年展望

   一 2015年我国就业形势的基本特征

    1.城镇新增就业保持稳定，失业率平稳波动

    2.城乡居民收入保持稳步增长，就业质量不断提升

    3.“招工难”问题得到较大缓解，梯度发展效应开始显现

    4.创业创新热潮涌动，成为引领就业的发动机

    5.就业结构持续优化，服务业吸纳就业能力不断增强

    6.大学生等重点群体就业维持平稳态势

    7.转型升级任务较重地区就业问题凸显

    8.沿海外贸省份面临需求疲弱带来的就业压力

   二 影响我国就业的主要因素分析及就业趋势展望

    1.影响我国就业的主要因素

     （1）国内经济下行压力依然较大，对就业影响的滞后性不容忽视

     （2）国际经济复苏的动能不足，通过外贸间接影响我国就业

     （3）劳动年龄人口数量下降缓解就业难，但对未来经济增长形成制约

     （4）技术进步和产业升级带来新增就业机会，人才结构性矛盾凸显

     （5）宏观调控政策力度不断加大，对促进就业创业将起到积极作用

    2.2016年我国就业趋势展望

     （1）城镇新增就业人数将保持稳中略降

     （2）城乡居民收入保持较快增长

     （3）劳动力市场总体上维持宽松局面

     （4）适龄劳动力短缺问题将更加突出

     （5）重点群体就业难问题依然不容忽视

     （6）劳动力质量将得到进一步提升

   三 政策建议

    1.深化就业相关体制机制改革

    2.科学评估生育政策变化的影响

    3.加大力度扶持创业创新活动

    4.积极引导产业结构转型升级

    5.强化职业培训提升就业技能

  G.8 2015年财政收支分析及2016年展望

   一 2015年全国一般公共预算收支分析及全年预测

    （一）2015年1～9月一般公共预算收入同口径增幅创六年来新低

     1.全国一般公共预算收入大幅低开后走高，地方财政收入增速回落幅度大于中央

     2.增值税、企业所得税及进口环节税收增速持续回落

     3.国内消费税、营业税、个人所得税、证券交易印花税增速有所回升

     4.房地产相关税收走势出现分化

     5.非税收入增速明显加快

    （二）一般公共预算支出增速有所加快

    （三）2015年第四季度及全年全国财政收支预测

     1.2015年第四季度全国财政收入同比增速将小幅回落

     2.2015年第四季度全国财政收支同比增速将大幅回落

   二 2016年全国财政收支形势分析与预测

    （一）2016年国内外经济环境分析

     1.世界经济维持低速增长，我国出口将恢复低速增长

     2.国内需求对经济支撑力度有所减弱，经济增速将缓中趋稳

    （二）2016年财政收入增速将继续回落

     1.国内增值税增速将小幅回落

     2.国内消费税增速将出现回落

     3.营业税收入难以大幅增长

     4.所得税增速将有所回落

     5.进口税收增幅有望小幅提高

    （三）2016年全国财政支出增幅继续回落

     1.要加大对实体经济的支持力度

     2.要切实深化落实保障改善民生的各项工作

     3.持续加大对结构转型升级的支持

   三 关于2016年财政政策的建议

    （一）适当扩大财政赤字和政府债务规模

    （二）加大财政资金盘活力度

    （三）加快地方政府规范及合理举债进度

    （四）加大对重点项目和新兴产业支持力度

    （五）全面落实有关减轻企业和个人负担的财税政策

    （六）坚决守住民生保障底线

    （七）加快培育经济增长新动力、新业态、新机制

  G.9 2015年金融运行及2016年展望

   一 2015年金融运行基本特征

    1.稳增长政策效果在社会流动性层面得以体现

    2.股市剧烈波动及政府救市对金融运行形成短期扰动

    3.利率调控引导社会资金成本下行

    4.“8.11”汇改加剧人民币对美元贬值幅度

    5.跨境资金流出压力加大

   二 2016年金融运行与调控面临的主要问题

    1.经济下行压力与通缩风险持续存在

    2.结构性矛盾已成为宏观经济运行最为突出的问题

    3.债务风险与不良风险上升且加速暴露

    4.利率调控面临转型困境

    5.国际金融变数加剧金融调控“三难选择”压力

   三 2016年金融调控政策建议

    1.稳健的货币政策保持“微刺激”取向

    2.择机适度降准降息

    3.运用定向政策工具实现结构调控

    4.通过相机调控保持银行体系流动性平稳、充裕

    5.加快构筑与完善市场化利率调控机制

  G.10 2015年国际收支形势分析及2016年展望

   一 2015年国际收支的基本形势

    （一）经常账户顺差大幅增加

     1.进口大幅下降导致货物贸易顺差明显扩大

     2.服务贸易逆差继续扩大

     3.初次和二次收入账户出现小幅逆差

    （二）资本和金融账户逆差明显扩大

     1.直接投资顺差下降

     2.证券投资和其他投资账户大幅外流

    （三）外汇储备减少，人民币汇率波动加大

   二 2016年国际收支展望

    （一）经常账户保持顺差

     1.货物贸易保持较大顺差

     2.服务贸易逆差继续增加

     3.初次和二次收入对经常账户影响不大

    （二）资本和金融账户仍会出现较大波动

     1.直接投资顺差将趋于平衡

     2.证券投资和其他投资出现逆差

    （三）外汇储备余额相对稳定，人民币汇率双向波动加大

   三 政策建议

    （一）积极防范异常的跨境资本流动风险

    （二）不断提升外汇管理为实体经济服务的能力

    （三）提高外汇储备经营管理能力

  G.11 2015年股票市场运行分析及2016年展望

   一 2015年A股市场运行回顾与分析

    1.A股市场短期内涨幅巨大

    2.市场整体已出现一定程度的泡沫，结构性泡沫尤为严重

    3.股市换手率高企，我国股市沦为资金博弈的投机市场

    4.我国股市杠杆率快速上升至极高水平

    5.产业资本减持加速

   二 2016年A股市场运行展望

    1.A股市场总体估值处于相对合理区间，但局部泡沫仍很严重

    2.上市公司业绩增长面临越来越大的压力

    3.市场元气的恢复需要相当长时间

    4.股市运行的外围环境不乐观

    5.市场利率持续下降

   三 促进股票市场长期稳定健康发展的政策建议

  G.12 2015～2016年经济景气分析与预测

   一 基于景气分析法对我国经济周期的分析和预测

   二 基于监测预警信号系统对经济景气的分析和预测

    1.投资减速，进出口偏冷，结构调整持续

    2.流动性较为宽裕，货币政策稳健偏松

    3.主要效益指标趋冷

    4.工业运行平稳趋缓

   三 政策建议

    1.坚定信心，加强预期管理

    2.疏通货币政策传导机制，加强资本市场对投资和消费行为的有效引导

    3.着力调整产业结构

  G.13 “十三五”时期我国经济增长潜力分析

   一 改革开放以来我国经济增长的要素特征

   二 “十三五”时期影响我国经济增长潜力的因素

    （一）影响我国经济增长潜力的不利因素

    （二）影响我国经济增长潜力的有利因素

    （三）“十三五”时期我国潜在经济增长水平预测

   三 “十三五”时期我国主要经济社会发展指标预测

    （一）我国经济将保持中高速增长

    （二）我国三次产业结构不断优化

    （三）三大需求结构逐步改善

    （四）人口出生率小幅反弹

    （五）我国老龄化日趋严重

    （六）户籍人口城镇化快速推进

    （七）居民收入水平稳步增长

    （八）人民币汇率逐步趋于均衡水平

 Ⅲ 中国经济产业篇

  G.14 2015年工业形势分析及2016年展望

   一 当前工业运行的特点

    1.工业运行分化态势明显

    2.制造业投资结构改善

    3.出口形势比上年更为严峻

    4.传统产业继续去库存、去产能

    5.企业经济效益不容乐观

    6.资源型老工业基地发展举步维艰

   二 工业发展存在的主要问题

    1.地方政府稳增长压力大

    2.企业投资意愿不强、信心不足

    3.企业维持生产负担重

   三 需要注意的隐患

    1.产能过剩企业职工安置问题

    2.制造业企业担保圈问题

    3.产业政策的统筹协调问题

   四 政策建议

    1.短期政策建议

     （1）加大重点领域有效投资

     （2）制定涉企收费的“收费清单”

     （3）对制造业企业全面减税

    2.中长期政策建议

     （1）加快落实已有与转型升级相关的政策措施

     （2）加大支持力度，促进新兴产业有序发展

     （3）加快布局制造业转型升级

  G.15 2015年银行业分析及2016年展望

   一 2015年银行业经济运行基本态势分析

    1.银行资产规模扩张明显，降准等宏观调控效果显现

    2.净利润增速普遍放缓，四大国有银行接近零增长

    3.降息和利率市场化导致净息差收窄，银行求变非利息收入占比创新高

    4.资本充足，风险总体可控，不良贷款攀升值得警惕

   二 当前银行业面临的主要问题

    1.以贷款为主的业务模式受到经济增速放缓的严峻挑战

    2.以利差为主的盈利模式受到利率市场化改革的冲击

    3.各种风险不断累积考验银行风险管理和风险定价能力

   三 2016年银行业前景展望

    1.规模快速扩张恐难持续，净利润放缓的态势仍将延续

    2.贷款损失将进一步加大，银行业恐面临分化调整

    3.中间业务提升空间巨大，风险管理仍是重中之重

    4.差异化定价格局将逐步形成，更有利于货币政策支持实体经济

    5.“互联网+”金融进一步提速，银行竞争空前激烈

   四 政策建议

    1.提高风险容忍度与防范系统性风险并重

    2.开放传统信贷市场与银行设立互联网子公司并举

    3.深化利率市场改革与尽快落地存款保险制度并进

  G.16 2015年养老服务业分析及2016年展望

   一 我国人口老龄化形势与特征

    1.人口老龄化形势

    2.人口老龄化特征

   二 我国养老服务业发展现状及存在的问题

   三 2016年养老服务业发展预测

   四 政策建议

  G.17 2015年房地产市场分析及2016年展望

   一 2015年房地产市场运行特点

    1.国房景气指数走出“微笑”曲线，但仍处于不景气空间

    2.房地产与住宅开发投资下滑明显，增速远低于固定资产投资

    3.商品房和住宅销售稳步攀升，住宅销售额增速明显

    4.房地产开发企业到位资金同比缓慢回升，但个人按揭贷款增长很快

    5.房屋和住宅新开工面积持续低迷，土地购置面积大幅走低

   二 房地产市场环境分析

    1.市场回暖态势基本确立，但是整体仍比较脆弱

    2.开发商拿地热情不高，合作拿地和开发成为新趋势

    3.“互联网+”开始进入房地产行业，但新的变革还在进行中

    4.房地产企业转型要求迫切，互联网金融成为最大风口

   三 2016年房地产市场预测

    1.房地产区域分化继续加剧，加快去库存和激发改善型需求仍是关键

    2.房地产投资可能为零增长

    3.商品房销量仍会上升，价格平稳

    4.房地产企业转型和淘汰步伐加快，房地产供给主体更加集中

   四 对房地产市场的政策建议

    1.调控政策要因时制宜和因地制宜

    2.加强对改善型需求的支持

    3.加快实现不动产统一登记信息的全国联网

    4.房地产税的“靴子”应尽快落地

    5.加强对“互联网+房地产”新兴业态的扶持和监管

  G.18 2015年汽车行业运行分析及2016年展望

   一 2015年1～9月汽车行业运行态势特征分析

    1.汽车生产增速明显放缓，对工业经济的贡献由正转负

    2.汽车销售增势平缓，SUV销量增长迅猛

    3.新能源汽车产销超高增长，相关企业业绩大幅提升

    4.自主品牌市场份额稳步回升，乘用车表现尤为突出

    5.重点企业经济效益不佳，全行业实现利润首现负增长

    6.汽车出口全面持续下降，整车进口降幅较大

   二 2016年汽车业发展环境及走势预测

    （一）推动行业发展的积极因素

     1.国家强化政策扶持力度，新能源汽车有望持续高增长

     2.购置税减半利好自主品牌汽车，增加小排量汽车需求

     3.SUV车型热销，自主品牌新的增长点潜力巨大

     4.新能源汽车大发展，激活上下游相关产业链

     5.国际油价持续下跌，有助于降低用车成本、刺激需求

    （二）不利因素

     1.宏观经济环境难以支持汽车产业高增长

     2.自主品牌新能源汽车用户满意度低，质量亟待提升

     3.公务车改革，对市场收缩的影响将在2016年延续

     4.消化库存积压，化解过剩产能压力增大

    （三）2016年走势预测

     1.汽车产销继续呈现平稳增长，形势略好于2015年

     2.小排量车鼓励政策有助于二、三线城市和自主品牌车型增长

     3.新能源汽车产销将继续快速增长

  G.19 2015年能源产业形势分析及2016年展望

   一 2015年以来能源及相关产业发展现状

    （一）2015年能源行业运行困难，形势加剧

    （二）能源主要上下游产业均呈现低迷

   二 2015年、2016年两年能源需求预测

    （一）电力预测

    （二）煤炭预测

    （三）石油需求预测

    （四）天然气需求预测

   三 2016年推进能源产业健康发展的对策与建议

    （一）推进煤炭行业脱困的政策建议

    （二）促进油气行业健康发展的建议

    （三）依托能源产业促进装备制造业发展

    （四）推进能源领域国企改革

  G.20 2015年钢铁行业运行分析及2016年展望

   一 2015年钢铁行业运行情况分析

    （一）产业发展势头进一步放缓

    （二）下游需求继续疲软

    （三）产品价格继续大幅走低

    （四）产品出口数量大幅增长

    （五）原燃料价格继续大幅下挫

    （六）企业经济效益大幅下滑

   二 当前钢铁行业发展存在的主要问题

    （一）钢铁行业产能过剩问题继续累积

    （二）产业结构不尽合理

    （三）技术创新能力总体仍然偏弱

   三 钢铁行业发展环境分析及2016年发展预测

    （一）钢铁行业发展的有利因素

    （二）钢铁行业发展的不利因素

    （三）2016年钢铁行业发展预测

   四 促进钢铁行业健康发展的政策建议

    （一）继续加快推进产业结构重组

    （二）积极推动钢铁优势产能“走出去”

    （三）加快钢铁技术创新和产品升级

  G.21 2015年建材行业运行分析及2016年展望

   一 2015年建材行业运行情况分析

    （一）建材行业发展步伐不断放慢

    （二）建材行业下游需求继续疲软

    （三）建材产品价格继续下滑

    （四）建材产品出口状况好坏参半

    （五）建材行业固定资产投资增速大幅下降

   二 当前建材行业发展存在的主要问题

    （一）部分产品产能过剩严峻，企业运营压力加大

    （二）企业平均规模偏小，行业集中度偏低

    （三）技术创新能力不强，发展方式仍较粗放

   三 建材行业发展环境分析及2016年发展预测

    （一）建材行业发展的有利因素

    （二）建材行业发展的不利因素

    （三）2016年建材行业发展预测

   四 促进建材行业健康发展的政策建议

    （一）加快淘汰落后产能，严格限制新增产能

    （二）积极推动国际产能合作，加快建材企业“走出去”

    （三）加大创新力度，推动建材产品升级换代

  G.22 2015年有色金属行业运行分析及2016年展望

   一 2015年有色金属工业运行基本情况

    1.生产运行稳中趋缓

    2.投资增幅持续回落

    3.下游有效需求不足

    4.市场价格震荡波动

    5.企业效益下滑明显

    6.国际市场竞争加剧

   二 2016年有色金属行业运行环境及发展预测

    1.全球经济局势复杂将影响有色金属外需

    2.化解产能过剩任务仍然艰巨

    3.国内制造业转型升级措施落地将带动有色金属消费增长

    4.2016年有色工业发展趋势预测

   三 促进有色工业健康发展的政策建议

    1.多策并举，切实化解过剩产能

    2.降低税费，切实减轻企业负担

    3.多元融资，切实促进转型升级

    4.自主研发，真正延伸产业链

  G.23 2015年煤炭行业运行分析及2016年展望

   一 2015年1～9月煤炭行业经济运行分析

    1.煤炭行业生产继续下滑

    2.煤炭市场价格降到近10年低位

    3.煤炭进口量大幅下降

    4.煤炭行业经济效益继续恶化

    5.煤炭行业投资持续减少

    6.煤炭行业“十二五”规划目标基本完成

   二 当前煤炭行业发展影响因素分析

    1.经济增速放缓，煤炭下游需求降温

    2.产能调整困难，煤炭供给过剩

    3.结构调整困难，转型升级不明显

    4.经济效益低下，煤炭企业经营困难

    5.资源环境约束增大，煤炭景气难以回升

   三 2015年煤炭行业预测与2016年展望

    1.2015年煤炭行业预测

    2.2016年煤炭行业展望

     （1）煤炭需求已经进入峰值弧顶区

     （2）国民经济增速平稳，煤炭需求继续承压

     （3）政策调控力度不会明显降低

     （4）进口煤炭的竞争压力依旧存在

   四 政策建议

    1.加大政府投入，做好淘汰落后产能的社会安置

    2.加大技术创新，转变煤炭生产方式

    3.支持行业内兼并重组，提高产能集中度

 Ⅳ 中国经济区域篇

  G.24 2015年区域经济发展分析及2016年展望

   一 2015年区域经济发展基本特点

    1.区域合作势头愈加明显

    2.东中西部地区增幅差异变小

   二 区域发展大趋势

    1.“雁阵模式”发生变化

    2.经济增长极或“遍地开花”

    3.城市群成为区域经济新符号

   三 2016年区域经济发展分析

    1.政策

    2.产业结构

    3.创新

    4.城镇化

    5.区位

    6.三大需求

   四 区域协调发展依然面临重大挑战

   五 促进区域经济协同发展的建议

    1.建立有效的跨行政区协调机制

    2.合理划分基本公共服务方面中央与地方的财权事权

    3.加大对特殊类型地区的分类指导和支持力度

    4.统筹区域空间布局，建立区际利益平衡机制

  G.25 2015年东部长三角地区经济形势分析及2016年展望

   一 2015年前三季度长三角地区经济运行状况

    1.结构调整取得积极进展

    2.三大需求拉动出现分化

    3.收入增长趋势保持稳健

   二 长三角地区经济运行中需要解决的问题

    1.传统动力持续疲软

    2.新型优势培育不足

    3.工业生产形势严峻

    4.企业经营面临困难

   三 2016年长三角地区经济形势的展望

    1.需求方面，投资增长继续维持缓中趋稳态势，消费保持良好发展势头，外贸进出口将继续深度调整

    2.供给方面，工业运行下行压力加大，服务业保持良好发展态势，新型业态成为发展亮点

   四 稳定长三角地区经济增长的几点建议

    1.加大供给，实现满足需求向创造需求的转变

    2.加快调整，实现产品低端制造向中高端“智造”的转变

    3.强化合作，实现两省一市独立发展向区域协同发展的转变

  G.26 2015年中部地区经济形势分析及2016年展望

   一 2015年中部地区经济运行基本情况

    1.经济增速快于全国，企稳回升早于全国

    2.工业增长大幅放缓，产业结构进一步改善

    3.固定资产投资增速继续放缓，但下行趋势有所减缓

    4.消费需求保持平稳，消费结构持续升级

    5.外贸出口回落幅度较大，区域间差异较大

   二 经济运行中的存在的主要问题

   三 中部地区“十二五”规划完成情况分析

   四 2016年中部地区发展环境分析

    1.世界经济仍然保持缓慢复苏态势

    2.国内稳增长政策力度将进一步加大

    3.中部崛起的政策支持有望升级加码

    4.市场需求仍然呈现明显供大于求

   五 促进中部地区健康发展的政策建议

    1.加快推进重点领域改革力度

    2.大力实施创新驱动战略

    3.全方位推进中部地区扩大对内对外开放

    4.深入推进区域间的合作与交流

  G.27 2015年西部四川经济形势分析及2016年展望

   一 2015年四川经济形势分析

    1.运行态势及特点

     （1）总体增长基本平稳

     （2）结构调整亮点突出

     （3）新兴消费异军突起

     （4）投资保持适度增长

    2.存在的主要问题

     （1）企业生产经营困难

     （2）市场主体活力不足

     （3）区域分化现象明显

    3.总体形势判断

     （1）稳中趋缓，波动较小

     （2）宏观基本面仍然较好

     （3）主要指标可达预期目标

    4.主要指标预测

     （1）经济平稳增长

     （2）投资适度增长

     （3）消费平稳增长

     （4）物价稳中略涨

   二 2016年四川经济形势展望

    1.国内外宏观环境依然错综复杂

     （1）世界经济总体延续弱势复苏态势

     （2）我国经济仍有条件长期保持中高速增长

     （3）四川省经济发展制约因素和有利条件并存

    2.主要指标预测

     （1）经济增速略有回落

     （2）投资增速继续放缓

     （3）消费增长基本平稳

     （4）物价指数稳中略扬

   三 有关对策建议

    1.努力保持投资稳定增长

    2.大力推进大众创业创新

    3.统筹推进区域协调发展

    4.全面提升开放合作水平

    5.加快发展绿色低碳产业

    6.积极培育新的消费热点

    7.切实做好风险防范

  G.28 2015年东北辽宁经济形势分析及2016年展望

   一 当前辽宁经济运行的基本态势

    1.经济增速放缓

    2.结构调整稳步推进

    3.新产业、新业态加快发展

    4.就业形势稳

    5.居民收入稳

    6.物价形势稳

    7.工业生产低迷，企业经营困难重重

    8.投资增长无力，房地产市场形势严峻

    9.贸易形势继续恶化，进出口低迷态势难以扭转

    10.财政收入颓势难改，收支矛盾不断加剧

   二 辽宁经济发展面临的风险

    1.通缩风险苗头出现

    2.房地产市场风险加大

    3.地方债务风险增加

    4.潜在金融风险增大

    5.影响社会稳定的因素增加

   三 2015年辽宁经济走势基本判断

   四 辽宁“十二五”规划预计完成情况评估

    1.经济发展取得新进展

    2.科技教育水平明显提升

    3.资源节约、环境保护力度加大

    4.人民生活水平不断提高

   五 2016年辽宁经济发展趋势展望

    1.辽宁经济发展面临的有利条件不少

    2.辽宁经济面临的挑战仍然有增无减

  G.29 2015年京津冀地区经济形势分析及2016年展望

   一 2015年京津冀地区经济发展形势分析

    1.《京津冀协同发展规划纲要》正式颁布，协同发展加快推进

    2.经济增长略有回落，产业结构加快调整

    3.工业生产放缓，企业效益下降

    4.服务业较快增长，金融业贡献突出

    5.消费整体平稳增长，服务、网络消费推动力增强

    6.投资总量增速放缓，工业、房地产投资普遍减速

   二 2016年京津冀地区发展环境分析及展望

    1.全球经济曲折波动，复苏不确定因素增多

    2.国内经济政策环境优化，但下行压力依然较大

    3.《京津冀协同发展规划纲要》深入落实，一体化建设提速

   三 推动京津冀区域协同发展的政策建议

    1.加大重点产业协同力度，打造全球竞争支柱产业

    2.构建多层次投融资体系助推京津冀一体化建设

    3.大力发展技术要素市场，推动科技成果转化

  G.30 2015年广东省经济形势分析及2016年展望

   一 2015年广东经济运行主要特点

    1.GDP增长保持平稳，服务业拉动明显

    2.工业生产保持平稳，民营经济发挥重要作用

    3.投资平稳较快增长，民间投资较为活跃

    4.消费呈探底回升态势，消费升级类产品销售良好

    5.进出口走势呈波动态势，出口结构有所优化

    6.居民消费价格低位缓升，工业品价格仍处于负增长区间

    7.基本走势判断及全年预测

     （1）景气走势预断

     （2）2015年主要指标预测

   二 影响2016年广东经济发展的主要因素

    1.从国际环境来看

    2.从国内环境来看

    3.从广东省内环境来看

   三 2016年广东主要指标预测

    1.消费将保持平稳较快增长

    2.固定资产投资增速将保持平稳

    3.外贸将恢复低速增长

    4.CPI将温和回升

   四 保持广东2016年及长期健康发展的对策建议

    1.大力实施创新驱动战略，打造经济增长新引擎

    2.大力促进投资，保持稳定增长

    3.大力促进消费有效增长

    4.积极促进外贸稳定扩大进出口

    5.大力促进区域协调发展

 Ⅴ 世界经济篇

  G.31 2015年世界经济形势分析及2016年展望

   一 2015年世界经济形势分析

    1.全球经济复苏步伐弱于预期，新兴和发展中经济体经济存在下行压力

    2.全球贸易略有改观，但增速仍然较低

    3.能源和大宗商品价格持续回落，全球通缩压力逐步显现

    4.发达国家失业率不断降低，但青年人口就业状况欠佳

   二 2016年世界经济发展趋势及影响因素分析

    1.美国仍处于经济扩张周期

    2.各国经济结构调整为经济复苏增添动力

    3.美联储货币政策将逐步回归正常化，但欧元区和日本仍将实施量化宽松政策，全球风险和动荡加大

    4.成员国积极推动TPP最终协议达成，国际政策博弈加剧

    5.全球潜在经济增速回落，财政和货币政策空间收窄

   三 2016年国际经济环境变化对我国的影响

    1.美联储加息很可能会导致资本外流，金融市场将出现剧烈动荡

    2.企业加速海外布局，农民工返乡现象可能会逐步加剧

    3.外贸和能源资源类海外投资将受到较大冲击

   四 我国对策

    1.通过扩大对外开放提高潜在经济增长率

    2.进一步增强同新兴和发展中经济体的合作

    3.进一步降低企业和个人税赋

    4.高度重视金融风险

    5.积极探索经济增速减缓情况下的就业增长模式

  G.32 2015年世界贸易形势分析及2016年展望

   一 2015年世界贸易增速低于预期

   二 2016年世界贸易复苏乏力

    （一）先行指标变化预示世界贸易增长缓慢

    （二）全球需求疲软将抑制贸易增长

    （三）贸易保护主义升级拖累世界贸易发展

   三 世界贸易增长步入新态势

   四 全球贸易“规则之争”超越“市场之争”

  G.33 2015年国际金融市场分析及2016年展望

   一 2015年全球金融形势基本特征及其市场表现

    （一）全球金融形势基本特征

     1.国际金融市场波动性上升，债市、股市相继震荡

     2.全球流动性进一步宽松，利率水平继续走低

     3.国际资本流向逆转，全球外汇储备规模下降

    （二）全球主要市场走势

     1.全球股市由涨转跌，主要股指振幅扩大

     2.美欧日货币汇率区间震荡，资源出口型和新兴市场国家本币显著贬值

     3.发达国家政府债券收益率维持低位，部分新兴市场国家收益率走高

   二 影响2016年国际金融市场的主要风险

    （一）世界经济复苏弱于预期

    （二）美联储启动加息进程

    （三）全球资产泡沫化风险上升

    （四）国际地缘政治冲突加剧

    （五）石油美元进一步缩水

   三 2016年国际金融市场形势的主要判断

    （一）国际金融市场整体平稳但局部和阶段性震荡可能加剧

    （二）新兴经济体延续资本净流出格局

    （三）充裕流动性推动全球利率继续维持在较低水平

   四 2016年国际金融市场变化对我国的影响

  G.34 2015年国际大宗商品价格走势分析及2016年展望

   一 2015年国际大宗商品价格走势分析

    1.国际大宗商品市场总体形势

    2.主要基本金属价格走势

    3.主要粮食产品价格走势

    4.黄金价格走势

   二 影响国际大宗商品价格走势的主要因素

    1.发达经济体复苏基础仍不牢固

    2.新兴经济体经济增长分化加剧

    3.美元持续升值打压国际大宗商品价格

   三 2016年国际大宗商品价格形势展望

    1.对大宗商品价格走势的总体判断

    2.基本金属价格走势

    3.粮食价格走势判断

    4.黄金价格走势判断

  G.35 2015年国际油价走势回顾及2016年展望

   一 2015年国际油价呈现震荡探底态势

    （一）国际油价中低价位震荡

    （二）国际油价接近金融危机之初的底部

   二 2016年国际油价将继续保持中低位震荡态势

    （一）全球经济将温和低速增长，石油需求难以明显改善

    （二）石油生产增速将放缓，剩余产能增加，库存达历史高位

     1.全球石油生产将明显减速

     2.欧佩克石油剩余产能有所增加

     3.发达国家商业石油库存处于历史高位

    （三）美元处于升值周期将会抑制油价上涨

    （四）石油期货市场投机力量有所减弱

    （五）地缘政治局势对国际油价的影响始终存在

    （六）石油生产成本降低为油价进一步探底提供了一定空间

  G.36 2015年美国经济分析及2016年展望

   一 2015年以来美国经济运行情况

    1.经济持续增长

    2.就业市场改善

    3.物价水平持续低位

    4.出口下滑

    5.服务业强于制造业

    6.去杠杆阶段结束

   二 美国加息动向分析及全球主要经济体货币政策分化的影响

    1.美联储设定的加息门槛无法提供明确预期

    2.当前美国加息条件尚未完全成熟

    3.美国加息可能抑制GDP增长

    4.美国与其他经济体货币政策分化加大的全球影响

   三 2016年美国经济走势预测

  G.37 2015年欧盟经济分析及2016年展望

   一 2015年欧洲经济继续“平”“稳”复苏

   二 欧盟推出更加积极务实的战略和政策，促增长扩就业

    （一）推出欧洲投资计划

    （二）提出能源联盟总体框架和建议

    （三）推进数字单一市场建设

    （四）启动资本市场联盟建设

    （五）发布新贸易投资战略

    （六）欧洲央行推出欧版量化宽松政策

   三 欧洲经济复苏仍将乏力

  G.38 2015年日本经济分析及2016年展望

   一 2015年日本经济运行情况

    （一）经济增长放缓，消费需求低迷

    （二）出口增长加快，贸易逆差收窄

    （三）制造业扩张加快，企业经营改善

    （四）通缩局面缓解，就业形势乐观

   二 影响2015年日本经济的主要因素

    （一）商品价格上涨抑制消费需求

    （二）国际油价下跌、日元贬值促使贸易逆差大幅收窄

    （三）投资拉动作用不明显

    （四）外部环境阻碍经济增长

   三 2016年日本宏观政策与经济展望

    （一）宏观经济政策展望

     1.安倍经济学“旧三支箭”未见真正成效

     2.安倍经济学“新三支箭”前景不容乐观

    （二）2016年日本经济展望

     1.经济增长面临诸多风险

     2.外需对经济拉动作用有限

     3.贸易逆差继续收窄

     4.外部环境制约经济快速复苏

  G.39 2015年新兴经济体形势分析及2016年展望

   一 2015年新兴经济体经济形势分析

    1.新兴经济体增速普遍放缓，继续延续分化趋势

    2.通货膨胀水平出现两极分化

    3.汇率呈现贬值趋势，但并没有有效刺激出口

    4.就业压力逐步显现

   二 影响2016年新兴经济体发展的因素及趋势分析

    1.有利因素

     （1）积极的经济政策逐步发挥作用

     （2）发达国家经济复苏有利于提振新兴经济体经济

     （3）潜在经济增长率仍然具有较大提升空间

    2.不利因素

     （1）美联储加息有可能诱发新兴经济体出现金融动荡

     （2）能源和大宗商品价格仍将低位徘徊

    3.2016年新兴经济体发展趋势展望

   三 政策建议

    1.继续加大基础设施建设合作

    2.通过经济特区合作加强工产能合作

    3.加强金融合作，降低金融风险

  G.40 重大区域自贸协定对我国的影响及应对

   一 引言

   二 RCEP、TPP和FTAAP的定性对比

    1.地区利益不同

    2.建设进程和目标不同

    3.TPP与RCEP是中美贸易深入合作的契机

   三 研究方法和模拟假设

    （一）研究方法

    （二）模拟假设

     1.替代效应

     2.溢出效应

   四 分析模拟结果

    1.三大区域自贸协定会刺激全球贸易量的增加和经济复苏

    2.不同区域自由贸易协定下各国利益取向有差异

    3.TPP对中国的影响有限

    4.RCEP将有效抵消TPP在经济上给中国造成的负面影响

   五 对策建议

 摘要

《中国与世界经济发展报告（2016）》由国家信息中心组织专家队伍编撰，对2016年国内外经济发展环境、宏观经济发展趋势、经济运行中的主要矛盾、产业经济和区域经济热点、宏观调控政策的取向进行了系统的分析预测，内容涵盖了十大宏观经济领域、九大重点行业、六大经济地区（或代表省份）、四大世界经济体，并对国际贸易、国际金融、国际大宗商品、国际油价的走势进行了分析和预测，目的是为各级政府部门、企业、科研院所和大专院校开展经济形势分析预测和政策分析提供较为系统全面的参考资料。2015年，我国国际贸易环境恶化，国内产能过剩矛盾依然严峻，内外需都明显疲软，经济增速下行压力加大。中央加大财政和货币政策刺激力度，提出并实施“大众创业、万众创新”战略和“中国制造2025”规划，使经济增速避免快速下降，保持了稳中缓降，基本实现年初增长目标，就业形势总体稳定。展望2016年，全球经济发展将延续2015年的趋势，美联储货币政策将逐步回归正常化，但欧元区和日本仍将实施量化宽松政策，全球货币政策分化可能诱发金融动荡，预计全球经济增速在3.2%左右，与2015年基本持平。中国2016年经济运行中结构性问题仍然突出，产能过剩矛盾不断积累，地方政府融资能力下降，企业经营困难，金融风险开始显性化，宏观调控政策边际效应降低，经济下行压力依然不小。但全面深化改革将释放新的经济内在增长动力，战略性新兴产业、新兴业态以及现代服务业快速成长，我国经济增速将稳中缓降。报告认为，我国经济增长已由高速进入中高速的新常态，2016年仍处于“三期叠加”（三期即增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期）的特殊阶段，问题集中，矛盾复杂，宏观调控目标多，要消化过剩产能，还要加快结构升级和推动创新，要防止财政金融风险，还要稳定就业，使宏观调控难度加大。2016年中国经济增速将继续趋缓，综合各种因素预测，2016年，中国经济将增长6.5%左右；投资增速略有放慢，将增长9%左右；消费增速基本平稳，消费品零售总额将增长10.5%左右；进出口增速将有所回升，居民消费价格上涨1.5%左右。报告建议，将2016年经济工作总基调设定为以转变经济发展方式为主线，加快经济结构调整，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持加大改革创新力度促进新旧动能转化，坚持统筹稳增长与防风险并确保民生改善，坚持区域城乡协调发展挖掘三大区域战略差异化发展潜力，坚持提升对外开放水平积极参与国际市场竞争及国际环境治理，激发市场活力，实现增加有效供给和刺激有效需求“双轮驱动”。