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 摘要

 Ⅰ 主题报告：欧洲难民危机

  B.1 后冷战格局变化中的欧洲难民危机

   一 后冷战格局的变化及其原因

    （一）美国小布什政府打开伊斯兰宗教极端主义的“潘多拉魔盒”

    （二）欧盟没有能力维持中东北非地区稳定

   二 后冷战格局变化与欧洲难民危机

    （一）欧洲国家失去“北非屏障”

    （二）伊斯兰宗教极端势力蔓延

    （三）难民危机过程中德国与法国的分歧与合作

   三 欧洲难民危机对后冷战格局变化的影响

    （一）欧盟反思中东北非战略

    （二）法国发挥独立大国作用

    （三）中东北非格局更加多极化

  B.2 欧洲难民危机的多重影响*

   一 欧洲难民危机对欧洲国家经济的影响

   二 欧洲难民危机对欧洲国家社会的影响

   三 欧洲难民危机对欧洲国家文化与价值观的影响

   四 欧洲难民危机对欧洲国家政治的影响

   五 欧洲难民危机对欧洲一体化的影响

  B.3 欧盟移民和庇护政策下的欧洲难民危机

   一 欧洲移民的发展史

   二 进入欧盟的不同种类的移民

   三 欧盟移民政策的制度基础

   四 移民政策

   五 非法移民

   六 难民和庇护

   七 展望

 Ⅱ 欧盟篇

  B.4 欧元区量化宽松政策刍议

   一 危机爆发前欧央行货币政策实践及其表现

   二 欧债危机及欧央行货币政策困境

   三 欧元区货币政策传导机制的失灵

    （一）金融市场稳定因素

    （二）各成员国货币政策传导机制差异因素

   四 QE出台

   五 总结与评估

  B.5 新一届欧盟委员会的结构调整与政策走向

   一 新一届欧盟委员会的结构调整

   二 新一届欧盟委员会的政策走向

    （一）政治指导原则确立的十大重点政策领域

    （二）2015年工作计划

   三 新一届欧盟委员会的主要工作进展

   四 新一届欧盟委员会的特点及工作成效

    （一）新一届欧盟委员会的特点

     1.整体性色彩进一步增强

     2.政治性特征更加明显

     3.减少不必要的规制，更加关注重点事项

    （二）新一届欧盟委员会的工作成效

  B.6 巴黎气候变化大会：欧盟的立场、行动与作用

   一 欧盟在巴黎气候谈判中的立场

   二 欧盟围绕巴黎气候谈判采取的外交行动

    （一）欧盟与第三方的谈判博弈

    （二）欧盟在巴黎大会上的表现

     （1）行动目标

     （2）资金

     （3）审核机制

   三 欧盟在巴黎气候谈判中的作用

   四 结论

  B.7 《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议》谈判的新进展

   一 欧美TTIP谈判的动机

   二 TTIP核心内容

    1.市场准入

    2.规制协调与合作

    3.推进新贸易规则

   三 欧美在TTIP谈判中的分歧

    1.投资者—东道国争端解决（ISDS）机制

    2.社会权利与标准问题

    3.国家补贴问题

    4.数据安全问题

   四 欧美TTIP谈判前景

  B.8 欧盟“东部伙伴关系计划”：现状和前景

   一 “东部伙伴关系计划”的基本情况

   二 “东部伙伴关系计划”中的俄罗斯因素

   三 “东部伙伴关系计划”面临的制约因素

   四 “东部伙伴关系计划”的最新进展

   五 “东部伙伴关系计划”的前景

  B.9 从西巴尔干峰会看欧盟与西巴尔干国家的关系

   一 第一届西巴尔干峰会的召开

   二 “柏林进程”的主要内容

   三 第二届西巴尔干峰会

    （一）峰会讨论的内容和达成的一致性意见

    （二）聚焦领域：互联互通、难民问题

   四 西巴尔干峰会所折射出的欧盟政策与地区形势

 Ⅲ 国别与地区篇

  B.10 苏格兰独立公投后英国的权力下放进程及其影响

   一 苏格兰权力下放议程

   二 其他地区的权力下放进程

    （一）威尔士

    （二）北爱尔兰

    （三）英格兰

   三 权力下放对英国国家结构和宪政体制的未来影响

    （一）国家结构：朝向联邦制发展

    （二）宪政体制：对议会主权原则的冲击

    （三）政党政治：传统政党受到挑战

    （四）没有结论的结论：未竟的问题

  B.11 德国统一25周年后的裂痕

   一 统一后的裂痕——民意调查的证据

   二 经济、工作以及社会发展领域的裂痕*

   三 人口分布上的裂痕

   四 价值观、认同以及记忆文化的裂痕

   五 选举中的裂痕

   六 结语

  B.12 德国大众公司“排气门”事件的原因及影响

   一 “排气门”事件回顾

   二 “排气门”事件原因分析

    （一）大众公司急功近利的企业发展战略是“排气门”事件的内部诱因

    （二）全球汽车市场的激烈竞争是“排气门”事件的外部诱因

    （三）大众高层错误处理直接促使危机升级

    （四）德国政府相关部门和检测机构难辞其咎

    （五）欧盟相关机构存在知情不纠的可能

   三 “排气门”事件的影响

    （一）“排气门”事件对德国大众公司的影响

    （二）“排气门”事件对德国经济的影响

    （三）“排气门”事件对德国国家形象的影响

   四 “排气门”事件的前景预测

    （一）德国大众公司需重塑企业形象、重建企业文化

    （二）大众“排气门”事件将有助于加强欧洲层面的立法

    （三）大众“排气门”事件可能会牵涉更多的汽车生产厂商

  B.13 法国的移民融入问题

   一 法国移民的主要来源和特点

   二 法国移民的融入状况

    （一）整体上沦为边缘群体

    （二）和主流社会关系紧张，摩擦不断

   三 法国移民融入失败的主要原因

    （一）法国社会接受能力的下降及由此产生的结构性排斥

    （二）一元同化政策的失效

    （三）移民后代的身份认同危机及“伊斯兰化”

    （四）极右势力的推波助澜

   四 结语

  B.14 2015年法国国民阵线的政治参与

   一 国民阵线在政治选举中的格局变化

    （一）在省议会选举中赢得近1/4的民意支持

    （二）在大区选举中进一步巩固其政治力量

   二 国民阵线政治力量的总体分析

    （一）国民阵线的政治力量不容小觑

    （二）多样的民意支持提升了国民阵线的政治力量

    （三）国民阵线的政治影响力依然脆弱

   三 国民阵线政治崛起的社会环境

    （一）经济低迷、失业率持续居高，民众对传统主流政党的信心日渐式微

    （二）恐怖袭击事件接连恶化社会安全局势，民众的排外情绪日益高涨

    （三）难民危机加剧民众对经济局势、安全与反恐等问题的担忧

   四 法国极右翼的政治成长与社会认知

  B.15 希腊第三次债务危机：原因、发展前景及影响

   一 希腊债务危机第三次爆发的原因

    （一）希腊债务危机的特殊性导致了救助的复杂程度

    （二）希腊的产业结构弱化了救助方提供的方案的有效性

    （三）随着选举周期的到来，救助政策的连续性受到严重挑战

   二 希腊为何再次得到救助

   三 第三轮救助的主要内容

   四 希腊债务危机的发展前景

    （一）改革措施是否得到切实执行

     1.私有化的进展

     2.养老金改革

    （二）IMF是否加入救助

    （三）希腊的债务是否会被再次减计

   五 希腊第三次债务危机的影响

  B.16 中东欧国家政治生态的新变化

   一 中左政府屈指可数

   二 中左政党转型仍在继续

   三 中左、中右联合政府面临变数

   四 多数中右政府占据优势

   五 总统选举或突发事件影响政治生态

   六 民粹主义和民族主义升温

   七 中东欧国家政治生态折射欧洲一体化困境

  B.17 “第四共和国”的复归

   一 波兰政治格局的变化

   二 “第四共和国”的历史与现实

   三 波兰新政府的政策走向

    （一）政治变革的走向

    （二）经济与社会政策走向*

    （三）外交政策走向

  B.18 匈牙利欧尔班政府的内政外交

   一 欧尔班的执政特点及其影响因素

   二 欧尔班政府与难民危机

   三 欧尔班政府的经济政策

   四 结论

 Ⅳ 中欧关系

  B.19 建交40周年之际的中欧关系

   一 中欧和平伙伴关系

   二 中欧增长伙伴关系

   三 中欧改革伙伴关系

   四 中欧文明伙伴关系

   五 结语

  B.20 中国-中东欧国家合作的新进展与发展前景

   一 “16+1合作”的阶段性特征

   二 行业领域合作机制不断完善

   三 投资合作方兴未艾

   四 地方合作迅速兴起

   五 第三方合作异军突起

   六 “16+1合作”存在的问题

   七 未来前景

  B.21 米兰世博会与中意经济合作新趋势

   一 米兰世博会为中意经济合作创造新契机

   二 中国对意投资迅速增长成为中意经济合作新趋势

   三 中国对意大利投资的发展趋势与前景

 Ⅴ 附录

  B.22 2015年欧洲大事记

   1月

    1月1日

    1月7日

    1月8日

    1月11日

    1月19日

    1月26日

   2月

    2月2日

    2月7日

    2月9日

    2月12日

    2月15日

    2月18日

    2月24日

   3月

    3月9日

    3月12日

    3月15日

    3月17日

    3月19日

    3月20日

   4月

    4月2日

    4月8日

    4月9日

    4月15日

    4月20日

   5月

    5月8日

    5月19日

    5月24日

   6月

    6月6日

    6月10日

    6月15日

    6月19日

    6月22日

    6月23日

    6月24日

    6月28日至7月2日

   7月

    7月3日

    7月5日

    7月6日

    7月10日

    7月13日

    7月16日

    7月17日

    7月20日

    7月22日

    7月23日

    7月28日

    7月29日

   8月

    8月5日

    8月14日

   9月

    9月6日

    9月7日

    9月10日

    9月11日

    9月14日

    9月15日

    9月17日

    9月21日

    9月22日

    9月24日

    9月27日

   10月

    10月4日

    10月9日

    10月12日

    10月13日

    10月14日

    10月15日

    10月16日

    10月17日

    10月18日

    10月19日

    10月21日

    10月22日

    10月25日

    10月26日

    10月28日

    10月29日

   11月

    11月2日

    11月3日

    11月4日

    11月9日

    11月10日

    11月11日

    11月12日

    11月13日

    11月14日

    11月17日

    11月18日

    11月19日

    11月23日

    11月24日

    11月29日

    11月30日

   12月

    12月1日

    12月2日

    12月3日

    12月4日

    12月7日

    12月8日

    12月12日

    12月13日

    12月14日

    12月15日

    12月16日

    12月17日

    12月18日

    12月21日

    12月22日

    12月23日

  B.23 后记

 Contents

 欧洲蓝皮书编委会

 主编简介

2015年，欧洲不仅未能彻底走出债务危机和乌克兰危机的阴影，而且还蒙受了难民危机和恐怖主义的巨大打击。难民危机凸显了欧盟成员国之间的分歧，助长了反对外来移民的右翼政党的力量，暴露了申根协定成员国内部边境管理中的失调。但大量涌入的难民能在一定程度上弥补劳动力短缺，也有助于缓解人口老龄化趋势不断加快的困境。鉴于欧洲难民危机久拖不决，且对欧盟的内政外交产生了难以估量的影响，因此，本年度的发展报告将这一危机作为主题报告的主题。恐怖主义袭击在欧洲并不少见。但在近几年，恐怖主义呈现出日益恶化的态势。2015年欧盟举行的4次峰会都讨论了如何打击恐怖主义这一重大问题。会议通过的决议认为，欧盟必须加大反恐力度，既要在欧盟内部加强对边境、武器和人员流动的管控，也要在信息和情报交换等领域与美国和其他国际伙伴加强合作。中国一贯反对一切形式的恐怖主义。中国愿同欧洲国家在安全领域加强合作，共同打击恐怖主义，维护各国人民生命安全。中欧关系在2015年取得了新的成果。中国外交部长王毅在总结2015年中国外交的成就时说：“中欧合作呈现东西南北均衡拓展、‘四大伙伴’建设全面开花的良好势头。”本年度的欧洲发展报告在体例上发生了重大变化，即不再描述国别形势，而是选择了2015年度欧洲形势中的重大事件或重大发展，使之更为贴近国际上常见的发展报告的写法。