主编介绍
第一编 社会治理体制机制研究
社会治理是社会管理的升级版*
创新社会治理体制
一 创新社会治理体制，要坚持“四个治理”
二 创新社会治理体制，重在维护群众合法权益
政府社会管理体制研究
一 明晰政府与社会的边界
（一）从明晰公共利益到实现公共利益
1.以公共利益厘清政府与社会的边界
2.实现公共利益的下一步
（二）从单纯的政府决策到综合决策
1.绕不开的个人利益和公共利益
2.以完善的决策机制确保公共利益
（三）从一般的价值取向到具体的政策措施
1.细化公共服务
2.建立和完善竞争机制
3.不断提高政府监管能力
二 从顶层设计出合理的利益格局
（一）合理的利益格局是社会秩序与活力的基础
1.重点领域和关键环节的改革滞后是利益格局不合理的症结
2.中央和地方财力与事权关系是当前利益格局的重要节点
3.解决流动人口的城镇化问题是协调利益格局的重中之重
4.完善利益格局要进一步厘清政府、市场与社会之间的关系
（二）从中观设计公众参与的社会动员机制
1.社会协同、公众参与，需要审视社会资源的动员机制
2.志愿机制是动员社会资源的重要手段
3.培育志愿机制，需要进一步理顺政府与社会的关系
4.培育志愿机制，还需要提升思想界对这个问题的认识
（三）从基层设计健康的社会生活
1.社会建设和社会管理的根本目的是改善人民的社会生活
2.重塑好的、健康的社会生活是人类发展的终极目标和目的
3.按照人类本性建设社会共同体
三 讨论与结论
（一）顶层设计需要打破现有利益分割和权利分割，统一考虑全局性、宏观性和战略性问题
（二）社会管理体系的整体设计核心在利益格局，关键在动员机制，重点在基层治理
（三）引导公众关注社会生活，需要鼓励和支持社会组织参与建立公众参与机制
社会工作参与社会管理机制研究
一 社会工作的引进发展
1.社会工作的恢复重建
2.社会工作专业化与职业化的拓展
3.社会工作职业制度的构建
二 社会工作参与社会管理现状
1.社会工作参与社会管理的背景
2.社会工作参与社会管理现状
三 社会工作参与社会管理的机制解析
1.原有社会管理机制的特点
2.社会工作参与社会管理的现有机制分析
3.社会工作嵌入机制的问题与困境
四 社会工作参与社会管理机制的再建构
1.社会工作参与社会管理的外展机制
2.推进社会工作参与社会管理机制的建构分析
五 创新社会工作参与社会管理机制的政策建议
1.推动政府社会管理转型，理清政府管理与社会服务的边界
2.建构普惠式社会福利制度，为专业服务提供必要的支持
3.推动社会服务专业化，为社会工作与社会服务融合提供制度化路径
4.大力培育专业社工组织，推动社会组织社工专业服务发展
第二编 城乡社会管理研究
城市社会管理四大问题及其解决之道
一 我国城市社会管理的四大问题
（一）市民“权利”意识觉醒而公权力反映相对迟钝
（二）基层管理架构的严重不适应性
（三）社会组织培育及发展定位不清、动力不足、限制过多
（四）人口大规模流动导致基本公共服务均等化和族群冲突
二 推进城市社会管理创新思路
（一）确立正确城市社会管理观念
（二）调整和完善社会管理体制机制
（三）落实基本公共服务均等化
（四）推动社会组织健康发展
（五）加快基层管理架构改革
城市社会矛盾与社会管理创新
一 现阶段我国城市社会管理的主要矛盾
（一）社会管理与城市社会管理
（二）城市社会管理面临的主要社会矛盾
1.人口矛盾
2.劳资矛盾
3.阶层矛盾
4.官民矛盾
5.制度矛盾
6.管理矛盾
二 化解矛盾、构建和谐的基本思路
（一）对矛盾进行分类分析
（二）把握化解矛盾的基本方法和思路
（三）运用化解城市社会矛盾的正确手段
中西部地区农村社会管理
一 绪论
（一）研究背景与意义
（二）研究思路与方法
1.研究思路
2.研究方法
（三）研究的主要内容
（四）研究的重点难点
二 基本概念及国内外研究现状
（一）基本概念
1.社会管理
2.农村社会管理
3.社会管理创新
（二）研究现状
1.国外研究现状
2.国内研究现状
视角一：农村社会转型与农村社会管理
视角二：农村社会管理具体问题分析
视角三：农村社会管理存在的问题及对策研究
三 农村社会管理现状及其难点
（一）农村社会管理现状
1.农民大量外出，土地撂荒现象严重
2.留守人员群体庞大、问题突出
3.农村基层党组织涣散
4.农村公共服务投入少，公共产品短缺
（二）农村社会管理面临的难点
1.以西部重庆为例
2.以中部河南为例
四 创新农村社会管理的几个关键问题
（一）统筹城乡社会管理
1.创新理念，坚持城乡社会管理统筹的“四个原则”
2.健全机制，逐步推进城乡社会管理协调互动
3.突出重点，分阶段推进基层社会管理实践创新
4.创新方式，提升农村社区管理服务水平
（二）破解“农村空心化”
1.“农村空心化”背景下社会管理的“四个”特征
2.社会管理视角下的“农村空心化”治理路径
（三）促进农村社区公共治理
1.新农村的社区化治理
2.城镇网格化社区治理
3.城市新市民社区治理
五 研究展望
（一）农村社会管理内涵的研究
（二）农村社会管理机制及关系研究
（三）农村社会管理重要节点研究
中国农民抗争的策略与理据
一 “依法抗争”理论的提出及其内涵
二 作为抗争手法的“依法抗争”
三 作为抗争理据的“依法抗争”
四 基本结论
第三编 社会治理难点问题研究
抗争政治的到来及其治理转型
一 抗争政治兴起中的国家角色
二 民众抗争行为的性质与特点
三 抗争政治对于中国的意义
四 抗争政治的治理转型
1.治理理念的转型
2.分轨治理的转型
五 基本结论
和谐劳动关系研究
一 当前中国劳资关系总体形势与特征
（一）总体：劳动制度改革落下帷幕，劳动关系转型基本完成
（二）主体：劳动关系主体定位已经完成，劳资双方力量对比极不平衡
1.劳动者阶层
2.雇主阶层
3.劳动关系中的政府
（三）运行机制：劳动关系已经实现市场化运行，但运行机制尚不规范
1.劳动关系初步实现市场化运行
2.个别劳动关系尚不规范
3.集体劳动关系尚未普遍形成
二 当前中国劳资冲突形成机理分析
1.个别劳资冲突形成机理
2.集体劳资冲突形成机理
三 当前劳动关系领域面临的主要问题与挑战
1.中国劳动就业形势严峻，劳动者就业稳定性下降
2.劳动标准执行情况堪忧，劳动者就业质量急需提高
3.劳动合同、集体合同尚未真正发挥作用
4.社会保险覆盖面较窄、统筹层次较低，欠缴保险费现象较严重
5.劳动保障监察力度不足，劳动争议处理效率低
5.工会履行维权职责面临挑战
四 构建和谐稳定新型劳动关系的政策建议
1.完善劳动法制建设，把构建和谐劳动关系纳入法制化轨道
2.建立健全国家劳动标准制度和劳动保障监察体制
3.切实保障劳动团结权，真正发挥工会组织及集体协商机制的作用
4.完善劳动争议处理制度，保护劳动者合法权益
流动人口社会融入研究
一 绪论
（一）研究背景与研究意义
（二）相关文献回顾
1.国外研究概况
2.国内研究概况
（三）研究思路与研究方法
1.研究思路
2.研究视角与研究方法
二 流动人口社会融入的现状
（一）流动人口的结构特征
1.性别结构
2.年龄结构
3.婚姻状况
4.文化程度
5.民族状况
6.政治面貌
7.流入年限
8.技术等级
9.流出地分布
（二）流动人口社会融入现状描述
1.经济融入
2.行为方式的适应
3.文化接纳
4.身份认同
三 流动人口社会融入困境及相关因素分析
（一）流动人口社会融入面临的困境
1.流动人口的经济融入受到就业与收入水平的瓶颈制约
2.流动人口行为方式与城市社会存在较大反差
3.流动人口融入城市主流文化圈的意愿与机会相对缺失
4.流动人口的身份认同与角色认知存在不同程度的偏差
5.流动人口子辈的心理与行为问题日益突显，一代农民工“孵化”二代农民工现象值得关注
（二）流动人口社会融入困境的影响因素分析
1.“城乡分治”的二元户籍制度是流动人口社会融入的制度屏障
2.社会网络关系的匮乏影响流动人口在城市社会的发展
3.城市社区对流动人口关注和容纳不够影响流动人口的社会融入
4.流入地政府提供的基本公共服务难以满足流动人口融入社会的需求
5.流动人口自身人力资本的缺失阻滞了社会融入深度
四 国外促进外来人口社会融入的经验与启示
（一）欧盟社会融入模式
（二）欧洲各国移民融入的理念、特点与政策
1.德国促进外来人口融入的主要做法
2.法国促进外来人口融入的主要做法
3.英国促进外来人口融入的主要做法
（三）对我国的启示
1.外来人口融入应以获得公民权或市民权为标准
2.推动外来人口社会融入的重点在于身份认同、语言、教育、就业和社会空间建设
3.要重视和推动“二代移民”的社会融入
4.要有选择地吸引和接受外来人口
五 推进流动人口社会融入的对策建议
（一）从战略高度重视流动人口的社会融入，创新流动人口管理理念
（二）进一步深化与完善户籍管理制度的改革，清除流动人口社会融入的制度性屏障
（三）创新流动人口管理机制，促进流动人口的社会融入
1.建立健全流动人口自我管理运行机制
2.建立健全市场化管理运行机制，强化利益导向机制
3.建立健全长效综合管理运行机制
（四）以社区为载体，构建流动人口社会融入社会支持系统，建立健全针对流动人口弱势人群的社区互助网络
（五）加快建立流动人口法律法规体系，构建统一、完善、约束力强的政策法规框架，为流动人口社会融入提供法律保障
（六）强化对流动人口及其子女的教育引导机制，促进其社会融入
六 结语
网络虚拟社会管理问题研究
一 我国网络虚拟社会的形成及影响
（一）网络虚拟社会在我国已经形成
1.孕育期（1987-1993年）
2.萌芽期（1994-1996年）
3.生长期（1997-2002年）
4.形成期（2003年至今）
（二）我国网络虚拟社会发展特征
1.我国网络虚拟社会发展以改革开放为前提
2.我国网络虚拟社会发展以科学技术进步为强力支撑
3.我国网络虚拟社会发展以经济发展为重要基础
4.我国网络虚拟社会发展以政策支持为动力
（三）网络虚拟社会对现实社会的深远影响
1.促动了经济发展方式的深刻转变
2.带来了国家社会互动方式的深刻变革
3.引发社会生活方式和社会关系的深刻调整
4.影响人们的文化观念和价值理念
二 战略研判与网络虚拟社会管理总体思路
（一）创新网络虚拟社会管理要有战略思维
（二）创新网络虚拟社会管理总体思路
1.以积极利用、科学发展、依法管理、确保安全为方针
2.以构建为民、文明、诚信、法治、安全、创新的网络虚拟社会空间为目标
3.在全面深化改革中创新网络虚拟社会管理
4.以完善中国特色社会主义网络虚拟社会管理体系为方向
三 构建有中国特色的网络虚拟社会管理的新格局
（一）以加快完善互联网管理领导体制为切入点，提高政府主导作用
（二）以倡导坚守“七条底线”和坚持“八个带头”为基础，加强网络虚拟社会领域的行业自律和个人自律
（三）以社会共同监督为依托，提高网络虚拟社会管理社会参与能力
（四）以深化共识、加强合作为基础，深化网络虚拟社会管理的国际交流
四 加强与网络虚拟社会相适应的嵌入式宣传、引导与利用
（一）将意识形态的引导和管理作为网络虚拟社会宣传工作重中之重
（二）以团结稳定鼓劲、正面宣传为主基调，将主流社会舆论嵌入网络虚拟社会
（三）以构建网络虚拟社会宣传引导工作运行机制为抓手，形成嵌入式宣传、引导与利用合力
五 以技术制技术，创新网络虚拟社会管理
（一）加强国家网络技术监管与评估建设
（二）构建集成一体式防控响应体系
1.防护体系
2.监控体系
3.响应体系
（三）加快具有自主知识产权的信息安全产业生态体系发展
六 立足现实又相对超前地建立健全网络虚拟社会管理法律规范体系
（一）制定统一的《网络基本法》，为网络虚拟社会管理确立总章程
（二）进一步完善民事立法，充分维护网络虚拟社会各方主体的合法权益
（三）完善刑事立法，强化网络虚拟社会违法犯罪的法律责任
准确把握社会组织发展的实质及趋势
一 当前社会组织发展的一些认识误区
（一）“支持、欢迎派”的认识误区
（二）“担心、忧虑派”的认识误区
二 如何正确认识社会组织
三 从世界历史看结社权的变化
四 中国的社会组织管理及社会组织未来发展趋势
前言
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简 介：本书分为总报告、社会组织治理篇、人口问题治理篇、网络社会治理篇、社会矛盾治理篇、基层社会治理篇、违法犯罪治理篇，运用定性分析和定量分析的方法，对2016年北京社会治理各领域的发展状况进行了全面阐述，并对存在的问题、成因及发展的趋势进行了深入分析。
出版社：社会科学文献出版社
出版时间： 2017年07月
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