第一章 国际发展援助的趋势分析
第一节 国际发展援助的筹资政策分析
一 ODA供应不足产生了对创新融资的需求
二 创新融资的标准和定义
（一）创新融资的标准
（二）创新融资的定义
三 创新融资机制
（一）来自政府公共支出的创新融资机制
1.AMC
2.IFFIm
3.Debt2Health
（二）来自私人市场的创新融资机制
1.机票团结税
2.（RED）
3.碳交易税
4.CTT
第二节 国际发展援助的执行政策分析
一 对外援助组织机构的设置
（一）对外援助组织机构的模式
1.外交部负责发展援助政策的制定和执行
2.外交部的内部机构负责发展援助政策的制定和执行
3.一些部门*负责发展援助政策的制定，并设独立的机构负责执行
4.独立于外交部的一个部门或机构专门负责发展援助政策的制定和执行
（二）对外援助组织机构的特点
1.组织机构的设置具有独特性
2.组织机构的设置具有动态性
3.实行广泛的权力下放
4.不断强化与非政府组织的联系
二 对外援助的跨部门沟通协调
（一）建立对外援助工作的统一框架体系
（二）加强对外援助机构部门之间的协调
（三）优化对外援助机构的部门设置
三 对外援助的人力资源管理
（一）人力资源管理中的重要议题
1.建立专业人才支持体系
2.提高人力资源的效率
3.提高人力资源管理的灵活性
4.优化员工绩效管理方法
（二）权力下放对人力资源管理的新要求
第三节 国际发展援助的问责和评价政策分析
一 引言
二 国际发展援助评估的基本原则和方法
（一）评估原则
（二）评估方法
三 国际发展援助的评估政策分析
（一）国际发展援助整体评估政策分析
1.评估政策的功能和内容
2.评估的独立性
3.评估结果报告
4.评估结果的使用和后续行动
5.评估主体的参与度
（二）典型援助国评估体系的特色分析
1.最为复杂和典型的报告体系——法国
2.较好的独立性保证——瑞典
3.较为完善的管理层回应和后续行动系统——挪威
四 改善国际发展援助评估的政策建议
（一）兼顾评估的独立性和整体性
（二）改善评估结果的传播和使用
（三）提高援助主体的参与度
（四）克服资源约束
第四节 国际发展援助未来发展的政策分析
一 国际发展援助的政策体系
（一）制定发展援助相关法律法规，将对外援助制度化、规范化
（二）注重区域问题的解决
（三）赢得公众对发展援助的支持
（四）援助方对“条件（性）”与“杠杆”的配合运用
（五）欧盟总体援助力量越来越强，左右国际援助规则和理念
（六）援助以ODA为主，对发展问题的关注度始终如一
二 影响国际发展援助政策的主要因素和动机
（一）外交目的
（二）发展目的
（三）人道主义救援
（四）经济目的
（五）文化目的
三 国际发展援助未来发展的政策分析
（一）国际发展援助机构的变化
1.DAC成员国提供的援助所占比重呈现不断下降的趋势
2.非DAC国家在国际发展援助中虽然援助额增长迅速，但影响力有限
3.国际非政府组织（INGOs）在国际发展援助中发挥着越来越大的作用
4.“新兴援助国”援助力量不断增强，备受国际关注
（二）国际发展援助中政府的作用加强，对国内的政治经济的影响加深
（三）国际发展援助中政策一致性的重要性
（四）最终目的是建立国际援助新规则
第二章 新兴援助国对国际发展援助理念的影响
第一节 以“施舍”为基础的援助观
第二节 国际发展援助规则的局限和不足
一 什么是官方发展援助？
二 “非捆绑式援助”协定的由来和局限
第三节 西方主要援助国和国际发展机构的政策新转向
第四节 “和而不同”的国际发展援助的新格局
第三章 提高发展援助质量
第一节 援助有效性的国际进程
一 罗马高层论坛启动援助有效性议程
二 《巴黎宣言》将理论系统化
三 阿克拉行动议程获得新的进展
四 《釜山宣言》：从援助有效性到发展有效性
五 援助有效性进展与前期效果评估
第二节 主要发达国家提高援助有效性的举措
一 英国
（一）提出一系列提高援助有效性的倡议
（二）权力下放到各驻外机构，使援助更切合受援国的需求
（三）积极利用受援国国家体系
（四）援助资金和计划透明，增强可预测性
二 日本
（一）制订明确行动计划以指导工作
（二）重视受援国自主权和自我发展能力
（三）减少援助附带采购条件
第三节 中国提高援助质量的努力
一 中国重视援助质量的历史发展
二 中国对援助有效性的看法
三 中国近期提高援助质量的行动
第四节 加强后评估，提高援助质量
一 加强后评估对提高援助质量的意义
二 DAC的评估准则和基本做法
三 对中国加强援助后评估的建议
（一）明确援外后评估在管理周期中的功能定位
（二）完善我国后评估工作的制度安排
（三）建立适合我国援外特色的后评估指标体系和分析框架
第四章 后千年发展议程国际动态
第一节 引言
第二节 后千年发展议程的核心议题
一 减贫与可持续发展：合二为一？
二 “穷国”与“穷人”：孰轻孰重？
三 超越“南方”（发展中国家）和“北方”（发达国家）的界限：全球性的议程？
四 全球伙伴关系的内涵何在？
第三节 结论
第五章 中非合作：提高发展有效性的新方式
第一节 中非合作成就
一 投资
二 贸易
三 基础设施
四 农业
五 减贫
第二节 中非合作与传统发展援助的比较
一 OECD-DAC传统援助：过程驱动型方法（Process-driven Approach）
二 中非合作：增长驱动型模式 （Growth-led Approach）
三 两种方式的比较
第三节 提高发展有效性的三原则
一 发展合作的多元化
二 发展合作的包容性
三 发展合作的整合性
第六章 中国卫生软援助：实践、问题与对策
第一节 卫生软援助的内涵
一 “软援助”与“软实力”
二 卫生、援助与国家外交政策
第二节 中国卫生人力资源软援助的历史和发展现状
一 援外医疗队
（一）简要历史
（二）分布状况
（三）援外医疗队卫生人力资源培训的特点
二 中国政府奖学金
（一）运作机制
（二）分布情况
（三）在对外卫生人力资源培训中的特殊作用
三 卫生领域官员研修和技术培训
（一）历史简介
（二）培训项目的实施机制
第三节 中国卫生软援助的问题
一 卫生软援助缺乏战略规划
二 卫生软援助参与主体单一
三 卫生软援助的国际合作与交流不够多元化
第四节 加强中国卫生软援助的对策
一 从国家制度层面建立符合外交政策的国家卫生援助战略
二 努力促进双边和多边合作机制化
三 促进合作主体和模式的多元化
四 加强卫生软援助领域的研究和知识分享
第七章 中国与东盟国家的发展援助合作
第一节 中国与东盟发展援助合作的起始阶段（1950～1970年）
一 支持越南的抗法战争和战后恢复
二 万隆会议后对外援助扩展到东南亚其他国家
三 提出对外援助八项原则
第二节 中国与东盟发展合作的增长阶段（1971～1978年）
一 援助规模急剧扩大
二 支持越南、柬埔寨、老挝三国的抗美救国战争
三 全面检查援外成套项目质量和成效
第三节 中国与东盟发展合作的调整阶段（1979～2000年）
一 适度调整援助规模
二 援助重点领域和方式有所调整
三 引入优惠贷款方式
四 开展人力资源开发合作
第四节 中国与东盟国家合作的发展阶段（2001～2012年）
一 促进实现联合国千年发展目标
二 在中国-东盟区域经济合作机制下推出援助举措
三 积极利用优惠贷款实施更多大中型援助项目
四 援外志愿者服务领域广泛
五 开展国际人道主义救援
第五节 中国与东盟发展援助合作的主要特征
一 合作方式丰富多样
二 公共设施建设逐渐成为援助重点
三 促进农业综合发展
四 重视与东盟国家的人力资源开发合作
五 国内相关政府部门协调配合
六 地方政府积极参与同东盟国家的发展合作
第六节 新时期中国与东盟发展援助合作展望
一 重点加大民生减贫领域援助
（一）继续大力促进东盟国家农业发展
（二）加大对医疗卫生领域的援助投入
（三）扩大教育和职业技能培训援助规模
二 加强基础设施建设
（一）重点支持经济基础设施建设
（二）加强社会公共设施建设
三 共同推动可持续发展
（一）加强技术合作
（二）促进资源领域合作
（三）加强环境保护与应对气候变化
（四）加强防灾救灾领域的合作
四 加强人力资源和文化领域合作
（一）积极开展人力资源开发合作
（二）加强知识文化领域的发展合作
五 支持维护地区和平与安全
六 不断创新援外方式
（一）有效发挥非政府渠道的作用
（二）在区域经济合作机制下开展国际合作
第八章 包容性发展与减贫背景下的中国东盟关系
第一节 引言
第二节 国际关系视角下的包容性发展
一 包容性增长与包容性发展
二 国际关系视角下的包容性发展
第三节 中国东盟国家的增长、贫困与不公平
第四节 中国东盟关系的简要回顾及主要挑战
一 中国东盟关系的简要回顾
（一）冷战结束为中国东盟建立对话关系提供了机会（1991～1996年）
（二）亚洲金融危机成为中国东盟加强区域合作的转折点（1997～2000年）
（三）自由贸易和减贫成为合作的重点（2011年至今）
二 中国东盟关系的主要制约因素和挑战
（一）国际发展话语权的争夺
（二）中国与东盟经济结构的相似性与竞争性
（三）南海问题
（四）美国“重返亚太”对中国东盟关系的影响
（五）大国势力的互动
第五节 政策建议
一 提高政治互信与促进包容性发展与减贫
二 深化中国-东盟社会发展与减贫论坛机制
三 加强减贫领域的国际交流和知识分享
第九章 非洲国际发展援助史：给新兴国家的经验和教训
第一节 简介
第二节 援助的起源、历史和理论
第三节 当前援助状况
第四节 援助的未来展望
第五节 对非援助历史
第六节 对非援助的主要援助国、援助规模和方式
第七节 对非援助成效分析
第八节 对非援助减贫效果分析
第九节 从国际发展援助的失败中获取的教训
一 结构/背景问题
二 体系/可持续性问题
三 管理/组织问题
第十节 国际发展援助的成功经验
第十一节 新兴国家在非洲发展中日益重要的地位
一 贸易
二 投资
三 援助
四 巴西
五 俄罗斯
六 印度
七 中国
八 南非
九 新发展银行
第十二节 金砖国家援助相关的问题
一 治理问题
二 债务问题
三 是工业化的推动者还是阻碍者？
第十三节 对金砖国家对非援助的建议
第十章 发展机构如何与蓬勃发展的中国商界在减贫项目中合作
第一节 研究背景及过程
一 研究背景及问题的提出
二 研究框架
三 研究方法及过程
（一）案头研究
（二）实地调研
（三）问卷调查
（四）报告撰写
第二节 在坦桑尼亚蓬勃发展的中国企业
一 中国企业在坦桑尼亚的基本状况
（一）中坦经贸合作简要回顾
（二）中非合作论坛北京峰会以来，中国对坦投资不断增加
（三）民营企业成为“走出去”企业的主力军
（四）“走出去”中资企业的问题
1.对当地的法律和文化缺乏了解
2.企业工资水平低，人员流动频繁
3.政府在宏观层面缺乏有效指导与监督
4.行会在微观层面缺乏专业技术指导，作用有限
二 中国企业在坦桑尼亚履行企业社会责任情况
（一）承担经济责任，对增加就业作用显著
（二）承担法律责任，遵守当地法律及国际规则
（三）承担伦理责任，注重人的价值和可持续发展
（四）承担慈善责任，参与公益事业
三 中国政府及民间组织如何推动企业履行社会责任
（一）政策法规
（二）行业规则
四 中资企业在履行社会责任方面的问题
（一）企业社会责任规范不统一
（二）对企业社会责任的认识不够
（三）缺少公益项目整体战略和文化
（四）公共关系能力不足
（五）公益项目偏走“上层路线”，缺乏草根互动
第三节 坦桑尼亚贫困及政府如何鼓励发展组织参与减贫
一 增加就业成为坦桑尼亚减贫的机遇与瓶颈
二 东道国鼓励企业履行社会责任，但缺乏相应优惠政策
三 中资企业如何参与坦桑尼亚的经济社会发展
（一）通过产业转移，促进当地经济增长
（二）通过投资再生产业，促进可持续发展
四 坦桑尼亚政府及国际发展组织对中国企业的认识
（一）坦桑尼亚政府高度认可中国企业的贡献
（二）坦桑尼亚商会愿意帮助中国企业完善行为
（三）西方媒体片面报道中国对非投资
（四）坦桑尼亚工人对中国企业评价较好
第四节 发展机构在坦桑尼亚如何参与减贫
一 “发展组织+公司”模式
（一）VSO案例：职业教育
（二）IPRCC案例：社区示范
二 “发展组织+政府”模式：提高国家整体减贫能力
（一）交流分享
（二）合作研究
（三）能力建设
第五节 主要发现和相关建议
一 主要发现
二 相关建议
第十一章 减贫软实力外交的时代意义
第一节 减贫软实力外交的背景和含义
第二节 中国减贫软实力外交的基础
第三节 减贫软实力外交的时代意义
一 减贫软实力外交有助于缓解大国压力和消除“中国威胁论”
二 减贫软实力外交有助于完善我国良好的国家形象
三 减贫软实力外交有助于增强中国同发展中国家的整体政治经济关系，同时为中国海外企业创造良好的外部条件
四 减贫软实力外交有助于为中国创造稳定的周边环境
五 减贫软实力外交有助于和谐世界的构建
第四节 如何充分发挥减贫在软实力外交中的作用
一 把减贫软实力外交作为外交战略之一
二 以减贫合作优化对外援助结构
三 将“走出去”企业纳入减贫软实力外交框架中
四 加强公共外交以及与发展中国家社会层面的接触
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