公共管理案例分析图书
The Typical Case Analysis of Public Management
[内容简介] 全书按照公共管理基础、公共管理生态、公共组织管理、公共政策管理、公共项目管理、公共财务管理、公共信息资源管理、公共环境资源管理、公共人力资源管理、公共文化事业管理、公共教育事业管理、公共卫生事业管理、公用事业管理、公共安全管理、公共危机管理所构成的知识谱系,依据“案例-解读-启示”的分析模式进行逻辑铺陈,深入浅出地描述和勾画公共管理知识的内涵与外延。全书总共15章,75个案例,教学针对性和可读性强。
相关信息
后记
第1章 公共管理基础
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共管理的内涵
1.国内外学者对公共管理范畴的不同观点
2.公共管理内涵的界定
二 公共管理的内容
1.公共事务:公共管理的起点
2.公共管理的内容
三 公共管理的改革
1.西方新公共管理兴起的原因
2.新公共管理的主要内容
3.公共管理改革动力的中国经验:一个历史反思*
[案例分析]
案例1-1 地方治理中的湖南干部新政
案例1-2 “县治”新探索 义乌再扩权
案例1-3 像“经营企业”那样“经营国家”
案例1-4 “扳不倒”的纪委书记
案例1-5 从汶川灾变看政府危机管理
第2章 公共管理环境
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共管理生态的内涵与特质
二 公共管理生态的内容与要素
1.宏观因素、中观因素与微观因素
2.硬件因素与软件因素
三 公共管理与环境的互动:实现新的生态平衡
[案例分析]
案例2-1 e政府:电子时代的政府构造
案例2-2 政府入世:政府如何与国际接轨
案例2-3 资本的跨国流动与公共管理的互动
案例2-4 北京市出租车业发展中的政府管制失灵
案例2-5 中央与地方关系:公共管理的政治环境
第3章 公共组织管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共组织管理的概念与内容
1.公共组织管理的概念
(1)什么是组织和公共组织
(2)公共组织管理的内涵
2.公共组织管理的内容
(1)公共组织的决策
(2)公共组织的领导
(3)公共组织的沟通
(4)公共组织的协调
二 公共组织的类型
1.政府组织
2.非营利组织
三 公共组织管理创新战略
1.公共组织的战略管理
2.公共组织的财务管理
3.公共组织的人力资源管理
4.公共组织的信息资源管理
5.学习型公共组织构建
[案例分析]
案例3-1 河源:从“后无追兵”到“后发赶超”
案例3-2 渐进调适的宿迁改革
案例3-3 治安巡逻防控队设立的前后
案例3-4 “大部制”改革:如何改和改向何方
案例3-5 非政府组织参与地方治理
第4章 公共政策管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共政策管理的内涵
1.公共政策在公共管理中的地位与作用
2.公共政策管理的内涵
二 公共政策管理的内容
1.公共政策资源的管理
2.公共政策系统的管理
3.公共政策周期的管理
4.危机型公共政策的管理
5.创新型公共政策的管理
三 公共政策管理的手段
1.伦理手段
2.政治手段
3.法律手段
4.技术手段
[案例分析]
案例4-1 决策为何连连失误
案例4-2 漫游费听证:一次有不少遗憾的听证会
案例4-3 48%的经济适用房出租率说明了什么?
案例4-4 大连颁布桑拿封杀令
案例4-5 透析小煤矿的“假关闭”
第5章 公共项目管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共项目管理的内涵
1.公共项目的概念
2.公共项目的特征与公共项目管理的特征
(1)公共项目的特征
(2)公共项目管理的特征
3.公共项目管理的重要性
二 公共项目管理的实践思路
1.我国公共项目的实践主体
(1)确定公共项目实践主体的逻辑理路
(2)确定公共项目实践主体的现实理路
2.公共项目管理的过程解构
(1)纵向来看
(2)横向来看
(3)综合来看
三 公共项目管理的模式与趋势
1.西方先进公共项目管理模式
(1)英国公共项目管理模式
(2)德国公共项目管理模式
2.我国公共项目管理现状解析
3.公共项目管理趋势分析
[案例分析]
案例5-1 “PPP”:风险与机遇并存的公共项目管理新思路
案例5-2 骑虎难下的杨柳湖水库工程
案例5-3 厦门PX事件:公共项目决策的民主操练
案例5-4 “不能监督”的政府采购项目
案例5-5 争议中的“中华文化标志城”:拒绝与狭隘利益捆绑的公共文化项目
第6章 公共财政管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 财政支出
1.财政支出概述
2.购买性支出
3.转移性支出
二 财政收入
1.财政收入概述
2.税收理论
3.税收制度
三 政府预算
1.政府预算概述
2.政府预算的程序
3.我国现行复式预算
[案例分析]
案例6-1 温岭“民主恳谈”:走向公共预算的第一步
案例6-2 物业税:热讨论中的冷思考
案例6-3 上海社保基金案:财政监管的黑洞
案例6-4 巨额乡村债务谁来埋单?
案例6-5 国外公共支出支农启示录
第7章 公共信息资源管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共信息资源管理的概念界定
二 公共信息资源管理的基本特征
1.公共信息资源的基本特性
2.公共信息资源管理的基本特性
三 公共信息资源管理体制建构与模式创新
1.公共信息资源管理体制建构
2.公共信息资源供给模式创新
[案例分析]
案例7-1 撩开电子政务网站“瘦身”的迷雾
案例7-2 “错位”与“绝缘”:公众与政府之间的双向尴尬
案例7-3 公共信息岂能牟利
案例7-4 新闻“发言人”,还是新闻“忽悠人”
案例7-5 “万村网”建设与农村电子政务变革
第8章 公共环境资源管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共环境资源管理的内涵
1.日益严峻的环境危机
2.公共环境资源管理的概念
3.公共环境资源管理的特点
二 公共环境资源管理的内容
1.从公共环境资源管理的范围来划分
2.从公共环境资源管理的性质来划分
三 公共环境资源管理的手段与职能
1.公共环境资源管理的手段
2.公共环境资源管理的职能
[案例分析]
案例8-1 国内首个排污权储备“银行”正式挂牌
案例8-2 令人畏惧的水污染
案例8-3 从圆明园湖底防渗工程追问环境管理体制
案例8-4 令人关注的磁悬浮电磁污染
案例8-5 伦敦“绿色”汽车运动
第9章 公共人力资源管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共人力资源管理的内涵
1.公共人力资源管理的含义
2.公共人力资源管理的特点
3.公共人力资源管理与传统人事行政管理的区别
二 公共人力资源管理的内容
1.公共人力资源规划
2.公共人力资源获取
3.公共人力资源维持
4.公共人力资源开发
三 公共人力资源管理的工具
1.公共人力资源战略管理
2.公共人力资源绩效管理
3.公共人力资源合同管理
4.公共人力资源工作生活质量管理
[案例分析]
案例9-1 能级管理与湖北公务员管理制度变革
案例9-2 公务员考核新办法的出台
案例9-3 公务员隐形腐败挑战福利改革
案例9-4 公务员录用“凡进必考”不公平吗?
案例9-5 绩效评估:保护与服务
第10章 公共文化事业管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共文化事业管理的内涵
1.公共文化事业
2.公共文化事业管理
二 我国公共事业管理的发展状况
1.我国公共文化管理体制的渊源
2.我国公共文化管理的沿革
三 国外公共文化事业管理的启示
1.国外公共文化事业管理的基本经验
2.我国公共文化事业管理的发展趋势
[案例分析]
案例10-1 文化沙漠:农民工文化生活现状
案例10-2 迟来的盛宴:博物馆免费开放
案例10-3 杭州文化体制的变迁镜像
案例10-4 公共文化服务走进“老少边穷”
案例10-5 社区学院:全民性的教育运动
第11章 公共教育资源管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共教育与公共教育管理的概念
1.公共教育的概念
2.公共教育管理的概念
二 公共教育管理的作用、任务与目标及其重要意义
1.公共教育管理对于公共教育的重要作用
2.公共教育管理者的任务和目标
(1)准确把握国家教育政策的精神,尽力避免子政策目标间的冲突
(2)明确具体概括和表述政策目标,保证政策能被正确理解和实施
(3)提供政策支持及加强监管力度,保障教育公平并合理分配资源
(4)限定完成期限以提高政策效率,明确政策适应范围及约束条件
3.新形势下公共教育管理的意义
三 我国公共教育管理的现状
1.时代的变迁与新世纪教育管理的困惑
2.公共教育管理中存在的主要问题
(1)体制政策导向错位,教育费用居高不下
(2)财政投入严重不足,教育资源配置不均
(3)义务教育名不副实,素质教育纸上谈兵
[案例分析]
案例11-1 不需缴纳学费 农民工子女教育享受“上海待遇”
案例11-2 免费义务教育后的辍学警钟
案例11-3 教育产业化的出路
案例11-4 如何在实行免费义务教育后使基础教育资源分布均衡
案例11-5 教育贪污为何频频发生
第12章 公共卫生事业管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共卫生事业管理的内涵
1.公共卫生事业管理的含义
2.公共卫生事业的性质
3.公共卫生事业管理的作用
4.影响公共卫生事业管理的因素
二 公共卫生事业管理的内容
1.卫生政策管理
2.卫生组织管理
3.卫生资源管理
4.卫生系统管理
三 公共卫生事业管理的方法
1.卫生计划管理
2.卫生服务质量管理
[案例分析]
案例12-1 历史性的握手
案例12-2 “最昂贵的死亡”
案例12-3 重庆开县特大硫化氢中毒事件
案例12-4 禽流感:2008再度来袭
案例12-5 农民如何看待新型农村合作医疗?
第13章 公用事业管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 相关概念阐释
1.事业单位
2.公共事业管理
3.公用事业产品
二 公用事业管理的概念与内容
1.公用事业管理的概念
2.公用事业管理的特征
3.公用事业的基本内容:
三 我国公用事业发展存在的问题
1.管理体制问题
2.政府管制不规范
3.政府职能转换不彻底
四 公用事业管理的改革趋向
1.历史路径
2.改革趋向:民营化与市场化
3.公用事业改革的具体实践形式
4.典型案例:公用事业改革的“长沙模式”*
[案例分析]
案例13-1 公用事业民营化的“深圳困境”
案例13-2 东航返航事件的博弈镜像
案例13-3 供热体制改革的制度逻辑
案例13-4 碰触公用事业民营化过程中的“软肋”
案例13-5 把脉政府决策的公益性回归:垃圾处理的政策导向与权力规制
第14章 公共安全管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共安全的概念与内容*
1.公共安全的定义
2.公共安全的分类
3.公共安全的特征
二 公共安全管理的概念和特征
1.公共安全管理的若干定义
2.公共安全管理的特征
三 国外公共安全管理的启示
1.发达国家公共安全管理机制的发展概况与现状*
2.发达国家公共安全管理机制的特征
3.发达国家公共安全管理模式对我国公共安全管理的启示
四 我国公共安全管理的现状与改革路径
1.我国公共安全管理的现状
2.我国公共安全管理的改革路径
[案例分析]
案例14-1 “谈艾色变”背后的公共安全审视
案例14-2 由“乙肝村”引发的公共卫生安全思考
案例14-3 被利益与GDP遮蔽的公共安全
案例14-4 “桑美”之伤 执政之思
案例14-5 谁之罪:三大悬念拷问校园安全事件
第15章 公共危机管理
[研修要求]
[案例导入]
[理论概要]
一 公共危机管理的概念
1.危机的定义及其分类
2.公共危机的概念、特征和分类
(1)什么是公共危机
(2)公共危机的特征
(3)公共危机的分类
3.公共危机管理的概念界定
(1)关于危机管理的各种观点*
(2)公共危机管理的概念
二 公共危机管理的主体
三 公共危机管理的内容
四 公共危机管理机制
五 国外公共危机管理的启示
1.美国的公共危机管理*
2.加拿大的公共危机管理机制*
3.韩国的公共危机管理体系*
4.日本的公共危机管理体制*
5.国外公共危机管理的启示
[案例分析]
案例15-1 跨越国界的公共危机:恐怖主义
案例15-2 2008:雪问中国
案例15-3 踩踏事故何时休?
案例15-4 在建大桥瞬间倒塌:是天灾还是人祸?
案例15-5 从哈尔滨市水污染事件看政府的危机处理智慧
前言
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