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公共管理案例分析图书

The Typical Case Analysis of Public Management

SSAPID:101-8565-3871-69
ISBN:978-7-5097-0904-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] 全书按照公共管理基础、公共管理生态、公共组织管理、公共政策管理、公共项目管理、公共财务管理、公共信息资源管理、公共环境资源管理、公共人力资源管理、公共文化事业管理、公共教育事业管理、公共卫生事业管理、公用事业管理、公共安全管理、公共危机管理所构成的知识谱系,依据“案例-解读-启示”的分析模式进行逻辑铺陈,深入浅出地描述和勾画公共管理知识的内涵与外延。全书总共15章,75个案例,教学针对性和可读性强。

相关信息

丛书名:当代公共管理精品教程系列
作 者: 陈潭
编 辑:张峰;戴军明;刘信语
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年07月
语 种:中文
中图分类:D6 中国政治

 后记

 第1章 公共管理基础

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共管理的内涵

    1.国内外学者对公共管理范畴的不同观点

    2.公共管理内涵的界定

   二 公共管理的内容

    1.公共事务:公共管理的起点

    2.公共管理的内容

   三 公共管理的改革

    1.西方新公共管理兴起的原因

    2.新公共管理的主要内容

    3.公共管理改革动力的中国经验:一个历史反思*

  [案例分析]

   案例1-1 地方治理中的湖南干部新政

   案例1-2 “县治”新探索 义乌再扩权

   案例1-3 像“经营企业”那样“经营国家”

   案例1-4 “扳不倒”的纪委书记

   案例1-5 从汶川灾变看政府危机管理

 第2章 公共管理环境

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共管理生态的内涵与特质

   二 公共管理生态的内容与要素

    1.宏观因素、中观因素与微观因素

    2.硬件因素与软件因素

   三 公共管理与环境的互动:实现新的生态平衡

  [案例分析]

   案例2-1 e政府:电子时代的政府构造

   案例2-2 政府入世:政府如何与国际接轨

   案例2-3 资本的跨国流动与公共管理的互动

   案例2-4 北京市出租车业发展中的政府管制失灵

   案例2-5 中央与地方关系:公共管理的政治环境

 第3章 公共组织管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共组织管理的概念与内容

    1.公共组织管理的概念

     (1)什么是组织和公共组织

     (2)公共组织管理的内涵

    2.公共组织管理的内容

     (1)公共组织的决策

     (2)公共组织的领导

     (3)公共组织的沟通

     (4)公共组织的协调

   二 公共组织的类型

    1.政府组织

    2.非营利组织

   三 公共组织管理创新战略

    1.公共组织的战略管理

    2.公共组织的财务管理

    3.公共组织的人力资源管理

    4.公共组织的信息资源管理

    5.学习型公共组织构建

  [案例分析]

   案例3-1 河源:从“后无追兵”到“后发赶超”

   案例3-2 渐进调适的宿迁改革

   案例3-3 治安巡逻防控队设立的前后

   案例3-4 “大部制”改革:如何改和改向何方

   案例3-5 非政府组织参与地方治理

 第4章 公共政策管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共政策管理的内涵

    1.公共政策在公共管理中的地位与作用

    2.公共政策管理的内涵

   二 公共政策管理的内容

    1.公共政策资源的管理

    2.公共政策系统的管理

    3.公共政策周期的管理

    4.危机型公共政策的管理

    5.创新型公共政策的管理

   三 公共政策管理的手段

    1.伦理手段

    2.政治手段

    3.法律手段

    4.技术手段

  [案例分析]

   案例4-1 决策为何连连失误

   案例4-2 漫游费听证:一次有不少遗憾的听证会

   案例4-3 48%的经济适用房出租率说明了什么?

   案例4-4 大连颁布桑拿封杀令

   案例4-5 透析小煤矿的“假关闭”

 第5章 公共项目管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共项目管理的内涵

    1.公共项目的概念

    2.公共项目的特征与公共项目管理的特征

     (1)公共项目的特征

     (2)公共项目管理的特征

    3.公共项目管理的重要性

   二 公共项目管理的实践思路

    1.我国公共项目的实践主体

     (1)确定公共项目实践主体的逻辑理路

     (2)确定公共项目实践主体的现实理路

    2.公共项目管理的过程解构

     (1)纵向来看

     (2)横向来看

     (3)综合来看

   三 公共项目管理的模式与趋势

    1.西方先进公共项目管理模式

     (1)英国公共项目管理模式

     (2)德国公共项目管理模式

    2.我国公共项目管理现状解析

    3.公共项目管理趋势分析

  [案例分析]

   案例5-1 “PPP”:风险与机遇并存的公共项目管理新思路

   案例5-2 骑虎难下的杨柳湖水库工程

   案例5-3 厦门PX事件:公共项目决策的民主操练

   案例5-4 “不能监督”的政府采购项目

   案例5-5 争议中的“中华文化标志城”:拒绝与狭隘利益捆绑的公共文化项目

 第6章 公共财政管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 财政支出

    1.财政支出概述

    2.购买性支出

    3.转移性支出

   二 财政收入

    1.财政收入概述

    2.税收理论

    3.税收制度

   三 政府预算

    1.政府预算概述

    2.政府预算的程序

    3.我国现行复式预算

  [案例分析]

   案例6-1 温岭“民主恳谈”:走向公共预算的第一步

   案例6-2 物业税:热讨论中的冷思考

   案例6-3 上海社保基金案:财政监管的黑洞

   案例6-4 巨额乡村债务谁来埋单?

   案例6-5 国外公共支出支农启示录

 第7章 公共信息资源管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共信息资源管理的概念界定

   二 公共信息资源管理的基本特征

    1.公共信息资源的基本特性

    2.公共信息资源管理的基本特性

   三 公共信息资源管理体制建构与模式创新

    1.公共信息资源管理体制建构

    2.公共信息资源供给模式创新

  [案例分析]

   案例7-1 撩开电子政务网站“瘦身”的迷雾

   案例7-2 “错位”与“绝缘”:公众与政府之间的双向尴尬

   案例7-3 公共信息岂能牟利

   案例7-4 新闻“发言人”,还是新闻“忽悠人”

   案例7-5 “万村网”建设与农村电子政务变革

 第8章 公共环境资源管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共环境资源管理的内涵

    1.日益严峻的环境危机

    2.公共环境资源管理的概念

    3.公共环境资源管理的特点

   二 公共环境资源管理的内容

    1.从公共环境资源管理的范围来划分

    2.从公共环境资源管理的性质来划分

   三 公共环境资源管理的手段与职能

    1.公共环境资源管理的手段

    2.公共环境资源管理的职能

  [案例分析]

   案例8-1 国内首个排污权储备“银行”正式挂牌

   案例8-2 令人畏惧的水污染

   案例8-3 从圆明园湖底防渗工程追问环境管理体制

   案例8-4 令人关注的磁悬浮电磁污染

   案例8-5 伦敦“绿色”汽车运动

 第9章 公共人力资源管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共人力资源管理的内涵

    1.公共人力资源管理的含义

    2.公共人力资源管理的特点

    3.公共人力资源管理与传统人事行政管理的区别

   二 公共人力资源管理的内容

    1.公共人力资源规划

    2.公共人力资源获取

    3.公共人力资源维持

    4.公共人力资源开发

   三 公共人力资源管理的工具

    1.公共人力资源战略管理

    2.公共人力资源绩效管理

    3.公共人力资源合同管理

    4.公共人力资源工作生活质量管理

  [案例分析]

   案例9-1 能级管理与湖北公务员管理制度变革

   案例9-2 公务员考核新办法的出台

   案例9-3 公务员隐形腐败挑战福利改革

   案例9-4 公务员录用“凡进必考”不公平吗?

   案例9-5 绩效评估:保护与服务

 第10章 公共文化事业管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共文化事业管理的内涵

    1.公共文化事业

    2.公共文化事业管理

   二 我国公共事业管理的发展状况

    1.我国公共文化管理体制的渊源

    2.我国公共文化管理的沿革

   三 国外公共文化事业管理的启示

    1.国外公共文化事业管理的基本经验

    2.我国公共文化事业管理的发展趋势

  [案例分析]

   案例10-1 文化沙漠:农民工文化生活现状

   案例10-2 迟来的盛宴:博物馆免费开放

   案例10-3 杭州文化体制的变迁镜像

   案例10-4 公共文化服务走进“老少边穷”

   案例10-5 社区学院:全民性的教育运动

 第11章 公共教育资源管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共教育与公共教育管理的概念

    1.公共教育的概念

    2.公共教育管理的概念

   二 公共教育管理的作用、任务与目标及其重要意义

    1.公共教育管理对于公共教育的重要作用

    2.公共教育管理者的任务和目标

     (1)准确把握国家教育政策的精神,尽力避免子政策目标间的冲突

     (2)明确具体概括和表述政策目标,保证政策能被正确理解和实施

     (3)提供政策支持及加强监管力度,保障教育公平并合理分配资源

     (4)限定完成期限以提高政策效率,明确政策适应范围及约束条件

    3.新形势下公共教育管理的意义

   三 我国公共教育管理的现状

    1.时代的变迁与新世纪教育管理的困惑

    2.公共教育管理中存在的主要问题

     (1)体制政策导向错位,教育费用居高不下

     (2)财政投入严重不足,教育资源配置不均

     (3)义务教育名不副实,素质教育纸上谈兵

  [案例分析]

   案例11-1 不需缴纳学费 农民工子女教育享受“上海待遇”

   案例11-2 免费义务教育后的辍学警钟

   案例11-3 教育产业化的出路

   案例11-4 如何在实行免费义务教育后使基础教育资源分布均衡

   案例11-5 教育贪污为何频频发生

 第12章 公共卫生事业管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共卫生事业管理的内涵

    1.公共卫生事业管理的含义

    2.公共卫生事业的性质

    3.公共卫生事业管理的作用

    4.影响公共卫生事业管理的因素

   二 公共卫生事业管理的内容

    1.卫生政策管理

    2.卫生组织管理

    3.卫生资源管理

    4.卫生系统管理

   三 公共卫生事业管理的方法

    1.卫生计划管理

    2.卫生服务质量管理

  [案例分析]

   案例12-1 历史性的握手

   案例12-2 “最昂贵的死亡”

   案例12-3 重庆开县特大硫化氢中毒事件

   案例12-4 禽流感:2008再度来袭

   案例12-5 农民如何看待新型农村合作医疗?

 第13章 公用事业管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 相关概念阐释

    1.事业单位

    2.公共事业管理

    3.公用事业产品

   二 公用事业管理的概念与内容

    1.公用事业管理的概念

    2.公用事业管理的特征

    3.公用事业的基本内容:

   三 我国公用事业发展存在的问题

    1.管理体制问题

    2.政府管制不规范

    3.政府职能转换不彻底

   四 公用事业管理的改革趋向

    1.历史路径

    2.改革趋向:民营化与市场化

    3.公用事业改革的具体实践形式

    4.典型案例:公用事业改革的“长沙模式”*

  [案例分析]

   案例13-1 公用事业民营化的“深圳困境”

   案例13-2 东航返航事件的博弈镜像

   案例13-3 供热体制改革的制度逻辑

   案例13-4 碰触公用事业民营化过程中的“软肋”

   案例13-5 把脉政府决策的公益性回归:垃圾处理的政策导向与权力规制

 第14章 公共安全管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共安全的概念与内容*

    1.公共安全的定义

    2.公共安全的分类

    3.公共安全的特征

   二 公共安全管理的概念和特征

    1.公共安全管理的若干定义

    2.公共安全管理的特征

   三 国外公共安全管理的启示

    1.发达国家公共安全管理机制的发展概况与现状*

    2.发达国家公共安全管理机制的特征

    3.发达国家公共安全管理模式对我国公共安全管理的启示

   四 我国公共安全管理的现状与改革路径

    1.我国公共安全管理的现状

    2.我国公共安全管理的改革路径

  [案例分析]

   案例14-1 “谈艾色变”背后的公共安全审视

   案例14-2 由“乙肝村”引发的公共卫生安全思考

   案例14-3 被利益与GDP遮蔽的公共安全

   案例14-4 “桑美”之伤 执政之思

   案例14-5 谁之罪:三大悬念拷问校园安全事件

 第15章 公共危机管理

  [研修要求]

  [案例导入]

  [理论概要]

   一 公共危机管理的概念

    1.危机的定义及其分类

    2.公共危机的概念、特征和分类

     (1)什么是公共危机

     (2)公共危机的特征

     (3)公共危机的分类

    3.公共危机管理的概念界定

     (1)关于危机管理的各种观点*

     (2)公共危机管理的概念

   二 公共危机管理的主体

   三 公共危机管理的内容

   四 公共危机管理机制

   五 国外公共危机管理的启示

    1.美国的公共危机管理*

    2.加拿大的公共危机管理机制*

    3.韩国的公共危机管理体系*

    4.日本的公共危机管理体制*

    5.国外公共危机管理的启示

  [案例分析]

   案例15-1 跨越国界的公共危机:恐怖主义

   案例15-2 2008:雪问中国

   案例15-3 踩踏事故何时休?

   案例15-4 在建大桥瞬间倒塌:是天灾还是人祸?

   案例15-5 从哈尔滨市水污染事件看政府的危机处理智慧

 前言

全书按照公共管理基础、公共管理生态、公共组织管理、公共政策管理、公共项目管理、公共财务管理、公共信息资源管理、公共环境资源管理、公共人力资源管理、公共文化事业管理、公共教育事业管理、公共卫生事业管理、公用事业管理、公共安全管理、公共危机管理所构成的知识谱系,依据“案例-解读-启示”的分析模式进行逻辑铺陈,深入浅出地描述和勾画公共管理知识的内涵与外延。全书总共15章,75个案例,教学针对性和可读性强。同时,案例经典,解读到位,启示新颖,适合公共管理类各专业和MPA教学以及从事公共管理实践的党政干部阅读,是一本学术性、思想性、应用性较强的公共管理教材和教学参考书。

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