法律声明

 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 广元经济社会发展报告（2020～2021）

   一 广元“十三五”规划主要经济社会指标完成情况

   二 “十三五”期间广元经济社会发展主要成效及亮点

    （一）经济总量持续增长，高质量发展势头明显

    （二）产业结构不断优化，经济发展成效明显

     1.工业经济规模不断壮大，工业经济优质发展凸显

     2.第三产业发展迅猛，对经济增长贡献卓越

     3.第一产业增长平稳，“7+3”体系成效展露

    （三）脱贫攻坚善作善成，乡村振兴全面推进

    （四）疫情防控有力，抗疫实效显著

    （五）公共服务水平明显提升，公共服务能力显著增强

    （六）基础建设持续优化，门户交通枢纽形成

    （七）社会治理全面推进，和谐广元成效显著

    （八）生态环境治理成效卓越，生态文明建设成果丰硕

   三 “十四五”时期广元经济社会发展面临的主要困难

    （一）经济相对总量偏低，与战略地市差距极大

    （二）现代产业体系基本形成，整体内生动力相对不足

    （三）高等级资源丰富，资源价值转化较低

    （四）生态基质良好，生态经济滞后

    （五）交通枢纽形成，“交通红利”不足

    （六）城市改善明显，吸引力不强

   四 以创新驱动引领广元“十四五”高质量发展的建议

    （一）强化党建引领，凝聚奋进力量

    （二）抓住机遇，创新发展

    （三）加大科教投入，增强内生动力

    （四）巩固“十三五”成果，创新经济增长链

     1.培育龙头产业集群，“领跑”经济高质量发展

     2.补链强链，推动工业经济高质量突破性发展

     3.严守生态红线，释放“美丽经济”

     4.提升交通枢纽“四力”，激发交通枢纽经济

     5.“引培”齐抓并重，培育数字经济

    （五）着力提升城市品质，增强川陕甘城市吸引力

 Ⅱ 经济和社会发展篇

  B.2 广元市“十三五”构建共建共治共享的社会治理格局分析和“十四五”社会治理研究

   一 广元“十三五”期间社会治理成效

    （一）社会大局始终保持安全稳定

    （二）矛盾纠纷多元化解体系初步建立

    （三）立体化社会治安防控体系不断完善

    （四）社会治理基层基础进一步夯实

    （五）扫黑除恶斗争常态化开展

   二 广元“十三五”期间社会治理存在的主要问题

    （一）治理主体协同参与不够

    （二）治理机制完善健全不够

    （三）治理基础精准精细不够

    （四）治理路径研究探索不够

   三 广元“十四五”期间社会治理的对策建议

    （一）多方联动，推动社会治理推进方式现代化

     1.健全党委领导机制

     2.健全政府负责机制

     3.健全民主协商机制

     4.健全社会协同机制

     5.健全公众参与机制

     6.健全纵向治理架构

    （二）聚焦重点，推动社会治理工作水平现代化

     1.坚定维护政治安全

     2.全力维护社会稳定

     3.多元化解矛盾纠纷

     4.强力维护社会治安

     5.切实守护公共安全

     6.综合治理网络空间

     7.全面优化公共服务

    （三）“五治”协同，推动社会治理模式手段现代化

     1.强化政治引领

     2.强化法治保障

     3.强化德治教化

     4.强化自治强基

     5.强化智治支撑

  B.3 广元市“十三五”经济发展分析和“十四五”发展前瞻

   一 广元“十三五”经济发展成就和亮点综述

    （一）经济综合实力稳步提升

    （二）脱贫攻坚取得全面胜利

    （三）基础设施建设大幅提升

    （四）产业发展迈出坚实步伐

     1.新型工业加快发展

     2.服务业快速发展

     3.文旅产业突破发展

     4.特色农业不断壮大

    （五）城乡融合发展呈现新面貌

    （六）生态文明建设成效突出

    （七）创新改革开放持续推进

   二 广元“十四五”经济发展面临的机遇与挑战

    （一）面临的机遇

     1.国家重大战略汇集创造发展新空间

     2.新发展格局构建提供发展新机遇

     3.交通区位持续改善积累发展新优势

     4.生态优先绿色发展创造发展新条件

     5.科技革命产业变革提供发展新动力

    （二）面临的挑战

     1.发展不充分问题依然突出

     2.内生发展动力明显不足

     3.发展约束和不确定性增加

     4.区域发展竞争日益激烈

   三 广元“十四五”经济发展的重点与路径

    （一）优化国土空间布局，构建“一核两带两区多点”发展新格局

    （二）完善提升基础设施，强化交通物流枢纽优势

    （三）推进产业转型升级，加快建设区域经济发展高地

     1.高质量发展制造业

     2.建设川陕甘接合部服务业强市

     3.建设中国生态康养旅游名市

     4.发展现代化优质高效农业

     5.加快发展数字经济

    （四）推进全域开放合作，建设“一带一路”开放门户

    （五）实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展

    （六）巩固提升生态屏障，加快建设践行“绿水青山就是金山银山”理念示范市

    （七）推进全面改革创新，激发市场主体活力

  B.4 广元市“十四五”公共服务高质量发展研究

   一 “十三五”基本公共服务建设成效显著

    （一）公共服务水平稳步提升

    （二）公共服务均等化程度不断提高

    （三）公共服务供给能力全面增强

    （四）多样化生活性服务业快速发展

   二 “十四五”公共服务发展面临的形势

    （一）多重机遇叠加

    （二）挑战依然巨大

   三 “十四五”公共服务高质量发展的对策

    （一）“十四五”公共服务发展主要目标

    （二）“十四五”公共服务发展的重点任务

     1.努力提升基本公共服务均等化水平

     2.扩大普惠性非基本公共服务供给

     3.发展高品质多样化生活性服务业

    （三）“十四五”公共服务发展主要举措

     1.推进公共服务城乡区域协调发展

     2.创新公共服务多元供给格局

     3.切实加强公共服务要素支撑

  B.5 广元市“十三五”文旅融合发展的分析和“十四五”文旅发展前瞻

   一 “十三五”文旅融合发展主要成就

    （一）文旅经济稳步增长

    （二）文化事业硕果累累

    （三）文旅产业提档提速

    （四）文旅品牌多点开花

   二 文旅融合发展存在的问题

    （一）文化挖掘不足，文旅融合不深

    （二）产品供需不适，产业实力不强

    （三）产业要素不优，配套服务薄弱

    （四）宣传力度不够，推广质效不佳

   三 “十四五”文旅融合重点工作

    （一）促进文化事业繁荣发展

    （二）健全现代文化产业体系

    （三）完善现代旅游产业体系

    （四）构建文化旅游市场体系

    （五）加强文化旅游交流合作

    （六）提升科技人才支撑水平

  B.6 广元市“十三五”生态环境保护回顾与“十四五”发展研究

   一 广元“十三五”生态环境保护成效

    （一）环境质量现状综述

     1.环境空气质量

     2.水环境质量

     3.土壤环境质量和声环境质量

    （二）环境治理与保护成效

     1.坚持生态立市、绿色发展，绿色生态成为广元最大优势

     2.坚持精细管理、深度治理，环境空气质量保持全省前列

     3.坚持建管并重、防治并举，实现“一江清水出广元”

     4.坚持源头严防、过程严控，土壤环境风险有效防范

     5.坚持城乡联动、常态长效，城乡环境面貌持续改善

   二 广元“十四五”生态环境保护面临的问题与挑战

    （一）生态转型发展迫在眉睫

    （二）生态环境质量进一步改善难度大

    （三）农村环境综合整治任务依然繁重

    （四）环境应急处置压力较大

   三 广元“十四五”生态环境保护的对策与建议

    （一）“十四五”生态环境保护目标

    （二）加快推动结构调整与转型升级，打造绿色低碳发展

     1.优化区域发展空间布局

     2.推动产业绿色低碳转型

     3.推进能源利用方式绿色化

    （三）深入打好污染防治攻坚战，建设中国最干净城市

     1.深入打好蓝天保卫战

     2.深入打好碧水保卫战

     3.深入打好净土保卫战

     4.加快推进农村环境综合整治

    （四）强化流域环境风险防控，严守环境安全底线

     1.加强区域联防联控

     2.提升环境应急能力

     3.加强环境应急处置

 Ⅲ 乡村振兴篇

  B.7 广元市“十四五”实施乡村振兴战略推进农业农村现代化建设研究

   一 发展的基础评估

    （一）粮食和重要农产品保障有力

    （二）现代特色农业发展势头强劲

     1.产业体系加快构建

     2.产业基地全面壮大

     3.产业链条日臻完善

     4.产业融合不断加深

     5.农业生态更加环保

     6.经营主体蓬勃发展

     7.农业品牌地位凸显

    （三）农村改革发展治理有力

     1.农村面貌焕然一新

     2.农村改革成果丰硕

     3.农民收入连年增长

   二 面对的问题分析

    （一）粮食等重要农产品保供任务艰巨

    （二）农业质量效益和竞争力不强

    （三）“美丽四川·宜居乡村”建设依然任重道远

    （四）农民持续增收缺乏新的支撑和动力

    （五）城乡融合发展的制约瓶颈仍需进一步破解

   三 对策和建议

    （一）要强化现代乡村产业发展，加快推进农业现代化

     1.加快建设现代化粮食产业体系

     2.推进生猪产业现代化

     3.大力发展现代乡村产业

     4.坚决守住耕地红线

     5.加强农田水利设施建设

     6.加快推进农业绿色发展

     7.强化种业和科技装备支撑

     8.推进现代农业经营体系建设

     9.开展农业现代化示范建设

    （二）要大力实施乡村建设广元行动，加快补齐农村现代化短板

     1.大力推进乡村规划编制

     2.加快乡村基础设施建设

     3.实施农村人居环境整治提升五年行动

     4.加强农村生态建设保护

     5.提升农村基本公共服务水平

     6.加强新时代农村精神文明建设

     7.加强和改进乡村治理

    （三）加快农业农村现代化，满足农民对美好生活向往

     1.持续增加农民可支配收入

     2.大力提升农村居民生活品质

     3.大力培育高素质农民

    （四）持续深入推进改革创新，为农业农村现代化增动力、添活力

     1.创新发展新型农村集体经济

     2.深化农村土地制度改革

     3.破解乡村人才制约瓶颈

     4.创新乡村振兴多元投入机制

     5.推动县域内城乡融合发展

     6.做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章

  B.8 广元巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接路径研究

   一 广元市脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴基本情况

    （一）巩固拓展脱贫攻坚成果有力推进

     1.扎实开展防止返贫动态监测帮扶

     2.加强易地扶贫搬迁后续帮扶

     3.产业发展和稳岗就业有序推进

     4.加强扶贫项目资产管理监督

     5.加强项目谋划储备

     6.加强驻村力量选派管理

     7.加强东西部协作和定点帮扶

    （二）乡村全面振兴基础良好

     1.乡村产业提质增效

     2.乡村智力引育并重

     3.乡村文化树立新风

     4.乡村生态厚植底色

     5.乡村善治基础稳固

   二 存在问题和机遇挑战

    （一）个别群众存在返贫致贫风险

    （二）产业发展带动作用有待增强

    （三）乡村振兴村庄规划编制滞后

    （四）欠发达的现状没有根本改变

   三 推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴对策建议

    （一）聚焦实现有效衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果

     1.保持帮扶力度不松手

     2.强化返贫阻击不松手

     3.扭住稳定增收不松手

     4.强化政策扶持不松手

     5.强化后续扶持不松手

     6.深化杭广协作不松手

    （二）聚焦实现产业振兴，持续发展现代特色产业

     1.提升粮猪供给保障

     2.加快特色产业发展

     3.促进农特产品销售

     4.发展壮大集体经济

    （三）聚焦实现人才振兴，持续提升农村发展能力

     1.大力增强脱贫群众自我发展能力

     2.大力培育新型职业农民队伍

     3.大力盘活乡村乡土人才资源

    （四）聚焦实现文化振兴，持续推进乡村文明建设

     1.强化优秀道德教化

     2.强化先进文化引领

     3.强化行为准则规范

    （五）聚焦实现生态振兴，持续推进美丽家园建设

     1.优化村庄布局

     2.提升基础设施

     3.抓好环境整治

     4.推进生态扶持

    （六）聚焦实现组织振兴，持续深化治理体系建设

     1.持续加强乡村组织建设

     2.持续完善乡村治理体系

     3.深入推进平安乡村建设

    （七）聚焦实现有力推进，持续完善工作体制机制

  B.9 增加广元农民财产净收入的路径研究

   一 广元农民财产净收入现状

    （一）增速快：广元农民人均财产净收入年均增速达38.3%

    （二）占比低：广元农民人均财产净收入只占农民可支配收入的1.57%

    （三）差距大：广元农民人均财产净收入只有四川省农民财产净收入的44%

    （四）结构失衡：广元农民人均财产净收入中各要素比例失衡

   二 影响广元农民财产净收入增长的原因分析

    （一）农民土地承包经营权流转效益不高

    （二）农民宅基地和房屋的财产收益权能受限

    （三）集体经济发展质量不高

    （四）农村产权交易市场主体作用不明显

    （五）农民财产经营意识弱

   三 增加广元农民财产净收入的对策建议

    （一）深化农村承包地“三权分置”改革，增加经营权让渡收益

     1.创新流转方式

     2.规范流转程序

     3.健全土地流转价格生成机制

    （二）盘活农民闲置宅基地和住房，增加房屋财产性收益

     1.积极探索多业态盘活

     2.借鉴探索多模式盘活

     3.审慎探索有偿退出盘活

     4.积极争取宅基地改革相关政策支持

    （三）提高集体经济发展效益，增加成员分红收益

     1.深化农村集体产权制度改革，发展农村新型集体经济

     2.强化集体经济政策支持力度

     3.落实集体经济组织成员权力

    （四）加强农村产权交易市场建设，增加产权增值收益

     1.构建产权交易协同联动机制

     2.加强农村产权交易平台建设

     3.完善农村产权交易配套政策

     4.有效激发产权交易市场需求

     5.积极培育农民产权交易意识

  B.10 推动“杭广协作”助力广元跨越发展策略研究

   一 “杭广协作”助力广元跨越发展的背景与意义分析

    （一）“杭广协作”是新时代东西部协作的应运之举

    （二）“杭广协作”是25年“浙广合作”的历史延续

    （三）“杭广协作”是实现区域协调发展和共同富裕的必然选择

   二 “杭广协作”助力广元跨越发展的“势”“能”“需”

    （一）“杭广协作”的“势”

     1.从国家层面看

     2.从省级层面看

     3.从市级层面看

    （二）“杭广协作”的“能”

     1.杭州在协作中的“能”

      （1）杭州经济发展实力雄厚

      （2）杭州科技集聚力超强

      （3）杭州数字经济发展劲足

      （4）杭州优秀人才广泛汇聚

      （5）杭州消费市场十分巨大

     2.广元在协作中的“能”

      （1）独特的农文旅资源

      （2）便利的交通条件

      （3）具有土地增减挂钩节余指标

      （4）具有碳汇权益交易指标

    （三）“杭广协作”的“需”

     1.杭州在协作中的“需”

      （1）杭州资金需要寻找投资市场

      （2）杭州企业需要寻找发展空间

      （3）杭州土地使用需要节余指标

      （4）碳排放需要节余指标

      （5）劳动力需求量大

     2.广元在协作中的“需”

      （1）大量的投资资金

      （2）先进的农文旅开发理念和技术

      （3）广大的农文旅产品消费市场

      （4）优秀的人才资源

   三 推动“杭广协作”助力广元跨越发展的对策建议

    （一）系统谋划，确保协作有序推进

     1.始终铆紧一个目标

     2.明确阶段性目标任务

     3.完善多层级结对关系

     4.广泛动员社会各种力量

    （二）突出重点，打造协作“金名片”

     1.打造产业协作“金名片”

     2.打造资源互补“金名片”

     3.打造人才交流“金名片”

     4.打造劳务对接“金名片”

     5.打造社会治理互学互助“金名片”

     6.打造美丽乡村建设互动“金名片”

     7.打造消费协作互促“金名片”

    （三）扬“长”补“短”，提升协作新“动能”

     1.充分明确协作定位

     2.不断优化营商环境

     3.努力壮大主导产业

     4.加快推进科技与现代服务业深度融合

    （四）构建机制，促进协作常态长效

     1.构建坚强有力的领导机制

     2.构建科学高效的工作机制

     3.构建务实逗硬的考评机制

  B.11 广元乡村振兴司法保障调查研究

   一 乡村振兴司法保障——产业兴旺

    （一）产业兴旺面临的法律问题

     1.土地流转程序不规范

     2.营商环境有待优化

     3.乡村旅游方面的问题

    （二）促进产业兴旺的司法保障建议

     1.建立土地流转风险防范机制

     2.依法促进供给侧结构性改革

     3.依法高效审判执行企业纠纷

     4.不断完善破产审判工作机制

     5.依法保障乡村旅游高质量发展

     6.建立健全多元纠纷解决机制

   二 乡村振兴司法保障——民生改善

    （一）民生改善中的法律问题

     1.农村集体经济组织成员认定方面的问题

     2.农村土地承包方面的问题

     3.集体土地征收补偿费用分配方面的问题

     4.宅基地使用权方面的问题

     5.基层法庭诉服建设滞后的问题

    （二）促进民生改善的司法保障建议

     1.正确认识农村集体经济组织成员资格认定

     2.厘正土地承包经营权纠纷管辖主体

     3.依法保障集体土地征收补偿款分配公平

     4.依法妥善审理农村宅基地使用权纠纷

     5.强化基层法庭诉讼服务中心建设

   三 乡村振兴司法保障——美丽乡村建设

    （一）生态宜居美丽乡村建设中的法律问题

     1.破坏林业资源案件多发

     2.农村生态环境修复不足

     3.农村环境资源案件审理效率不高

     4.农地“三权分置”隐含生态风险较高

    （二）生态宜居美丽乡村建设中的司法保障建议

     1.探索引入林业保险制度

     2.建立健全多元共治机制

      （1）探索建立生态环境案件“三审合一”模式

      （2）进一步提升审理环境资源案件的专业性

      （3）积极探索多元共治机制

     3.积极践行生态环境修复理念

      （1）引入修复性司法理念

      （2）构建生态修复全程监督机制

   四 乡村振兴司法保障——乡村治理

    （一）乡村治理中的法律问题

     1.农村家事纠纷增多

     2.涉农职务犯罪增加

     3.农村黑恶势力抬头

    （二）促进乡风文明、治理有效的司法保障建议

     1.妥善化解农村家事纠纷

     2.严密布控涉农职务犯罪

      （1）深入乡村进行法治宣传

      （2）严格依法处理涉农职务犯罪

      （3）公告典型案例，提出司法建议

     3.依法惩治农村黑恶势力

      （1）专群结合，多部门联合出击

      （2）防治结合，防范与惩治双管齐下

     4.构建“三治合一”治理体系

      （1）完善村规民约，夯实村民自治基础

      （2）以人民法庭为着力点，推进乡村法治建设

      （3）结合乡情民情，发挥新乡贤的德治作用

  B.12 旺苍米仓山茶全产业链百亿产业集群建设研究

   一 旺苍茶产业发展基础

    （一）文化优势

    （二）生态优势

    （三）品质优势

    （四）品牌优势

    （五）区位优势

    （六）政策优势

   二 旺苍茶产业发展成效

    （一）组织领导体系健全

    （二）产业发展规划有序

    （三）种业发展推进有力

    （四）基地建设初具规模

    （五）精深加工持续给力

    （六）主体培育卓见成效

    （七）品牌营销成效凸显

    （八）科技支撑不断提升

    （九）融合发展有序推进

   三 旺苍茶产业发展问题分析

    （一）茶园单产普遍较低

     1.基础设施配套不完善

     2.茶园管护水平参差不齐

     3.夏秋茶利用率低

    （二）生产劳动力短缺

    （三）产业链条还不完善

    （四）品牌优势不够明显

    （五）科技支撑还较弱

   四 旺苍茶产业发展对策建议

    （一）夯实产业基础

     1.强化基础设施配套

     2.提升茶园管护水平

     3.全面开发利用夏秋茶

    （二）调优产业结构

     1.调优空间布局

     2 调优基地建设

     3.调优种业发展

    （三）延长产业链条

     1.建好生产车间

     2.开发系列新产品

     3.茶旅融合发展增效

    （四）建强产业品牌

     1.加大品牌整合力度

     2.加大品牌宣传力度

     3.加大品牌营销力度

     4.加大品牌监管力度

    （五）强化科技支撑

     1.强化科技服务

     2.强化智慧监管

     3.强化产品质量安全

   五 旺苍茶产业发展趋势展望

    （一）建设川东北茶叶集散中心

    （二）建设黄茶产业强县

    （三）建设米仓山茶全产业链百亿产业集群

  B.13 广元市手工艺类非遗在乡村振兴中的价值及其实现路径研究

   一 广元手工艺类非遗资源优势与特征

   二 广元市手工艺类非遗在乡村振兴中的价值呈现

    （一）经济价值

     1.投入专项资金，创新传承载体，提供乡村振兴物质基础

     2.融合创新，助力产业发展，助推乡村经济振兴

      （1）以创新发展手工艺类非遗项目产业，实现乡村经济发展

      （2）以创新发展传统手工艺文创产品，促进乡村经济发展

      （3）以创新手工艺类非遗与旅游融合发展，推动乡村经济发展

    （二）社会价值

     1.强化培训，带动传承就业，助力乡村人才振兴

      （1）强化基础培训，培育手工艺类非遗项目传承的生力军与后备力量

      （2）强化骨干培训，培育手工艺类非遗发展传承中坚力量

     2.引进新技术，完善乡村基础建设，筑牢乡村振兴根基

    （三）教育价值

     1.以中小学教育为平台，强文化自信，培育传承新苗子

     2.以大学教育为平台，强技能，培养传承后备力量

    （四）文化价值

   三 广元市手工艺类非遗在乡村振兴中价值发挥存在的问题

    （一）专项资金投入不平衡，政策支持体系有待完善

    （二）活力传承的方式不够深、不够透

    （三）产业发展的方式有待优化，经济效益不够明显

     1.手工艺类非遗产业发展定位不准

     2.部分手工艺类非遗产业化不足

     3.手工艺类非遗产业的旅游价值有待激发

    （四）缺乏手工艺类非遗产业发展新人才、新团队

    （五）信息化水平有待加强

   四 广元市手工艺类非遗在乡村振兴中价值实现路径

    （一）重点完善决策机制，找准发展定位

     1.健全政府投资决策机制

     2.优化顶层设计，找准手工艺非遗项目发展定位

    （二）坚持以手工艺类非遗产业创新，驱动乡村振兴发展

     1.创新手工艺类非遗产业化发展，注入乡村振兴新动力

     2.创新激发手工艺类非遗产业旅游活力，壮大乡村经济根基

    （三）多方协作，建立手工艺非遗活力传承的长效机制

     1.以学校教育为抓手，抓好非遗学科建设与人才培养

     2.以家庭教育为核心，提升手工艺非遗文化学习浓度

    （四）牵头组建手工艺非遗发展新团队

    （五）稳步加快非遗产业数字化发展

  B.14 广元职业教育助力乡村振兴调查研究

   一 广元市乡村振兴对职业教育的现实需求

    （一）广元市乡村振兴建设成效

    （二）广元市乡村建设的现实需求

   二 广元市职业教育概况

    （一）广元市高等职业教育概况

    （二）广元市中等职业教育概况

   三 广元市职业教育助力乡村振兴的供给现状

    （一）高等职业教育助力乡村振兴的供给现状

     1.参与乡村振兴的意识调查

     2.参与乡村振兴的行动调查

    （二）中等职业教育助力乡村振兴的供给现状

     1.参与乡村振兴的意识调查情况

     2.参与乡村振兴的行动调查情况

   四 广元职业教育助力乡村振兴的对策建议

    （一）广元职业教育助力乡村振兴的问题分析

     1.教育合力不够，促进产业振兴的力度不强

     2.专业匹配弱，助力乡村振兴的效果不佳

     3.人才供给单一，契合乡村振兴的需求不足

    （二）广元职业教育助力乡村振兴的对策建议

     1.主动融入，加快产业发展

     2.错位发展，做强做优专业

     3.多措并举，提升乡村振兴人才质量

      （1）健全乡村振兴人才培养体系

      （2）创新乡村振兴人才培养模式

      （3）完善技术技能人才培训机制

 Ⅳ 红色文化篇

  B.15 提升广元红色文化影响力的资源价值特征与发展方向研究

   一 广元红色历史文化资源价值分析

    （一）规模最大

    （二）系统性强

    （三）完整度高

   二 广元红色历史文化在川陕甘接合部优势对比

    （一）红色历史文化的资源优势明显

    （二）红色历史文化的区域中心地位明显

     1.广元处于川陕甘接合部红色文化的中心地位

     2.广元在川陕甘接合部红色文物遗存最多规模最大

     3.红色历史文化稀缺资源突出

    （三）红色历史文化的资源互补性强

   三 建成川陕甘接合部红色文化旅游教育中心

    （一）创建一批川陕甘接合部革命历史文化的馆所

     1.以旺苍红军城为中心，创建川陕革命根据地活态实景博物馆

     2.以广元市区南山红军文化园为中心，创建川陕甘接合部红色文化博物馆

     3.以苍溪红军渡为中心，创建红四方面军长征纪念馆

    （二）系统建设川陕甘接合部红色文化教育中心

     1.加快稀缺珍贵红色文物作为国家重点文物保护单位的申报

     2.建立川陕甘接合部中国红军精神培训学院

     3.恢复红军时代命名的列宁市和马克思街

     4.恢复以林英安烈士名字命名的地名

    （三）整合资源抱团发展，力争建成国家5A级红色旅游景区

    （四）加强宣传力度，拓宽宣传渠道，在提升知名度上做大文章

  B.16 《广元市红色革命遗址遗迹保护条例》制定与实施效果评估

   一 制定《条例》的重要意义

    （一）传承红色基因，铸造文化精神

    （二）推进革命老区经济转型发展

    （三）促进生态保护与人文教育共同发展

   二 《条例》规范调整的主要内容

    （一）总体思路和框架

    （二）核心要义和特色亮点

   三 《条例》实施情况及效果评估

    （一）实施情况

     1.全方位学习宣传《条例》

     2.落实属地保护分级责任，明确保护法定职能职责

    （二）《条例》实施效果测评结果分析

     1.《条例》对广元市红色革命遗址遗迹保护效果极好

     2.各县区对《条例》较重视但程度不够

     3.《条例》对规范各主体意识及行为效果显著

     4.《条例》对促进红色革命遗址遗迹环境改善成效明显

     5.《条例》在实施中存在的主要问题

      （1）个人层面对本地红色文化及遗址遗迹的熟悉度不够

      （2）内部系统对《条例》重视不足，学习不够

      （3）《条例》实施情况地域差异明显、单位类型偏向性突出

      （4）《条例》宣传力度、红色遗址遗迹保护力度还不够，地域差异明显

   四 保护利用对策及建议

    （一）深入学习宣传条例，继承和发扬优秀红色文化

    （二）履行法定职责，切实提高保护管理能力

    （三）创新融合发展新模式，培育壮大优势红色文化旅游产业

    （四）打造红色文化核心品牌，进一步提升吸引力和竞争力

  B.17 文旅兴市背景下红色旅游高质量发展路径研究

   一 广元红色旅游发展背景与基础分析

    （一）国家层面

    （二）市级层面

   二 广元红色旅游发展现状

    （一）广元红色旅游资源

    （二）广元市红色旅游发展现状

   三 广元红色文化旅游发展现状与存在的问题

    （一）红色旅游产品同质化严重，缺乏核心竞争力

    （二）红色旅游资源分布散，整合打造吸引力不强

    （三）线路串联和景点建设碎片化严重

    （四）红色旅游产品缺少核心爆点，市场品牌效应没有充分挖掘

   四 广元红色旅游高质量发展对策与建议

    （一）统筹规划注重顶层设计

    （二）深入挖掘广元市红色旅游资源

    （三）统筹规划广元市红色旅游布局

    （四）从供给侧结构性改革入手，大力培育红色旅游精品

    （五）充分利用各种营销手段，打造红色旅游爆款产品

    （六）丰富红色旅游的参与度和体验性

    （七）促进红色旅游与相关产业融合发展

    （八）延长红色旅游产业链

 Ⅴ 生态发展篇

  B.18 广元构建科技创新生态的路径与对策研究

   一 广元构建科技创新生态基本现状

    （一）科技创新环境持续改善

     1.完备政策体系

     2.打造创新平台

     3.强化要素保障

    （二）科技创新成果加速转化

     1.健全转化机制

     2.推出创新成果

     3.激活创新效能

    （三）科技与经济社会深度融合

     1.发展动能不断增强

     2.加快金融科技发展

     3.促进军民融合发展

    （四）全民科学素质稳步提升

   二 广元构建科技创新生态存在的问题分析

    （一）创新投入不足

     1.从政府投入看

     2.从企业投入看

    （二）创新人才紧缺

     1.从总体数量分布看

     2.从科研机构情况看

    （三）产业支撑较弱

     1.高新技术产业发展不足

     2.产业链创新融合发展滞后

    （四）创新产出不高

   三 进一步推动构建高效科技创新生态的建议

    （一）持续深化科技体制改革，营造良好创新环境

     1.推进重点领域改革“破瓶颈”

     2.推进科技管理改革“提效率”

    （二）持续提升自主创新能力，打造优质创新平台

     1.推动创新平台上档升级

     2.深化对外合作借智借力

    （三）持续完善人才培养机制，激发创新人才活力

     1.高规格引才、留才

     2.优环境育才、用才

    （四）持续优化科创资源配置，提升成果转化实效

     1.健全转化载体、构建服务平台

     2.完善转化机制、提高产出质量

    （五）持续畅通产学研用通道，培育企业创新主体

     1.培育壮大高新技术企业

     2.推进“产学研”协同创新

  B.19 广元加快建设中国生态康养旅游名市路径研究

   一 广元生态康养产业发展现状与态势分析

    （一）生态康养旅游建设成效显著

    （二）医疗卫生健康产业发展迅速

    （三）生态康养旅游凸显资源特色

     1.农业资源推动文化教育

     2.山水资源转化康体运动

     3.绿色资源蝶变森林康养

    （四）康养项目建设扎实推进

    （五）生态康养合作交流广泛深入

   二 曾家山生态康养旅游发展模式探析

    （一）曾家山发展生态康养旅游的自然资源优势

     1.地理位置气候优越

     2.独特的山地康养地貌

     3.传承良好的地域文化

     4.丰富多样的原生中草药和地理标志产品

    （二）曾家山初期发展生态康养旅游面临的困境

     1.基础设施短板

     2.产业业态不完善

     3.服务配套设施不足

     4.从业人才队伍培养滞后

    （三）曾家山生态康养旅游的纾困之旅

     1.启动发展阶段（2006～2010年）

     2.步入正轨阶段（2011～2013年）

     3.冬季不眠阶段（2014～2016年）

     4.走向国际阶段（2017年至今）

    （四）曾家山生态康养旅游的发展现状

     1.基础设施更加配套完善

     2.重大项目建设如火如荼

     3.生态康养旅游业态不断丰富

     4.知名度和影响力持续提升

   三 广元加快建设中国生态康养旅游名市路径思考

    （一）广元加快建设中国生态康养旅游名市的优势

     1.持续的政策优势

     2.丰富的资源优势

     3.深厚的文化底蕴

     4.独特的区位优势

     5.便利的交通优势

    （二）对广元加快建设中国生态康养旅游名市的路径建议

     1.着眼全局全域，做优发展规划

     2.着眼生态保护，合理开发利用

     3.着眼需求差异，分层打造业态

     4.着眼要素构建，创新服务体系

  B.20 广元建设西部绿色林产品供给地的研究

   一 广元绿色林产品产业发展现状及主要成效

    （一）木本油料产业发展成效显著

    （二）笋用竹产业发展稳步推进

    （三）黑木耳产业发展持续向好

    （四）林下经济与花卉产业发展协同共赢

    （五）森林康养旅游发展卓有成效

   二 广元绿色林产品产业发展存在的主要问题及原因分析

    （一）思想认识上还有一定差距

    （二）林业标准化生产水平不高

    （三）林产品精深加工不足

    （四）林业品牌建设管理推进缓慢

    （五）新型经营主体带动乏力

    （六）森林资源的优势发掘不足

    （七）产业基地综合丰产管理还有差距

   三 广元建设西部绿色林产品供给地的思考和建议

    （一）统一思想，切实增强绿色林产品供给地建设重要性的认识

    （二）建强产业基地提升供给能力

    （三）壮大新型经营主体增强带动作用

    （四）加强品牌建设拓展产品市场

    （五）强化质量监管确保优质安全

    （六）挖掘生态优势做强森林康养旅游

 Ⅵ 特色发展篇

  B.21 党建引领小区治理的实践与探索

   一 基本情况

    （一）小区发展情况

    （二）小区党组织建设情况

    （三）小区治理现状

     1.小区治理领域矛盾多

     2.小区党组织作用发挥不够

     3.小区治理缺乏核心引领

     4.小区治理精细化水平低

     5.物业服务公益属性弱

   二 主要做法与成效

    （一）健全组织体系，建强小区居民“主心骨”

     1.全面摸排查底数

     2.精准施策建组织

     3.严实标准选“头雁”

    （二）创新治理体系，下好协商共治“一盘棋”

     1.建立“1+2+N”联动机制

     2.构建“一核多元共治”格局

     3.建立“四方议事”协商机制

    （三）优化服务体系，打造资源融合“共同体”

     1.“菜单式服务”提效能

     2.“项目化运作”暖民心

     3.“多元化投入”强保障

   三 小区治理的实践与探索

    （一）实施“改造提质”行动

    （二）实施“睦邻友善”行动

    （三）实施“服务补位”行动

    （四）实施“多元共治”行动

    （五）实施“和谐宜居”行动

   四 小区治理的启示与思考

    （一）把准小区治理方向，不断强化党建引领

     1.发挥党总览全局协调各方的领导核心作用

     2.深入拓展区域化党建，健全资源共享机制

     3.选好用好小区治理“头雁”，凝聚小区治理合力

     4.建好管好小区物业企业，配置优质服务资源

    （二）大力推进四治融合，完善小区治理机制

     1.夯实小区自治基础

     2.注重小区德治教化

     3.强化小区法治保障

     4.突出小区智治支撑

    （三）聚焦四大专项行动，优化小区服务供给

     1.开展“家门口”服务延伸行动

     2.开展“微阵地”共建共享行动

     3.开展党员业主“归巢领航”行动

     4.开展“红管家”楼栋服务行动

  B.22 广元推动创新发展人才高地建设研究

   一 战略意义

    （一）打造创新发展人才高地是贯彻落实中央、省委推动高质量发展的必然要求

    （二）打造创新发展人才高地是加快建设现代化广元的迫切需要

    （三）打造创新发展人才高地是赢得区域人才竞争战略主动的有效举措

   二 现实挑战

    （一）创新发展人才基础不够扎实

     1.人才储备不足

     2.人才结构不优

     3.高端人才匮乏

    （二）人才政策比较优势不够凸显

     1.供给精准性不强

     2.待遇吸引力不强

     3.企业承载力不强

    （三）人才作用发挥不充分

     1.激发用人主体活力不够

     2.科技创新平台能级不高

     3.评价激励机制不够健全

    （四）服务人才发展环境不够优化

     1.人才优先发展理念不深入

     2.人力资源服务水平不够高

     3.公共服务保障体系不健全

   三 对策建议

    （一）总体思路

    （二）重点任务

     1.研制创新政策，激活发展“原动力”

      （1）优化升级“聚才”政策

      （2）创新产业人才政策

      （3）完善创新创业政策

     2.集聚创新人才，构建发展“智力库”

      （1）实施“聚才延揽”行动

      （2）实施“候鸟集聚”行动

      （3）实施“双向孵育”行动

     3.培育创新优势，下好发展“先手棋”

      （1）优化实施重点人才项目

      （2）引导既有人才持续创新创业

      （3）加快推进人才发展体制机制改革

     4.壮大创新载体，夯实发展“新底盘”

      （1）共建共享“产学研用”平台

      （2）大力培育市场创新主体

      （3）加快建设人才发展示范区

     5.优化创新生态，打造发展“新高地”

      （1）建设人才之家综合体

      （2）健全服务保障体系

      （3）强化人才关心关爱

  B.23 广元“两项改革”后村级组织权力运行监督的调查研究

   一 建制改革调整后广元村级组织权力运行监督的基本状况

    （一）监督氛围更浓

    （二）监督范围更广

    （三）监督途径更多

    （四）监督力度更大

    （五）监督成效更好

   二 广元村级组织权力运行监督面临的现实挑战

    （一）权力外延不断拓展

    （二）监督意识有待提升

    （三）监督方式亟待完善

    （四）监督成果展示不足

   三 进一步提升我市村级组织权力运行监督质效的对策思考

    （一）强化宣传教育，准确把握改革取向

    （二）深入调查研究，推进制度规范统一

    （三）不断创新探索，充分适应发展需求

    （四）培塑先进典型，积极展示监督成效

  B.24 广元绿色信贷发展制约因素与对策建议

   一 广元绿色信贷投放现状分析

    （一）绿色信贷投放力度加大，但与产业发展契合度有待提升

    （二）绿色信贷投放机构集中度高

    （三）绿色贷款向国企及项目倾斜突出

    （四）银行绿色信贷推动力度加大，但支持措施仍不足

    （五）绿色信贷创新产品增多，但支持力度较弱

   二 广元绿色信贷制约因素分析

    （一）识别认定难度大

     1.银行难以自主识别绿色企业

     2.第三方认定权威性有待提升

     3.绿色标准有待统一

     4.系统建设有待加强

    （二）外部环境有待优化

     1.政治绩效考核对绿色发展关注不够

     2.基础设施建设不够完善

      （1）金融科技支撑薄弱

      （2）绿色信息共享不充分

      （3）三方中介机构不健全

    （三）绿色企业自身短板多

     1.企业实力偏弱

      （1）绿色企业经营风险大，盈利能力偏弱

      （2）绿色企业现金流较少

     2.大多绿色企业缺少抵质押担保

     3.企业行为可能存在道德风险

    （四）激励支持措施有待加强

     1.财税激励措施有待加强

     2.银行内部激励支持不够到位

   三 广元绿色信贷发展对策建议

    （一）加强绿色认定

     1.优化绿色贷款认定标准

     2.优化信贷系统建设

     3.统一绿色标准

    （二）优化外部环境

     1.改变政府政治绩效考核方式

     2.完善基础设施建设

     3.强化绿色信息共享

     4.完善中介服务体系

    （三）增强企业实力

    （四）强化激励支持

     1.支持措施聚焦民营小微企业

     2.建立绿色产业基金或强化担保公司担保

     3.强化财税支持

     4.强化银行内部支持

 Ⅶ 县域篇

  B.25 “十四五”时期推动县域经济高质量发展的研究报告

   一 “十三五”县域经济发展的主要成效

    （一）经济总量稳定增长，综合实力显著增强

    （二）项目投资增势强劲，消费活力日益释放

    （三）三次产业转型升级，产业经济提质增效

    （四）城乡建设融合发展，民生福祉不断提升

    （五）财政收入连上台阶，金融保险健康运行

   二 当前县域经济发展面临的困难和机遇

    （一）存在的主要问题

     1.发展不足、发展滞后的状况未能根本改变

     2.结构不优、效益欠佳的问题未能根本解决

     3.后劲不足、韧性不强的形势未能根本扭转

     4.公共服务、社会民生的短板还需加快补齐

     5.投资环境、营商环境还需持续优化

    （二）面临的主要机遇

     1.新时代西部大开发等国家重大战略机遇

     2.新一轮东西部协作的历史发展机遇

     3.阆苍南一体化协同发展的区域开放合作机遇

     4.发展潜能持续释放的后发崛起机遇

   三 “十四五”县域经济高质量发展的对策建议

    （一）坚定不移走产业升级集群发展之路

    （二）坚定不移走项目带动投资拉动之路

    （三）坚定不移走开放合作创新驱动之路

    （四）坚定不移走以城带乡城乡融合之路

    （五）坚定不移走民生优先共建共享之路

    （六）坚定不移走和谐平安绿色发展之路

  B.26 旺苍县“十三五”经济社会发展分析与“十四五”经济社会发展研究

   一 旺苍县“十三五”经济社会发展主要成就

    （一）综合实力显著增强

    （二）特色产业不断壮大

    （三）基础设施更加完善

    （四）生态优势更加突出

    （五）发展活力不断释放

    （六）民生福祉不断增强

   二 面临的机遇和存在的问题

    （一）面临的机遇

     1.多重叠加机遇孕育发展新动能

     2.进出通道变革增添发展潜力

    （二）存在的问题

     1.发展质量还不高

     2.产业转型任重道远

     3.人口集聚能力偏低

     4.基础设施还有欠账

     5.民生改善任务仍然艰巨

     6.资源环境约束日益趋紧

     7.区域竞争日趋激烈

   三 旺苍“十四五”经济社会发展对策建议

    （一）奋斗目标

    （二）工作着力点

     1.壮大特色产业，提升发展能级

     2.狠抓基础设施，夯实发展支撑

     3.坚持城乡一体，促进融合发展

     4.深化改革开放，拓展发展空间

  B.27 剑阁县“十三五”经济社会发展分析与“十四五”发展前瞻

   一 “十三五”经济社会发展成就分析

    （一）经济发展提速提质，综合实力明显提升

    （二）产业结构逐步优化，转型升级成效显著

    （三）基础设施更加完善，城乡面貌显著改善

    （四）改革开放持续深化，发展动力更加强劲

    （五）生态文明显著加强，环境质量持续向好

    （六）民生福祉不断改善，群众满意度持续提升

    （七）治理体系更加优化，社会大局和谐稳定

   二 剑阁“十三五”经济社会发展存在的问题剖析

    （一）综合经济实力薄弱

    （二）项目投资质效不高

    （三）产业发展优势不明显

     1.工业主导地位不强

     2.农业大而不强

     3.服务业发展亟待转型升级

    （四）大县城发展格局还未形成

    （五）专业类人才较为缺乏

    （六）营商环境尚待改善

   三 剑阁“十四五”经济社会发展方向与对策建议

    （一）加快项目投资建设

    （二）加快构建现代产业体系

     1.做大做强特色支柱产业

     2.坚持工业富县、工业创税

     3.加快建成大蜀道大剑门国际旅游目的地

     4.做活做优现代服务业三大支柱产业

    （三）强化基础设施配套建设

     1.唱好“双城记”实现同城化

     2.打造一小时到达县城交通圈

     3.完善水利安全保障体系

    （四）持续推进民生事业发展

     1.提升科教事业发展水平

     2.深化医疗卫生事业发展

    （五）坚持绿色低碳发展

     1.加强自然资源生态保护与利用

     2.加大生态整治保护力度

    （六）全面优化营商环境

  B.28 青川县“十三五”经济社会发展分析与“十四五”经济社会发展前瞻

   一 青川“十三五”经济社会发展特色与亮点分析

    （一）文旅深度融合带动文旅产业欣欣向荣

    （二）生态电商推动服务业走向现代化

    （三）生态工业经济发展独树一帜

    （四）生态农业在现代化进程中提质增效

     1.农业产业结构优化调整

     2.生态农业主体不断增多

     3.生态农业品牌建设卓有成效

    （五）生态基础设施体系不断完善

     1.交通基础设施建设不断完善

     2.农林水利设施建设不断加强

     3.城乡建设不断加快

    （六）生态文明建设卓有成效

    （七）社会事业在生态发展中红利不断

     1.教育事业均衡发展

     2.健康青川建设有力

     3.民生保障深入全面

   二 青川“十四五”期间发展面临的机遇和挑战

    （一）国际层面

    （二）国家层面

    （三）四川层面

    （四）广元层面

    （五）青川层面

     1.发展能力和水平受限

     2.乡村振兴战略与脱贫攻坚成果巩固存在衔接问题

     3.基础薄弱不利于发展因素多

   三 青川“十四五”经济社会发展的对策与建议

    （一）突出建设川陕甘接合部生态文明高地

    （二）突出建设国家生态文明示范县

     1.建设中国生态康养旅游名县

     2.建设四川天府旅游名县

     3.建设川陕甘接合部共同富裕示范县

    （三）突出发展生态特色农业推动乡村振兴

    （四）突出发展生态特色工业壮大经济实力

    （五）突出发展现代服务业培育数字经济

    （六）突出围绕生态经济夯实基础设施

  B.29 利州区“十三五”经济社会发展分析与“十四五”经济社会发展研究

   一 利州区“十三五”经济社会发展成效

    （一）经济实力显著提升

    （二）产业结构优化升级

    （三）城乡发展成效显著

    （四）基础设施日益改善

    （五）生态环境质量持续好转

    （六）民生福祉全面改善

   二 利州区“十三五”经济社会发展存在的主要问题

    （一）外部环境更加严峻复杂

    （二）发展不足不优仍然存在

    （三）社会民生尚存短板

    （四）资源要素约束持续增加

   三 利州区“十四五”经济社会高质量发展的对策建议

    （一）突出整合融合，实施乡村振兴发展战略

     1.大力发展特色优势农业

     2.建设生态宜居美丽乡村

     3.建立防控返贫长效机制

     4.着力促进城乡融合发展

    （二）突出区域禀赋，培育壮大特色优势产业

     1.加快推进新型工业化

     2.高标准发展现代服务业

     3.促进康养文旅深度融合

    （三）突出精细精美，建设高品质现代化城市

     1.优化城市空间布局

     2.提升城市功能品质

     3.塑造城市文化特色

     4.强化城市综合管理

    （四）践行“两山”理念，大力推动生态优先绿色发展

     1.筑牢嘉陵江上游生态屏障

     2.持续改善生态环境质量

     3.大力发展绿色低碳经济

    （五）突出互联互通，夯实区域交通枢纽地位

     1.完善立体交通设施网络

     2.建设能源综合利用基地

     3.完善水利基础设施体系

  B.30 昭化区“十三五”经济社会发展分析与“十四五”经济社会发展前瞻

   一 昭化“十三五”经济社会发展主要成就

    （一）综合实力迈上新台阶

     1.经济总量逐年攀升

     2.人均GDP稳步提升

     3.财政实力持续壮大

    （二）脱贫攻坚取得全面胜利

     1.历史性摘掉贫困县区帽子

     2.创新推广一批“昭化经验”

    （三）产业转型升级不断加快

     1.产业结构更加合理

     2.新型工业成势见效

     3.特色农业质效凸显

     4.旅游商贸持续繁荣

    （四）城乡面貌“颜值”高“气质”佳

     1.城市品质全面提升

     2.美丽村镇更加宜居

     3.立体路网内畅外联

     4.生态环境持续改善

    （五）民生和社会事业全面进步

     1.社会事业全面发展

     2.民生保障坚实有力

     3.社会治理精准有效

    （六）营商环境不断优化提升

   二 昭化“十三五”经济社会发展问题与不足

    （一）县域综合实力不强

    （二）主导产业缺乏优势

    （三）招商引资难度加大

    （四）城乡发展不平衡

    （五）财政收入来源有限

   三 昭化“十四五”经济社会发展前瞻

    （一）坚持全域开放，做足千里嘉陵的航运文章

     1.加快交通强区建设

     2.发展港口物流经济

     3.推进高水平改革开放

    （二）坚持城乡协同，用好千年蜀道的历史资源

     1.擦亮昭化古城文化名片

     2.提升东部新区发展能级

     3.扮靓美丽乡村颜值气质

    （三）坚持产城共生，写好绿色家居的产业新篇

     1.建设全国绿色家居产业集聚区

     2.奋力推进工业大突破

     3.建成区域性商贸服务中心

     4.建设国际国内知名旅游目的地

     5.加快发展现代农业

    （四）始终坚持人民至上，建设诗意昭化的幸福新城

     1.生动践行“两山”理念

     2.切实增进民生福祉

     3.深入推进人文昭化建设

     4.全面构建社会治理新秩序

  B.31 朝天区“十三五”经济社会发展分析与“十四五”经济社会发展前瞻

   一 朝天“十三五”经济社会发展成就综述

    （一）脱贫攻坚高质量全面完成

    （二）经济综合实力跨越提升

    （三）三次产业发展量质齐升

     1.“3+5”工业产业持续壮大

     2.“5+N”农业特色产业稳步发展

     3.“3+N”现代服务业繁荣发展

    （四）新型城镇化速度加快

    （五）深化改革效果显现

    （六）生态环境持续优化

    （七）群众幸福指数不断攀升

   二 朝天“十四五”经济社会发展面临的挑战和机遇

    （一）存在的主要不足

     1.经济总量偏小

     2.产业结构不优

     3.区域发展不均

     4.其他方面问题

    （二）面临的机遇与挑战

     1.国内国际双循环释放新潜力

     2.重大战略叠加增添发展新动力

   三 朝天“十四五”经济社会发展的路径与方向

    （一）全力推进乡村振兴战略

     1.持续巩固脱贫攻坚成果

     2.大力推进乡村建设行动

     3.不断深化农业农村改革创新

    （二）聚力推动产业转型升级

     1.加快推进“5+N”特色农业发展

     2.做大做强“2+N”工业经济

     3.发展壮大“3+N”现代服务业

    （三）奋力打造康养旅游高地

     1.积极发展全域旅游

     2.加快创建国家级旅游度假区

     3.不断提升文化产业质效

    （四）着力建强长江上游生态屏障

     1.切实加强生态环境保护

     2.继续打好污染防治攻坚战

     3.做大做强绿色循环经济

  B.32 广元经济技术开发区“十三五”经济社会发展分析与“十四五”发展研究报告

   一 广元经济技术开发区“十三五”发展成就分析

    （一）经济发展加快，综合实力显著提升

    （二）产业规模壮大，转型升级不断加速

    （三）对外开放扩大，合作区域日益增多

    （四）产城融合加速，城市建设品质显现

    （五）思想不断解放，改革创新纵深推进

    （六）生态环境向好，绿色发展成绩突出

    （七）生活质量提高，民生福祉明显改善

    （八）党建统领全局，基层治理持续提升

   二 广元经济技术开发区“十三五”发展中存在的主要问题

    （一）总体规模不大

    （二）产业结构不优

    （三）创新发展不够

    （四）开放合作不深

    （五）体制机制不活

   三 广元经济技术开发区“十四五”发展重点与对策建议

    （一）抓好主责主业，完善工业体系

     1.强力发展铝产业

     2.突破发展食品饮料产业

     3.积极发展机械电子产业

     4.稳步发展生物医药产业

    （二）发展现代物流，加快两业融合

     1.建强现代物流业

     2.提升商贸服务业

     3.拓展文旅康养业

     4.发展数字经济

    （三）优化空间布局，推进产城融合

     1.科学布局产业空间

     2.着力提升园区品质

     3.全面升级园区服务

    （四）夯实基础设施，统筹城乡发展

     1.提升基础设施能级

     2.加快信息基础设施建设

     3.提速新型城镇化步伐

     4.全面推进乡村振兴战略

    （五）实施创新驱动，提升创新能力

     1.打造创新平台载体

     2.支持创新主体发展

     3.加快科技成果转化

    （六）深化对外开放，打造合作示范

     1.打造对外开放合作新高地

     2.建设成渝产业协作配套基地

     3.打造国际化产业合作平台

    （七）优化营商环境，服务经济发展

     1.深化行政管理改革

     2.推进重点领域改革

     3.优化营商环境质量

    （八）坚持生态优先，守好“金山银山”

     1.加强生态保护

     2.大力发展循环经济

     3.持续推进资源节约

    （九）强化规划引领，负起发展重担

     1.认真落实战略规划

     2.细化发展目标任务

 Ⅷ 附录

  B.33 2020～2021年广元大事纪要

   2021年广元大事纪要（截至2021年11月下旬）

    1.常态化新冠肺炎疫情防控

    2.乡村振兴

    3.广元市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要

    4.政法队伍教育整顿

    5.庆祝中国共产党成立100周年活动暨党史学习教育

    6.国务院总理李克强到广元考察

    7.广元市红色旅游年暨“红星耀剑门”研学旅游年

    8.干部纪律作风整顿

    9.昭化白果风电场首批机组并网发电

    10.市第八次党代会

    11.市八届一次人代会、政协会

    12.全国首条跨省级行政区域航道实施的全线梯级通航建筑物船舶过闸联合调度

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 《广元经济社会发展报告（2021）》广元蓝皮书编辑部