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 《甘肃经济发展分析与预测（2021）》编辑委员会

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 甘肃蓝皮书编辑委员会

 Ⅰ 总报告

  B.1 2020～2021年甘肃经济运行分析及对策建议

   一 2020年甘肃经济运行分析

    （一）粮食及六大特色产业稳定增长，“甘味”农产品产销两旺

     1.夏粮生产持续稳定，全年粮食有望再获丰收

     2.畜牧业快速发展，猪、牛、羊、家禽存出栏全面增长

     3.特色产业发展步伐加快，薯果药产量稳定增长

     4.线上销售快速增长，“甘味”农产品在热销中创建特色品牌

    （二）工业增加值增速全国领先，工业发展新动能持续增强

     1.“三保”措施有效，工业生产快速恢复

     2.十大生态产业投资增加，工业发展新动能持续增强

     3.支持实体经济发展举措有力，企业效益呈现快速恢复增长态势

    （三）服务业恢复性增长，快递业加速增长

     1.交通运输、仓储和邮政业下滑，服务业营业收入整体下降

     2.铁路公路航空客运量下降明显，货运量处于恢复性增长阶段

     3.快递业快速增长，邮政电信软件业高位运行

    （四）固定资产投资继续保持稳步回升态势，民间投资加速回暖

     1.第一产业投资高速增长，工业投资增长疲软

     2.民间投资出现回暖迹象，项目投资加速增长

     3.基础设施投资加快，房地产投资平稳增长

    （五）社会消费品零售总额增长受阻，扩大内需仍是经济发展的首要任务

     1.批发业与零售业增速放缓，住宿业与餐饮业加速回升

     2.基本生活类商品销售有升有降，中西药品类稳定增长，汽车类增长加快

     3.城镇仍是消费领域的绝对主力，乡村消费潜力有待进一步释放

    （六）对外贸易环境结构发生变化，增强出口新动能日益迫切

     1.矿产品出口下降幅度大，原料性出口结构变化明显

     2.机电产品出口明显下降，高新产品出口略有增长

     3.农产品进出口强劲，成为最大亮点，特色农产品出口高速增长

    （七）财政收支同比下降，民生支出比例显著提高

     1.税收收入持续恢复，企业所得税增幅由负转正

     2.非税收入保持较快增长势头，政府住房基金收入加快增长

     3.重点支出保障有力，扶贫、教育、卫生、交通等重点民生支出继续保持较高强度

    （八）各项贷款增长继续放缓，个人存款大幅度提高

     1.各项贷款增长继续放缓，企业短期贷款与个人经营贷款明显减少

     2.企业存款持续负增长，个人存款增速大幅提高

   二 双循环新发展格局中甘肃经济发展存在的突出问题

    （一）经济总量小，内循环支撑力弱

    （二）人均收入低，消费能力有限

    （三）内需市场规模偏小，消费增长空间不大

    （四）外贸依存度不高，贸易逆差逐年扩大

    （五）市场主体发育不充分，民营经济发展活力不够

   三 精准把握甘肃构建双循环新发展格局的发力点

    （一）瞄准民营经济生存空间越来越小的问题，加快推进卓有成效的混合所有制改革

     1.加大力度提高发展民营经济的思想认识，加强理论研究

     2.要鼓励“让利于民”，规范国有企业投资经营行为

    （二）瞄准民营企业“缺血”“失血”问题，要在促进商业银行提高为地方企业服务水平上着重发力

    （三）瞄准消费结构升级阻力，要在畅通汽车消费梗阻方面着重发力

    （四）瞄准“房住不炒”理念，要在促进住宅稳定发展方面着重发力

    （五）瞄准市场交易方式新变化，要在电子商务创新平台和发展模式方面着重发力

    （六）瞄准甘肃主要的出口市场，要面向东盟和中西亚着重发力

 Ⅱ 发展规划篇

  B.2 “十四五”时期甘肃经济发展重点任务展望

   一 “十四五”时期甘肃经济发展的机遇与挑战

    （一）甘肃经济发展面临多重叠加机遇

     1.发展环境面临新机遇

     2.区域经济发展面临新机遇

      （1）“一带一路”的政策支持机遇

      （2）黄河流域生态保护和高质量发展带来新机遇

      （3）新一轮西部大开发带给甘肃经济发展新机遇

      （4）“兰州-西宁城市群”“关中平原城市群”建设为甘肃经济发展带来新机遇

    （二）“十四五”新阶段新经济新产业新业态带给甘肃的发展机遇

     1.“两新一重”建设带来的发展机遇

      （1）新基建发展机遇

      （2）新型城镇化发展的机遇

      （3）以数字经济为代表的“三新经济”带来新的发展机遇

     2.基础设施建设的机遇

     3.国内大循环主导格局的形成及消费结构的变化与升级带来的新机遇

     4.氢能汽车的发展带来发展机遇

    （二）“十四五”时期甘肃经济发展将面临各种挑战

     1.发展环境变化带来新挑战

     2.进入高质量发展阶段面临的新挑战

     3.进入科技“跟跑”“并跑”“领跑”并存，且“并跑”“领跑”分量不断加大时期面临的新挑战

     4.数字技术更加广泛深入应用面临的挑战

     5.全球各方面关系持续调整带来的新挑战

   二 甘肃经济发展的基础与优势

    （一）甘肃自身的资源优势明显

     1.地理区位和交通区位优势明显

     2.自然资源丰富多样

      （1）广袤的大地孕育了丰富的自然资源

     3.甘肃生产要素价格相对较低，生产经营成本竞争优势明显

    （二）甘肃经济发展新动能增强，十大生态产业发展步伐加快

     1.经济发展速度加快，经济基础稳中向好

     2.产业优势明显

     3.十大生态产业增长势头良好

     4.甘肃城乡居民的获得强于全国平均

     5.R&D投入强度与科技进步水平相对较高

     6.兰州新区逆势崛起

   三 甘肃经济发展最突出的制约因素

    （一）生态环境脆弱

    （二）交通、水利、通信、电力等基础设施滞后的矛盾突出

    （三）民营经济发展滞后

    （四）财政自给率低，入不敷出（见图7）

    （五）高素质人才缺乏

    （六）甘肃科技对经济的支撑力不强，经济对科技的支持力不强

    （七）甘肃经济总量小，在全国的位次靠后，结构性矛盾突出

     1.地区生产总值小，排名靠后

     2.结构性矛盾突出

    （八）甘肃经济仍然为投资拉动型，但固定资产投资较低

    （九）工业对经济增长的贡献逐年弱化

   四 “十四五”甘肃经济发展的重点任务及对策建议

    （一）顺应国家战略发展目标，以推动高质量发展为主题，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

     1.以高质量发展为主题

     2.实施“十大工程”，推动甘肃经济高质量发展

     3.构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

    （二）找准甘肃的定位，扮演好服务国家大局的角色

     1.加快西北乃至全国的生态安全屏障建设步伐

     2.向西开放合作示范区建设

     3.加大国家重要的基础产业基地建设力度

     4.加快华夏文明传承创新区建设

     5.打造多民族团结合作、融合发展、共同繁荣示范区

    （三）抓机遇，迎挑战，放大优势，补齐短板

     1.加快高质量发展步伐，千方百计扩大经济总量

     2.持续强化基础设施建设，千方百计补齐发展基础短板

      （1）传统基建方面

      （2）新基建方面

     3.持续推进新型城镇化发展，千方百计推动甘肃城市群、城市带建设

     4.发挥清洁能源优势，千方百计把资源优势转化为经济优势

     5.实施人才战略，千方百计提高城乡居民收入

     6.千方百计加大经济投入力度，增强经济发展后劲

  B.3 甘肃打造“五个制高点”

   一 甘肃省打造“技术制高点”的发展条件

    （一）国家、省级顶层战略设计已趋完备

     1.国家层面的顶层设计

     2.甘肃省层面的顶层设计

    （二）区域科技创新实力不断增长，为打造科技制高点奠定良好支撑条件

    （三）兰州、白银高新区逐年稳步发展成长，兰白示范区为打造科技制高点提供良好发展平台

   二 打造技术制高点——甘肃省区域创新能力评价分析

    （一）甘肃省区域创新能力总体水平评估分析

     1.2019年甘肃省区域创新能力总体水平评估结果与结论

     2.甘肃省区域创新能力综合水平评估关注点

    （二）甘肃省区域创新能力分类要素水平评估分析

     1.甘肃省区域创新能力分类要素发展水平评估结果与结论

     2.甘肃省区域创新能力分类要素发展水平评估关注点

   三 打造技术制高点——甘肃省区域创新能力驱动因素实证分析

    （一）甘肃省区域创新能力驱动因素实证分析模型指标构建

     1.区域创新能力综合绩效水平量化指标构建

     2.区域创新能力驱动因素计量模型解释变量指标简释

    （二）甘肃省区域创新能力驱动因素实证模型运行分析

    （三）基本结论和对甘肃省打造技术制高点的启示

   四 甘肃省打造技术制高点的思路对策

    （一）立足“强化强点、弥补短板”的战略方向打造技术制高点

    （二）立足“加大研发投入”的战略途径打造技术制高点

    （三）进一步加快发展甘肃省科技创新领域“强点”

    （四）着力弥补甘肃省科技创新领域短板

  B.4 甘肃打造“五个制高点”

   一 甘肃“生态制高点”建设成效

    （一）生态环境质量进一步改善

    （二）安全屏障进一步筑牢

    （三）十大生态产业稳步推进

    （四）黄河流域保护效果进一步巩固

   二 “生态制高点”建设中存在的突出问题

    （一）生态环境脆弱情况尚未发生根本好转

    （二）产业发展水平不高，投资结构相对单一

    （三）生态产品价值评估体系还不成熟

    （四）产业潜力需要进一步挖掘

    （五）产业发展人才支撑和科技创新能力不足

   三 加快“生态制高点”建设的对策建议

    （一）主动对接国家重大发展战略，争取将打造“生态制高点”纳入国家中长期发展规划

    （二）聚焦重大项目，推动突破引领

    （三）加强协作，统筹推进“五个制高点”建设

    （四）以重大引水工程为契机，增强生态承载力

    （五）继续强化生态保护监督管理

    （六）产业生态化、生态产业化同步发展

    （七）加快生态价值评估体系形成

    （八）加强生态产业人才体系建设

 Ⅲ 产业篇

  B.5 2020～2021年甘肃农业与农村经济发展形势分析与预测

   一 2020年农业与农村经济基本运行状况

    （一）农业经济运行基本情况

     1.第一产业增加值增速显著

     2.农业生产形势良好，有望获得粮食丰收

     3.畜牧业持续稳定向好，生猪保供成绩突出

     4.主要农产品产销两旺，线上销售快速增长

    （二）农村居民收入增速快于城镇居民，就业形势总体稳定

    （三）农业投资形势喜人

     1.财政农业项目资金拨付进度快

     2.畜牧业投资呈现高速增长势头

     3.重点农业建设项目拉动作用显著

   二 甘肃农业与农村经济发展重点及问题

    （一）农业产业结构进一步优化，水资源短缺成为最大制约因素

     1.逐步优化种植结构

     2.促进种养结合循环发展

    （二）农村面貌发生深刻变化，城乡二元结构矛盾进一步加剧

     1.以建设美丽乡村为抓手，提升农村基础设施水平

     2.以县域经济发展为引擎，推进城乡基本公共服务均等化

     3.数字乡村建设成效凸显

    （三）脱贫攻坚成效显著，剩余脱贫任务依然艰巨

   三 走势预测

   四 对策建议

    （一）提高粮食综合生产能力，切实保障粮食安全

    （二）重点解决农业缺水问题，推动农村一二三产业融合发展

    （三）发展社会化“互联网+”生态农业，促进乡村振兴

     1.社会化“互联网+”生态农业的特征

     2.网络化条件下的生态农业与城乡和谐发展模型

     3.生态化农业的“互联网+”

     4.参与式保障体系

     5.与乡村旅游的链接

  B.6 2020～2021年甘肃工业经济运行分析与预测

   一 2020年1～8月甘肃工业经济运行基本态势

    （一）工业生产快速恢复，工业增加值增速居全国首位

    （二）工业发展新动能持续增强，新能源保持快速增长态势

    （三）传统工业“三化”改造有序推进，工业高质量发展有望再上台阶

    （四）工业投资降幅持续收窄，民间投资和高技术制造业投资增长显著

    （五）支持实体经济政策举措到位，工业企业效益不断改善

   二 2020年甘肃工业经济运行存在的主要问题分析

    （一）上下游产业链尚未完全通畅

    （二）重点项目投资进度滞后

    （三）部分主要工业产品价格下降

    （四）企业盈利稳定增长压力较大

    （五）工业经济短板和弱项在疫情中突显

   三 甘肃工业经济运行的影响因素分析和发展趋势

    （一）市场环境分析

    （二）先行指标走势分析

    （三）甘肃工业发展趋势预测

   四 促进甘肃工业稳健发展的对策建议

    （一）坚持疫情防控不松懈，持续消减疫情影响

    （二）优化环境、落细政策，保护好市场主体

    （三）坚持推进供给侧结构性改革，加快工业结构升级

    （四）紧抓黄河流域生态保护战略机遇，实现工业绿色转型

  B.7 2020～2021年甘肃服务业发展形势分析与预测

   一 2020年1～8月甘肃服务业总体运行状况

    （一）增加值增速大幅下滑，主体地位持续巩固

    （二）固定资产投资逆势提升，基建投资拉动作用明显

    （三）消费市场缓慢复苏，线上消费带动作用突出

    （四）用电量低位增长，年内大幅回升压力较大

   二 2020年1～8月甘肃服务业主要行业发展情况

    （一）交通运输业分化发展

    （二）邮政快递业持续快速增长

    （三）文化旅游业活力重现

    （四）房地产业向好恢复

    （五）金融保险业基本稳定

   三 2020年甘肃服务业发展中存在的主要问题

    （一）疫情对线下接触式消费造成严重冲击

    （二）发展不充分不平衡问题突出

    （三）居民低收入水平抑制服务消费潜力释放

    （四）企业竞争力提升缓慢

   四 2021年甘肃服务业发展形势预测

   五 推进甘肃服务业高质量发展对策建议

    （一）做实做细“六稳”“六保”工作，分行业精准帮扶企业

    （二）鼓励生活服务行业适度让利，促进消费市场提速回升

    （三）以文化旅游业为突破口带动服务业加速向好恢复

    （四）推动数字经济新模式新业态发展壮大

  B.8 甘肃“十大生态产业”中的中医中药产业分析

   一 甘肃省中医中药产业发展现状

    （一）政策扶持中医药产业全面发展

    （二）中药材种植水平不断提高，中药材种植规模稳步扩大

    （三）中医药加工业稳步发展，龙头企业不断培育壮大

    （四）中药材生产现代化水平明显提高

    （五）中医药体系服务能力提升

    （六）中药仓储体系日臻完善

    （七）积极推进中医药产业园区建设

    （八）中医药产业人才队伍建设卓有成效

   二 甘肃中医药产业发展的制约因素

    （一）中医药产业结构尚需优化

    （二）市场营销体系不健全

    （三）中药材种植标准化程度低

    （四）中医药人才资源缺乏

    （五）标准建设不完善

    （六）研发资金投入不足

   三 加快甘肃中医药产业发展的对策建议

    （一）加大政策扶持力度

    （二）调整优化中医药加工业布局，提升精深加工转化能力

    （三）积极开展全方位的宣传和项目推介工作

    （四）加强中医药产业人才队伍建设

    （五）加大龙头企业培育力度

    （六）加快建设绿色标准化生产基地

    （七）完善中药材深加工和仓储流通体系

    （八）加大科技创新力度

  B.9 甘肃上市公司中涉农企业发展状况分析

   一 甘肃上市公司中涉农企业发展现状分析

    （一）上市公司中涉农企业定义

     1.农业企业与涉农企业

     2.上市公司中涉农企业

    （二）甘肃省上市公司中涉农企业发展现状

    （三）甘肃省上市公司中涉农企业在甘肃经济社会发展中发挥着重要作用

    （四）甘肃省上市公司中涉农企业综合实力不断增强

    （五）甘肃省上市公司中涉农企业控股股东情况

   二 甘肃省上市公司中涉农企业发展中存在的主要问题

    （一）甘肃省上市公司中涉农企业数量少

    （二）甘肃省上市公司中涉农企业规模小

    （三）甘肃省上市公司中涉农企业融资能力弱

    （四）甘肃省上市公司中涉农企业传统农业企业居多，缺乏科技竞争能力

    （五）甘肃上市公司中涉农企业后备资源缺乏

   三 促进上市公司中涉农企业发展对甘肃经济社会发展的作用和意义

    （一）促进甘肃上市公司中涉农企业发展对甘肃做好“三农”工作有着积极作用

    （二）促进甘肃上市公司中涉农企业发展能够增强甘肃经济实力

    （三）促进甘肃上市公司中涉农企业发展对加快甘肃资本市场建设有着积极作用

   四 促进甘肃上市公司中涉农企业发展的建议

    （一）进一步加大政府推动上市公司中涉农企业发展的力度

    （二）促进甘肃上市公司中涉农企业与特色农业发展有机结合共同发展

    （三）着力引导和推动农产品批发交易市场向资本市场发展

    （四）着力提高甘肃上市公司中涉农企业科技创新能力

    （五）充分发挥人才在甘肃上市公司中涉农企业发展中的重要作用

 Ⅳ 投入产出篇

  B.10 甘肃固定资产投资状况分析与预测

   一 2020年全省固定资产投资运行特点

    （一）投资持续向好，增速由负转正稳步加快

    （二）民间投资较快增长

    （三）高技术制造业成投资“热土”

    （四）基础设施建设投资快速回升

    （五）房地产开发投资整体稳定

    （六）重大项目建设进展顺利

   二 当前投资领域需要关注的问题

    （一）财政增收乏力，资金配置压力较大

    （二）产业转型升级领域投资比重偏低

    （三）工业投资下降幅度明显

    （四）市州投资及发展差异显著

    （五）项目推进速度较慢

   三 固定资产投资形势分析及预测

    （一）有利于固定资产投资增长的因素

    （二）影响固定资产投资增长的不利因素

    （三）对投资增长的预测

   四 政策建议

    （一）紧抓重大战略机遇，谋划新一轮重点投资项目

    （二）深化投融资体制改革，形成多元投资主体格局

    （三）坚持投资问题导向，促进市州投资均衡增长

    （四）强化协调服务，加快推进项目建设进度

    （五）鼓励支持企业技术改造，推动投资结构优化，适应高质量发展需要

  B.11 甘肃城乡居民收入状况分析与预测

   一 甘肃省城乡居民收入现状分析

    （一）城乡居民收入稳步增长

     1.城乡居民可支配收入绝对值稳步提高

     2.城乡收入水平与全国平均水平差距依然较大

    （二）财产净收入成增收短板，收入结构仍需调整

    （三）科教、采矿、金融、信息行业领跑年工资水平

    （四）城乡收入差距逐步缩小

   二 居民增收面临的主要问题

    （一）产业结构制约经济发展，居民增收缺乏动力

    （二）居民增收渠道少，收入来源单一

    （三）城乡二元结构制约生产要素流动

     1.区域经济发展水平差异大，优质生产要素不断流向经济发展水平较高的地区

     2.城乡金融发展不均衡，价值分配更多地倾向于资本

     3.公共服务产品供给不平衡

   三 提高城乡居民收入的对策建议

    （一）激发全域经济活力，促进城乡融合发展

     1.加快构建服务全国及跨境电商物流支撑体系

     2.加强自主创新、集群发展，提高产业竞争优势

     3.大力实施乡村振兴，促进城乡融合发展

    （二）推进住房及收入制度改革，保障民生，聚集民力

     1.推进住房制度改革，努力实现住房不炒房

     2.推进收入分配制度改革

     3.不断完善社会保障制度，促进城乡公共服务均等化

    （三）多措并举稳就业，不断提高居民增收内生动力

     1.全力促进低收入人群收入增长

     2.促进城乡人力资本均衡化，进一步激发农民群众的内生动力

 Ⅴ 专题篇

  B.12 甘肃黄河流域生态治理和高质量发展问题研究

   一 黄河流域甘肃段概况

    （一）流域地形

    （二）流域范围

    （三）流域生态

   二 黄河流域甘肃段生态环境脆弱，严重制约了地方经济社会的发展

    （一）黄河流域的水资源整体上短缺

    （二）人口与资源的时空分布不均衡

    （三）水污染防治形势仍然严峻

    （四）局部地区水源涵养能力下降

    （五）水土流失加剧洪涝灾害风险

   三 黄河流域甘肃段生态保护与高质量发展的实践探索

    （一）强化组织领导和谋划部署

    （二）以水为核心提升流域治理能力

    （三）强化生态环境保护治理

    （四）努力推进高质量发展

    （五）全力推进流域脱贫攻坚

   四 黄河流域甘肃段保护与发展矛盾突出，离高质量发展尚有一定差距

    （一）农业方面

    （二）工业方面

    （三）服务业方面

    （四）脱贫攻坚方面

   五 黄河流域甘肃段生态保护与高质量发展的对策建议

    （一）突出解决甘肃省水资源短缺和不平衡问题

    （二）突出解决甘肃生态治理资金不足问题

    （三）强化国土空间规划的规范引领作用

    （四）重点突破推进生态环境保护

    （五）全力推进流域高质量发展

    （六）加强与流域沿线省区的协同发展

    （七）谋划脱贫摘帽后的稳定增收致富

    （八）深入挖掘黄河文化价值

  B.13 兰白国家自创区发展研究

   一 兰白国家自创区发展成就

    （一）规划、政策体系和工作机制基本形成

    （二）创新资源聚集，创新创业加速推动

    （三）促进企业创新，推动产业升级

     1.企业创新主体队伍逐渐扩大

     2.企业创新活动进一步增强

     3.现代产业体系构建正在加速

    （四）开放协作不断深化，合作交流取得新进展

     1.深化拓展合作领域

     2.大力开展招商引资

     3.积极探索国际合作

    （五）秉行“绿色”发展理念，绿色发展程度不断提高

    （六）综合进步速度加快，科技进步水平全国排名提升

   二 兰白国家自创区建设推进现状

    （一）经济发展概况

    （二）科技创新投入

    （三）产业规模

    （四）吸引投资

    （五）创新产出

    （六）科技金融服务

   三 兰白国家自创区发展中存在的问题

    （一）政策支撑体系尚不健全

    （二）自创区的独特性优势并未充分体现，科技创新引领作用并未充分发挥

    （三）战略性新兴产业尚未形成有效的规模支撑

    （四）创新要素集聚不够，创新能力有所下降

    （五）人才队伍结构失衡，人才质与量双重欠缺

    （六）科技金融服务和金融产品创新不足

   四 兰白国家自创区高质量提升建议

    （一）加快出台《兰白国家自创区条例》

    （二）坚持自创区和试验区联动发展，打造区域经济增长极

    （三）持续优化创新创业生态

    （四）实施高新技术企业提升计划，提高企业的技术创新能力

    （五）创新金融服务，加速推进科技与资本融合

    （六）健全完善人才引培机制，强化按需精准引才

  B.14 榆中生态创新城建设研究

   一 榆中生态创新城建设现状

    （一）榆中生态创新城建设的提出和启动

     1.政府高度重视，设立组织机构

     2.召开工作会议，推动项目进度

     3.出台优惠政策，保障投资持续稳定

    （二）榆中的资源优势和经济基础

     1.历史文化悠久

     2.自然生态环境优美

     3.土地资源广袤丰富

     4.交通设施综合完备

     5.特色农业优势突出

     6.现代工业初具规模

     7.第三产业发展态势良好

     8.文化旅游底蕴深厚

    （三）榆中生态创新城的总体定位与规划设计

     1.明确总体定位，推出建设理念

     2.精心组织安排，完善规划设计

     3.规划方案翔实，内涵丰富具体

    （四）榆中生态创新城的项目建设进展状况

     1.制定投资目标

     2.优先生态绿化

     3.推进基础项目

     4.拓宽融资渠道

     5.启动科技创新区

   二 榆中生态创新城建设存在的主要问题

    （一）缺乏严谨科学的前期论证

    （二）榆中生态创新城规划城市规模过大

    （三）榆中生态创新城建设资金来源不足

    （四）缺乏粮食安全保障体系建设

   三 榆中生态创新城建设的对策建议

    （一）放缓建设速度，重点立项科学论证

     1.要准确定位兰州在省会城市乃至都市圈和中心城市中的地位

     2.要对榆中生态创新城的发展潜力做客观评估

     3.要严格遵照国务院发布的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》

    （二）缩小建设规模，优先升级老城区品位

     1.缩小榆中生态创新城的建设规模

     2.优先把榆中县和兰州市旧城区改造升级为新型生态创新城

    （三）改善融资环境，加大招商引资力度

    （四）建设粮食安全保障中心，增强应对突发事件的能力

    （五）珍惜自然资源，改善生态综合效益

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