自序

 第一篇 生态文明

  乡村旅游助推大梨树科学发展*

   1.想干：理清发展思路

   2.敢干：发展特色农业

   3.实干：从重“财”到重“人”

   4.苦干：改善生态环境

   5.巧干：依托资源优势

   6.会干：坚持科学发展

  科学发展：辽宁振兴选择生态文明建设“绿色通道”*

   1.思想先导，树立理念

   2.确定目标，建生态省

   3.经济增长，转变方式

   4.经济环境，协调发展

   5.节能减排，全面实施

   6.生态管理，创新机制

  建节水型社会政府应“倒计时”进行*

   1.地下水超采严重

   2.水污染问题严重

   3.用水浪费严重

  节水型社会建设：辽宁经济社会可持续发展的有效途径*

   一 辽宁省供水存在的主要问题

   二 应采取的对策建议

    1.加强协作，统筹规划

    2.提高认识、节约用水

    3.建设节水型社会

    4.转变思路，量水而行

    5.治污减排，限采地下水

    6.优化配置，适度提价

  雾霾天气引反思 看国外如何治理*

   一 改善交通、绿化

   二 监控信息公开

   三 动员公众参与

   四 “靠天呼吸”中国困局的破解

  国外低碳社会建设经验及其启示*

   一 国外低碳社会建设的主要经验

    1.政府主导，确立目标

    2.政策推进，法律保障

    3.科技支撑，技术创新

    4.经济杠杆，财税调控

    5.公众参与，低碳生活

   二 对我国低碳社会建设的启示

    1.政府倡导，各界参与

    2.政策促进，完善法律

    3.技术开发，结构调整

    4.低碳生活，人人有责

  反思哈药模式*

   一 “哈药模式”身陷困境

    1.广告环保，反差巨大

    2.前遭投诉，后面排毒

    3.龙头企业，污染巨头

    4.出卖环境，损害健康

   二 哈药走出困境的对策

    1.做良心事，关爱民生

    2.严格自律，坚守底线

    3.节能减排，科学发展

    4.近期搬迁，长期转型

  “大树进城”应慎行*

   一 “大树进城”存在的问题

   二 几点建议

    1.调整思路

    2.科学移植

    3.建立责任制

    4.统筹兼顾

  缺水的应对对策*

   一 辽宁水环境存在的问题

   二 应对对策及建议

    1.创新管理思路

    2.完善制度法规

    3.提高污水处理质量

    4.加大执法力度

    5.强化社会监督

    6.实行最严格的水管理制度

    7.建设节水型社会

    8.推行水价改革

  抓紧巩固大伙房水库治污成果的几点建议*

   1.遏制氮磷污染势头

   2.加大环境监管和治理力度

   3.加强水源地实时监控和水质监测

   4.建立下游对上游的补偿机制

   5.完善水源地保护法规

  大伙房水库水体富营养化威胁饮水安全*

   1.发展生态农业

   2.减少化肥农药使用量

   3.处理农村垃圾

   4.限制家畜养殖

   5.推广沼气燃料

   6.开展碳汇项目

   7.加大执法力度

   8.完善补偿机制

  大伙房水库上游农村生活垃圾威胁水质安全*

   1.建立集中处理设施

   2.组建保洁队伍

   3.调整产业结构

   4.开展低碳社会建设

   5.实现垃圾资源化

  关于完善大伙房水库生态补偿机制的建议*

   一 大伙房水库生态补偿中存在的问题

    1.生态补偿机制不完善

    2.上下游利益关系未理顺

   二 完善大伙房水库生态补偿机制的建议

    1.完善政策法规

    2.建全补偿机制

    3.进行经济补偿

    4.实行项目补偿

    5.尝试岗位补偿

  关于在我省农村推广新能源的建议*

   一 我省农村低碳社会建设存在的问题

    1.化肥农药用量过高

    2.水资源浪费严重

    3.高碳能源比重高

    4.垃圾得不到处理

   二 应采取的对策及其建议

    1.乡镇企业节能

    2.发展低碳农业

    3.处理农村垃圾

    4.减量化肥农药

    5.推广太阳能

    6.生物质发电

    7.转变生产模式

  关于推进我省碳汇林业的建议*

   一 我省发展碳汇林的意义

    1.推进生态省建设

    2.投入少，效益大

    3.实现零排放，消除碳足迹

    4.碳吸收胜过减排

    5.创造更多就业机会

   二 对策及其建议

    1.加强碳汇林业宣传

    2.开展林业碳汇试点

    3.强化碳汇科技支撑

    4.探索碳汇补偿制度

    5.搭建碳汇交易平台

    6.六统筹发展林业碳汇

  我省风电产业海阔天空亟须突破四大瓶颈制约*

   一 我省碳排放已接近欧盟水平

    风电产业大干快上是治本之策

    快速发展我省风电要突破四大制约

     1.把风能作为实现低碳经济的突破口

     2.提升风电产业竞争力

     3.资金扶持政策

     4.价格扶持政策

     5.建立行业准入制度

  日本低碳社会建设实践对我国的启示*

   一 低碳社会建设的日本经验

    1.政府主导，政策推动

    2.科技支撑，法律保障

    3.城市先行，公众参与

    4.产业转型，新能源开发

    5.节能减排，制度创新

   二 日本经验对我国的启示

    1.政府倡导，各界参与

    2.政策促进，完善法律

    3.技术开发，结构调整

    4.城市试点，低碳生活

  沈阳市道路两旁死树亟待清理*

   1.开展死树排查

   2.设立举报电话

   3.履行审批手续

   4.及时清除隐患

  我省应尽快出台温泉旅游开发利用地方性法规*

  我省应出台“十二运”雾霾天气应急预案*

   1.清洁空气法规

   2.调整考核内容

   3.工业污染源限排

   4.整治施工工地

   5.减少尾气排放

   6.公布监测信息

   7.区域合作治理

   8.建设绿色屏障

   9.暂停户外活动

   10.市民减少出行

  建议我省深度开发温泉旅游产业实现可持续发展*

   1.进行产业升级

   2.延伸产业链条

   3.开发衍生产品

   4.细化温泉产品

   5.实现梯次利用

  温泉旅游产业发展的日韩经验及其借鉴*

   一 日韩温泉旅游产业开发经验

    1.立法保护，永续利用

    2.因地制宜，门类齐全

    3.温泉体验，组合丰富

    4.温泉文化，各具特色

   二 我国温泉旅游产业存在的问题

   三 日韩经验的启示及借鉴

    1.完善立法，保护资源

    2.整合资源，延伸链条

    3.挖掘内涵，形成特色

    4.产品细分，深度开发

    5.一次开发，梯次利用

  神秘面纱下的朝鲜*

   一 衣食就业

   二 道路交通

   三 三大免费

   四 文化娱乐

   五 旅游观光

   六 商品意识

 第二篇 民生问题

  公众参与节水型社会建设的对策探讨*

   1.公开环境信息，创造参与环境

   2.完善法规制度，确保公众参与

   3.加强宣传教育，增强参与意识

   4.壮大民间组织，形成体制保障

   5.创新管理机制，拓宽参与渠道

   6.健全监督体系，强化公众监督

  无户籍人口成社会管理盲区*

   一 超生无户籍问题产生的原因

   二 无户籍人口问题对社会管理造成不良影响

    1.给政府管理带来一系列问题

    2.引发一些社会问题

    3.给个人和家庭生活带来极大困难

  失独家庭亟待制度性救助*

   一 失独家庭救助中的问题

    1.法规亟待出台

    2.政策补偿不足

    3.生活陷入困境

    4.养老制度欠缺

   二 救助失独家庭的对策建议

    1.政策上多帮扶

    2.经济上做补偿

    3.生活上给照料

    4.精神上行慰藉

    5.服务上靠社区

    6.自身上求自救

  生活窘迫艰难 缺少精神慰藉 政策模糊不清，失独家庭已成为社会管理一大隐患，政府相关部门应携手帮助解决问题*

   一 失独家庭面临的问题

   二 解决失独家庭问题的对策及其建议

  甩下包袱，轻松上路*

   一 “铁饭碗”“大锅饭”的恋旧心理

   二 等靠要的依赖心理

   三 惧怕竞争的畏难心理

   四 对减员增效、分离分流的逆反心理

   五 犹豫彷徨、无所适从的从众心理

   六 失落困惑的自我封闭心理

  并轨是市场导向就业机制形成的必由之路*

   1.再就业服务中心，相见时难别亦难

   2.从下岗到失业，改变的不仅是身份

   3.补偿金，历史欠债，社会保险，一个都不能少

   4.并轨实施过程：依法进行，规范操作

   5.市场化就业：多项措施、重点援助

   6.就业困难群体：最低生活保障“应保尽保”

   7.再就业政策：利好不断出台

  金融危机下农民工就业问题及对策*

   一 影响农民工就业的主要问题

    1.经济形势严峻

    2.企业效益滑坡

    3.政府服务欠缺

    4.农民工素质不高

   二 解决农民工就业问题的对策

    1.确保8%的增速

    2.统筹城乡就业

    3.强化就业服务

    4.加强职业培训

    5.减轻企业负担

    6.进行政策扶持

    7.发展县域经济

    8.完善保障机制

  技能培训：提升农民工就业空间的有效途径*

   一 影响农民工就业的非经济因素

    1.文化程度低下

    2.技能储备不足

    3.竞争意识缺乏

    4.信息渠道不畅

   二 加强农民工技能培训的对策

    1.把握“危”中之“机”

    2.疏通信息渠道

    3.建全培训体系

    4.整合培训资源

    5.创新培训方式

    6.完善培训政策

    7.增加培训投入

    8.开展创业培训

  新生代农民工职业培训对策探讨*

   一 新生代农民工职业培训中存在的问题

    1.制度因素

    2.经济因素

    3.观念因素

   二 应对对策及其建议

    1.完善培训制度

    2.提升培训空间

    3.创新培训方式

    4.增加培训投入

    5.整合培训资源

    6.加强企业培训

  农村大学生就业面临的困境及其路径选择*

   一 农村大学生就业面临的困境

    1.就业难导致家庭贫困

    2.农村大学生数量减少

    3.丧失公平正义信心

   二 农村大学生就业难的原因分析

    1.农村教育投入少

    2.就业中处于劣势

    3.受户籍制度歧视

    4.对职业定位过高

   三 解决农村大学生就业问题的对策

    1.重视基础教育，提高自身素质

    2.完善就业机制，规范就业市场

    3.出台扶持政策，促进大学生就业

    4.改革户籍制度，消除地域歧视

    5.转变择业观念，提升就业能力

  大学生选择性失业的理性思考*

   一 造成大学生选择性失业主要因素

    1.大学生自身，就业预期过高

    2.学校方面，教育就业脱节

    3.社会方面，待遇差别较大

   二 大学生选择性失业的应对对策

    1.转变就业观念，提升就业技巧

    2.提供政策支持，拓宽就业领域

    3.完善信息渠道，畅通就业途径

    4.转变教育方式，提高育人能力

    5.减少待遇差距，促进均衡就业

  促进大学生就业创业的国外经验及其借鉴*

   一 国外促进大学生就业创业的经验

    1.开展创业竞赛

    2.进行创业教育

    3.提供创业资金

   二 国外大学生“以创业促就业”对我国的启示

    1.开展创业教育

    2.加大扶持力度

    3.对接社会需求

    4.完善创业环境

    5.打造创业平台

  提升大学生就业质量的路径探讨*

   一 影响大学生就业质量的主要因素

    1.起薪逐年下滑

    2.正规就业减少

    3.对口比率下降

    4.流动跳槽频繁

   二 提升大学生就业质量的路径

    1.加强就业指导

    2.专业适应市场

    3.完善服务功能

    4.企业积极参与

    5.鼓励创业就业

  我国女性非法集资案的特点与思考*

   一 三起非法集资案的共同特点

    1.女性主角，数额巨大

    2.谎言铺路，实业掩护

    3.高额回报，诱人上钩

   二 对女性非法集资案的思考

  “官二代”火箭提拔危害公平正义*

  网络黑帮：危及社会秩序的现实问题*

   一 网络黑帮组织现状及其特点

    1.网络黑帮之帮主

    2.网络黑帮之组织

    3.网络黑帮之经费

    4.网络黑帮之活动

   二 网络黑帮形成原因

    1.网络游戏不健康

    2.网络监管不全面

    3.青少年道德教育不被重视

    4.网吧经营不规范

    5.青少年肌体不免疫

   三 对策

  节水型社会建设的公众参与途径*

   1.公开环境信息

   2.完善法规制度

   3.加强宣传教育

   4.壮大民间组织

   5.健全监督体系

  公众参与：实现节能减排目标的关键*

   1.打造阳光政务，规范行政行为

   2.公示听证制度，确保公众参与

   3.强化舆论宣传，营造参与氛围

   4.建立领导机构，形成运行机制

   5.加强环境教育，提高参与意识

   6.创新反馈机制，确保渠道畅通

   7.严格监督管理，完善防范体系

  民生诉求变化促进社会管理创新*

   一 不同群体利益诉求的变化

    1.利益群体多元化

    2.利益诉求差异化

    3.诉求行为多样化

    4.易引发群体性事件

   二 完善不同群体利益诉求的对策建议

    1.创新管理体制

    2.畅通诉求渠道

    3.化解社会矛盾

    4.壮大社会组织

    5.媒体公众参与

    6.缩小收入差距

  国外公众参与应急管理体系建设经验及借鉴*

   一 国外公众参与应急管理的经验

    1.发展救援组织

    2.开展安全教育

    3.打造安全社区

    4.倡导自救互救

   二 国外经验对我国的启示与借鉴

    1.完善应急体系

    2.加强应急教育

    3.建全参与机制

    4.增强应急意识

    5.加大应急投入

    6.搭建信息平台

 第三篇 劳动就业

  辽宁积极探索对弱势群体实施就业援助*

   沈阳：建立困难职工救助中心

   大连：为弱势群体购买就业岗位

   鞍山：为弱势群体就业保底

   本溪：积极拓宽就业渠道

   抚顺：万名干部帮助困难职工

   阜新：全力推进下岗职工再就业

   辽阳：为弱势群体搭建“就业桥”

  关于我省社会保险“五险合一”的建议*

   一 社会保险征收工作中的问题

    1.资源浪费大

    2.办事效率低

    3.标准不统一

    4.资源未共享

   二 “五险合一”的对策建议

    1.整合社保机构

    2.统一征缴工作

    3.健全信息网络

    4.保障职工权益

  转变观念是再就业工程的关键*

   1.破除等靠要的依赖思想，树立自主择业的新观念

   2.破除身份等级思想，树立多元化、多形式的就业观

   3.破除“铁饭碗”“从一而终”的思想，树立动态择业观

   4.破除怕脏苦累、贪图安逸的思想，树立现实择业观

   5.破除“大锅饭”“安全就业”思想，树立竞争上岗的新观念

   6.破除到单位上班才算就业的思想，树立非正规就业也是就业的新观念

   7.破除区域封闭的就业思想，树立流动开放的就业观

  试点后辽宁社会保障面临的问题及对策*

   一 取得的成果

   二 存在的问题

   三 应采取的对策建议

  象棋战术与再就业工程*

   1.三条保障线

   2.丢卒保车与减员增效

   3.马走日、象走田与下岗规范操作

   4.老将出马与一把手工程

   5.小卒过河与发展非公有制经济

   6.一卒之微，全局攸关

   7.别马腿、塞象眼与转变择业观念

   8.无象无棋与失业保险制度

   9.再就业的具体措施

   10.当断不断、反受其乱与就业机遇把握

   11.车兵胜单车与提高技能

   12.连环马、担子炮与社会保障

  下岗与再就业*

  引导下岗职工克服再就业过程中心理障碍的措施及途径*

   1.坚持正确的舆论导向

   2.转变择业观念

   3.加强技能培训

   4.健全劳动力市场机制

   5.创造良好的再就业环境

   6.完善社会保障制度

  再就业亟待转变用工观念*

  新生代农民工市民化路径探讨*

   一 新生代农民工市民化的主要障碍

    1.在制度层面上

    2.在文化层面上

    3.在技能层面上

    4.在社会资本层面上

   二 新生代农民工市民化的路径

    1.制度方面

    2.企业方面

    3.社会方面

    4.农民工自身

  走出“以房养老”困局之对策*

   一 “以房养老”久推不进的五大困局

    1.观念之困

    2.机构之困

    3.风险之困

    4.操作之困

    5.产权之困

   二 走出困局的对策及其建议

    1.转变养老观念

    2.亟待政策扶持

    3.补充养老形式

    5.产权自动续期

    6.推进多元养老

 第四篇 食品安全

  养殖业滥用抗生素危及食品安全*

   一 养殖业滥用抗生素的成因

    1.增强抗病能力

    2.提高生长速度

    3.降低养殖成本

    4.监管存在盲区

   二 养殖业滥用抗生素的危害

    1.病菌产生耐药性

    2.易导致疾病流行

    3.威胁人类健康

    4.遭遇出口限制

   三 应采取的对策及其建议

    1.制定标准，严格检测

    2.完善立法，严格执法

    3.企业自律，公众参与

    4.加强监管，堵住漏洞

    5.经营模式，农村合作社

    6.积极开发替代产品

  食品永不过期的制度性缺陷及其治理*

   一 食品永不过期的制度性缺陷

    1.法律法规不健全

    2.分配制度不合理

    3.生产厂家不自律

    4.退出制度不完善

    5.处罚制度不严厉

   二 永不过期食品的治理对策

    1.使用激光打码机

    2.完善退出机制

    3.加大监管力度

    4.引入“第三方机制”

  过期食品出路探讨*

   一 过期食品的主要去向

    1.当作垃圾丢弃

    2.更换新的包装

    3.用做畜禽饲料

    4.作为福利分发

   二 过期食品处理存在的问题

    1.立法上欠缺

    2.处理不透明

    3.监管有漏洞

    4.处理成本高

   二 过期食品处理的对策

    1.完善立法，加强监管

    2.杜绝回流，激光打码

    3.企业自律，公众参与

    3.退出机制，第三方机构

    4.减少损失，过期前促销

    5.变废为宝，资源化利用

  食品“特供”危害社会公平应亟待消除*

   一 特供无易食品安全问题解决

    1.从特权到特供，危害社会公平

    2.食品安全面前，自保还是全保

    3.生产成本高，浪费社会资源

    4.“特供”花钱买，假冒伪劣充斥

   二 取消特供加强普供的应对对策

    1.政府监管，完善体制

    2.企业自律，公众参与

    3.田头到餐桌，“身份证”管理

    4.食品安全，严格执法

    5.取消特供，增加普供

  汶川大地震对我国食品价格的影响及对策*

   一 地震对四川农业造成的直接损失

    1.水利设施

    2.农业生产

    3.生猪生产

   二 地震对食品价格的影响主要因素分析

    1.直接影响

    2.时间因素

    3.心理因素

    4.交通因素

    5.历史因素

   三 对策及建议

    1.防止PPI向CPI传导

    2.加大财政政策支持力度

    3.实行区域税收优惠

    4.实行财政补贴

    5.适度扩大信贷额度

    6.切实加强农业生产

  食品安全保障的国外经验及其借鉴*

   一 国外食品安全保障的基本经验

    1.多方位的监管模式

    2.多方面的预防系统

    3.多角度的法律法规

    4.多层次的共同参与

   二 我国食品安全存在的问题

    1.食品标准“内外有别”

    2.生产企业众多且分散

    3.法律法规相对滞后

    4.多头监管职责交叉

   三 国外经验对我国的启示

    1.完善立法，严厉执法

    2.统一标准，严格检测

    3.政府监管，明确职责

    4.企业守法，严格自律

    5.媒体监督，公众参与

  公众参与：保障食品安全的有效途径*

   一 我国食品安全问题成因

    1.生产企业过多

    2.企业参与制假

    3.政府监督乏力

    4.公众参与不足

   二 公众参与食品安全监管的对策

    1.增强参与意识

    2.完善法律保障

    3.政府加强监管

    4.企业严格自律

    5.公众参与监督

    6.媒体及时曝光

  完善制度是治理药价虚高问题的关键*

   一 药价虚高暴露制度缺失

    1.“以药养医”，暴露医疗制度改革不到位

    2.环节过多，暴露流通渠道有暗箱

    3.“只选贵的”，暴露药品定价制度不合理

    4.“一药多名”，暴露审批制度有漏洞

    5.折扣促销，暴露监管制度有缺陷

    6.“用药提成”，暴露临床制度有黑洞

    7.产能过剩，暴露重复建设很严重

   二 应对对策及其建议

    1.医药分离，解决“以药养医”

    2.完善药品市场法律法规体系

    3.完善药品定价机制

    4.整合资源避免重复建设

    5.规范药品流通秩序

  北京奥运：我省的机遇与对策*

   一 北京申奥成功蕴藏着巨大商机

   二 我省参与北京奥运建设的优势

   三 几点对策建议

  关于辽宁参与西部大开发的几点建议*

   一 统一思想，把握大局，认识上突出一个“高”字

   二 抓住机遇，趁势而上，行动上突出一个“快”字

   三 解放思想，转变观念，思路上突出一个“新”字

   四 发挥优势，形成合力，方式上突出一个“联”字

  西部大开发：辽宁的机遇与对策*

   一 辽宁与西部地区合作的优势

   二 西部大开发给辽宁带来的机遇

   三 辽宁应采取的措施与对策

  关于我省加快石墨烯产业化的建议*

   一 辽宁发展石墨烯产业的优势

   二 辽宁发展石墨烯产业的对策建议

    1.出台扶持政策

    2.抢占产业高地

    3.建立示范基地

    4.成立推介平台

    5.加入研发联盟

  从产业振兴到区域振兴：辽宁的机遇与对策*

   一 产业振兴规划的主要内容

   二 产业和区域振兴规划中的辽宁机遇

   三 应对对策

  “入世”对我国典当业的影响及其对策*

   1.对经营滩头阵地的冲击

   2.对服务方式的冲击

   3.对业务上的冲击

   4.对从业人员的冲击

   5.对监管的冲击

   二 应对措施及其对策

  网络黑色产业链的社会学解读*

   一 网络黑色产业链的现状

    1.黑客群体，呈低龄化

    2.形成组织，分工明确

    3.由暗到明，有恃无恐

    4.利益驱动，规则改变

    5.牟利方式，买卖“肉鸡”

   二 黑色产业链的成因及治理对策

    1.立法滞后，亟待完善

    2.取证困难，发现滞后

    3.定罪困难，缺乏震慑

    4.界定困难，急需加强

  昆明暴恐案暴露出的问题与对策建议*

   1.对暴恐案地点的反思

   2.对行凶凶器的反思

   3.对袭击目标的反思

   4.对恐怖组织的反思

   5.对城市安防的反思

  关于提高沈阳九·一八纪念活动规格的建议*

   一 沈阳九·一八纪念活动存在的问题

    1.纪念规格偏低

    2.宣传力度不够

    3.市民参与不足

   二 对策及建议

    1.提高规格

    2.加强宣传

    3.设立论坛

    4.公众参与

    5.文物征集

  沈阳二战盟军战俘已停滞，若再不交工恐失信国际社会*

   1.发现经过及其特点

   2.领导重视社会关注

   3.正在建旧址纪念馆

   4.资金困扰无法交付

  历届全运会经验对我省“十二运”的启示*

   1.低碳全运：联合国生态示范

   2.特色全运：不拼投入拼特色

   3.节俭全运：充分利用现有场馆

   4.大众全运：广泛动员公众参与

   5.活力全运：给力沈阳经济区建设

   6.转型全运：产业结构借力升级

   7.文化全运：体育搭台文化唱戏

   8.统筹全运：实现城乡协调发展

  关于我省企业抢抓“十二运”市场先机的建议*

   一 我省旅游纪念品开发存在的问题

   二 对我省“十二运”旅游纪念品开发的建议

    1.发挥优势，抢抓商机

    2.创新产品，政策扶持

    3.广泛征集，大赛选拔

    4.加强宣传，优化环境

    5.多方合作，深度开发

  网络谣言治理的国外经验及其借鉴*

   一 国外整治网络谣言经验

    1.设立机构，加强管控

    2.立法完善，处罚严厉

    3.审查严格，信息透明

    4.行业自律，公众参与

   二 对我国的启示

    1.完善法规，严格执法

    2.社会管理，优化创新

    3.政府部门，信息公开

    4.企业自律，加强监测

    5.网民自省，从我做起

  “占领华尔街”运动对我国的启示*

   一 “占领华尔街”运动产生的背景

   二 “占领华尔街”运动的特点

   三 对我国的启示

    1.警惕美国转嫁危机

    2.加强民间借贷风险防范

    3.更加关注和改善民生

    4.努力缩小收入差距

    5.加强网络管理

 个人小传

 辽宁社会科学院学者文库编委会

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