《贸易摩擦应对丛书》学术顾问

 第一章 中欧经贸关系的现状与发展

  第一节 中国与欧盟的经贸关系现状

   一 中欧双边贸易得到快速发展

   二 贸易结构得到改善，高新技术产品贸易快速增长

   三 与主要国家贸易比较稳定

   四 从贸易方式来看，我国与欧盟的双边贸易仍以一般贸易为主

   五 贸易经营主体逐步转变

   六 中欧双边投资与技术合作关系成为重要角色

  第二节 中欧经贸关系快速发展的原因*

   一 中欧战略互动关系的良性发展

   二 政治支持

   三 一系列重要的法律文件的保障

  第三节 中欧经贸关系未来的发展

   一 中欧贸易发展潜力巨大

    1.欧盟经济的高度外向性是中欧经贸关系发展的基础

    2.欧盟经济恢复有利于中欧经贸关系发展

    3.中欧经济互补性决定了双边经贸关系的巨大潜力*

   二 中欧经贸关系未来发展的趋势*

    1.中欧经贸关系未来发展的方向——产业内贸易逐渐取代产业间贸易成为双方贸易分工的主要形式

    2.中欧贸易的增长潜力在于比较优势商品的进一步发展及低比较优势商品向比较优势商品的转化

   三 中欧经济贸易关系发展应关注的两个问题

    1.欧盟东扩对中欧经贸关系的影响*

    2.欧盟普惠制毕业带来的影响

 第二章 中欧贸易摩擦总体分析

  第一节 中欧贸易摩擦总体情况

   一 中欧贸易摩擦总体表现

   二 中欧贸易摩擦的主要问题

    1.反倾销问题

    2.技术性贸易壁垒问题

    3.知识产权贸易摩擦问题

    4.关于中国的完全“市场经济国家地位”问题

   三 中欧贸易摩擦主要特点

    1.贸易摩擦的领域和范围不断扩大

    2.中欧贸易摩擦的案件数量不断增加

    3.中欧贸易摩擦对中国经济的危害不断扩大

    4.欧盟技术性贸易壁垒对我国出口影响越来越大

  第二节 中欧贸易摩擦产生的原因

   一 国际经济大环境方面的因素

   二 欧盟方面的原因

   三 我国自身的原因

   四 中欧贸易逆差是直接诱因

   五 欧盟对外贸易政策具有保护性*

    1.欧盟对外贸易政策的双层次管理特征隐含着强烈的保护性

    2.欧盟对农业中的保护主义色彩十分浓厚

    3.欧盟工业品平均关税水平不断降低的同时，非关税壁垒却在广泛使用

  第三节 解决中欧贸易摩擦总体思路

   一 理性对待中欧贸易摩擦

   二 减少中欧关系中的不对称性，扩增和加深双方之间的对称性和互补性*

   三 充分利用WTO的规则的基础上，积极参与国际公约的谈判

   四 形成政府、行业组织、企业三位一体的应对体系

 第三章 中欧反倾销贸易摩擦分析

  第一节 欧盟反倾销法的主要内容及特点

   一 欧盟反倾销法的历史演变

   二 欧共体反倾销法主要内容

    1.实体法

    2.程序法

   三 欧盟反倾销法最新调整*

    1.承诺制度的变化

    2.决策机制的历史性改革

    3.严格复审期限

    4.反吸收调查规则具体化

    5.反规避条款的重大发展

    6.创设豁免程序

   四 欧盟反倾销法的特点

    1.充分考虑了欧盟是由15个成员国组成的区域性经济组织这一特点

    2.两个超出世贸组织《反倾销协议》要求的措施

    3.反倾销已经成为欧盟贸易保护的主要手段

    4.对不同的国家实施不同的反倾销政策，辅助欧盟对外经贸政策的实施

    5.充分利用世贸组织《反倾销协议》中广泛存在的自由裁量权

    6.经过多次修改，欧盟反倾销法规与世贸组织规定仍有一些不符之处

  第二节 欧盟对中国实施反倾销特征、原因及影响

   一 欧盟对中国实施反倾销的特点

    1.欧盟是对我国实施反倾销最严重的地区

    2.欧盟对中国反倾销的力度与广度不断扩大

    3.对中国征收反倾销关税幅度较高，对中国出口影响很大

    4.欧盟对中国反倾销调查越来越严格

    5.市场经济地位问题成为中欧反倾销摩擦的关键问题

    6.欧盟对中国市场经济地位问题的消极性和不合理性

   二 欧盟对中国实施反倾销的原因

    1.世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱

    2.充分利用反倾销手段，削弱中国产品的的竞争优势

    3.与跨国公司采用“挑拨防卫”的方式诱使倾销有关

    4.中国企业在国际化经营中表现出来的低素质是主要内因

   三 欧盟反倾销给我国带来的影响

    1.欧盟对中国实施反倾销具有示范效应

    2.欧盟对中国歧视性的反倾销指控，打击了中国出口企业应诉的积极性

    3.欧盟反倾销导致国内市场竞争日趋激烈

  第三节 中国企业如何应对欧盟反倾销

   一 了解欧盟有关反倾销法的有关规定

    1.欧盟反倾销的一般程序

    2.欧盟反倾销处理机构

    3.欧盟反倾销调查程序

   二 应对欧盟反倾销应注意的几个特殊问题*

    1.欧盟对相同产品的定位问题

    2.在正常价格问题上，欧盟对我国采取一国一税的标准

    3.欧盟与我国在替代国概念上存在的分歧

    4.欧盟使用我国国内企业的正常价格的条件

    5.欧盟的分别税率标准

   三 中国企业规避欧盟反倾销的若干方法*

    1.通过改变产品规格以及出口地点的方法规避反倾销

    2.由生产商承担一部分反倾销税规避反倾销

    3.在欧盟反倾销案件中应用政治策略

    4.利用反倾销程序中的司法审查程序

    5.被征收反倾销税后的应对方法

  第四节 案例分析：中欧电子秤反倾销案

   一 案例概况

    1.倾销裁定

    2.损害裁定

    3.损害和倾销的因果关系

    4.欧盟共同利益

    5.裁定结论

   二 案例评析

  附件3.1：《欧盟反倾销法》

   欧洲联盟理事会

 第四章 中欧技术性贸易摩擦

  第一节 欧盟技术性贸易壁垒介绍

   一 欧盟技术性贸易保护措施总体介绍

   二 欧盟入境验证管理程序

   三 欧盟市场商品标签及标记的规定*

    1.CE标志

    2.具体产品的特殊标志规定

    3.欧盟“生态标签体系”介绍*

  第二节 欧盟广泛采用技术性贸易措施的原因

   一 战略层面的分析

    1.政治利益经济利益的争夺

    2.发达国家产业政策战略的必然结果

    3.产业保护与提升竞争力的需要

    4.贸易自由化的特征延伸

   二 技术层面的分析

    1.科学技术的发展及其发展的不平衡

    2.环境保护意识的提高

    3.知识产权对贸易影响越来越大

  第三节 欧盟技术性贸易壁垒对中国的影响

   一 TBT产生作用的机制分析

   二 欧盟技术性贸易壁垒对我国的实际影响

   三 我国产品屡遭欧盟技术性贸易壁垒限制的原因

    1.当前技术性贸易壁垒与知识产权保护相结合的发展趋势

    2.另一个发展趋势是越来越重视保护人与环境

    3.技术性贸易壁垒的影响从个别产品转向整个行业

  第四节 我国企业应对欧盟技术性贸易壁垒的思路*

   一 恰当的产品定位

   二 技术法规的选用

    1.欧共体的技术法规体系

    2.技术法规的选用

   三 标准的应对

    1.了解欧盟标准体系

    2.使用等同的标准

    3.完全使用欧盟标准

   四 认证机构的选择与规范产品标牌

    1.认证机构的选择与合作

    2.明确产品标牌信息

   五 加强与政府的沟通

    1.将第三国政府或企业的不公正行为向我国政府主管部门通报

    2.加强行业协会的建设

    3.发挥我国驻外使馆经商处的前沿作用

  第五节 案例分析

   一 案例1：中国打火机遭遇欧盟技术性贸易壁垒

    1.案例基本情况

    2.案例评析

   二 案例2：欧盟禁止进口中国蜂蜜案*

    1.案例基本情况

    2.几点启示

 第五章 中欧知识产权贸易摩擦

  第一节 欧盟知识产权保护制度

   一 欧盟知识产权保护体系

   二 欧盟《关于海关查处侵犯知识产权货物措施的条例》主要内容

    1.欧盟海关知识产权保护的范围

    2.申请人的资格

    3.海关保护的程序*

   三 欧盟知识产权海关保护制度的特点

    1.欧盟海关对知识产权的保护以进口环节保护为主

    2.海关保护的知识产权范围广

    3.海关保护措施实行申请制度

    4.海关对货物侵权事实的调查程序简化

    5.知识产权海关保护制度中，欧盟海关具备较大的执法主动权

  第二节 中欧知识产权贸易摩擦

   一 中欧知识产权摩擦现状及对中国的影响

    1.知识产权贸易纠纷不断发生

    2.影响我国的贸易利益

    3.与知识产权有关的贸易摩擦直接影响我国高新技术产业的发展

    4.客观上促使我国企业提高知识产权意识

   二 中国企业遭遇欧盟知识产权贸易壁垒的原因

    1.我国高新技术产品出口增长快速，但缺乏自主品牌

    2.我国对知识产权保护和应用方面仍处于在摸索中发展的阶段

    3.受欧盟知识产权发展战略的影响

    4.与国际知识产权保护制度的特征有关

    5.与欧盟跨国公司知识产权经营策略有关

  第三节 中国企业如何应对欧盟知识产权贸易壁垒

   一 借鉴国外企业经验，建立有效的知识产权管理制度*

    1.建立专门的知识产权管理机构

    2.重视专利信息工作

    3.建立适合企业的知识产权管理体制

    4.建立有效的知识产权管理制度

   二 建立企业知识产权战略

    1.专利战略的运用与实践

    2.企业如何设计自己的专利战略

    3.专利信息与专利战略

    4.商标战略的运用与实践

    5.商业秘密的使用和保护

  第四节 案例分析：海信西门子商标案

   一 案例基本情况

   二 案例评析

    1.法律适用问题

    2.驰名商标保护问题

   三 启示

 第六章 中欧保障措施贸易摩擦

  第一节 欧盟有关保障措施法律介绍

   一 欧共体保障措施的实质要件

    1.相同或直接竞争的产品

    2.严重损害或严重损害的威胁

    3.因果关系

    4.欧共体利益

   二 欧盟保障措施的实施程序

    1.通知和协商程序

    2.调查程序

    3.实施保障措施

   三 有关欧共体保障措施本身的规则*

    1.数量限额

    2.进口许可的一般规则

    3.进口监督措施

  第二节 欧盟针对中国的特别保障措施

   一 欧盟制定针对中国的特别保障措施的背景

    1.中国入世的承诺

    2.市场经济地位

    3.特别保障措施

    4.中国产品对欧盟出口激增

   二 欧盟针对中国特定产品的过渡性保障机制的内容

   三 欧盟对中国的特别保障机制对中国的影响

    1.针对中国产品出口采取的保障措施可以具有“选择性”

    2.对中国产品实施保障措施的标准降低

    3.中国将更有可能被要求采取限制出口的措施

    4.中国被采取保障措施后的报复能力减弱

    5.中国丧失了从欧盟得到发展中国家的优惠待遇

    6.由于对贸易转移的规定，容易造成多国对我国进行贸易限制的局面

    7.“过渡性保障机制”对劳动密集型产品出口不利

    8.“特别保护措施”不利于纺织服装贸易一体化后中国纺织品服装扩大出口

  第三节 如何应对欧盟的保障措施

   一 总体应对思路

    1.塑造市场经济国家的国际形象

    2.积极开创区域经贸合作新局面，加快区域经济一体化进程

    3.对“特保”机制中的一些模糊概念加以注释，增加各国适用“特保”机制的顾忌

    4.强调我国的发展中国家地位，维护既得利益

    5.摒弃“出口至上”的贸易战略

    6.加强同政府、行业协会的协调与合作，共同应对出现的问题

    7.建立出口预警机制，力争避免欧盟对中国动用特保机制

   二 企业如何应对欧盟保障措施

    1.加强出口自律，预防“特保”启动

    2.及时了解市场信息，力争将案件扼杀在摇篮之中

    3.积极应诉

    4.在应诉过程中要加强与有关国家的谈判和协调，严格特殊保障措施实施的纪律

    5.在应诉过程中，应积极与欧盟有关方面进行沟通与合作

    6.在应诉过程中，应关注以下保障措施基本法律问题

  第四节 案例分析：欧盟对中国柑橘罐头实施保障措施案

   一 案例基本情况

   二 案例启示

    1.欧盟对中国柑橘罐头实施特保措施表明特保措施有被滥用的倾向

    2.高度重视特保措施对中国的危害性

    3.必须积极应对特保措施，争取将损失降到最少

  附件1：《欧盟特定产品过渡性保障机制条例》

 第七章 中欧贸易的民间壁垒

  第一节 西班牙烧鞋事件

  第二节 西班牙烧鞋事件的原因分析

   一 低价战略是祸首

   二 品牌之痛和技术之痛

   三 文化的必然冲突

  第三节 西班牙烧鞋事件的启发

   一 国际化过程必将充满风险

   二 国际化模式的调整

   三 国际化过程中必须适应当地文化，以减少民间壁垒

 《贸易摩擦应对丛书》编辑委员会

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