全球化条件下中国要素结构的优化战略图书
China Factor Structure Optimization Strategy under Conditions of Globalization
[内容简介] 本书以中国要素及其结构在优化进程中的现实特征、存在问题、形成动因、产生效应、战略取向和应对策略为研究主线，采用科学的研究方法，构建“要素及其结构的基本规律、要素及其结构受到的全球化影响、要素结构主要构建要素的现实特征和突出问题、要素结构发展的结构性和阶段性特征、要素结构形成的内在动因、要素结构优化面临的危机挑战、要素结构优化的战略选择、要素结构优化的对策思路”的技术分析主线。
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摘要
致谢
第一章 导论
一 选题背景及意义
（一）选题来源
1.输出基础理论的重要依托在于要素结构
2.全球化条件下对要素结构造成冲击
3.竞争优势提升面临要素结构优化的挑战
4.经济发展方式转变面临要素结构转型的挑战
5.竞争优势提升和经济发展方式转变中的内在行为悖论取决于要素结构优化
6.竞争优势提升与经济发展方式转变具有要素结构基础的同一性
7.跨越“中等收入陷阱”寄期望于要素结构优化
8.中国经济转型取决于要素结构优化
（二）理论和实践意义
1.有助于促进要素及其结构优化的理论研究
2.有助于丰富竞争优势提升的理论体系内涵
3.有助于推进经济发展方式转变理论体系的构建和发展
4.有助于从微观视角剖析中国经济发展方式转变的“内源性”因素
5.有助于从利益角度促进和谐均衡发展
二 国内外理论文献综述与研究现状
（一）基于全球化的要素结构优化思想
1.双缺口模型的要素结构优化思想
2.国际生产折中论的要素结构优化思想
（二）基于增长源泉的要素结构优化思想
1.古典增长理论及其要素寓意
2.新古典增长理论及其要素寓意
3.新增长理论及其要素结构优化思想
（三）基于比较优势和竞争优势的要素结构优化思想
1.基于比较优势的要素结构优化思想
2.基于要素禀赋的要素结构优化思想
3.基于竞争优势的要素结构优化思想
（四）马克思主义历史观的要素结构优化思想
1.要素构成的生产力系统是社会发展的基础
2.科技要素是社会经济发展的物质基础
（五）经济发展阶段性结构转换的要素结构优化思想
1.卡尔多程式化事实的要素结构思想
2.需求拉动的要素结构变动思想
3.劳动要素转移的要素结构优化思想
4.巴拉萨—萨缪尔森效应的要素结构优化思想
5.库兹涅茨事实及其部门间效率差异的要素结构优化思想
6.国内经济成长阶段性研究的要素结构优化思想
7.新产业革命视角的要素结构优化思想
8.城市化发展阶段性的要素结构优化思想
（六）结论与展望
1.现有研究可以完善的地方
2.现有研究需要加强的地方
三 指导思想、研究思路和研究方法
（一）研究的指导思想
1.以科学发展观为总指导
2.以经济发展方式转变的内涵目标为导引
3.以竞争优势提升的要素及其结构目标为导引
4.以跨越“中等收入陷阱”的经济社会转型为导引
（二）研究思路的基本脉络
（三）研究的主要技术路线
（四）研究采取的主要方法
四 本书的结构安排
（一）主要研究框架内容的四个层面
1.要素及其结构优化的基本理论及其全球化背景层面
2.中国要素结构的主要构建要素及其结构性、阶段性特征层面
3.中国要素结构形成的内在动因和发展面临的危机挑战层面
4.中国要素结构优化的战略取向和对策思路层面
（二）主要研究结论和观点
五 创新点与尚待深入研究之处
（一）特色与创新之处
（二）尚待深入研究之处
1.开展研究的理论体系有待进一步完善
2.要素结构优化的数理实证研究仍需进一步深化
3.要素结构优化的利益均衡发展仍需进一步加强
第二章 要素及其结构和优化
一 要素
（一）要素
1.要素的一般含义和经济学内涵
2.基于要素结合的要素使用
3.要素收益的内涵及其影响因素
（二）要素的分类
1.要素种类内容
2.生产要素和经济要素
3.投入要素与产出要素分类
4.低端（低级）与高端（高级）要素分类
5.有形要素与无形要素分类
6.狭义要素与广义要素分类
（三）要素的主要特征
1.要素的流动性
2.要素范围的扩大性
3.要素的差异性
4.要素的累积性
5.要素的外溢性
6.要素的权属特性
（四）要素的研究范围
1.基于研究对象的要素研究范围
2.基于实证性的要素研究范围
3.基于模型阐释的要素研究范围
二 要素结构
（一）要素结构内涵
1.要素结构的含义及分类
2.要素结构的三个组成层次
3.要素结构内涵的把握
（二）要素结构与要素特征
1.要素结构与要素的层次结构性特征
2.要素结构与要素的流动性特征
3.要素结构与要素的差异性、外溢性和累积性等特征
4.要素结构与要素的权属性特征
（三）要素结构与要素组合
1.要素组合的内涵及分类
2.要素组合中的典型要素互动及其特征
3.要素组合的基本特征
4.要素组合与要素结构的关系
（四）要素结构的基本特征
1.要素结构功能构建的层阶性
2.要素结构功能形成的复杂性
3.要素结构功能运作的自组织协同性
4.要素结构功能发挥的综合整体性
5.要素结构功能发展的高端转换性
三 要素结构优化
（一）要素结构优化的内涵
1.要素结构优化的内涵和目标
2.要素结构优化的两个重要标志：高级化与和谐化
（二）要素结构优化的“耗散”本质
1.耗散结构的内涵和条件
2.要素结构优化的耗散结构特征
（三）要素结构优化的机理
1.交易成本降低的要素结构优化
2.要素结构优化的高级化机理
3.要素结构优化的和谐化机理
第三章 全球化与要素结构优化
一 全球化与要素
（一）全球化的要素内涵
1.全球化的寓意
2.全球化的要素寓意
（二）全球化与要素的关系
1.全球化以要素为载体
2.全球化赋予要素功能效应
二 全球化与要素流动
（一）要素流动推进全球化
1.要素流动推进全球化的主要方式
2.要素流动推进全球化的发展特征
（二）全球化加速要素流动的新特征
1.全球化促进科技要素流动
2.全球化促进经济制度要素的流动扩散
3.全球化促进国内政治经济政策要素的扩散
三 全球化与要素结构变动
（一）全球化与要素结构层次的基本互动关系
1.全球化与要素组成结构的互动关系
2.全球化与要素利益相关主体结构的互动关系
3.全球化与要素市场结构的互动关系
4.全球化与要素结构总体的互动关系
（二）要素结构变动促进全球化
1.要素结构变动促进全球化的机理
2.要素结构对全球化的决定性影响
（三）全球化促进要素结构变动
1.全球化是要素结构改变的经济基础
2.全球化改变要素结构的多重表现
（四）全球化导致要素结构变动的动因
1.要素需求结构受到全球化的外部冲击发生改变
2.要素间的相对成本发生变化
3.要素结构受到来自外部交易因素的影响
四 全球化与要素结构优化
（一）全球化导致要素结构优化
1.全球化促进了基于要素流动的要素结构优化
2.全球化促进了源于产业转移的要素结构优化
3.全球化促进了基于内生的比较优势的要素结构优化
（二）全球化导致要素结构优化的效应
1.全球化条件对高端和低端要素结构功能的影响差异
2.全球化提升了高端要素结构的收益地位
第四章 要素结构构建中的主要有形要素
一 资本要素
（一）资本要素与要素结构
1.资本要素的含义与分类
2.资本要素的源泉
3.资本在要素结构中的作用
4.资本要素在要素结构中的有限替代性
（二）资本要素在要素结构优化中的现实特征
1.资本要素投入与要素结构优化
2.资本要素效率与要素结构优化
（三）资本要素在要素结构优化中的突出问题
1.增长对资本要素过度依赖
2.资本要素配置的非优化
3.要素结构发展的投资驱动
二 劳动要素
（一）劳动要素与要素结构
1.劳动要素的内涵和供求规律
2.劳动要素是要素结构中最具能动性、最为基本的要素
3.劳动要素对要素结构的作用
（二）劳动要素在要素结构优化中的现实特征
1.劳动要素的投入与要素结构优化
2.劳动要素流动加速了要素结构调整优化
3.劳动要素就业在产业亚（子）要素结构间的流动特征
4.劳动要素的生产率导致要素结构变动
5.“人口红利”潜力及其逐渐消失促进要素结构优化
（三）劳动要素在要素结构优化中的突出问题
1.劳动要素在要素结构构建中的短期结构性短缺与长期供求过剩
2.劳动要素生产率偏低掣肘要素结构的进一步变动
3.劳动要素报酬偏低易导致供给要素结构失衡
4.劳动报酬的区域、城乡、行业结构不平衡影响要素结构功能
5.劳动要素的成本优势差距逐渐缩小制约要素结构优化
6.“人口负债”会产生要素结构优化压力
7.人力资本积累速度慢、利用效果差，阻碍要素结构优化
三 自然资源要素
（一）自然资源与要素结构
1.自然资源要素的禀赋特征
2.自然资源是要素结构不可缺少的基础
3.自然资源对要素结构优化有重大影响
（二）自然资源在要素结构优化中的现实特征
1.中国的自然资源要素总存量较大
2.中国的主要自然资源要素的特点
（三）自然资源在要素结构优化中的突出问题
1.自然资源要素约束影响要素结构优化
2.自然资源要素市场化程度不高影响区域产业要素结构的和谐发展
3.自然资源要素的产业要素结构关联效应过度依赖特征
4.自然资源要素的产业要素结构国内外依赖特征
5.对自然资源依赖影响要素结构优化的新古典解释
第五章 中国要素结构构建中的无形要素
一 科技信息要素
（一）科技信息要素与要素结构
1.知识、科学和技术要素
2.科技要素对要素结构的影响
3.科技要素凝结于资本要素影响要素结构
4.科技要素影响要素结构功能配置的机制
5.科技要素在要素结构中发挥动力作用的模式特征
6.信息要素对要素结构的影响
（二）科技要素在要素结构优化中的现实特征
1.基于DEA方法和Malmquist指数的科技要素效率结构优化特征
2.科技要素市场已成为促进中国要素结构优化的重要力量
3.科技要素利益相关主体结构优化提升
4.科技要素参与收益分配的主要形式和特点及成效
5.科技要素管理体系已成为促进要素结构优化的杠杆。
（三）科技要素在要素结构优化中的突出问题
1.科技要素的投入仍需加强
2.R&D研究层次较低
3.科技要素市场发育程度低
4.科技要素参与利益分配的主要影响因素
二 制度和管理要素
（一）制度和管理要素
1.政府、制度和管理要素
2.政府、制度和管理的统一性
（二）管理要素与要素结构
1.管理要素在要素结构中的地位作用
2.管理要素对要素结构的影响
（三）制度要素与要素结构
1.制度要素通过劳动要素影响要素结构
2.制度要素通过科技创新要素影响要素结构
3.制度要素提供要素结构优化的机制
（四）制度管理要素的现实特征及突出矛盾
1.经济自由度排名的制度管理要素变动特征
2.基于经济自由度排名的制度管理要素国际比较及其变动特征
3.经济自由度排名的中国制度要素作用的参考价值分析
4.管理要素在要素收益分配中的地位过于强势
5.制度要素的体制机制性约束仍然相当突出
第六章 要素结构发展的结构性和阶段性
一 资本与劳动要素间的结构性特征
（一）资本与劳动要素间的投入效率结构存在提升特征
1.资本存量与劳动要素间的投入关系与结构波动优化态势
2.资本、劳动要素和产出之间的比例及其变动关系与结构波动优化态势
（二）资本与劳动要素间的报酬结构存在优化差异特征
1.投入产出表的资本与劳动要素报酬结构的波动优化态势
2.资本与劳动要素报酬空间结构的差异变动特征
3.国民收入分配比重的资本与劳动要素报酬结构的差异变动趋势
二 资本、劳动与科技全要素间的结构效率提升和资本强势特征
（一）基于投入产出表的资本、劳动与科技全要素间报酬结构变动的资本强势特征
1.投入产出表中资本、劳动与科技全要素报酬结构行业变动的资本强势特征
2.投入产出表中直接消耗系数的资本、劳动与科技全要素结构变动中的资本强势
（二）随机前沿生产函数的资本、劳动和全要素生产率结构变动效率提升特征
1.运用随机前沿生产函数分析要素比例结构特征的基本思想
2.模型采用与实证分析
三 要素利用的要素结构阶段性特征
（一）国内外学者对要素利用阶段性的研究
1.霍夫曼的消费品与资本品比率标准的要素结构发展阶段的观点
2.钱纳里的经济发展水平的要素结构变动观点
3.罗斯托的经济增长阶段性划分的要素结构变动观点
4.张培刚的由低级到高级连续突破性结构变革的要素结构思想
5.其他关于要素结构发展的阶段性思想
（二）经济增长与要素结构阶段性支撑关系的规律和实践
1.经济增长的阶段性规律与要素及其结构相应支撑关系的一般规律
2.美国经济增长与要素结构阶段性支撑关系的实践经验
3.亚洲新兴国家和地区的经济增长与要素结构阶段性支撑关系的实践经验
4.日本经济增长阶段性与要素结构支撑关系的实践经验
5.世界各国（地区）经济增长与要素结构阶段性支撑关系的经验共性
（三）经济增长与要素结构之间阶段性支撑互动的模型阐释
1.基本假设
2.基本模型阐释
3.劳动要素内生性积累条件引入后的扩展模型阐释
4.模型分析的要素结构呈阶段性发展特征的结论
（四）中国要素结构发展的阶段性特征和方向性思考
1.中国经济增长中要素结构发展的阶段性支撑特征
2.中国要素结构发展的阶段性方向启示
3.支撑经济增长的要素结构功能阶段性转变结论
第七章 中国要素结构形成的内在动因
一 发展战略选择的内在驱动
（一）中国发展战略形成的逻辑特点
1.中国发展战略确立的要素基础特征
2.中国发展战略过度依赖资本要素的理论渊源
3.中国发展战略依赖资本要素的苏联模式示范效应
4.中国依赖资本要素确立赶超型发展战略的逻辑
（二）赶超型发展战略的要素及其结构效应
1.对要素的渴求
2.对要素利用的扭曲
3.对要素相对价格的扭曲
4.对要素组合的直接扭曲
5.重工业优先战略赶超的要素结构双重结局
二 要素利益催生机制
（一）要素利益多元化系统结构的形成
1.要素利益相关主体多元化
2.要素利益结构系统的形成
3.要素利益结构系统的基本内容和关键机制
（二）基于政治集权和财政分权的要素结构影响机制
1.财政分权与政治集权
2.政治集权大背景下的财政分权对要素利益相关主体行为的影响
3.政治集权和财政分权的要素结构作用效应
（三）基于政治晋升锦标赛的要素结构影响机制
1.官员晋升的锦标赛
2.晋升锦标赛的要素结构作用机制
3.晋升锦标赛的要素结构正效应
4.晋升锦标赛的要素结构负效应
（四）基于要素利益催生机制的要素结构变动结局
1.要素结构优化的可能性
2.要素结构优化的手段选择与要素的各种利益博弈能力相关
三 政府竞争背景下的要素利益多元博弈
（一）政府竞争主导下的要素利益多元博弈
1.要素利益多元博弈
2.地方政府竞争的要素利益动因
3.政府竞争对要素利益多元博弈格局的主导影响
（二）政府竞争主导下的要素利益博弈促进了要素结构优化
1.区域间的比较优势利用的要素结构发展
2.制度要素改革创新的要素结构发展
3.基于公共物品和基础设施水平提升的要素结构优化
（三）政府竞争主导下的要素利益博弈导致了要素结构失衡
1.基于比较优势扭曲的要素结构偏差
2.地方保护主义的要素结构失衡
3.要素选择、要素配置和要素利益分配非和谐改变的要素结构失衡
4.“滑向底层的竞争”的要素结构失衡
5.资本要素过度利用的要素结构宏观波动
四 城市化的要素渴求
（一）城市化促进了要素结构优化
1.要素的城市化
2.城市化对要素的影响
3.城市化对要素结构的影响
4.城市化导致要素结构双重变动效应的风险
（二）中国城市化进程滞后导致要素结构失衡
1.中国城市化进程滞后的历史惯性
2.中国城市化进程滞后的转型期根源
3.城市化进程滞后的农村要素结构失衡
4.基于城市化进程滞后的城市要素结构失衡
（三）城市化过快和过度扩张导致要素结构失衡
1.城市化过快和过度
2.土地要素过度利用的城市化空间无序与无度扩张
3.劳动要素与城市化进程不和谐发展的要素结构变动
4.自然资源要素利用的要素结构功能低效
5.“城市病”的要素结构失衡
（四）城市化进程中的要素利用非市场化导致要素结构失衡
1.城市化进程中的劳动要素利用的非市场化
2.城市化进程中的土地要素利用的非市场化
3.城市化进程中的资本要素利用非市场化
五 要素价格机制驱动
（一）中国要素价格扭曲
1.扭曲理论
2.中国要素价格扭曲的研究
3.要素供求矛盾与价格现状极不相称
4.中国要素价格扭曲的计量实证
（二）要素价格扭曲导致要素结构失衡
1.要素价格扭曲限制了资本要素与劳动要素的结合能力
2.要素价格扭曲导致了企业的资本要素投入过度
3.要素价格扭曲阻碍了劳动要素的流动
4.要素价格扭曲加剧了“政府失灵”
5.要素价格扭曲导致政府内部系统的非正常博弈
（三）要素价格扭曲中的资本与劳动要素关系
1.资本与劳动要素的结合方式导致要素价格扭曲
2.资本与劳动要素间结合的科技条件差异导致要素价格扭曲
3.资本与劳动要素的流动性差异导致要素价格扭曲
4.“强资本，弱劳动”的要素报酬“剪刀差”战略导致要素价格扭曲
5.资本与劳动要素的权益保护不平等导致要素价格扭曲
第八章 中国要素结构优化面临的问题
一 过分依赖单一要素导致一系列负效应
（一）过分依赖资本要素的负效应
1.高资本要素投入引起能源消耗快速增加、造成生态环境压力
2.资本要素投入冲动导致经济过热风险依然存在
3.资本要素投入增长过快造成要素结构功能低水平、结构重复扭曲
（二）过分依赖自然资源要素的“资源诅咒”
1.要素挤出效应
2.要素创新机制受损
3.“荷兰病”及其要素结构发生机制
（三）过分依赖廉价劳动要素的后遗症
1.严重制约劳动要素素质的提高
2.严重地阻碍劳动要素的区域和产业流动
3.导致劳动要素供不应求的“民工荒”可能出现
4.导致要素结构发展的内需拉动力不足
5.影响对外贸易持续升级发展
6.影响社会公正和谐
二 过度依赖低端要素导致竞争过度和恶性循环
（一）过度依赖低端要素导致国内竞争过度
1.过度竞争与要素结构优化
2.中国存在基于要素过度依赖的过度竞争风险
（二）过度依赖低端要素导致“人口红利机会窗口”的丧失，结构发展恶性循环
1.过度依赖低端要素导致“人口红利机会窗口”的丧失
2.过度依赖低端要素导致要素结构发展的低效和恶性循环
（三）过度依赖低端要素导致生态环保的不可持续
1.区域间生态环境价值的隐性输出特征
2.生态环境破坏的对外贸易过度特征
3.环境容量超标的要素依赖型产品过度加工输出
4.要素流入的国际污染转移
三 要素结构失衡的竞争优势幻觉
（一）竞争优势提升明显
1.竞争指数提升
2.五大产业全球独占鳌头
3.部分行业优势明显
（二）要素结构档次面临挑战
1.部分产业要素结构弱势明显
2.要素结构优势提升面临挑战
（三）要素结构失衡导致贸易条件长期恶化的风险
1.贸易条件恶化对要素结构的双重影响
2.要素结构功能失衡导致贸易条件恶化
四 要素结构失衡的比较优势陷阱
（一）要素流动的比较优势丧失
1.比较优势陷阱的内涵和类别
2.基于贸易的要素价格逐步均等化
3.全球化条件下的外部要素流入
4.过度依赖对外要素导致进口弱势
（二）低要素成本优势的比较优势陷阱
1.各种壁垒阻碍廉价劳动密集型产品的进入
2.国内劳动要素价格低估提升要素结构功能利益空间，弱化要素创新动力和压力
3.国内自然资源要素价格低估提升要素结构功能利益空间，导致要素被不当利用
4.单纯的低要素成本优势极易陷入“贫困化增长”陷阱
五 要素结构失衡导致陷入“中等收入陷阱”的风险
（一）“中等收入陷阱”风险面临的要素结构共性特征
1.“中等收入陷阱”的要素结构发展阶段
2.面临“中等收入陷阱”风险的要素结构共性特征
（二）已面临“中等收入陷阱”风险的中国要素结构发展阶段
1.基于要素报酬的收入分配差距过大
2.基于要素利益分割的城市贫困阶层扩大
3.全球化条件下的资本要素流动风险
4.要素结构升级的科技和高素质劳动要素支撑缺乏
5.要素结构不成熟的国际风险应对能力弱
第九章 中国要素结构优化的战略选择
一 要素结构优化的终极目的
（一）竞争优势提升
1.要素角度的竞争优势及其内涵
2.竞争优势取决于要素结构
3.竞争优势提升取决于要素结构优化
4.要素结构优化的终极目的之一在于竞争优势的提升
（二）经济发展方式转型
1.转型的要素结构内涵
2.转型的基础取决于要素结构优化
3.转型的关键在于以主导型稀缺要素培育为基础的结构优化
4.转型的动力源泉在于以要素利益均衡发展为基础的结构优化
二 要素结构优化的基本原则和基本思路
（一）要素结构优化的基本原则
1.适应性原则
2.市场性原则
3.开放性原则
4.前瞻性原则
（二）要素结构优化的基本思路
1.明确要素结构优化的效率目标
2.把握要素结构优化的两条主线
3.抓住要素结构优化的三个重点层面
4.做好要素结构优化的三个选择
三 要素结构优化的路径取向
（一）全方位对外开放取向
1.对外开放是要素结构优化的基础
2.对外开放促进要素结构优化的作用机制
3.对外开放对主要要素的利用和发展产生巨大的推动作用
4.对外开放通过规模扩展和“凡登定律”效应驱使要素结构优化
5.对外开放创造了要素结构优化的条件
6.对外开放创造了要素结构优化提高的国际和谐环境
（二）改革创新取向
1.要素及其结构改革创新
2.要素改革创新对要素结构变动的刺激
3.要素改革创新是要素结构竞争优势的源泉
4.要素视角下的改革成就驱使中国要素改革创新的持续
（三）改革创新与对外开放的统筹取向
1.改革创新促进对外开放
2.对外开放倒逼改革创新
（四）基于对外开放导向的要素结构优化分析
1.封闭条件下的要素结构优势
2.对外开放条件下的要素结构优势
3.封闭条件与对外开放条件下要素结构优势变动
4.对外开放推进要素结构优化和优势提升的结论
（五）要素创新率最优导向的要素优化配置影响因素分析
1.要素需求的效用函数
2.要素需求瞬时效用函数的分解简化
3.要素优化配置模型
4.要素创新最优完成率的决定因素
四 要素结构优化的途径依托
（一）要素流动
1.全球化条件下的要素流动决定要素结构的国际发展
2.要素流动促进要素结构发展的空间优化
3.要素流动促进要素结构的“结构红利”效应和“卡尔多—凡登定律”
4.中国要素结构优化应以要素流动作为重要的途径依托
（二）要素竞争与合作
1.要素竞争促进要素结构优化
2.要素合作促进要素结构优化
3.中国要素结构优化应以要素间的竞争与合作为重要的途径依托
五 要素结构优化的动力保障机制
（一）要素利益诉求机制
1.要素利益诉求机制是要素结构优化的前提要求
2.赫希曼要素利益诉求机制构建的必要性
3.中国要素结构优化应以要素利益诉求机制作为重要的动力保障
（二）要素利益均衡发展机制
1.要素利益均衡发展是要素结构优化的基础
2.要素利益均衡发展机制是要素结构优化的枢纽
3.中国要素结构优化应以要素利益均衡发展机制作为重要的措施保障
第十章 中国要素结构优化的战略对策
一 加快政府转型，构建要素利益相关主体的和谐关系
（一）完善政府行为导向的要素利益约束条件
1.完善政绩考核和“晋升锦标赛”制度
2.完善财政税收体制
（二）完善要素结构优化中政府调控与市场调控关系
1.政府主导要素调控的弊端
2.政府主导型向市场主导型要素调控的转变
（三）完善各要素利益相关主体和谐发展的利益基础并拓展创新空间
1.构建各类要素利益相关主体发展的产权保护基础
2.扩展各类要素利益相关主体要素创新的有效空间
（四）完善要素利益协调机制
1.牢固树立统筹兼顾的思想
2.建立正常的多渠道的利益诉求平台
3.建立和健全要素利益补偿均衡机制
二 加快要素市场转型，构建要素利益均衡发展的市场调控基础
（一）要素市场已成为要素结构优化发展的“短腿”
1.劳动要素市场发育不健全
2.资本要素市场功能不完善
3.土地要素市场发展的不规范
4.要素市场“半市场化”的总特征
（二）要素市场转型对要素结构优化意义重大
1.要素市场转型是促进内外结构性平衡的巨大契机
2.要素市场转型是缓解要素配置不合理的多层次结构性差距的基础条件
3.要素市场转型是缓解要素结构主要构建要素问题的基础条件
4.要素市场转型是弱化政府调控要素的必然选择。
（三）要素市场转型的路径措施选择
1.全面规划、构筑要素市场发展平台
2.调整完善专业化要素市场
三 深化存量要素及其结构整合，加快战略性新兴产业要素及其结构的培育
（一）深化存量要素及其结构整合
1.存量要素及其结构整合是要素结构优化的基础
2.存量要素及其结构整合与要素结构优化存在协调一致性
3.存量要素及其结构整合的方式选择
（二）加快战略性新兴产业要素及其结构的培育
1.战略性新兴产业要素及其结构培育的要素结构优化路径
2.战略性新兴产业的要素及其结构培育重点
四 构建要素结构优化的全球战略，增强要素的获得和输出能力
（一）构建要素结构优化的全球化发展策略
1.树立“引进来”与“走出去”并重的要素利用及其结构优化思路
2.依托要素引进促进要素结构优化的策略
3.依托要素输出促进要素结构优化的策略
4.构建要素利用全球化思维的关键抓手
（二）增强海外要素的获得能力
1.增强海外要素获得能力是要素结构优化的历史必然选择
2.增强海外要素获得能力的对策举措
（三）增强国内要素的输出能力
1.增强国内要素的输出能力是要素结构优化的历史必然选择
2.构建增强国内要素输出能力的监管服务平台
3.构建增强国内要素输出能力的服务机制
4.加强国内要素输出企业的自身建设
五 深化价格改革，构建要素结构优化的利益抓手
（一）要素结构优化以价格改革为抓手的必要性
1.价格改革已成为要素结构优化进程中的薄弱环节
2.矫正要素价格机制扭曲的需要
3.完善价格形成机制已成为要素结构优化的基础条件
4.化解全球化条件下对要素结构优化的价格冲击
（二）完善要素结构优化的价格改革为抓手
1.完善促进要素结构优化的价格调控体系
2.完善促进要素结构优化的价格形成机制对策
六 扩大以消费为核心的内需，增强要素结构优化动力
（一）以消费为核心的内需是要素结构发展优化的基础
1.最终消费需求对要素需求的派生决定作用
2.需求结构对要素结构功能构建的适应性要求
3.扩大内需对要素结构内外失衡的减缓和化解作用
4.需求结构畸形源于要素结构的低层次
（二）增强要素结构优化的消费内需导向能力
1.增强进口和内需对要素结构优化的动力
2.增强消费需求对要素结构优化的拉力
七 提升生产性服务业对要素结构优化的拉动作用
（一）生产性服务业是要素结构优化的重要拉动力
1.生产性服务业的要素高端性特征
2.生产性服务业与制造业互动发展的要素结构优化机制
3.生产性服务业有助于要素结构体系优化升级
（二）要素结构优化的生产性服务业拉动提升策略
1.通过生产性服务业集聚区的加速培育，扩张要素结构规模
2.通过区域特色突出的差异化发展，增强要素结构竞争力
3.积极引导推进企业主辅业的分离，增强要素结构的专业化分工协调
八 要素结构优化的财政税收导向
（一）财政税收是要素结构优化的重要导向
1.财政支出政策对要素结构优化具有重要影响作用
2.税收对要素结构优化的重要影响作用
（二）要素结构优化的财政税收导向策略
1.促进要素结构优化与财政体系的和谐对接
2.促进要素结构优化的税收策略
九 要素结构优化的金融导向
（一）金融是要素结构优化的重要导向
1.金融是要素结构调整和升级的重要支撑
2.金融支持要素结构调整升级的机制
（二）完善要素结构优化的金融促进策略
1.完善金融支持促进要素结构优化升级的思路选择
2.完善全球化条件下利用货币要素优化要素结构的平台
3.完善全球化条件下外汇要素优化要素结构的利用平台
十 要素结构优化的科技要素改善对策
（一）树立科技要素利用的全球化视野
1.科技要素创新与全球化条件相融合
2.科技要素创新中全球化视野的取向
（二）完善科技要素自主创新的大企业激励机制
1.完善大企业科技要素自主创新的市场激励机制
2.完善大企业科技要素自主创新的政府激励机制
3.完善大企业科技要素自主创新激励的市场局限克服机制
4.完善大企业科技要素自主创新的内在激励机制
（三）中小企业共享平台
1.加大宣传力度，推进要素共享理念
2.打破条块分割，完善科技要素数据库
3.完善科技要素共享的政策和人才保障体系
4.完善科技要素共享的网络服务体系
（四）产学研结合机制
1.加强科研单位和高校科技要素整合的市场化意识
2.强化企业在产学研结合中的主导作用
3.关于建立和完善产学研结合的促进和保障机制
十一 要素结构优化的劳动要素提升对策
（一）要素结构优化的劳动要素提升思路
1.构建劳动要素促进要素结构优化的机制
2.完善劳动要素提升与要素结构优化的结构性调整对接
（二）提高劳动要素素质
1.健全素质提升的保障机制
2.开展素质培训
3.促进高端人才素质的提升
（三）提高劳动要素报酬
1.提高劳动要素报酬是要素结构优化的切入点
2.提高劳动要素报酬的对策建议
（四）促进劳动要素流动优化
1.在完善土地要素产权的条件下加大户籍制度改革力度
2.完善和规范政府对劳动要素市场管理
3.努力搞好国际劳务输出
4.优化经济发展环境，拓宽农村劳动要素转移的有效途径
十二 要素结构优化的管理创新对策
（一）微观管理创新
1.重在观念创新
2.要以先进方法为依托
3.要以良好机制为保障
4.要多方向努力
（二）中观管理创新
1.要创新人力资本要素投资加大的引导机制
2.要创新做强做大要素纵向兼并与重组的鼓励引导机制
3.要创新对要素结构优化本质属性认识的宣传和舆论引导机制
（三）宏观管理创新
1.要以科学发展观为导向，创新要素宏观管理理念
2.要从制度创新安排入手，完善要素宏观调控的体制机制
3.以政府职能转变为切入点，实现要素调控由微观干预过度向宏观管理创新转变
4.要以社会公共服务管理职能强化为抓手，打造要素利用的服务型政府
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