导论 亚洲若干国家和地区反就业歧视：特点和启示

  导论 亚洲若干国家和地区反就业歧视：特点和启示

   一 亚洲若干国家和地区反就业歧视项目概述

   二 反就业歧视的环境和条件

    （一）经济发展是反就业歧视的必要条件

    （二）政治上的解禁为争取社会平等提供了契机和土壤

    （三）领导人的政治意愿左右反就业歧视的进程

    （四）国际社会是推动反就业歧视发展的外部条件

   三 推动反就业歧视的两股力量

    （一）非政府组织对反就业歧视的积极推动

    （二）政府在消除就业歧视、促进工作平等中的主导作用

     1.通过立法手段对就业歧视进行规制

     2.建立专业化的执行机构来处理歧视和促进平等

     3.强调企业承担社会责任，建立就业歧视的内部申诉机制

     4.制定扶助弱者或弱势群体的相关政策和措施

     5.加强监控与观测，采取惩恶扬善的措施

   四 关于反就业歧视法律制度的讨论

    （一）是制定一部综合性法律，还是分散立法？

    （二）禁止歧视的理由并不是越多越好

    （三）性别工作平等立法从“性别区分”向“性别中立”发展

    （四）如何区分就业歧视与“真正职业资格”

   五 如果没有平等观念，歧视会改头换面

    （一）歧视是人们内心的偏见

    （二）唤醒公众的平等意识，需要长期的社会宣导和教育

   六 本书的结构和体例

 第一编 台湾地区

  第一篇 台湾地区反就业歧视，促进工作平等研究报告

   一 台湾地区反就业歧视的背景和发展概述

    （一）台湾地区反就业歧视的背景

    （二）台湾地区反就业歧视的发展概述

     1.台湾地区制定了促进就业平等、反对就业歧视的法令

     2.充分保障就业平等，仍然任重道远

   二 台湾地区反歧视的法律框架及专门法律

    （一）台湾地区反就业歧视的法律框架

     1.国际法

     2.“宪法”

     3.法律及法规

      （1）工厂法

      （2）公务人员退休法

      （3）老人福利法

      （4）身心障碍者权益保障法

      （5）劳动基准法

      （6）精神卫生法

      （7）就业服务法

      （8）入出“国”及移民法

      （9）原住民族工作权保障法

      （10）性别工作平等法

      （11）性别平等教育法

      （12）性骚扰防治法

     4.地方性法规

      （1）台北市就业歧视评议委员会设置要点

      （2）台北市工作场所性骚扰防制要点

      （3）台中市劳工诉讼及生活补助要点

    （二）台湾地区反就业歧视的专门法律

     1.就业服务法

     2.性别工作平等法

      （1）性别歧视的禁止

      （2）性骚扰的防治

      （3）促进工作平等措施

     3.性骚扰防治法

     4.性别教育平等法

   三 台湾地区反歧视的机构及其对歧视的处理

    （一）台湾地区反歧视的专门机构

     1.就业歧视评议委员会

     2.性别工作平等委员会

     3.性骚扰防治委员会

     4.“行政院”劳工委员会

    （二）申诉案件的处理（以台北县为例）

     1.受理申诉阶段

     2.调查阶段

     3.评议阶段

     4.后续处理阶段

   四 非政府组织对台湾地区反歧视的推动

    （一）台湾地区非政府组织的概况和作用

     1.立法缘起与条文拟定

     2.“立法院”的回应

     3.“司法院”的回应

     4.“考试院”的回应

     5.“行政院”的回应

     6.企业界的反弹

     7.“立法院”的审查

    （二）典型事件和人物

     1.女权火照夜路大游行

     2.两性工作平等法立法大事记

   五 经典案例

    （一）“交换式”性骚扰（台湾地区法院第一则有关工作场所性骚扰的判决）*

     1.基本案情

     2.法院的判决及理由

     3.案例评析

    （二）“性别歧视”申诉案件*

     1.申诉内容

     2.案情分析

     3.结论

   六 台湾地区反就业歧视的经验与借鉴

    （一）全面性的防治就业歧视的机制已经逐渐成形

    （二）禁止就业上的性别歧视的功效最为显著

    （三）全面防治性骚扰的法制体系已经建构完成

    （四）非政府组织是反歧视的重要推动力量

    （五）内部申诉机制对工作场所的平等发挥了重要的作用

    （六）政府真正履行了反就业歧视、促进平等的义务

    （七）专家学者的贡献功不可没

  第二篇 台湾地区性别工作平等制度考察报告

   一 台湾地区性别工作平等权保护的立法框架

    （一）“宪法”

    （二）劳动基准法（简称劳基法）

    （三）工厂法

    （四）劳工安全卫生法

    （五）就业服务法

    （六）性别工作平等法

    （七）“行政法规”、规章及地方性法规

   二 性别工作平等法的立法背景和立法过程

    （一）立法背景和原因

     1.内部政治环境

     2.国际政治环境

     3.原有立法的不足

      （1）缺乏具体保护措施，罚则过轻

      （2）适用范围窄

      （3）保护内容不全面

     4.台湾地区女性遭受就业歧视的状况

     5.导火索：台湾地区性别工作平等法立法的直接动因是“切结书”事件

    （二）立法过程

   三 性别工作平等法的主要内容

    （一）禁止性别歧视部分

    （二）性骚扰的防治部分

    （三）促进工作平等措施部分

     1.生理假（第14条）

     2.产假（第15条）

     3.陪产假（第15条）

     4.育婴留职停薪（第16、17条）

     5.哺乳时间（第18条）

     6.工作时间的减少及调整（第19条）

     7.家庭照顾假（第20条）

   四 台湾地区性别工作平等权保护的制度与实践

    （一）制度安排

     1.主管机关：“行政院”劳工委员会与台湾地方各级政府

      （1）“中央”主管机关

      （2）地方主管机关

     2.反歧视的专门机构——就业歧视评议委员会与两性工作平等委员会

      （1）就业歧视评议委员会

      （2）性别工作平等委员会

     3.非政府组织

   五 台湾地区性别工作平等制度的特点、评价及影响

    （一）台湾地区性别工作平等制度和实践的特点

     1.相关立法从“性别区分”向“性别中立”发展

     2.倡导男性在家庭和育儿中的责任，塑造男女的平权文化和理念

    （二）台湾地区性别工作平等制度的不足与问题

     1.台湾地区对就业歧视的认定还主要局限于直接歧视，立法缺乏对间接歧视的规定

     2.台湾地区缺乏一部完整的反歧视法，现有相关法律法规之间存在矛盾和不一致之处

     3.立法的可操作性有待完善

     4.台湾地区与祖国大陆地方相似，存在一些对女性进入某些行业的强制性禁止规定

     5.评议委员会层级位阶偏低，影响评议结果的专业威信及效能*

    （三）台湾地区性别工作平等制度的实施及影响

   六 台湾地区反就业歧视制度对祖国大陆的借鉴意义

    （一）立法形式上：制定专门的保护性别工作平等权的反歧视立法

    （二）将性骚扰纳入两性平等就业的立法范畴

    （三）建立专门的机构促进两性就业机会平等，并且赋予该机构一定的诉权和准司法职能

    （四）明确举证责任

    （五）性别歧视法律的保护对象应把男性包括在内，鼓励男女两性在生育方面的平等责任

    （六）完善生育保障

  第三篇 台湾地区禁止残障歧视的法律制度

   一 台湾地区残障歧视相关概念的界定

    （一）残障者的定义与范围

    （二）残障歧视的定义

   二 台湾地区禁止残障歧视法律形成的背景

   三 台湾地区禁止残障歧视法律的适用范围

   四 台湾地区禁止残障歧视法律的实施机构

    （一）“内政部”

    （二）地方政府

    （三）专门主管机关

   五 台湾地区身心障碍者权益的保障

    （一）残障者就业权益

     1.身心障碍者权益保障法的规定

     2.《残疾人权利国际公约》的规定

    （二）残障者保健医疗权益

    （三）残障者教育权益

    （四）残障者无障碍权益

   六 台湾地区禁止残障歧视法律的实施情况

  第四篇 台湾地区就业歧视的法律救济及申诉途径

   一 台湾地区就业歧视的法律救济机构

   二 台湾地区就业歧视案件的提起、时效和举证责任

   三 台湾地区就业歧视法律责任的承担方式

   四 台湾地区就业歧视司法救济程序

   五 台湾地区就业歧视个案的报道

   六 台湾地区反就业歧视对祖国大陆立法的启示

  第五篇 台湾地区反歧视非政府组织初探

   一 台湾地区NGO的概况

    （一）以维权为主的社会工作类NGO

    （二）以维护自身利益、经济合作为目的的经济合作类NGO

    （三）宗教类NGO

    （四）自我帮助型NGO

    （五）其他

   二 台湾地区推动反歧视的主要NGO

    （一）台湾劳资关系协进会*

     1.倡导者——从事劳动领域中具有前瞻性议题的研究

     2.实践者——实地协助企业提升劳务管理的质量

     3.协调者——致力于劳资关系的调整

     4.传播者——传播劳动领域新知

     5.播种者——为实务界人士提供各项训练

     6.沟通者——促进国际交流与合作

    （二）儿童福利联盟文教基金会

    （三）现代妇女基金会

    （四）伊甸社会福利基金会

    （五）妇女新知基金会

     1.推动性别工作平等法

     2.民法亲属编修法运动

     3.长期关注性骚扰议题

     4.推动性别平等教育

     5.保障新移民女性人权

   三 台湾地区NGO的作用分析

    （一）NGO组织无所不在

    （二）利益博弈的代表

    （三）社会矛盾的防火墙

    （四）实现公民权利的保障

   四 台湾地区反歧视考察引发的反思

    （一）以实事求是的态度对待利益冲突

    （二）理顺NGO和政府的关系

    （三）对NGO的研究亟待加强

    （四）台湾之行拓展了视野

  第六篇 台湾地区的就业歧视

   一 绪论

   二 台湾地区就业歧视问题的总体背景

    （一）就业性别歧视

    （二）其他形式的就业歧视

    （三）正在显现的新类型就业歧视

   三 台湾地区规制就业歧视的法律体系

    （一）2002年性别工作平等法通过前的法律体系

    （二）2002年性别工作平等法的主要条款

     1.总则

     2.禁止性别歧视

     3.禁止和纠正性骚扰

     4.增进就业平等的措施

     5.救济和申诉程序

    （三）其他相关的公平就业法律

   四 运用就业服务法打击就业歧视

    （一）就业歧视评议委员会的组成和组织结构

    （二）就业歧视评议委员会的职能

    （三）就业歧视评议委员会的运作实况

    （四）就业歧视评议委员会裁决的执行

   五 运用性别工作平等法打击就业性别歧视

    （一）性别工作平等委员会的构成和组织结构

    （二）性别工作平等委员会的职能

    （三）性别工作平等会的运作实况

     1.地方政府性别工作平等会（或就业歧视评议会）的运作

     2.“行政院”劳工委员会性别工作平等会的运作

    （四）平等会裁决的执行

   六 辩证的评估

    （一）发展的积极方面

    （二）发展的消极方面

    （三）发展的争议方面

    （四）新发展

    （五）未来改进的建议

   七 结论

 第二编 香港地区

  第一篇 香港反就业歧视研究报告

   一 香港反就业歧视的背景和发展概况

    （一）香港反就业歧视的背景

    （二）香港反就业歧视的发展概况

    （三）反歧视工作的新方向

     1.香港反种族歧视

     2.关于反性倾向歧视

   二 香港反就业歧视的法律框架

    （一）国际公约

     1.《公民权利和政治权利国际公约》

     2.《经济、社会及文化权利国际公约》

     3.《消除对妇女一切形式歧视公约》

     4.《消除一切形式种族歧视国际公约》

    （二）宪法性法律

     1.《香港特别行政区基本法》

     2.《香港人权法案》

    （三）反就业歧视的专门法律

     1.《性别歧视条例》

     2.《残疾歧视条例》

     3.《家庭岗位歧视条例》

     4.《种族歧视条例》

   三 处理歧视的专门机构——平机会

    （一）平机会的组织架构

    （二）平机会的职责

     1.调查及调解

     2.教育及推广

     3.法例及指引

    （三）平机会的工作

     1.处理投诉及调解

     2.法律协助

     3.培训及顾问服务

     4.社会参与资助计划

     5.免费讲座

     6.特别合作项目

     7.出版刊物

     8.参与社区活动

    （四）平机会法律援助及调解程序

     1.平机会调解程序

     2.向平机会申请法律援助

    （五）平机会调解歧视事件的重要案例

     1.2004年涉及怀孕歧视事件的调解

     2.2005年涉及歧视残疾、给予差别待遇的调解

     3.2005年涉及家庭岗位歧视的调解

   四 香港反歧视工作的经验与借鉴

    （一）香港反歧视的特点

    （二）香港反歧视的借鉴与启示

  第二篇 香港两性平等就业保障制度考察报告

   一 香港反就业歧视的基本状况及历史沿革

   二 香港两性就业平等权保护的法律架构

    （一）国际公约

    （二）宪法性法律

     1.《香港特别行政区基本法》（1990年）

     2.《香港人权法案》（1991年）

    （三）专门性法律

     1.《性别歧视条例》

     2.《家庭岗位歧视条例》（1997年）

   三 香港性别工作平等权保护的制度安排

    （一）政府机构——劳工处

    （二）妇女事务委员会

    （三）专门机构——平等机会委员会

     1.组织

     2.地位

     3.职责

    （四）非政府组织及个人

     1.新妇女协进会

     2.香港工会联合会妇女事务委员会

   四 香港性别工作平等法律的实施途径及案例

    （一）法律救济途径

     1.可以向所属机构的管理层作出投诉，或向职员会或所属的工会寻求其他形式的协助

     2.向政府有关部门投诉

     3.向平机会投诉

     4.将个案交由法庭处理

    （二）典型案例

     1.平机会调解的典型案例*

      （1）因性别而被解雇2009——《性别歧视条例》第11条

      （2）因怀孕而被解雇2009——《性别歧视条例》第8条

      （3）性骚扰及使人受害的歧视2008——《性别歧视条例》第9、23条

      （4）因怀孕而被解雇2008——《性别歧视条例》第8条

      （5）性别歧视2008——《性别歧视条例》第11条

      （6）家庭岗位歧视

     2.法院审判的典型案例

      （1）怀孕案，Chang Ying Kwan 诉 Wyeth，2001，2，HKC129

      （2）林某诉贸易公司案

      （3）Tsang Helen 诉国泰航空公司 CACV 43/2001 ［2002］ 2 HKLRD 677，CA

      （4）林永丽诉旭东（正大）有限公司DCEO 6/2004 ［2006］ 1 HKLRD 639，DC

      （5）陈彩然诉Toppan Forms（Hong Kong）Ltd DCEO 6/2002 ［2006］ 3 HKC 143，DC

   五 香港性别工作平等法律制度和实践的特点及评价

    （一）立法的特点及评价

     1.内容全面

     2.适用范围广泛

     3.禁止的歧视类型和形式广泛

    （二）救济制度的特点及评价

   六 香港性别工作平等制度对中国内地的启示

    （一）制定统一的和具有可操作性的禁止性别歧视的反就业歧视法

    （二）明确规定“真正职业资格”标准

    （三）引入同值同酬概念

    （四）设立专门的反歧视机构

  第三篇 香港地区禁止残疾歧视的法律制度

   一 香港残疾歧视相关概念的界定

    （一）残疾人的定义与范围

    （二）残疾歧视的定义

   二 香港禁止残疾歧视法律形成的背景

   三 香港禁止残疾歧视法律的适用范围

   四 香港禁止残疾歧视法律的实施机构

    （一）调查及调解

    （二）教育及推广

    （三）检讨法例和发出指引

   五 香港残疾人权益的保障

    （一）残疾人就业权益

    （二）残疾人保健医疗权益

    （三）残疾人教育权益

    （四）残疾人无障碍权益

   六 香港禁止残疾歧视法律的实施情况

 第三编 韩国

  第一篇 韩国反就业歧视制度和机制

   一 韩国反就业歧视的立法背景

    （一）韩国的民主化进程

    （二）韩国劳工政策的发展与反歧视立法

    （三）韩国劳工政策对反就业歧视立法的冲击

   二 韩国反就业歧视宪法规定和宪法判例

    （一）宪法规定

    （二）宪法法院判决

     1.1999年公务员考试为退伍军人加分歧视案［The Constitutional Court of Korea（Dec.23，1999），98 Hunma 363.］

     2.2003年残疾人雇佣比例案［15-2（A）KCCR 58，2001 Hun-Ba96，July 24，2003）.］

     3.视觉障碍者对按摩师行业的垄断事件

   三 韩国反就业歧视的制度和机制

    （一）对就业歧视的界定

    （二）同值同酬原则的考量

    （三）积极雇佣改善机制的引入

    （四）对非正式工的平等保护

    （五）就业领域反残疾人歧视制度

    （六）就业领域反性别歧视制度

    （七）就业领域反年龄歧视制度

    （八）反就业歧视的救济机制

   四 韩国反就业歧视法律制度对中国的启示

    （一）韩国反就业歧视法律制度对中国的借鉴

     1.注重通过严谨的经济分析来确认反就业歧视的立法目标

     2.法律明确歧视行为的具体内容和判断标准

     3.采取积极的雇佣政策（补救机制）

     4.针对歧视行为设计行政性与司法性的救济机制

    （二）韩国反就业歧视立法的困境及其对中国的警示

     1.缺乏统一的反就业歧视立法

     2.反残疾人就业歧视立法的问题

     3.非正式工增加带来劳动者分化问题

     4.就业领域反性别歧视立法的问题

     5.国家人权委员会的实效性问题

  第二篇 韩国反歧视的法律框架

   一 韩国反歧视的法律发展历史

    （一）韩国反歧视立法的发展

     1.《男女雇佣平等法》通过

     2.《国家人权委员会法》通过

     3.《反残疾人歧视法》通过

     4.《高龄者就业促进法》通过

     5.《固定期限和兼职雇员保护法》通过

     6.《婚姻中介管理法》通过

     7.《反歧视法》未获通过

    （二）韩国反歧视司法的发展

    （三）韩国反歧视立法和司法发展的主要动力

     1.残疾运动的孕育期（1988年以前）

     2.残疾运动的成熟期（1988年至20世纪90年代中期）

     3.残疾运动的多元化时期（20世纪90年代后期至今）

   二 韩国反歧视法律的主要内容

    （一）韩国有关反歧视法概述

    （二）韩国《男女雇佣平等法》

    （三）韩国《反残疾人歧视法》

    （四）韩国《反年龄歧视法》

    （五）韩国《固定期限雇员和兼职雇员保护法》

   三 韩国反歧视法律的实施及其启示

    （一）韩国反歧视法的主要实施机制

     1.韩国国家人权委员会

     2.韩国宪法法院

    （二）反歧视法实施的现实状况和评价

    （三）韩国反歧视法律对我们的启示

  第三篇 韩国国家人权委员会在反歧视中的作用

   一 国家人权机构的由来和性质

    （一）国家人权机构应运而生

    （二）实施《巴黎原则》，建立国家人权机构

   二 韩国国家人权委员会成立的历史背景

    （一）联合国不断呼吁和敦促

    （二）国内民间团体的推动

   三 韩国国家人权委员会的性质及职权

    （一）独立性

     1.通过立法实现独立

     2.通过委员会的组成保证独立

     3.通过财政保证独立

    （二）准司法性

     1.接受申诉

     2.实地考察和调查

     3.调解

     4.救济

    （三）综合性

    （四）咨询性

   四 韩国国家人权委员会在反歧视中的作用及实践

    （一）国家人权委员会在反歧视中的作用

    （二）国家人权委员会在反歧视中的实践

     1.残疾歧视

     2.性别歧视

     3.性骚扰

     4.年龄歧视

     5.学历歧视

     6.疾病歧视

     7.身高歧视

     8.非正式工歧视

   五 结束语

  第四篇 韩国反性别歧视运动

   一 韩国反性别歧视运动的历史背景和发展历程

   二 韩国反性别歧视的立法及政策

    （一）韩国反性别歧视的相关立法

     1.《宪法》（1948年）

     2.《妇女发展基本法》（1995年）

     3.《男女雇佣平等法》（1988年）

      （1）该法的结构

      （2）1999年2月28日的第三修正案

     4.《预防和消除性别歧视法》（1992年）

      （1）该法的结构

      （2）该法的性质

      （3）该法的适用范围

     5.《国家人权委员会法》（2001年）

     6.有关保护和禁止男女歧视的法律（2001年实施，2005年废除）

    （二）韩国反性别歧视政策与制度

     1.性别影响评估（Gender Impact Assessment，GIA）

     2.性别预算制度

     3.性别统计分析

   三 韩国职场性别歧视存在的主要问题及原因

    （一）以性别来进行分工在韩国仍旧占有绝对市场

    （二）男女工资差异大

    （三）女性占非正式工的比例大，工作安全和稳定性不容乐观

    （四）韩国性别歧视存在的主要原因

   四 韩国反性别歧视运动对中国的启示

    （一）通过妇女运动和相关运动推动反性别歧视

    （二）反性别歧视得益于妇女NGO的推动

    （三）政府意愿对反歧视进展起着至关重要的作用

    （四）宪法法院对反歧视有着无可替代的推动作用

    （五）平权机构的建立是推动反歧视必要而有效的途径

  第五篇 韩国残疾人权利保障制度研究

   一 韩国残疾人权利保障制度概况

    （一）韩国残疾人基本情况

    （二）韩国残疾人反歧视的抗争

    （三）禁止残疾歧视及保障残疾人权利的法律体系

    （四）韩国对残疾歧视的界定

   二 韩国残疾人权利保障的具体制度

    （一）韩国残疾人就业保障制度

     1.韩国残疾人就业基本情况

     2.韩国残疾人就业保障制度

      （1）残疾人义务雇佣制度

      （2）残疾人就业禁止歧视制度

     3.韩国残疾人就业促进和职业康复基金

     4.韩国残疾人就业保障机构

      （1）劳动部残疾人就业处

      （2）韩国残疾人雇用促进公团

    （二）教育

     1.韩国残疾人教育运动

     2.韩国残疾人特殊教育情况

     3.韩国残疾人教育歧视

    （三）商品和服务提供

    （四）驾驶资格

    （五）出行权

    （六）政治权利

    （七）诉讼和行政权利

    （八）特殊残疾人群体

    （九）其他方面

     1.信息无障碍

     2.文化和艺术

     3.体育活动

     4.为人父母

     5.性生活

     6.家庭和福利机构

     7.健康

     8.禁止骚扰

   三 韩国残疾人权利保障的国家机构

    （一）国家人权委员会

    （二）司法部

    （三）法院

    （四）宪法法院

   四 韩国残疾人权利保障制度的启示

    （一）残疾人抗争运动发挥了至关重要的作用

    （二）形成禁止残疾歧视和保障残疾人权利的法律体系

    （三）建立禁止残疾歧视和保障残疾人权利的国家机构

    （四）加强禁止残疾歧视和保障残疾人权利方面的研究

  第六篇 韩国反歧视运动中的非政府组织

   一 韩国非政府组织概述

    （一）国际非政府组织

    （二）韩国非政府组织

     1.韩国非政府组织产生与发展的社会背景*

     2.韩国非政府组织的发展历程

   二 非政府组织在韩国反歧视运动中的作用

    （一）韩国社会中的歧视

    （二）韩国非政府组织在反歧视运动中的作用

     1.韩国民辩

     2.韩国女工协会

      （1）推动或参与立法和法律修改

      （2）组织活动，并以此推动立法

      （3）宣传倡导

      （4）培训

    （三）韩国非政府组织反歧视运动的成果

   三 非政府组织在反歧视运动中成功的原因

    （一）民主化运动的契机

    （二）妇女运动的推动

    （三）受歧视群体的参与

  第七篇 韩国反歧视立法及现状

   一 韩国反歧视的背景和发展概述

   二 韩国反歧视立法的有关条款

    （一）《宪法》第11条（1945年）

    （二）《男女雇佣平等法》（1988年）→有关男女雇佣平等法和支持一家两立的法律（2008年）

    （三）有关保护和禁止男女歧视的法律（2001～2005年）

    （四）《国家人权委员会法》（2001年）

    （五）有关保护临时工及短期劳工的法律（2007年）

    （六）有关禁止残疾人歧视和维护残疾人权利的法律（2007年制定，2008年实施）

    （七）有关雇佣上禁止年龄歧视以及促进雇佣老龄人的法律（2008年制定，2009年实施）

    （八）有关婚姻中介业管理的法律（2008年）

   三 韩国有关反歧视机构的作用和评价

   四 有关歧视的纠纷解决机制

   五 法院的审查和举证责任

  第八篇 略论韩国的歧视及其特征

   一 引言

   二 韩国对主要歧视问题的讨论

    （一）对性别歧视的讨论

    （二）对残疾人歧视的讨论

    （三）对年龄歧视的讨论

   三 对具有韩国特色的歧视的讨论

   四 结论

 第四编 菲律宾

  菲律宾反就业歧视研究报告

   一 菲律宾反就业歧视的发展概述

    （一）菲律宾基本国情介绍

    （二）菲律宾反就业歧视的发展历程

     1.19世纪末至20世纪40年代，美国殖民统治时代，妇女权利运动的兴起

     2.1946年菲律宾独立至20世纪70年代，菲律宾独立之初，劳工权利的发展

     3.20世纪70年代末以来，反就业歧视及各项人权的全面发展

   二 菲律宾反就业歧视的立法

    （一）宪法

    （二）国际公约

    （三）专门法律

    （四）其他法律

   三 菲律宾反就业歧视法律的实施机构

    （一）菲律宾人权委员会及其他机构

     1.菲律宾人权委员会

      （1）成立及组成

      （2）委员会的职权

      （3）菲律宾人权委员会的性质与职能分析

     2.劳动关系委员会及其他机构

    （二）司法机构

     1.菲律宾司法机构的组成

     2.司法机构在反就业歧视中的作用

   四 菲律宾非政府组织对反就业歧视的积极推动

   五 菲律宾反就业歧视的主要领域及其实践

    （一）性别歧视

    （二）民族（宗教）歧视

    （三）海外劳工就业歧视

    （四）残疾、艾滋病等方面的歧视

     1.残疾人平等就业权利

     2.艾滋病人的平等就业权利

   六 菲律宾反就业歧视的总体分析与评价

    （一）菲律宾反就业歧视有自己独特的发展历程与特点

    （二）菲律宾反就业歧视对中国的启示

     1.政府重视与积极采取应对措施

     2.重视与加强国际合作，严格履行国际义务

     3.在海外劳工权益保障方面积累了许多有益的经验

     4.重视发挥非政府组织的作用及彼此的积极互动