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 Ⅰ 总报告

  B.1 慈善第三波：2021年中国慈善事业发展报告

   一 2021年中国慈善事业发展的基本面

    （一）社会组织总量保持低速增长

    （二）慈善资源总量持续增加

    （三）慈善资产管理继续稳健推进

    （四）志愿服务逐步迈向纵深发展

   二 中国慈善事业第三波的开启

    （一）锚定共同富裕的慈善政策初步显现

    （二）融合公益和商业属性的新业态的公益慈善组织迅速崛起

    （三）商业向善、新技术赋能和社区慈善促进慈善资源高效集聚

    （四）公益慈善学科建设和人才培养迈上新的台阶

   三 思考与展望

    （一）第三次分配政策下的慈善事业的挑战

    （二）展望中国慈善事业新的发展方向

 Ⅱ 分报告

  B.2 2020～2021年度中国慈善捐赠报告

   一 2020年中国慈善捐赠概况

    （一）慈善资源总量

     1.社会捐赠总量

     2.志愿服务贡献价值总量

     3.彩票公益金总量

     4.慈善资源总量分析

    （二）年度捐赠特征分析

    （三）慈善捐赠统计分析

   二 2021年度中国慈善捐赠测算

    1.2021年度社会捐赠

    2.2021年志愿服务贡献价值

    3.2021年彩票公益金总量

    4.2021年中国慈善资源总量

    5.慈善蓝皮书测算社会捐赠情况矫正

   三 慈善事业展望

    （一）响应国家战略，深化慈善服务创新

    （二）聚焦精准对象，提升慈善服务质量

    （三）塑造共同憧憬，凝聚慈善服务文化

  B.3 2021年度中国志愿服务发展指数报告

   一 2021：风险社会背景下中国志愿服务发展的主要特征

    （一）党政引领志愿者服务大局

    （二）疫情防控志愿服务趋于社区本地常态化

    （三）应急救援志愿服务驰援豫晋水灾有落差

    （四）活跃的志愿服务组织“社群化”生存

    （五）企业志愿服务助推共同富裕

   二 2021年中国志愿服务发展指数情况及其比较

    （一）2021年志愿服务指数总体增长26.41%

    （二）志愿者总数2.70亿人，增长了16.67%

     1.注册志愿者22200万人，增长15.63%，注册率达到15.72%

     2.非注册志愿者4765万人

     3.活跃志愿者1.09亿人

     4.志愿服务参与率7.71%，比2020年增长1.71%

    （三）志愿服务组织123万家，增幅55.7%

    （四）志愿服务时间42.07亿小时，人均38.62小时

    （五）志愿者贡献价值达到1954亿元，贡献GDP万分之17.09

     1.志愿者贡献价值达到1954亿元

     2.志愿服务对经济社会发展的贡献率达到万分之17.09

    （六）志愿服务国际比较

   三 2021年度中国志愿服务发展现状

    （一）志愿者：追求社会价值，践行志愿精神

     1.志愿者画像：受过高等教育的中青年女性依然是主体

     2.志愿者参与动机、路径与服务类型、场景

     3.践行志愿精神：慷慨捐赠，有钱出钱，有力出力

    （二）志愿服务组织：走向规范化信息化的小型组织

     1.志愿服务组织画像：区县级小规模的正式组织

     2.组织管理更为规范，多数提供了培训和时长记录服务

    （三）志愿服务项目发挥作用

     1.志愿服务领域广泛，具有中国特色

     2.参与疫情防控等焦点议题，体现年度特征

     3.志愿服务项目运作实现多元化目标

     4.支持类服务优化志愿服务行业生态

    （四）志愿服务绩效

     1.服务对象覆盖面广，改善明显

     2.志愿者满意度高

   四 2021年志愿服务实务层面的挑战与建议

    （一）志愿者面临的障碍

    （二）志愿服务组织的困境

    （三）志愿服务治理的挑战

    （四）志愿服务发展的建议

  B.4 2021年中国慈善法治发展观察报告*

   一 共同富裕国家战略影响慈善法治发展空间

   二 《慈善法》修改规划与新法律中的慈善法治面向

   三 社会组织制度配套建设对慈善法治的影响

   四 《慈善法》制度配套中的各种进展与困难

    （一）国家完善特殊需要群体保护体系

    （二）慈善税制完善进展相当缓慢

    （三）互联网慈善的发展和制度需求

    （四）地方慈善法治发展和浙江共同富裕试点

  B.5 公益慈善力量助力乡村振兴发展报告*

   一 乡村振兴中公益慈善力量的范围和结构

   二 公益慈善组织参与乡村发展的历史与现状

    （一）历史回顾*

    （二）现状及其特征

     1.参与乡村振兴的社会组织数量年增长率远高于社会组织年均增长率

     2.基金会半数参与乡村振兴，在全国三类社会组织中比例最高，且进入产业振兴领域

     3.社会服务机构和社团在乡村振兴中发挥重要作用，县及以下注册的几乎都参与乡村振兴

     4.科技类社团组织参与乡村振兴举足轻重

    （三）几点发现

   三 村庄内生的公益慈善行动及其分析

    （一）调研概述

    （二）乡村公益慈善行动内容

     1.教育类行动

     2.经济发展干预类行动

     3.社区及文化建设类慈善公益行动

     4.生态环境类慈善公益行动

     5.帮扶、保障类慈善公益行动

     6.其他慈善公益行动

     7.村集体经济情况与公益行动类别偏好

    （三）乡村公益慈善行动的要素

     1.公益行动主办者

     2.公益行动资源来源主体

     3.公益行动的组织方式

     4.村民对志愿行动的意愿

    （四）对乡村公益行动和组织工作的评价

     1.对村内公益行动项目的评价*

     2.对公益行动主体的评价

     3.对于本村公益慈善发展水平的评价

     4.对公益行动现存问题的看法

    （五）主要发现

   四 乡村振兴中公益慈善面临的重大挑战

    （一）观念的挑战

    （二）组织的挑战

    （三）结构的挑战

    （四）能力的挑战

   五 应对挑战的策略思考与建议

    （一）坚持以村庄为主体，发挥其自主性和整体性功能

     1.修改村委会法以及改革和调整相关制度，扩大村庄主体的自治权利*

     2.财税政策需加强对村、乡集体自办乡村公益行动的支持力度

     3.赋予村、乡两级备案乡村社区社会组织的权利

     4.创新乡村公共服务，发展社区企业性质的生产和服务机构

    （二）大力发展乡村社会组织

     1.以规划、备案、免税等配套政策推动乡村社会组织发展壮大

     2.加强对乡村社会组织特别是县及县以下组织的孵化和培育

     3.大力发展助力乡村振兴的县域基金会

    （三）整合乡村内部与外部力量，聚成优势互补的合力

     1.大力加强区域化的村乡集体、社会服务机构、基金会、涉农企业等多方资源整合

     2.专项孵化和培育村级带头人和村级领导核心集体

     3.推动科协、农技协、供销社等国家涉农系统形成乡村振兴联合体

     4.加强研究倡导工作，培育两用人才及团队

 Ⅲ 专业报告

  B.6 2021年中国防灾减灾救灾慈善报告

   一 慈善参与防灾减灾救灾发展现状

    （一）年度灾情回顾

    （二）慈善参与防灾减灾救灾年度政策发展

     1.相关政策梳理

     2.部门架构及职能

    （三）年度参与特征

     1.社会组织

     2.基金会

     3.社会应急救援队伍

     4.志愿者

   二 慈善参与防灾减灾救灾的热点分析

    （一）新冠肺炎疫情防控中的慈善参与

     1.迅速响应抗疫需求，物资提供多样化

     2.社区作用持续发挥，基层力量协同抗疫

     3.关注前线人员，体现抗疫温度

     4.化零为整，形成专业支援团队

    （二）河南郑州“7·20”特大暴雨灾害响应中的慈善参与

     1.社会应急力量的参与路径

     2.社会应急力量的参与特点

    （三）国际防灾减灾救灾行动中的中国慈善参与

     1.民间组织的国际应急参与机制逐步成熟

     2.慈善参与方式的创新性应用

     3.精准救援，“造血增能”提升社会韧性

   三 慈善参与防灾减灾救灾的展望

    （一）面临挑战

     1.防灾意识仍有待提升

     2.应急管理社会创新有待强化

     3.“前端—中端—后端”三方力量协同仍存在张力

     4.开展灾情评估能力有待完善

     5.规范化的灾后重建机制仍待健全

    （二）发展趋势

     1.“五社联动”机制建设逐步完善，形成社区应急管理合力

     2.智能化信息协作平台创新搭建，提升应急救灾效率

     3.多方协同力量间的链接有效弥合，深化协同治理体系

     4.通过救援工作靶向化、精准化发展，促进慈善法治化建设

     5.灾情应对的动态评估能力日益提升，构建科学化的应急评估体系

     6.推动灾后重建规范化，实现灾后救援的有力有序有效开展

  B.7 2021年度中国公益慈善十大热点事件评述

   一 引言

   二 2021年度中国公益慈善十大热点事件

    （一）豫晋水灾引发社会广泛关注，各界力量参与灾害救助

    （二）企业响应“共同富裕”目标，开启公益发展新蓝图

    （三）公益性捐赠税前扣除资格确认新规发布

    （四）《慈善法》修订正式启动，继续坚持开门立法原则

    （五）我国脱贫攻坚取得全面胜利，社会力量发挥积极作用

    （六）公益慈善教育发展取得新突破，公益慈善人才培养迈上新台阶

    （七）民政部发布《“十四五”社会组织发展规划》，进一步规范和促进社会组织高质量发展

    （八）构建现代化基层治理体系新格局，形成基层治理共同体共治合力

    （九）鸿星尔克捐赠5000万元物资驰援河南水灾，引发网友“野性消费”与质疑

    （十）国务院加强对弱势群体民生的关注，积极引导社会力量参与保障救助

   三 公益慈善热点事件与中国公益慈善发展

    （一）慈善行为：突发公共事件中的社会捐赠与行动响应

     1.传媒效应影响社会捐赠

     2.国家应急体系与社会力量：协同与吸纳

     3.企业慈善行为的社会监督趋于加强

    （二）政策环境：法治完善推动公益慈善发展

     1.开门立法推动多元参与

     2.抵税资格调整新规维护公益组织发展的友善环境

     3.社会组织发展规划引导组织规范角色定位

    （三）社会治理：多元主体的参与

     1.社会组织参与贫困治理与民生保障

     2.企业积极响应“共同富裕”

     3.政府主导构建基层治理新格局

    （四）慈善文化：探索公益教育共同体与公益话语的构建

   四 结论

  B.8 2021年企业社会责任报告

   一 企业社会责任概述

    （一）企业社会责任的概念和发展

    （二）慈善与企业社会责任

    （三）从企业社会责任到ESG

   二 中国企业的企业社会责任实践

    （一）2021年上市公司ESG整体表现

    （二）沪深300上市公司慈善活动分析

     1.捐赠金额及流向分析

     2.员工公益活动分析

    （三）企业设立基金会情况分析

    （四）企业参与豫晋水灾救助情况分析

    （五）企业家超大额捐赠行为分析

   三 现存问题

    （一）企业社会责任总体还有较大提升空间

    （二）企业缺乏系统性的慈善战略

    （三）企业缺乏负责慈善的专职部门

    （四）企业做慈善的人才储备不足

    （五）企业缺乏常规的救灾响应机制

   四 对策建议

    （一）从企业战略层面认识社会责任

    （二）建立企业做慈善的专业机制

    （三）鼓励设立相对独立的企业基金会

    （四）培养既懂企业又懂公益的人才

    （五）营造促进企业慈善的外部环境

  B.9 互联网慈善与数字公益报告

   一 互联网慈善发展脉络回顾

    （一）20世纪90年代中后期：互联网慈善初登场

    （二）21世纪初：迈入互联网慈善的“门户时期”

    （三）2008年：灾难催生网络宣传与筹款

    （四）2015年：网络筹款走向大众化日常化

    （五）2016年至今：法制化、行业化发展阶段

   二 2021年互联网慈善的趋势和特点

    （一）在已有基础上，新增10个互联网慈善募捐平台，进一步提高了民众参与公益的便利性和快捷性，同时出现了一些趣味性和娱乐性相结合的公益项目，激发了广大网友参与公益慈善活动的积极性

    （二）“公益数字化”成为年度热点，公益行业与互联网的结合更加紧密，数字化技术得到提升，极大扩展了慈善项目的范围和慈善文化传播的广度

    （三）募捐活动与媒体宣传紧密结合，互联网慈善募捐爆发出极大潜力

   三 互联网慈善存在的问题

    （一）互联网慈善舆情频出，引发行业信任危机

    （二）互联网慈善相关法律和规范不够完善，导致管理不当、乱象频出

    （三）对于互联网时代提出的新要求，公益机构的能力整体不足，机构发展严重不平衡

    （四）公益数字化带来片面追求互联网影响力的倾向，让公益人加入了数字劳动的内卷化

    （五）互联网慈善相关研究严重欠缺

   四 建议与展望

    （一）针对网络舆情问题，应将提升公益组织透明度持续作为工作重点

    （二）多部门参与，完善互联网慈善监管机制，谨慎发布信息

    （三）专业人做专业事，提升互联网时代整体慈善组织或平台的专业能力

 Ⅳ 专题报告

  B.10 2021年公益慈善与社会工作联动报告

   导言：公益慈善与社会工作的基本关系

    （一）公益慈善与社会工作的历史渊源

    （二）公益慈善与社会工作关系的发展

   一 乡镇（街道）社工站建设与公益慈善的协同

    （一）乡镇（街道）社工站建设的基本情况

    （二）“五社联动”中的乡镇（街道）社工站与公益慈善

    （三）乡镇（街道）社工站建设与公益慈善资源的利用

    （四）乡镇（街道）社工站服务与公益慈善的整合

    （五）乡镇（街道）社工站对公益慈善的提升作用

   二 专门领域社会工作与公益慈善的对接

    （一）专门领域社会工作的发展及其与慈善对接的基本情况

    （二）社会工作服务机构与公益慈善对接现状

    （三）青少年社会工作与公益慈善

    （四）儿童社会工作与公益慈善

    （五）老年人社会工作与公益慈善

    （六）社区社会工作与公益慈善

    （七）其他专门领域社会工作与公益慈善

   三 公益慈善组织对社会工作的认可与合作

    （一）公益慈善组织与社会工作合作的基本情况

    （二）公益慈善组织资助社会工作服务经费

    （三）公益慈善组织招收或引进社会工作专业人才

    （四）公益慈善组织学习运用社会工作专业知识方法

    （五）公益慈善组织支持社会工作服务机构发展

   四 总结与前瞻

    （一）社会工作与公益慈善联动的总体状况评价分析

    （二）社会工作与公益慈善融合的未来前瞻

  B.11 心智障碍者家长自组织网络议题倡导实践案例

   一 北京市晓更助残基金会与融合中国心智障碍者家长组织项目网络

    （一）北京市晓更助残基金会

    （二）融合中国心智障碍者家长组织项目网络

    （三）社群共性需求催化晓更基金会的倡导行动

   二 融合教育议题倡导路径

    （一）倡导原因及必要性

    （二）融合教育及其在国内发展现状

    （三）晓更基金会融合教育政策倡导行动

     1.先行先试，地方性试点的早期探索

     2.由点到面，持续开展全国需求调研

    （四）助力倡导的公益项目实践

     1.融合教育议题会议——多相关方的探讨

     2.友爱校园行——校园环境的营造

     3.师资赋能培训——人才培养的探索

     4.幼小衔接课题——行业能力的建设

     5.联合传播——扩大声量的策略

    （五）融合教育议题倡导成效

     1.社群需求推动政府政策改善

     2.倡导促进残障学生规模增长

     3.倡导带来媒体关注度提升

    （六）融合教育议题倡导经验

   三 全生命周期多议题倡导

    （一）心智障碍者的需求与挑战

     1.心智障碍者全生命周期需求

     2.心智障碍者需求背后的问题与挑战

    （二）融合教育倡导经验在更多议题的应用

    （三）心智障碍者全生命周期议题倡导方向

   四 经验与反思

 Ⅴ 附录

  B.12 2021年中国公益慈善大事记

   1月

   2月

   3月

   4月

   5月

   6月

   7月

   8月

   9月

   10月

   11月

   12月

  B.13 2021年中国公益慈善（主要）政策法规

   综合

   社会组织

   地方性法规

   抗击新冠肺炎疫情篇

   儿童及未成年人篇

  B.14 后记

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