附录 1978～2022年温州经济社会发展主要指标

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 Ⅰ 总报告

  B.1 2022～2023年温州经济社会形势分析与预测*

   一 2022年温州经济社会运行形势分析

    （一）经济开局良好，全年经济运行呈高开低走回升企稳态势，三次产业发展总体平稳，产业内部高质量发展势头较好

    （二）三大需求呈“两强一弱”特征

    （三）财政收支缺口有所加大，金融供给与经济增长总体匹配，稳经济作用突出

    （四）就业形势总体平稳，弱势群体的民生保障得到加强

    （五）高质量推进公共服务建设，城乡差距不断缩小

    （六）城乡居民收入持续增长，居民生活安定富足

    （七）社会治理还存在诸多薄弱领域，亟待推进治理能力现代化

    （八）生态环境持续改善，环境质量基础尚不稳固

   二 2023年温州经济社会运行面临的问题与挑战

    （一）经济增长速度和质量不高

     1.经济增速不高

     2.经济增长质量不高

     3.企业经营困难加大，效益不高

     4.数字经济发展质量不高

     5.旅游经济发展不足

    （二）山区五县发展仍滞后，平衡发展难度较大

    （三）大学生就业形势依然严峻

    （四）社会治理存在诸多薄弱领域

   三 2023年温州经济社会形势预测和政策建议

    （一）继续优化营商环境，打造全国最优的民营经济发展示范区

    （二）坚定支持传统产业发展

    （三）深化实施数字经济“一号工程”

    （四）优化商业网点布局和业态

    （五）推进山区五县快速发展，进一步缩小“三大差距”

    （六）积极推进稳岗就业

    （七）推进社会治理能力现代化

 Ⅱ 经济篇

  B.2 温州经济运行分析与预测（2022～2023年）

   一 2022年温州经济运行主要特点

    （一）制造业占国民经济比重提升，优势制造业带动作用明显；服务业增势平稳，新兴服务业明显好于传统服务业；农业生产形势稳定，生猪和水产品供应改善

    （二）三大需求拉动差距较大：投资保持平稳增长，对经济恢复起到撬动作用；消费复苏缓慢，主要依靠汽车、石油等消费带动；外贸出口持续较快增长，在全国份额提升

    （三）财政减税降费力度空前，金融支撑持续发力；稳就业取得成效，物价总体稳定；居民收入持续稳增，低收入家庭收入状况逐步改善

    （四）经济运行中新动能逐步形成，有利于优化经济结构，增强经济综合竞争力；市场主体稳中有增，规模企业增多，保市场主体初见成效

   二 2022年温州经济运行中需关注的问题

    （一）国际环境对区域经济的扰动

    （二）经济运行风险不容忽视

    （三）需求有待进一步提振

   三 2023年温州经济展望与对策建议

    （一）抢抓发展机遇，提振经济发展信心

    （二）扩大社会需求，增强经济发展后劲

    （三）筑牢经济安全底线，做好民生保障工作

  B.3 重置周期：温州工业经济运行形势分析与预测（2022～2023年）

   一 产需承压，增速探底

   二 库存回补，动能复现

   三 成本趋降，盈利回稳

   四 周期再启，投资加速

   五 结论

  B.4 温州农业农村发展形势分析（2022～2023年）

   一 2022年温州市农业农村发展状况分析

    （一）全力夯实农业生产新基础

    （二）全面激发农村产业新活力

    （三）奋力开创美丽乡村新格局

    （四）农村综合改革呈现新亮点

    （五）农民共富迈出新步伐

    （六）“三农”安全得到新巩固

   二 当前农业农村发展面临的主要问题

    （一）农业发展层次低

    （二）乡村建设风貌乱

    （三）农民共富收入差距大

   三 2023年温州市农业农村工作建议

    （一）着力农业高质量发展，打造高效生态农业强市

     1.抓好粮食等重要农产品稳产保供

     2.全力推进“六个一”产业发展

     3.全面深化农业“双强”行动

    （二）加强乡村建设，打造和美乡村样板市

     1.聚焦示范引领，高水平打造一批精品村

     2.聚焦组团发展，高质量建设一批连片村

     3.聚焦全域整洁，高标准整治一批后进村

    （三）突出强村富民，打造农民农村共富先行市

     1.深化强村富民乡村集成改革

     2.深化“三位一体”改革

     3.深化“三块地”改革

     4.深化数字乡村建设

     5.深化低收入农户增收帮扶

    （四）狠抓除险保安，坚决守牢“三农”工作底线

  B.5 温州固定资产投资分析与展望（2022～2023年）

   一 2022年温州固定资产投资运行情况

    （一）有效投资进中趋稳

    （二）重大项目提速推进

    （三）要素保障支撑有力

   二 2022年温州固定资产投资存在的问题

    （一）制造业投资连续下滑

    （二）房地产开发投资持续低迷

    （三）要素保障制约大

   三 2023年温州固定资产投资展望

    （一）投资思路

    （二）重大项目谋划储备情况

    （三）有效投资攻坚举措

     1.聚焦做强动能抓投资

     2.聚焦培育优势抓投资

     3.聚焦创新机制抓投资

     4.聚焦强化保障抓投资

  B.6 2022年温州外经贸形势分析及2023年展望

   一 2022年温州外经贸发展形势分析

    （一）对外贸易：波动增长

     1.商品结构：三大类产品出口实绩“扛重担”

     2.贸易市场：“一带一路”市场占比“近五成”

     3.贸易主体：民营企业仍为外贸“主力军”

     4.贸易方式：外贸新业态助力发展“加速度”

    （二）引进外资：量稳质提

    （三）对外投资：趋势向好

   二 温州市外经贸发展的影响因素及现存问题

    （一）外贸市场形势严峻导致需求不稳定

    （二）市场主体核心竞争力有待提升

    （三）外贸新业态高质量发展任重而道远

    （四）外资引进有待进一步提高

   三 2023年温州市外经贸发展的对策建议

    （一）加强政策导向，挖掘外贸发展新潜力

    （二）贯彻创新理念，培育对外贸易新动力

    （三）培育竞争优势，构建跨境电商新生态

    （四）改善营商环境，形成引进外资新机制

  B.7 温州服务业发展形势分析与预测（2022～2023年）

   一 2022年温州服务业运行总体特征及主要行业发展状况

    （一）服务业运行总体特征

     1.金融业延续扩张势头

     2.新业态保持较快增长

     3.服务业投资积势蓄能

     4.消费场景能级加力向好

    （二）服务业主要行业运行情况

     1.消费品市场逐步回稳

     2.信息传输软件业增长较快

     3.交通运输业平稳恢复

     4.房地产业进入“凛冽寒冬”

     5.其他服务业呈恢复性增长态势

   二 2022年温州服务业发展值得关注的问题

    （一）规上服务业营收增长持续承压

    （二）接触性商贸消费恢复缓慢

    （三）服务业内部明显分化

    （四）其他营利性服务业发展滞后

    （五）民营服务业企业增势疲软

    （六）服务业企业经营压力加大

   三 2023年温州服务业发展展望和建议

    （一）强力提质扩容，巩固服务业发展基础

    （二）保就业促增收，提高消费意愿

    （三）优化产业结构，全力发展现代服务业

    （四）拓展消费业态，发展品质消费

    （五）加强产业扶持，打通消费品市场循环

    （六）把握新型消费特点，发力壮大新增长点

  B.8 温州地方财政运行形势分析与预测（2022～2023年）*

   一 2022年温州地方财政运行基本情况

    （一）一般公共预算执行情况

    （二）政府性基金预算执行情况

    （三）国有资本经营预算收支执行情况

   二 2022年温州地方财政运行主要特点

    （一）收入走势“U”形变化，收入质量逐月回升

    （二）外部因素影响较大，主体税种呈负增长

    （三）二产税收韧性较强，三产税收承压回落

    （四）助企纾困协同发力，有效激发市场活力

    （五）财政支出有保有压，疫情防控兜牢底线

    （六）向上争取再创新高，财金协同助企发展

   三 2023年温州财税形势展望

    （一）有利因素

     1.财税经济呈现恢复态势

     2.税费支持政策发挥调节作用

     3.专项债券带动扩大有效投资

    （二）不利因素

     1.收支紧平衡加剧，化债压力加大

     2.居民收入放缓，多重因素抑制消费

     3.企业运行承压，市场需求预期不足

   四 2023年温州财政发展政策建议

    （一）聚焦提振信心，持续巩固经济向好态势

    （二）聚焦加力提效，加快建设现代化产业体系

    （三）聚焦共同富裕，不断增进民生福祉

    （四）聚焦厉行节约，全面强化预算刚性约束

    （五）聚焦底线思维，有效防范化解财政风险

  B.9 温州金融业运行情况分析与预测（2022～2023年）

   一 2022年温州金融业运行情况

    （一）新增社会融资规模保持增长

    （二）信贷投放“量增、面扩、价降”

     1.信贷总量供给充足

     2.信贷服务覆盖面持续改善

     3.企业融资成本稳步下降

    （三）各项存款增量创历史新高

    （四）重点领域支持精准有力

     1.重大项目及民生工程相关行业贷款对企业贷款增长贡献明显

     2.对民营经济支持力度较大

     3.新增制造业中长期贷款占比提升明显

     4.绿色信贷快速增长

     5.普惠小微贷款持续增长

    （五）信用风险总体可控

    （六）金融市场走势持续分化

     1.证券交易额维持下跌

     2.保费收入稳步回升

     3.跨境收支规模持续增加

   二 2022年温州货币政策执行效果及需要关注的问题

    （一）政策举措及主要效果

     1.金融支持经济大盘回稳向上

     2.金融管理服务提质增效

     3.金融改革创新步稳蹄疾

    （二）需要关注的问题

     1.市场主体信心有待增强

     2.内外市场需求有待释放

     3.房地产市场有待企稳

     4.潜在金融风险有待关注

   三 趋势及政策建议

    （一）国际国内形势预测

    （二）温州发展趋势

    （三）相关建议

     1.保持金融总量有效供给

     2.优化重点领域和薄弱环节金融支持

     3.不断提升风险监测、防范化解能力

     4.深化金融改革，助力共同富裕和“两个先行”建设

  B.10 温州数字经济发展报告（2022年）

   一 2022年温州数字经济发展概况

    （一）数字“新基建”扎实推进

    （二）数字产业化稳中有升

    （三）产业数字化锐意创新

    （四）新模式新业态深化发展

    （五）数字化治理筑牢发展根基

   二 2018～2022年温州数字经济相对发展水平分析

    （一）数字基础设施上，温州稳居省内中游偏上水平，供给方面个别指标增长势头放缓，需求方面在全省靠前

     1.从基础设施供给视角考察

     2.从基础设施需求视角考察

    （二）数字产业化上，温州稳居省内第三，吸纳劳动力能力较强，营造发展生态力度较大，但相对规模优势减弱，与头部城市比发展质量差距拉大，创收能力下滑

     1.从量的视角考察

     2.从质的视角考察

     3.从社会效益视角考察

     4.从发展生态视角考察

    （三）产业数字化上，温州在全省排名靠后，企业信息化投入占比和普及率出现背离，发展生态较环杭州地区滞后

     1.从发展质量视角考察

     2.从发展生态视角考察

    （四）新业态新模式上，温州稳步上升，居全省前列，电子商务从人均看位于全省中游，但工业企业电商销售活跃度较高，移动支付普及率与使用强度出现背离

     1.从电商发展视角考察

     2.从移动金融发展视角考察

    （五）政府和社会数字化上，温州稳定在全省中游偏上水平，社会民生大部分指标增长较快，政府数字化水平全省领先

     1.从社会民生视角考察

     2.从政府数字化视角考察

   三 温州数字经济高质量发展的对策建议

    （一）辩证看待指标，调动地方积极性

     1.明确指标只是手段，手段应让位于目的

     2.应结合地方特色选择性参考指标

     3.超越指标看指标，发挥地方主观能动性

    （二）把握发展主线，以点带面破局

    （三）夯实发展基础，加强要素保障

     1.厚植传统制造业数字化转型根基

     2.加强制造业数字化转型创新支撑

     3.强化制造业数字化转型要素保障

 Ⅲ 社会篇

  B.11 2022年温州城乡居民收入与消费状况分析报告

   一 2022年温州居民收入的主要情况

    （一）增速位次提档进位，农村增长快于城镇

    （二）收入平稳增长，总量高于全省平均

    （三）县域差距持续缩小，山区五县发展提速

   二 2022年温州居民收入的结构特点

    （一）政策累积效应有力支撑工资性收入增长

    （二）精准帮扶有力支撑经营净收入增长

    （三）资源整合优化有力支撑财产净收入增长

    （四）保障提质扩面有力支撑转移净收入增长

   三 2022年温州居民消费的主要情况

    （一）居民消费增速快于收入，总体呈现稳中向好态势

    （二）农村居民消费增速快于城镇，城乡消费支出比收窄

    （三）总量增幅均居全省前列，与头部地区差距缩小

   四 温州居民消费的结构特点

    （一）食品烟酒支出稳步增长，支出占比进一步降低

    （二）其他用品和服务、生活用品及服务支出增速靠前

    （三）交通通信支出快速增长

    （四）教育文化娱乐、衣着消费有待恢复

    （五）医疗保健、居住支出有所增长

   五 需关注的问题

    （一）可持续性增收动力有待挖掘

    （二）收入来源稳定性有待巩固

    （三）区域发展协调性有待提升

    （四）消费增长动力较为单一

    （五）城乡消费差距明显

    （六）优质消费供给不足

   六 对策建议

    （一）兴产业、提能级、优环境，加快夯实经济发展基础

    （二）稳就业、调分配、精帮扶，加快构建新型橄榄社会

    （三）活动能、拓渠道、强协同，加快补齐收入差距短板

    （四）拓空间、优政策、保权益，加快提升居民消费意愿

    （五）活市场、促融合、强保障，加快释放内在消费潜力

    （六）提质量、育载体、强变革，加快优化整体消费供给

  B.12 2022年温州就业形势分析与2023年展望*

   一 2022年温州就业形势

    （一）温州城镇就业人员基本情况

    （二）温州就业重点人群基本情况

     1.在温高校毕业生总量增加，留温率有所下降

     2.退役军人就业情况基本稳定

    （三）温州不同行业从业基本情况

     1.部分行业从业人数减少

     2.行业就业从业人数分化

     3.行业用工岗位需求呈现新变化

   二 2022年温州就业领域面临的困境和问题

    （一）就业形势依然严峻

    （二）就业结构性过剩和短缺现象依然并存

    （三）企业稳岗难度加大

    （四）就业相关配套设施供给不足

   三 2023年温州就业形势展望与政策建议

    （一）提升引才“精准度”

    （二）打造引才“强磁场”

    （三）创新温州职教模式，推动产教融合

    （四）加大对重点行业、中小微企业的政策扶持力度

    （五）加强就业监测和重点人群帮扶

    （六）加大对新就业形态的培育与支持

    （七）加强温州就业良好氛围的营造

  B.13 2022年温州社会治安形势分析

   一 2022年温州社会治安形势

    （一）传统治安类案件发案数持续下降

    （二）电信网络诈骗发案迎来拐点

     1.案件类型

     2.受骗群体

     3.诈骗模式

     4.诈骗手段

    （三）扫黑除恶常态化推进

    （四）养老诈骗专项重点整治

   二 2022年温州社会治安新态势

    （一）社会风险防控新态势

     1.涉稳金融风险预警防范强化

     2.房地产领域风险日渐抬头

     3.疫情常态化下的社会治安风险动态化

    （二）电信网络诈骗防范打击实效提升明显

    （三）社会治安整体防控体系日渐完善

   三 相关对策建议

  B.14 温州残疾人事业发展报告（2022年）

   一 温州持证残疾人基本情况

   二 温州市残疾人事业发展状况

   三 温州市残疾人事业发展的提升空间

   四 温州残疾人事业发展建议

 Ⅳ 文化篇

  B.15 2022年温州文化发展报告

   一 2022年温州文化发展基本情况

    （一）公共文化服务体系建设稳步推进

    （二）文化遗产保护和利用取得显著成就

    （三）文旅融合发展逐步加强

    （四）文艺创作丰富多彩

    （五）对外文化交流与合作取得新进展

   二 2022年温州文化发展存在的问题

    （一）公共文化服务体系建设存在短板

    （二）文旅产业核心竞争力有待提升

    （三）文化遗产挖掘和利用不够充分

    （四）优秀文艺人才和文艺术精品创作扶持力度不大

    （五）对外文化传播和文化产品贸易有待加强

   三 2023年温州文化建设对策建议

    （一）深入实施文化惠民工程，打造一批新型公共文化空间，健全现代公共文化服务体系

    （二）加强千年瓯越文化寻根溯源，完善文物保护传承和活化利用机制，彰显城市文化形象

    （三）培育发展数字文化产业，推动文旅深度融合，提升文化产业综合竞争力

    （四）实施“文艺高峰”铸造行动，构筑文艺人才新高地，推出更多具有温州辨识度的扛鼎之作

    （五）完善文化交流合作和传播机制，擦亮“东亚文化之都”品牌，增强城市文化传播力和影响力

  B.16 温州乡村文化振兴研究报告

   一 温州乡村文化振兴的政策创新

   二 温州乡村文化振兴的实践创新及成效

    （一）营造乡村文化空间新形态

    （二）构筑乡村文旅产业发展新格局

    （三）创新乡村公共文化服务路径

   三 温州乡村文化振兴中存在的问题与对策建议

  B.17 温州民办博物馆发展报告

   一 温州民办博物馆发展现状

    （一）温州民办博物馆的发展历程

    （二）温州民办博物馆的发展现状

    （三）温州民办博物馆的作用

   二 温州民办博物馆发展的特点

    （一）民营企业竞相创办行业专题博物馆

    （二）民办博物馆出现集群化现象

    （三）政府扶持民办博物馆的政策灵活多样

     1.政府将闲置的文物建筑、古建筑、旧厂房等交由社会力量兴办博物馆

     2.政府利用配套用房建设民办博物馆

     3.扶持民办博物馆开展活动

     4.建立国有博物馆与民办馆之间的合作机制

   三 温州民办博物馆发展中存在的问题

    （一）政府扶持和管理民办博物馆存在的问题

     1.管理体制不规范

     2.配套政策不健全

     3.建设标准不统一

    （二）民办博物馆自身面临的发展困境

     1.缺少专业技术人才

     2.缺少专业部门指导

     3.缺少展陈空间和配套设施

     4.社会认知度和影响力偏低

   四 打造“中国民办博物馆之城”的对策建议

    （一）适应城市发展，加强服务质量

    （二）合理规划空间，推进集群发展

    （三）完善配套扶持政策，强化行业联动

    （四）推行“民办博物馆+文创”的发展模式

 Ⅴ 生态篇

  B.18 温州水生态环境形势与保护修复对策

   一 温州水生态环境现状

    （一）水环境整治持续保持高压态势，水环境质量得到不断提升，水环境治理成效日益显现

    （二）源头治理持续深化，设施建设得到优化管理，水环境基础设施短板问题得到明显改善

    （三）水环境治理认知得到不断提升，水生态试点示范持续开展，水生态保护修复工作初见成效

   二 温州水生态环境存在的主要问题

    （一）城乡污水基础设施依旧薄弱，设施环境效益有待进一步提升

    （二）点源污染治理仍待深入，面源污染治理短板亟待补齐，污染防治能力有待进一步提升

    （三）水生态系统功能弱，流域性系统性生态修复工程少，水质持续提升基础薄弱

   三 温州水生态环境保护与修复对策

    （一）重点实施入河排污口排查整治，深入推进污水处理提质增效

    （二）深化工业污染治理，加快面源污染防治，提升污染防治水平

    （三）系统谋划水环境治理，大力推进水生态保护修复

    （四）推动“五水智治”数字化建设，持续开展机制体制创新

  B.19 温州实现碳达峰碳中和路径研究

   一 温州碳达峰碳中和工作现状

    （一）工作开展现状

     1.勇于突破创新，先行先试低碳试点建设

     2.基于环境修复，扎实推进绿色低碳转型

     3.注重顶层设计，推进一体化区域发展战略

     4.调整能源结构，形成多类型能源供给

     5.优化产业结构，逐步建立低碳经济发展体系

    （二）温州碳排放特征分析

     1.排放量总体变化趋势特征

     2.不同领域排放量变化趋势特征

     3.排放强度变化趋势分析

   二 温州实现“双碳”目标面临的挑战

    （一）对“双碳”工作认识仍不足，易走入发展误区

    （二）产业基础仍不稳固，不利于“双碳”工作的有序推进

    （三）多重客观因素制约，影响绿色低碳发展

   三 温州碳达峰碳中和实现路径的相关建议

    （一）遵循绿色循环，落实低碳城市建设

    （二）立足长远，加快碳达峰碳中和基础性设施建设

    （三）强化科学管理，建立精细化城市管理体系

  B.20 温州市区城镇排水设施现状及提升对策研究

   一 温州市区城镇排水设施建设情况

    （一）雨水系统基本情况

    （二）污水系统基本情况

    （三）泵站基本情况

   二 温州市区排水设施管理存在的问题及原因分析

    （一）雨水系统问题分析

     1.自排为主的排水方式使排水能力受限

     2.旧城区雨水管网的设计标准普遍偏低

     3.城市雨水排水口封堵无管理制度

    （二）污水系统问题分析

     1.污水尚未完全收集

     2.雨污尚未完全分流

     3.管网老旧，亟须改造

     4.污水管道外水进入严重

    （三）排水设施管理问题分析

     1.管理体制不顺，未全面实现一体化

     2.建设、维养分属不同部门，移交的评定标准未成体系

     3.缺失规范化管网管理体系

   三 温州排水设施提升的对策建议

    （一）规划引领排水设施布局，科学实施排水管网能力提升

    （二）明确行动计划，有序推进雨污管网提升改造工程

    （三）完善管网维养长效机制，建立温州市区排水设施管理体系

    （四）打造全市“智慧排水”平台，实现城市排水系统“一网统管”

  B.21 温州市生态文明示范区创建现状及提升对策研究

   一 温州生态文明示范区创建基础

    （一）拥有优厚的生态资源禀赋

    （二）拥有优良的生态环境质量

    （三）拥有巨大的生态共富潜力

    （四）拥有先发的改革创新优势

    （五）拥有较好的社会共建基础

   二 温州市生态文明示范区创建主要制约因素分析

    （一）传统高污染产业存在路径依赖

    （二）环境质量高位改善存在瓶颈制约

    （三）生态文明治理体系仍需改革创新

    （四）生态共富路径仍需进一步拓宽

   三 推进新时代生态文明示范区创建的对策建议

    （一）聚焦污染防治攻坚，推动综合系统源头治理

    （二）聚焦一体保护修复，提升生态系统服务功能

    （三）聚焦生态绿色经济，推动发展模式低碳转型

    （四）聚焦强化内生动力，打造生态共富大美场景

    （五）聚焦创新变革赋能，推动治理能力动力提升

    （六）聚焦共建共享提升，构建特色生态文化体系

  B.22 温州市工业领域减污降碳研究报告

   一 温州市工业领域污染物与碳排放重点行业识别

    （一）温州市工业污染物排放行业分布情况

     1.水污染物排放重点行业分布情况

     2.大气污染物排放重点行业分布情况

     3.一般工业固废排放行业分布情况

     4.危险废物排放行业分布情况

    （二）温州市工业企业碳排放行业分布情况

   二 工业源环境污染物与碳排放关联性分析

    （一）大气污染物与碳排放关联性分析

    （二）水污染物与碳排放关联性分析

    （三）一般工业固废及危险废物与碳排放关联性分析

   三 温州市工业领域减污降碳协同对策与建议

    （一）鼓励工业企业实施生产源头减污降碳协同

    （二）强化推进工业生产过程减污降碳协同

    （三）提高工业生产末端治理设施减污降碳协同

    （四）推进工业园区减污降碳协同

    （五）创新减污降碳激励约束机制

 Ⅵ 专题篇

  B.23 2022年温州经济社会发展评价和2023年趋势判断

   一 2022年温州经济社会发展总体评价

    （一）就2022年温州经济发展的总体评价而言，超过一半的领导干部认为经济发展“比较差”与“差”，而超过六成的企业家认为“比较差”与“差”

    （二）就2022年温州社会发展的总体评价而言，领导干部与企业家社会发展满意率较上年均有所下降

    （三）就2022年温州区域竞争力评价而言，领导干部与企业家对温州区域竞争力的正面评价率上升

   二 2022年温州经济社会发展中存在的问题

    （一）“市场需求不足”被领导干部与企业家认为是2022年温州经济发展最突出问题

    （二）“就业难”被领导干部认为是2022年温州社会发展最突出问题，而“地方社会治理不完善”被企业家认为是最突出问题

    （三）在疫情防控中的突出问题中，“经济秩序影响大”被领导干部与企业家认为是首要问题，且企业家的负面评价明显高于领导干部

   三 2022年温州政府主要工作评价

    （一）“营商环境优化”被领导干部认为是政府最富成效的经济工作，而企业家更认同“数字经济培育”

    （二）“传统产业支持发展”被领导干部与企业家认为是政府最不足的经济工作，且企业家的评价更负面

    （三）“生态环境治理”是领导干部与企业家最认同的社会工作，且企业家的正面评价度更高

    （四）“教育领域改革”是领导干部最不认同的社会工作，而企业家最不认同“医疗卫生服务提质”工作

   四 2023年温州经济社会发展趋势判断

    （一）领导干部与企业家对2023年温州经济发展预测偏悲观

    （二）领导干部与企业家对2023年温州社会发展预测较为乐观，且呈现逐年增强的趋势

    （三）超过60%的领导干部与企业家认为2023年温州区域竞争力会有所增强

   五 推动温州经济社会发展的对策建议

    （一）规范经济发展秩序与刺激市场需求“两手抓”，增强市场信心

    （二）支持传统产业发展，助力传统产业重塑新优势

    （三）稳定原有就业岗位与培育新的就业增长点并重，缓解就业难问题

    （四）提升地方社会治理水平，优化地方社会治理效能

    （五）加快教育与医疗领域改革，健全公共服务体系

   附录1 领导干部问卷调查样本特征

    （一）总体

    （二）性别

    （三）年龄

    （四）现任职级

    （五）单位类型

   附录2 企业家问卷调查样本特征

    （一）总体

    （二）性别

    （三）年龄

    （四）企业规模

    （五）企业所在行业

  B.24 中国眼谷发展报告

   一 中国眼谷发展成效及举措

    （一）集群空间：中国眼谷发展平台

    （二）政策定制：扶持中国眼谷发展

    （三）锚定招商：构建垂直产业链

    （四）平台释能：优化产业服务

    （五）科技驱动：促进转型升级

    （六）人才引育：引领产业方向

    （七）风险投资：提高创富动力

   二 中国眼谷发展存在的主要问题

    （一）产业链不够长

    （二）规模不够大

    （三）科技不够强

    （四）人才不够全

    （五）服务不够足

   三 中国眼谷发展对策

    （一）双链并举做强做实中国眼谷

    （二）引大培强，锚定招商

    （三）科技创新引领中国眼谷发展

    （四）包容式激励中国眼谷人才

    （五）管理服务匹配中国眼谷需求

  B.25 温州市规上工业企业生产经营形势分析报告

   一 2022年温州市规上工业企业发展主要特点

    （一）增速增量提升有力，工业压舱作用凸显

    （二）产业结构加快优化，部分产业增势较好

    （三）增资扩产推进有力，招大引强成效显著

    （四）创新动能不断增强，转型升级持续推进

    （五）工业出口带动明显，企业效益逐步改善

    （六）营商环境持续改善，企业培育再有突破

   二 2022年温州市规上工业企业生产经营存在的问题

    （一）市场需求有所放缓

    （二）企业成本上涨较快

    （三）企业投资意愿下降

    （四）外部因素影响增多

   三 下阶段制造业高质量发展面临的形势

    （一）国内市场需求回升

    （二）企业投资信心回升

    （三）出口市场萎缩压力

    （四）疫情不确定性压力

    （五）土地供给不足压力

   四 对策建议

    （一）以产业链链长制为主抓手，加快打造两大万亿级产业集群

    （二）以数字经济创新提质“一号发展工程”为主抓手，培育发展新动能

    （三）以制造业投资“双百双千”活动为主抓手，做强做优项目支撑

    （四）以“专精特新之城”为主抓手，培育龙头引领的企业梯队

    （五）以“两改”融合为主抓手，拓展制造业发展新空间

    （六）以“两化改造”为主抓手，推动企业转型升级

    （七）以“首台套”技术攻关为主抓手，推进技术创新体系建设

    （八）以“两万”行动为主抓手，助力“两个健康”建设

  B.26 2022年温州跨境电商发展研究报告

   一 温州跨境电商发展现状

    （一）温州跨境电商发展历程

    （二）推动温州跨境电商发展的驱动因素

     1.顶层设计加快完善，政策红利持续释放

     2.监管环境不断优化，制度体系日趋健全

     3.产业特色优势明显，品牌效应日益凸显

     4.市场潜力加快释放，跨境电商助推温州数字经济创新提质

    （三）温州跨境电商高质量发展成效

     1.进出口裂变式增长

     2.市场主体稳步扩大

     3.产业集聚加快形成

     4.业态融合不断深化

     5.保障机制日趋完善

     6.品牌形象巩固建设

   二 温州跨境电商发展痛点

    （一）主体培育不充分：中小企业竞争力不足，数字化运营能力欠缺

    （二）生态建设不健全：产业生态缺乏协同性，服务生态缺乏系统性

    （三）支撑体系不完善：人才缺口大、流失率高，制度保障体系待优化

   三 温州跨境电商发展趋势和建议

    （一）发展趋势

     1.品牌建设：跨境电商“快车”助力温州品牌“出海”

     2.协同发展：支撑型和衍生型服务商将发挥更重要作用

     3.未来可期：克服跨境电商模式发展中的“水土不服”

    （二）发展建议

     1.市场主体提质培优

     2.基础设施提质升级

     3.公共服务提质扩面

  B.27 2022年温州市商贸流通业发展报告

   一 2022年温州商贸物流业发展现状

    （一）消费市场稳中承压

    （二）批零住餐分化明显

    （三）对外贸易发展迅速

    （四）新型业态发展迅速

    （五）品牌建设成效显著

    （六）商业网点提档升级

    （七）商贸项目加速布局

    （八）企业结构逐步优化

    （九）绿色体系加快建设

   二 温州商贸物流业面临的主要问题

    （一）疫情抑制消费市场繁荣

    （二）传统企业亟待转型升级

    （三）新业态新模式发展有待加快

   三 对策思路

    （一）建设“一核、四轴、多圈”的商业网点体系

    （二）创新“内与外、上与下、总与分”相结合的企业发展模式

    （三）培育“品牌+、会展+、文旅+”赋能的消费新场景

    （四）建立以“常态化、制度化、精细化”为目标的市场运行体系

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