珠海经济社会发展研究报告编委会

 综述篇

  珠海经济参与全球经济中高端竞争课题研究总报告

   一 引言

   二 珠海经济参与全球经济中高端竞争的基础

    （一）优势

     1.国家政策利好不断

     2.科学发展优势凸显

     3.高端项目纷至沓来

     4.部分企业行业领先

    （二）不足

     1.贸易保护和技术壁垒不断，影响产业提升推动力

     2.产业集群和园区特色不足，影响高端要素吸附力

     3.核心技术和知名品牌不多，影响企业核心竞争力

   三 珠海经济参与全球经济中高端竞争的思路目标

    （一）基本思路

    （二）基本原则

     1.政府推动，市场主导

     2.三高融合，相互促进

     3.瞄准高端，重点突破

    （三）发展目标

   四 珠海经济参与全球经济中高端竞争的重点领域

    （一）高端制造业

     1.节能环保智能化家电制造

     2.高端装备制造

     3.通用航空制造

    （二）高新技术产业

     1.软件

     2.集成电路设计

     3.智能电网

     4.生物医药

     5.高端办公设备及环保打印耗材

    （三）高端服务业

     1.休闲旅游

     2.金融服务

     3.国际会展

     4.文化创意

     5.高端物流

    （四）特色海洋经济和生态农业

     1.海岛度假

     2.海上运动

     3.健康水产

     4.特色农产品

     5.体验式农业旅游

   五 珠海经济参与全球经济中高端竞争的重点路径

    （一）鼓励开展自主创新，提升核心技术的控制能力

     1.提升企业技术创新能力

     2.发挥产学研创新合力

     3.加强创新成果的保护和应用

    （二）促进产业金融发展，提升资本市场的服务能力

     1.拓宽企业债权融资渠道

     2.支持创业投资机构发展

     3.扶持“三高一特”企业上市

    （三）支持打造名牌名标，提升品牌溢价的获利能力

     1.全面提升产品和服务质量

     2.扶持企业争创世界品牌

     3.营造品牌带动的良好环境

    （四）推动企业引进来走出去，提升发展要素的整合能力

     1.支持企业走出去拓展市场

     2.鼓励企业引进来利用海外高端要素

     3.协助企业积极应对贸易壁垒

    （五）引进有技术有品牌项目，提升高端产业的聚集能力

     1.借鉴先进经验打造高端产业发展园区

     2.根据中高端产业目录开展重点行业招商

     3.围绕产业链上的关键环节开展招商

     4.与海外机构合作开展驻点招商

   六 营造参与全球经济中高端竞争营商环境的对策建议

    （一）完善产业发展的基础环境

    （二）加强高端人才的引进培养

    （三）优化资金扶持的方式方法

    （四）提高支持政策的精细化水平

    （五）深化体制机制的改革创新

   附件一

    一 高端制造业

     （一）节能环保智能化家电制造

     （二）高端装备制造

     （三）通用航空制造

    二 高新技术产业

     （一）软件和集成电路设计

     （二）电子信息制造

     （三）生物医药

     （四）高端办公设备及环保打印耗材

    三 高端服务业

     （一）休闲旅游

     （二）金融与商务服务

     （三）国际会展

     （四）文化创意

     （五）高端物流

     （六）科技与信息服务

    四 特色海洋经济和生态农业

  珠海市“人均首位”目标的“十二五”对策研究

   一 经济社会发展现状

    1.经济发展跨入新阶段

    2.产业结构调整取得新发展

    3.基础设施建设取得历史性进展

    4.社会事业实现跨越式发展

    5.人民生活水平不断提高

    6.生态环境保持良好水平

    7.改革开放和区域合作开创新局面

   二 存在的问题

    1.经济总量偏低，经济发展质量有待进一步提高

    2.资源环境建设仍面临较大压力

    3.社会事业发展还不够均衡

    4.城乡收入差距有扩大态势

   三 发展环境

   四 珠海人均主要目标值的预测

    1.年末常住人口数

    2.地区生产总值

    3.三次产业比重

    4.社会消费品零售总额

    5.全社会固定资产投资

    6.外贸出口

    7.专业技术人员数量

    8.人均地区生产总值

    9.城镇居民人均可支配收入

    10.农渔民人均纯收入

    11.居民人均可支配收入发展速度与人均GDP发展速度之比

    12.城镇居民人均消费支出

    13.城镇居民人均教育文化娱乐消费占消费总支出比重

    14.每百万人口发明专利申请量

    15.每百万人口发明专利授权量

    16.平均预期寿命

    17.人均拥有公共藏书

    18.每千人拥有医疗床位数

    19.每千人拥有医生数

   五 “十二五”经济社会发展主要对策

    1.固定资产投资步伐应显著加快，宏观经济实现在高位突破

    2.产业结构调整优化升级，现代产业体系基本建立

    3.发展循环经济，提升可持续发展能力和城市环境竞争力

    4.基本公共服务覆盖城乡居民，社会发展更加和谐

    5.人民生活水平进一步改善，共享改革发展成果

    6.改革力度不断加大，城市综合竞争力明显增强

  珠海市经济特区扩容后面临的机遇挑战与创新优势研究

   一 珠海特区经济发展的优势分析

    （一）区位优势

    （二）资源优势

     1.风力资源

     2.海洋资源

    （三）生态环境优势

   二 珠海的劣势分析

    （一）经济总量低

    （二）工业基础薄弱

    （三）产业关联度弱，产业链不健全

    （四）区域间发展不平衡

   三 特区扩大后珠海面临的机遇

    （一）融入珠三角产业升级浪潮

    （二）重大项目带来新一轮的经济增长

    （三）特区范围扩大促进珠海全面发展

     1.特区扩容为珠海产业转型、转变经济增长方式带来机遇

     2.特区扩容将推动珠海法治化发展

     3.特区扩容为缩减珠海东西差距创造条件

     4.特区扩容将促进珠海与相邻城市及地区更紧密合作

   四 珠海面临的挑战和威胁

    （一）发展重化工业将对生态环境产生影响和威胁

    （二）产业升级压力带来的“阵痛”

    （三）政策优势减弱，要素价格提高

    （四）周边城市竞争加剧

   五 珠海特区在新形势下的创新机制研究

    1.理念创新

    2.技术创新

    3.市场创新

    4.制度创新

 产业发展篇

  珠海市构建新兴产业体系和培育战略性新兴产业研究

   一 绪论

   二 新兴产业理论综述

    （一）新兴产业的内涵

     1.新兴产业的含义

     2.新兴产业的计量指标及研究概况

    （二）新兴产业的特性

    （三）新兴产业的形成和发展模式

     1.新兴产业的形成

     2.新兴产业的发展模式

   三 珠海市新兴产业发展现状及评价

    （一）珠海市新兴产业的发展基础分析

     1.高新技术产业发展迅猛

     2.科研和教育投入持续增加

     3.硬件设施建设成绩喜人，科技创新探索成果显著

    （二）珠海市新兴产业的现状和主要问题

     1.珠海新兴产业发展的现状

     2.珠海发展新兴产业的主要问题

   四 珠海市新兴产业发展的方向分析

    （一）从全省的区位商来分析珠海市新兴产业的发展方向

    （二）从产业关联度分析珠海新兴产业的发展方向

   五 珠海市新兴产业的发展战略

    （一）新兴产业的选择原则

     1.符合低碳经济发展模式，符合低能耗、绿色环保的发展理念

     2.产品要具备巨大的发展前景，有稳定的市场需求

     3.要符合地区发展环境

     4.要有明显关联效应，能带动一批产业的兴起

    （二）珠海发展新兴产业的战略建议

     1.坚持“重点突破”和“布局发展”的方针

     2.把握新兴产业的发展规律，实现跨越式发展

     3.加强政策扶持，推进珠海新兴产业的发展

     4.处理好新兴产业与传统产业的关系，促进二者耦合发展

     5.加强空间布局，促进珠海市战略性新兴产业竞争力的提升

     6.加强官产学的合作，增强自主创新能力

     7.充分调动资本市场的积极性，形成多层次的融资渠道

     8.政府采购推动新兴产业的市场培育

  珠海制造业集聚与生产性服务业协调发展研究

   一 珠海制造业集聚的生产性服务业需求

    （一）研究方案及调查发现

     1.案例的观察点

     2.案例的样本选取——珠海高新区的49家先进制造企业

     3.调研过程

     4.结果分析

    （二）总结性评论及政策建议

   二 珠海游艇制造业的生产性服务供给模式研究

    （一）基于制造业集聚的生产性服务链接成因

     1.研发设计和品牌销售“两头在外”模式——生产成本导向型

     2.品牌销售“一头在外”模式——研发成本与生产成本导向型

     3.研发设计“一头在外”模式——生产成本与市场需求导向型

    （二）基于珠海游艇制造业集聚的多案例研究

     1.游艇产业概述

     2.游艇的产业链

     3.FDI、公司总部服务功能与珠海游艇制造业集聚

     4.珠海游艇产业的全球价值链——结构、价值与空间的三重含义

     5.珠海游艇制造企业的生产性服务供给来源——多案例比较

    （三）生产性服务业与珠海游艇制造业在全球价值链中的攀升路径

     1.“干中学”——向研发设计服务环节攀升

     2.本土市场效应与国内价值链——向品牌营销服务环节攀升

     3.从价值链转向价值网络——制造与服务的协同效应

  能源结构变化下珠三角可持续发展研究

   一 概述

    1.现状及其意义

    2.基本思路、方法及主要观点

    3.本课题理论创新程度或实际价值

    4.本课题所指珠三角即小珠三角

    5.关于GDP定义

   二 我国年产值与各国（地区）能耗现状

    1.1995～2010年我国生产总值一览（见表1）

    2.珠三角与长三角和全国GDP比较

    3.部分国家和地区万元生产总值能耗一览（见表2、图4）

   三 能源结构变化对珠三角区域经济的影响

    1.能源结构变化趋势

    2.能源结构变化对珠三角区域经济的影响

   四 珠三角可持续发展对能源需求和能源投资提出的要求

    1.珠三角未来25年GDP产值以及对能源的需求（见表4）

    2.珠三角可持续发展对能源投资提出的要求

   五 建议

    1.珠三角经济发展的战略

    2.珠三角的能源发展战略

    3.创新机制体制

    4.促进区域协调发展

    5.加强资源节约和环境保护

    6.构建开放合作新格局

  珠海发展海洋经济的思路研究

   一 珠海发展海洋经济的战略意义

    （一）发展珠海海洋经济是深入贯彻落实党中央政策、建设海洋经济强市的必然要求

    （二）发展珠海海洋经济是实施可持续发展战略、顺应时代发展潮流的重要课题

    （三）发展珠海海洋经济是推动经济发展、发挥区位优势的重要途径

   二 珠海市海洋经济发展现状

    （一）珠海海洋产业初具规模

     1.滨海旅游业

     2.海洋渔业

     3.临港工业

     4.海岛综合开发

    （二）珠海市海洋经济发展的优势

     1.海洋经济总量逐步增加，规模日趋扩大

     2.港口经济的发展引领着海洋经济

     3.重点项目建设逐步向海岸推进

     4.海岛仓储物流及海洋服务业正在兴起

     5.现代海洋渔业理念基本形成

    （三）珠海市海洋经济发展的劣势

     1.海洋经济综合管理体制比较薄弱

     2.海洋资源日趋匮乏

     3.海洋高新技术产业尚未形成规模

     4.海洋生态保护面临较大的压力

     5.海岛开发力度亟待加强

   三 国内外海洋经济发展的经验借鉴

    （一）国内以浙江为例

    （二）国外以日本为例

     1.以政策作指导，以实践作保证

     2.重视技术贡献率，坚持科技兴海

     3.加强全民海洋意识的培养，重视海洋科技人才的培养

   四 珠海市海洋经济的战略发展新构想

    （一）以科学发展观为发展新理念

    （二）以临港工业为发展新龙头

    （三）以滨海旅游业为发展新名牌

    （四）以招商选资和引进人才为发展新血液

    （五）以珠海的独特优势为发展新特色

   五 发展海洋经济的对策和建议

    （一）深化海洋体制机制改革，提升海洋综合管理能力

    （二）加大投入，不断完善海洋基础设施建设

    （三）科技兴海，加快海洋科技的创新能力

    （四）注重环保，促进海洋经济的可持续发展

    （五）加强领导，推动万山海洋开发试验区建设

     1.及早解决体制问题，完善地方管理制度

     2.建设与培育万山海洋开发区的核心产业

    （六）科学规划，绘好“十二五”海洋经济发展宏伟蓝图

     1.政府规划要与政策先行

     2.环境要与生态保护先行

     3.着眼于公共福利与民生的理念

  珠海船舶和海洋工程装备制造业发展调研报告

   一 项目整体进展情况

    （一）中船海洋工程装备制造基地项目

    （二）中国海油深水海洋工程装备制造基地项目

    （三）三一重工港口机械基地项目

    （四）珠江钢管项目

    （五）南海天然气陆上终端项目

   二 对珠海经济的影响

    （一）对产业转型升级具有战略意义

    （二）珠海将形成新的海洋工程装备制造业产业集群

     1.海洋工程装备制造业将成为国民经济新的经济增长点

     2.海洋工程装备制造业具有产业链条长，关联度高，带动能力强等特征

     3.相关配套企业已提前布局，落户珠海

    （三）对珠海经济影响的分析

     1.对珠海固定资产投资的影响

     2.龙头企业及其所带动的产业集群对经济的影响

     3.对服务业需求的影响

   三 当前面临的主要问题

    （一）造船产业区域间竞争激烈

    （二）制造业产业集群实力明显偏弱，产业发展环境欠佳

    （三）西部地区城市化进程缓慢制约产业聚集发展

    （四）专业人才和科研机构严重缺乏

   四 对策及建议

    （一）高端起步，避免低端市场恶性竞争

    （二）推进产业集群式发展，提升配套供应能力

    （三）大力发展教育，培养技术人才

    （四）加快推动西部中心城区建设

 区域经济篇

  论区域经济一体化进程中的珠澳同城

   一 发展瓶颈为珠澳同城化提供了可能

    （一）珠海经济的发展瓶颈

    （二）澳门经济的发展瓶颈

    （三）珠澳经济遭遇发展瓶颈后的反思

   二 区域比较优势为珠澳同城化的发展奠定了基础

    （一）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》和《横琴总体发展规划》为珠澳同城化提供了政策保障

    （二）横琴经济区为珠澳同城化提供了有利的地缘优势

    （三）未来珠澳两地城市的发展定位为珠澳同城化提供了广阔的合作平台

    （四）城际间的交通设施建设为珠澳同城化提供了交通网络优势

   三 珠澳同城化是区域经济一体化发展的必然选择

   四 珠澳同城化的路径选择

    （一）以通关便利为基础实现珠澳同城化的初级发展

    （二）以横琴经济区开发为基础实现珠澳同城化的高级发展

  关于高栏港经济区发展的调研报告

   一 近三年来港区经济社会发展成绩突出

    （一）经济建设跃上新台阶，在珠海新一轮大发展中增长极地位凸显

    （二）港口码头及基础设施日趋完善，主枢纽港的地位和作用初步确立

    （三）招商引资和重大项目建设取得重大突破，产业集群规模经济效益逐步显现

    （四）惠民工程建设顺利推进，基本公共服务均等化水平稳步提升

    （五）以发展循环经济为突破，全力打造生态港区

   二 港区快速发展的做法和经验值得认真总结

    （一）敢闯敢干，勇于创造性地开展工作

    （二）乐于奉献，保持干事创业的激情

    （三）争创一流，具备争当排头兵的勇气

    （四）迎难而上，练就攻坚克难的本领

   三 提升港区经济社会发展水平的若干建议

    （一）切实解决发展中的政策瓶颈

    （二）加快港区的集疏运体系建设

    （三）要大力提高港区口岸通关效率和水平

    （四）进一步提高港区产业和生活配套水平

    （五）注重港区发展的可持续性

    （六）认真宣传推广港区的发展经验

  高栏港航运现状分析及发展研究

   一 调研概况

    （一）高栏港航运历程回顾

    （二）宏观、微观经济因素对高栏港航运的不利影响

   二 调研的必要性

    （一）服务区域经济的社会需求

    （二）开展横向课题的研究需要

   三 调研的组织

    （一）调查方式

    （二）调查内容

   四 调研结论

    （一）高栏港航运发展现状

    （二）制约高栏港航运发展的内部因素

     1.相关政策保障力度不足

     2.港区集疏运条件欠缺

     3.全港一体化进程缓慢

   五 几点建议

    （一）加强政府的引导与扶持，增强全港整体竞争力

     1.加快珠海各港区的一体化进程

     2.多渠道加大对港区航运业务的扶持和引导力度

     3.进一步开拓“泛西江战略”

    （二）加大基础设施建设力度，做好港口物流服务配套

    （三）加快培育现代港口物流，促进航运经济全方位发展

    （四）加深港航人才培养合作，为港区科学发展提供保障

   结束语

  井岸镇服务业发展对策研究报告

   一 前言

   二 服务业的发展基础、存在问题和发展机遇

    （一）发展基础

    （二）存在问题

    （三）发展机遇

   三 发展服务业的指导思想和目标

    （一）指导思想

    （二）发展目标

   四 服务业产业发展定位

    （一）先导型服务业

     1.科教服务业

     2.中介服务业

     3.金融服务业

    （二）支柱型服务业

     1.商务旅游业

     2.商贸流通业

     3.物流业

     4.房地产业

    （三）保障型服务业

     1.文化服务业

     2.公共服务业

   五 服务业区域布局

    （一）强化“一核”

     1.商务中心区

     2.核心商贸圈

     3.科教文化区

    （二）拓展“一片”

     1.西部“物流圈”

     2.新青“生态园”

    （三）联动“两区”

   六 发展服务业的保障措施

    （一）强化招商引资力度

    （二）组织保障

    （三）体制保障

     1.创造环境、加强服务

     2.鼓励技术创新，加快产业结构升级

     3.引导城乡居民增加服务消费

    （四）发展空间保障

    （五）基础保障

    （六）资金保障

    （七）人才保障

 社会管理篇

  借鉴港澳经验创建珠海社会管理模式

   一 横琴新区借鉴港澳经验探索社会治理模式转型的意义

    （一）借鉴港澳经验探索社会治理模式转型是横琴新区的历史使命

    （二）借鉴港澳经验探索社会治理模式转型是横琴新区的现实需要

   二 借鉴港澳经验探索横琴新区社会治理模式

    （一）港澳社会治理模式的特点

    （二）横琴新区社会治理模式转型借鉴港澳经验的启示

   三 横琴新区借鉴港澳经验探索社会治理转型的有效路径

    （一）学习港澳体制以公共服务为主要内容，建立政府职能体系

     1.切实转变政府职能，合理界定社会、市场、政府三者的职能边界，推动扁平化高效负责任的服务型政府建设

     2.学习港澳体制推进公共服务市场化改革，提高公共服务的提供能力和水平

    （二）借鉴港澳公民参与和法治经验，提供国际化的法治环境

     1.借鉴港澳公民参与经验，建立起新型的现代城市基层管理体制和城市社会政治稳定机制

     2.以法治建设为重点，通过立法途径为横琴开发提供国际化的法治环境

  服务型政府建设研究

   一 服务型政府建设的理论与实践回顾

    （一）服务型政府建设的紧迫性和重要性

    （二）服务型政府建设目标的提出

    （三）服务型政府的本质及内涵

   二 珠海市服务型政府建设的主要实践

    （一）珠海市在建设服务型政府方面的有效探索

    （二）珠海市建设服务型政府的主要困难

   三 珠海市服务型政府建设的政策建议

    （一）加大服务型政府理念的培育力度

    （二）全面加强各级行政服务机构建设

    （三）大力优化政府运行机制

    （四）加快转变政府职能

   结束语

  政府职能转变后的公共治理格局研究

   引言

   一 当代公共治理格局中政府的地位与作用

   二 当代公共治理格局中市场的地位与作用

   三 当代公共治理格局中社会中介组织的角色与作用

    （一）在经济领域，中介组织能够发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用

    （二）在政治领域，社会中介组织是政府与公众沟通的有力平台，是公共价值的维护者

    （三）在社会领域，社会中介组织关注弱势群体，促进社会公平正义，是社会稳定的支持者

   四 当代公共治理格局中社区的地位与作用

    （一）社区在公共治理体系中的地位

    （二）社区在公共治理体系中的作用分析

     1.提供社会服务功能

     2.协调政府和公众的关系

     3.社区具有民意的社会整合功能

     4.为政治民主化提供合格公民

     5.为政治参与提供必要的空间

   结论

   附件：

  城市社区民主自治的路径分析

   一 明晰定位，理顺关系

   二 转变职能，合理分工

   三 先行先试、民主自治

   四 群策群力，配套建设

 横琴建设篇

  珠海横琴特区金融创新税收监管政策的探索与思考

   一 横琴新区离岸金融业务创新设计

    （一）对接香港国际金融市场，发展离岸银行业务

     1.香港国际金融市场基本情况

     2.横琴新区吸引香港资金进入的渠道分析

    （二）营造投资洼地，吸引创业及私募股权基金在横琴新区设立总部

     1.设立股权基金总部的可行背景分析

     2.VC/PE在国内的发展

   二 横琴新区离岸金融业务创新的税收优惠政策建议

    （一）现行非居民税收政策阻碍了离岸银行业务的开展

    （二）推动人民币私募股权基金的税收政策障碍

     1.公司制人民币私募股权基金的税收管理及存在问题

     2.信托制人民币私募股权基金的税收管理及存在问题

     3.有限合伙制人民币私募股权基金的税收管理及存在问题

     4.税收优惠政策对股权基金支持力度明显不足，普遍税负偏高

    （三）推进横琴新区金融创新的系列税收政策建议

     1.税收政策建议一：对从事离岸银行业务的金融机构所得给予税收优惠

     2.税收政策建议二：对跨境同业拆借的非居民企业暂不征预提所得税

     3.税收政策建议三：加大税收优惠力度，力促人民币私募股权基金发展

     4.税收政策建议四：加大跨境税收情报交换力度，防止协定滥用

   三 结语

  《国务院关于横琴开发有关政策的批复》中个人所得税政策相关问题研究

   一 澳门职业税与内地个人所得税税负差异

    1.澳门职业税简介

    2.澳门职业税征收税率单一

    3.澳门职业税税率偏低

   二 《批复》关于个人所得税政策存在的问题

    1.个人所得税征收成本收益问题

    2.个人所得税优惠范围问题

   三 政策建议

    1.由政府补贴改为直接减免

    2.扩大个人所得税税收政策优惠范围

   四 结论

  构筑横琴属地人口管理新模式

   一 把握人口规律是提高社会管理科学化水平的精髓

    （一）属地身份的权益是人口主动申报信息的内在动力

    （二）信息获取机制应与人口的活动状态相匹配

    （三）适度公开的诚信信息形成自律、互律的社会监督

   二 适应新形势，重构新型、有效的人口管理格局

    （一）重构适应动态管理需求的实有人口身份归属机制

    （二）重构以基层组织为依托的综合服务管理网络

    （三）重构以诚信信息为支撑的区域社会实名制氛围

    （四）突破体制制约，构建集约式的人口信息管理格局

   三 构建“整合服务+阶梯获益”的横琴属地人口管理模式

    （一）“来琴人员”一次性属地身份注册登记和确认制度

    （二）横琴实有人口信息整合共享机制

    （三）贡献与权益对应的“阶梯制”社会福利享受机制

   四 横琴人口管理建设须把握的关键环节

    （一）建立领导有力、主体明确的组织管理架构

    （二）制定“来琴人员”属地身份注册登记和确认管理办法

    （三）建设横琴实有人口信息共享平台

  横琴新区税收优惠创新研究

   一 税收优惠制度

   二 横琴新区税收优惠特点

   三 利用税收优惠，发展横琴的思考

    （一）抓住机遇，加快发展

    （二）利用税收优惠政策，发展横琴核心产业

    （三）加强税收征管，防止企业套利税收优惠

    （四）建立税收优惠“成本-效益”分析模型

  横琴新区的粤港澳合作模式研究

   一 横琴新区与粤港澳合作优势

    1.地理区位优势

    2.资源整合优势

    3.产业合作优势

    4.制度创新优势

   二 横琴新区的粤港澳合作模式

    1.分线管理的创新模式

    2.税收制度的创新模式

    3.管理体制的创新模式

    4.空间布局的创新模式

    5.产业发展的创新模式

   三 粤港澳合作框架下横琴新区的发展方向

    1.产业发展的前瞻性

    2.构建良好的投资环境

    3.构建粤港澳金融共同市场

    4.加强知识产权品牌的带动性

 社会发展篇

  珠海“人口均衡型社会”内涵与外延初探

   一 建设人口均衡型社会的必然选择——基于历史的视角

    （一）原始文化——完全接受自然控制的发展阶段

    （二）农业文明——人类对自然进行探索并获得和谐发展的阶段

    （三）工业文明——人类对自然进行征服的发展阶段

   二 什么是人口均衡型社会

    （一）人口均衡型社会的内涵

     1.人口规模适度

     2.人口结构均衡

    （二）人口均衡型社会的外延

     1.人口与资源

     2.人口与环境

   三 珠海市建市以来的人口发展情况

    （一）珠海市人口发展总量特征分析

    （二）珠海市人口结构特征分析

     1.常住人口构成变化

     2.年龄、性别结构变化

     3.受教育程度变化

     4.就业与职业变化

     5.人口分布变化

     6.家庭规模变化

    （三）与广东、全国的对比

     1.人口增长

     2.性别结构（见表9）

     3.年龄结构（见表10）

     4.受教育程度（见表11）

     5.家庭规模（见表12）

   四 珠海市建设人口均衡型社会的发展现状及措施

    （一）建设人口均衡型社会的有利条件

    （二）建设人口均衡型社会的存在问题

     1.珠海市自身的问题

     2.澳门的影响

    （三）建设人口均衡型社会的保障措施

     1.稳定低生育水平，加强人口规模控制

     2.优化人口结构，统筹应对老龄化

     3.建立“积分制”移民制度，吸纳高素质劳动力

     4.加快就业结构升级，降低失业率，促进产业结构升级

     5.促进人口分布调整，实现人口资源的合理配置

     6.加快西部地区开发，提高城镇化水平，缩小区域差距

     7.完善社会服务功能，实现全市范围内的公共服务均等化

  珠海新生代农民工现状调查与对策建议

   一 珠海市新生代农民工的概况

    （一）来源地广泛

    （二）平均年龄较低

    （三）绝大多数人员未婚

    （四）大多数接受过九年义务教育

    （五）偏向于劳动环境和就业条件更好的城市和行业

    （六）在私营企业工作的较多

   二 新生代农民工的特性

    （一）外出务工的目的“经济型”与“发展型”兼有

    （二）渴望城市生活

    （三）渴望身份认同

    （四）享受生活，追求时尚

    （五）保持吃苦耐劳精神，有家庭责任感

   三 新生代农民工面临的主要问题

    （一）户籍制度致使农民工身份难以转变，基本公共需求难以保障

    （二）进城却不能享受城市生活，面临城市和农村双重边缘化的境地

    （三）劳动报酬低，生活成本高，生存压力大

    （四）失落感和挫折感强，抗压能力差

    （五）工作稳定性差，缺乏职业发展规划

    （六）劳资关系失衡，社会保障不完善，没有话语权

   四 对策与建议

    （一）推进社会管理体制改革，建立农民工市民身份确认制度

    （二）推动新生代农民工享受均等社会保障、公共服务和公共产品

    （三）提高工资待遇，提供基本生存保障

    （四）加强城市综合生活配套设施建设，提供基本生活保障

    （五）加强职业技能培训，提供基本发展保障

    （六）全社会应共同关注新生代农民工，给他们更多的帮助

   附件：

    一、个人信息

    二、工作情况

    三、工资待遇

    四、消费与生活

  大学与社区互动发展研究：珠海的案例分析及策略选择

   一 导论

    （一）选题背景

    （二）文献综述

     1.大学与社区互动的理论解释

     2.大学与社区互动的经验探讨

     3.大学与社区互动的机制分析

     4.大学与社区互动的实证研究

   二 历史回顾与经验比较

    （一）高校与社区互动的历史进程

     1.高校与社区的隔离阶段

     2.高校服务于社区阶段

     3.高校与社区融合阶段

    （二）高校与社区互动的国际经验

     1.美国高校与社区的互动

     2.日本高校与社区的互动

   三 大学与社区互动的理论分析

    （一）大学与社区走向融合的解释理论

     1.服务学习理论：教育供给的新定位

     2.社会资本理论：教育需求的再思考

    （二）大学与社区融合趋势的评价理论

     1.合作

     2.竞争

     3.冲突

     4.调适

    （三）大学与社区融合趋势的发展理论

   四 大学与社区互动：珠海的案例分析和策略选择

    （一）案例描述与分析

     1.提供人才服务

     2.提供智力服务

     3.提供物质资源服务

     4.提供社区公共服务

    （二）现存问题及原因分析

     1.互动主体目标不一致

     2.互动供求结构不平衡

     3.互动依托体制不完善

     4.互动运行机制不健全

    （三）策略选择

     1.“自上而下”的制度变迁：公共管理部门积极干预

     2.“自下而上”的制度变迁：互动主体主动增权

     3.制度变迁中需注意的问题

   五 结论

  加强和改进新形势下群众工作问题研究

   一 当前群众工作面临的新形势新任务

    （一）群众工作环境的新变化

     1.经济领域

     2.政治领域

     3.思想文化领域

     4.社会领域

    （二）群众工作对象的新变化

     1.群众工作对象日益多元化

     2.“单位人”向“社会人”转换

     3.群众的整体素质有了很大提高

     4.弱势困难群体的结构更趋复杂

    （三）群众工作主体的新变化

     1.党的地位变化对党群关系和群众工作的考验

     2.党的任务和历史条件的变化对党的群众工作的挑战

     3.党员队伍状况的变化对党的群众工作的影响

    （四）群众工作内容的新变化

     1.以实现共同富裕为目的，着力解决群众的现实利益问题

     2.以促进社会和谐为目的，化解社会矛盾

     3.以提高全民素质为目的，教育和引导群众

   二 新形势下群众工作的现状分析

    （一）珠海市加强和改进新形势下群众工作的实践与探索

     1.不断改善民生，让全体市民共享改革发展成果

     2.大胆探索实践，积极推进社会管理体制改革先行先试

     3.畅通民意表达渠道，保障群众合法权益

     4.加强党风廉政建设和机关作风建设，为做好群众工作创造良好氛围

    （二）当前群众工作存在的主要问题

     1.群众工作的理念亟需转型

     2.群众工作机制不健全

     3.群众工作方式方法不适应新形势的要求

     4.群众工作中形式主义、官僚主义作风较为严重

     5.基层人财物力保障不足，群众工作较难开展

    （三）存在问题的原因分析

     1.有些党组织和党员领导干部群众工作意识淡薄，对群众工作重要性认识不够

     2.政府有关职能部门依法执政意识不强

     3.涉及群众工作的体制机制改革滞后

     4.不少干部成长于机关，缺乏深入基层做群众工作的锻炼

     5.基层财权与事权不匹配，责权利不对等

   三 加强和改进新形势下群众工作的对策和建议

    （一）加强和改进新形势下群众工作的基本思路

    （二）加强和改进新形势下群众工作的主要路径

     1.把建立群众“三大价值”认同，作为加强和改进新形势下群众工作的首要前提

     2.把回应群众“三大核心”诉求，作为加强和改进新形势下群众工作的主攻方向

     3.把构建群众工作“三大机制”建设，作为加强和改进新形势下群众工作的重要支撑

     4.把完善群众工作“三大体系”，作为加强和改进新形势下群众工作的重要保障

   附件一

   附件二

  文化禀赋与“跨文化”贸易优势

   一 作为生产要素的文化禀赋

    （一）文化禀赋概念的内涵

     1.文化禀赋及相关概念

     2.作为生产要素的文化禀赋的构成

    （二）商品的文化属性与“珠海制造”

   二 珠海文化禀赋“跨文化”贸易优势的实现机制

    （一）文化禀赋国际互动效应

     1.文化禀赋国际互动与国际贸易的一致性

     2.商业文化辐射与国际贸易效率

     3.文化禀赋对贸易的制约：中国发展道路的启示

    （二）文化禀赋趋同效应

     1.文化需求与文化导向机制

     2.文化趋同与文化融合

     3.诸多“接轨”问题的实质

    （三）文化禀赋波浪式发展效应

     1.文化禀赋波浪式发展的内在根据及空间形式（科技层面）

     2.国际贸易格局时空变迁的一般规律

   三 珠海文化禀赋“跨文化”贸易优势的三维结构

    （一）优势要素结构的非物质取向和高技术趋向

     1.价值观念与科学技术的要素配置效应：国内例证

     2.非物质取向和高技术取向：要素结构国际现状的两个指标

    （二）优势商品结构的高文化附加值取向

     1.高文化附加值取向：贸易商品结构的国际主导趋势

     2.具有比较优势的商品结构的基本特征：外在特征与内在特征

    （三）他国（他域）居民消费结构的导向作用

     1.以审美文化为核心的居民消费结构

     2.高技术制成品消费需求急剧增长

     3.居民消费时尚的快速变化

    （四）“跨文化”贸易优势的维持：珠海文化禀赋的可持续发展

     1.新经济现象的启示

     2.影响文化禀赋优势可持续发展的主要变量

   四 结束语

  创新学习型党组织建设模式研究

   一 学习型党组织的内涵特征

    （一）学习型党组织的提出

     1.从学习型社会到学习型政党

     2.从学习型政党到马克思主义学习型政党

     3.从马克思主义学习型政党到学习型党组织

    （二）学习型党组织的基本内涵

    （三）学习型党组织的主要特征

   二 珠海学习型党组织建设取得的成效

    （一）理念方法不断创新

    （二）阵地载体不断丰富

    （三）制度机制日益健全

    （四）党员素质显著提升

   三 珠海学习型党组织建设存在的问题

    （一）思想意识不到位

    （二）学习形式虚泛化

    （三）学习内容较单一

    （四）学习制度不健全

   四 合作性学习理念下学习型党组织建设模式的创新

    （一）合作性学习理念

    （二）构建全员参与合作学习的学习型党组织

 生态建设篇

  向更高级的文明形态跃迁*

   一 珠海30年不一样发展道路的回顾

   二 珠海三十年不一样发展道路的战略框架分析

   三 珠海不一样发展道路的实践效果及面临的挑战

   四 珠海模式的基本框架

   五 创造珠海模式的几项举措

   附录

  城市环境景观美学的应用研究

   一 引言

   二 城市环境景观的含义

   三 什么是美的城市景观

   四 城市景观的美学价值

    1.提升城市在国内外的影响力

    2.提升城市资产价值

    3.提升城市旅游价值

   五 如何创造美的城市景观——以珠海为例

    1.定位

    2.原则

    3.方法

   六 结语

  珠海建设低碳城市战略初探

   一 珠海建设低碳城市的驱动力

    （一）外部驱动力

     1.国际社会对中国低碳发展的外在压力

     2.国内政府对低碳发展理念的认同

    （二）内部驱动力

   二 珠海市概述

    （一）地理位置状况

    （二）社会经济发展状况

     1.经济发展概览

     2.产业结构

   三 珠海市能源供需特点

   四 珠海低碳发展现状评价与分析

    （一）低碳城市的模型及内涵*

     1.低碳城市的模型

     2.低碳城市的内涵

    （二）珠海碳排放的效率与规模

    （三）珠海人均碳排放及其比较

    （四）碳排放的结构及其比较

   五 低碳珠海的SWOT分析

    （一）低碳珠海的优势分析

    （二）低碳珠海的劣势分析

    （三）低碳珠海的机会分析

    （四）低碳珠海的威胁分析

   六 珠海市建设低碳城市重点领域及对策建议

    （一）减少工业碳排放，提高碳生产力

    （二）发展低碳产业，逐步建立低碳经济结构

    （三）减少交通碳排放

    （四）降低建筑碳排放

    （五）可再生能源利用

     1.天然气

     2.风能、太阳能

    （六）推进公众参与低碳城市建设

    （七）打造城市绿地系统，多渠道增加碳汇

     1.大力打造城市森林

     2.做好裸露山体的复绿工作

     3.增加建筑物立体绿化面积

 人文历史篇

  明清时期香山县恭常都与澳门民间交往初探

   一 经济交往

    （一）走澳

    （二）走私

    （三）引水人与买办

   二 文化交往

    （一）宗教

    （二）教育

    （三）乡土士人眼中的澳门

   三 社会交往

    （一）通婚

    （二）务工

    （三）出国

   四 余论

  珠澳中西文化走廊与近代珠江口西岸的人文振兴

   一 “珠澳中西文化走廊”的历史要素

    （一）“珠澳中西文化走廊”之上行走的三组人群

     1.西洋商人与华人买办

     2.来华传教士与中国士大夫

     3.西方探险家与中国留学生

    （二）“珠澳中西文化走廊”之上流通的三类物品

     1.中西方的贸易商品

     2.中西方的技术工艺

     3.中西方的精神产品

    （三）“珠澳中西文化走廊”之上承载的三项使命

     1.连通东西方世界

     2.沟通中西方文化

     3.贯通传统与现代

   二 “珠澳中西文化走廊”的文化价值

    （一）“珠澳中西文化走廊”是近代中国连接世界的最早桥梁，是世界全球化的重要组成部分

    （二）“珠澳中西文化走廊”诠释了和谐共荣的文化接触样式，是人类文化交流史上的杰出典范

    （三）“珠澳中西文化走廊”催生了近代中国的新文化，是近代中国思想启蒙的发源地

   三 “珠澳中西文化走廊”对近代珠江口西岸地区的历史影响

    （一）国际化程度的加深

    （二）人口结构的变迁

    （三）新思想的孕育

   四 结论

  清末民初珠海人的民主共和追求

   一 珠海曾是民族资本家的摇篮

   二 珠海人以西方学术灌输中国

   三 珠海人参与了民主共和革命的实践

   四 珠海人对民主共和的呵护

  清代香山的书院和学堂

   一 文献记载的清代香山书院和学堂

   二 香山书院和学堂兴盛之缘故

   三 书院和学堂的经费来源

   四 继往开来

  竹仙洞郑济东墓葬的发现与初步研究*

   一 墓葬的发现与保护工作

   二 郑济东其人其事考略

   结语

本报告是按照珠海市委要求进行的一项例行性工作，每年出版一本，现已连续出版了五年，是珠海市社会科学研究优秀成果总结性出版物。本书包括综述篇、产业发展篇、区域经济篇、社会管理篇、横琴建设篇、社会发展篇、生态建设篇、人文历史篇等。其中，就珠海如何进一步发展，参与全球经济高端竞争问题进行了深度分析，提出了对策与建议，具有较高的实践参考价值。本报告的作者是珠海相关领域的专家学者，他们结合珠海的实际，对珠海经济社会发展情况进行了深入的、多角度的分析，案例真实、数据翔实。对从事经济研究的科研人员，政府相关部门及其他相关人员具有一定的参考价值。