前言

 主要编撰者简介

 法律声明

 Preface

 序

 总报告

  海南经济发展报告

   一 建省以来海南省经济运行基本情况

    （一）经济总量取得突破性发展，经济富裕程度实现历史性跨越

    （二）三次产业结构摆脱农业社会特征，但结构协调性有待增强

    （三）农业经济全面发展，优势特色农业逐步形成

    （四）工业经济保持高速增长，大项目带动作用强劲

    （五）服务业发展迅猛，对经济增长贡献加大

    （六）固定资产投资合理增长，民间投资占主导地位

    （七）三大经济主体共同受益，凸显近年经济发展成效

   二 当前海南经济运行中存在的风险和问题

    （一）对外经济开放程度仍然滞后

    （二）产业结构有待进一步优化

    （三）次贷危机的恶化对海南经济的快速增长造成一定冲击

    （四）海南房地产行业增长放缓对海南省经济的负面影响值得关注

   三 宏观经济形势判断与分析

    （一）国际经济已经进入衰退期

    （二）国内经济增长由繁荣期转为调整期

    （三）省内经济由快速增长进入平稳增长

   四 进一步促进海南经济发展的政策建议

    （一）着力调整海南产业结构，构建具有海南特色的经济结构

    （二）着力开创对外开放新局面，构建海南特区对外开放新平台

    （三）狠抓项目带动和非公有制经济发展，培育新的经济增长点

    （四）促进房地产业健康稳定发展，确保投资适度较快增长

 综合分析篇

  海南农业发展报告

   一 建省以来海南农业的发展变化

    （一）农业经济稳步发展，综合生产能力不断提高

    （二）农业生产全面发展，结构进一步优化

    （三）农民收入快速增长，生活质量明显提高

    （四）耕地资源日益减少，粮食种植产量逐年降低

    （五）农产品产量快速增长，海南逐渐成为全国热带农产品基地

    （六）农业生产基础条件不断改善，为农业可持续发展提供了有力保障

    （七）财政支农惠农力度逐年加大，比例较高

   二 当前海南农业发展的主要特点

    （一）农业增加值增速全国最快，人均农业总产值最高

    （二）农业内部结构以粮食作物为主，农业内部结构有待进一步优化

    （三）农民收入来源单一，农业收入是农民的主要收入渠道

    （四）农业产业结构升级相对滞后，农产品加工业有较大提升空间

    （五）产业化经营成效初显，龙头企业实力有待加强

   三 近期海南农业发展值得关注的问题

    （一）海南农业生产仍处于劳动力集约型阶段

    （二）海南中部农民收入与其他地区收入差距较大，影响经济社会发展全局

    （三）海南农业标准化体系建设滞后

   四 海南农业发展的建议及展望

    （一）政策建议

     1.加强农业现代化经营的科技依托

     2.采取积极有效措施促进中部农民增收，缩小区域差距

     3.健全农业标准化法制框架

    （二）未来展望

     1.农产品产量将稳步提高

     2.农业经济仍将保持平稳较快增长

     3.农产品出口有望保持快速增长

     4.农民收入将保持增长势头

     5.农村基础设施建设力度将进一步增大

  海南工业发展报告

   一 建省以来海南工业的发展变化

    （一）工业发展步伐加快、经济地位日益增强

    （二）企业逐渐成长壮大，总量迅速扩张

    （三）工业产品品种增加，产量成倍增长

    （四）工业经济效益稳步攀升，运行质量持续改善

    （五）工业结构明显优化，优势产业作用突出

    （六）工业投资向大项目转移，企业发展后劲十足

    （七）产业集中度提高，区域化趋势增强

   二 当前海南工业发展呈现的特征

    （一）海南工业发展水平不高，仍处于工业化发展的初级阶段

    （二）工业经济发展动力强劲，大企业、大项目作用明显

    （三）工业经济重工业化趋势明显，重工业成为推动工业增长的主要力量

    （四）高新技术发展速度较快，但产业增加值较低

    （五）大、中、小型企业共同发展，但规模大、带动力很强的龙头企业和集团较少

    （六）中心城区工业占比较大，分布郊区化趋势明显

   三 工业发展中应关注的几个问题

    （一）工业增加值增幅持续逐月下滑

    （二）节能减排压力较大

    （三）电力供应缺口凸显

   四 工业发展展望及预测*

    （一）近期海南工业发展的总体展望

    （二）重点工业行业长期走势预测

     1.石油和天然气化工业

     2.林浆纸一体化

     3.汽车及配件产业

     4.医药

     5.建材行业

   五 促进海南工业发展的政策建议

    （一）全力推进重大工业项目建设，扩大产业集群的开放性

    （二）着力加强节能减排治理，构建资源节约型和环境友好型特区

    （三）积极做好电力供应工作

  海南服务业发展报告

   一 建省以来海南服务业发展基本情况

    （一）服务业成为经济发展支柱产业

    （二）服务业内部主导产业基本形成

    （三）现代服务业快速发展

     1.金融保险业在处置不良资产后进入良性发展轨道

     2.信息传输服务行业迅速发展

     3.在经济泡沫后，房地产业步入理性健康发展轨道

   二 海南服务业发展的主要特点

    （一）服务业稳步加速增长，但增速低于全国平均水平

    （二）服务业总量小，发展水平较低

    （三）服务业对经济增长的贡献率低

    （四）服务业吸纳就业比重高，地区分布不均衡

   三 当前海南服务业发展中应关注的问题

    （一）服务业内部行业结构不合理，现代服务业发展相对落后

    （二）市场化水平低导致服务业相对生产率持续下降

    （三）区域间发展不平衡制约着服务业整体水平的提高

   四 海南服务业发展的建议及展望

    （一）政策建议

     1.大力发展以旅游业为龙头的现代服务业

     2.加速推进服务业市场化进程

     3.促进区域服务业协调发展

    （二）未来展望

     1.服务业发展迎来机遇

     2.服务业需求进入加速扩张阶段

     3.资源环境约束助推服务业加速发展

     4.海南省服务业在“泛珠”区域中的地位将不断提升

 重点产业篇

  海南金融业发展报告

   一 海南建省办特区二十年的金融发展经验

    （一）以不良资产处置促进金融风险化解

    （二）以金融改革和创新促经济金融协调发展

    （三）以金融生态建设促金融环境优化

   二 现阶段海南金融业运行情况

    （一）银行业运行平稳，金融改革取得进展

     1.存款总量稳定增长，银行体系流动性较为充足

     2.各项贷款增长提速，但仍处在全国中下游水平

     3.现金持续净回笼，增速有所放缓

     4.银行类金融机构资产质量好转，效益大幅提升

    （四）证券业发展势头良好，但上市公司赢利水平较差

    （五）保险业快速发展，行业整体实力不断增强

   三 海南金融业发展的主要特点

    （一）金融对经济的间接贡献较直接贡献大

    （二）银行机构存在明显的资产负债期限错配现象

    （三）信贷资金使用效率有较大的提升空间

   四 当前海南金融业发展中存在的不足

    （一）金融结构失调

    （二）金融体系脆弱

    （三）金融市场发展不完善

    （四）金融开放程度滞后

   五 海南金融业发展的建议及展望

    （一）政策建议

     1.加大产业结构调整步伐，提高信贷供给能力

     2.引导信贷支持薄弱环节，促进信贷投放平衡

     3.银行机构应正视风险，积极调整自身业务结构

     4.提高金融业自身竞争力的同时积极开拓新的信贷市场和业务

    （二）未来展望

  海南房地产发展报告

   一 建省以来海南房地产发展回顾

    （一）海南房地产发展的两个阶段

    （二）房地产业对海南经济的影响

   二 当前海南省房地产业发展的主要特点

    （一）受移居度假类住宅需求推动，房地产开发投资以住宅投资为主体

    （二）土地购置与开发力度加大，单位土地价格回落

    （三）房屋施工面积增速有所回升

    （四）房地产需求旺盛，但别墅、高档公寓仍供大于求

    （五）受需求增加和地价上涨的带动，商品房价格持续攀升

    （六）房地产开发资金来源中其他资金来源占比走高，利用外资增幅大幅回升

   三 海南省房地产业发展值得关注的问题

    （一）移居消费类房地产模式使得人口压力增大，资源环境问题凸显

    （二）居民购房负担较重，住房保障制度进展缓慢

    （三）住房信贷市场风险防范能力有待加强

    （四）住房公积金使用效率亟待提高

    （五）房地产开发地区集中度仍比较高

   四 对海南房地产业发展的建议及展望

    （一）政策建议

     1.优化海南房地产结构，积极发展高端旅游房地产

     2.积极推进住房保障制度建设

     3.提高房地产信贷风险管理水平

     4.提高住房公积金使用效率，完善缴存、贷款等政策

    （二）海南房地产市场展望

  海南旅游业发展报告

   一 海南旅游业的阶段发展状况

    （一）海南旅游的萌芽期（建省办经济特区以前）

    （二）起步期（1988～1997年）

    （三）发展期（1998年至今）

     1.旅游市场接待规模日益壮大

     2.旅游业基础设施建设规模逐步改善

     3.旅游业对全省国民经济和社会的贡献程度不断提高

   二 海南旅游产业发展的基本特点及存在的问题

    （一）市场：对外开放度不高，整体规模较小

    （二）产品：旅游景区总量规模扩大与旅游产品个性化不足并存

    （三）旅游企业：快速发展的同时竞争力较低

   三 海南旅游业发展对策

    （一）市场对策：实施更加开放的旅游政策

    （二）产品对策：促进旅游业转型升级的同时兼顾各层次需求

    （三）环境对策：金融支持“国际旅游岛建设”

  海南就业和再就业形势分析报告

   一 近年海南就业和再就业的形势与特点

    （一）私营和个体单位从业人员数量最多，国有单位从业人员数量降幅较大

    （二）第一、三产业就业吸纳力变化较大，第二产业就业吸纳相对稳定

    （三）就业的行业集中度较高，制造业从业人员规模偏低

   二 当前海南就业和再就业形势值得关注的问题

    （一）就业结构与产业结构不协调

    （二）劳动力需求结构与供给结构不匹配

    （三）经济高增长与就业增长率之间存在非线性关系

    （四）农村富余劳动力与劳动市场不对接

   三 促进海南就业和再就业的政策建议

    （一）加快城镇化进程，大力发展农业产业化，切实提高农民综合素质，加速农村富余劳动力的转移

    （二）大力发展第三产业，重点是旅游业等优势产业

    （三）实施“小巨人”战略，大力发展中小企业

    （四）加强劳动力市场建设，健全劳动力市场体系

   四 近年海南就业形势展望和预测

  海南固定资产投资运行报告

   一 海南固定资产投资基本情况

    （一）从运行态势看，固定资产投资增速基本与全国保持一致

    （二）从投资行业结构看，房地产开发在固定资产投资领域依然占据重要地位

    （三）从固定资产投资主体构成来看，有限责任公司逐渐成为海南投资的主导力量

    （四）从固定资产投资隶属关系看，固定资产投资中以地方投资为主

    （五）从固定资产投资的资金来源来看，海南固定资产投资的自发性因素相对偏弱

   二 海南固定资产运行中值得关注的问题

    （一）投资增长相对乏力，影响经济发展后劲

    （二）固定资产投资率较低，对经济增长贡献率偏小

    （三）固定资产投资规模较小，在全国占比呈下降趋势

    （四）固定资产投资行业分布不平衡，投资结构有待优化

   三 保持海南固定资产投资稳步增长的政策建议

    （一）加大对农村的投资力度，引导农户进行固定资产投资

    （二）改善工业投资结构，促进经济增长方式转变

    （三）增加第三产业的投资比重，促进产业结构优化升级

    （四）积极引导民间投资，拓宽固定资产投融资渠道

    （五）提高项目投资工作效率，做好大项目服务工作

   四 近期海南省固定资产投资运行预测

    （一）固定资产投资略有下降

    （二）房地产开发投资增速可能回落

    （三）产业政策和节能减排要求将促进海南投资结构的调整

    （四）工业投资增速可能进一步回落

 专题研究篇

  基于主成分分析法的海南县域经济竞争力评价

   一 评价模型

   二 实证研究

    （一）指标体系的选取及数据来源

    （二）海南县域经济竞争力评价及解释

   三 结果分析

    （一）县域经济竞争力综合得分分析

    （二）县域经济竞争力因子得分分析

   四 政策建议

    （一）大力发展优势产业，构筑区域性特色产业簇群

    （二）着力推进体制机制创新，激发县域经济竞争活力

    （三）注重科技创新，提升县域经济竞争力

    （四）完善各项政策，扶持县域经济发展

  区域经济竞争力比较

   一 海南省区域经济竞争力的实证分析

    （一）样本区域选取

    （二）指标体系构建和原始数据处理

     1.指标体系构建

     2.原始数据处理

    （三）实证结果

     1.计算各主成分Fij得分

     2.计算各省经济的综合竞争力

   二 区域经济竞争力差异分析

    （一）经济外向度不足是海南经济发展落后的重要原因

    （二）工业化水平低、产业结构不合理是竞争实力弱的主要原因

    （三）融资能力不强，经济快速发展缺乏动力

    （四）人力资源匮乏成为经济增长的关键瓶颈

   三 缩小经济发展差异，提升海南综合竞争力的对策措施

    （一）加快对外开放步伐，增强经济发展活力

    （二）发展优势产业，形成产业集群

    （三）推进科技创新，强化主动发展能力

    （四）实现省份间有效合作是提高海南综合经济竞争力的重要举措

  五大经济特区经济发展阶段和制约因素的比较分析

   一 五大经济特区经济发展阶段

    （一）经济发展阶段的划分标准

    （二）五大经济特区经济发展阶段的比较分析

     1.以人均国民生产总值判断经济发展阶段

     2.从产业结构发展变化判断经济发展阶段

     3.从三次产业就业结构发展变化判断经济发展阶段

     4.从城镇化发展变化判断经济发展阶段

    （三）五大经济特区经济发展阶段的判断

   二 当前制约海南经济发展的因素分析

    （一）产业层次低，经济结构不合理

    （二）科研力量薄弱，科研应用能力低

    （三）利用国外资源的能力不足，国外市场开拓受制约

    （四）交通运输基础设施落后，经济发展受影响

   三 借鉴发达经济特区经济发展经验，提升海南经济竞争力

    （一）从“制造中心”向“创新中心”转变

    （二）从高增长向高值化转变

    （三）从依靠优惠政策到寻求自身发展

  “泛珠”九省财政收支状况的比较和分析

   一 “泛珠”九省财政收入状况比较

    （一）地方财政一般预算收入持续快速增加，广东总量第一，四川增幅居前

    （二）财政收入质量普遍不高，贵州、云南宏观税负较重

    （三）主体税种结构良好，海南营业税比重最高，广东个人所得税规模居首

   二 “泛珠”九省财政支出现状及存在的问题

    （一）财政支出稳步扩大，广东总量第一，海南增幅居首

    （二）经济建设支出逐年下降，广东和海南投入比重最高

    （三）公共财政投入比重与省际经济发展程度较不相称

    （四）行政费用支出比重过高，影响其他事业发展

   三 “泛珠”九省财政收支平衡比较

   四 优化“泛珠”九省财政收支结构的对策建议

    （一）依法强化政府税收入征管，不断提高财政收入质量

    （二）采取有效措施，加强社会公共性开支

    （三）创新支出管理方法，降低行政运行成本

  区域经济合作的制约因素和改革路径研究

   一 “泛珠”区域产业发展现状和特征

    （一）“泛珠”地区区域产业发展具有阶段性和层次性

    （二）“泛珠”区域产业发展呈现出差异性和互补性

    （三）“泛珠”地区区域产业竞争优势显现弱化态势

   二 制约“泛珠”产业集群有效整合的制度因素

    （一）区域产业结构同质化限制了产业集群的跨区域转移和升级

    （二）金融服务层次不高制约了区域产业梯度转移与产业合作

    （三）缺乏制度规范化和制度强制力偏弱束缚泛珠三角产业合作深入开展

   三 加强区域产业合作的现实路径

    （一）加强产业群与各类金融机构的对接与合作，搭建产业群新型融资平台

    （二）挖掘产业集群融资优势，创新金融机构信贷产品与担保方式

    （三）强化“泛珠”区域产业整体布局和规划，形成“泛珠”区域内各具特色的产业群

    （四）建立“泛珠”地区地方立法协调机制，推进区域合作法制化进程

  欠发达省份金融发展对经济增长贡献度差异

   一 文献综述

    （一）国外的研究

    （二）国内的研究

   二 指标选取及数据来源

    （一）指标选取

    （二）数据来源

   三 实证分析

    （一）模型设定

    （二）回归结果

    （三）聚类分组

    （四）结果分析

   四 政策建议

    （一）对不同省份实行有差别的金融政策

    （二）出台相关政策限制欠发达省份资金外流

    （三）加强欠发达省份金融体系全面发展，使金融对经济的支持多元化

    （四）构建经济金融协调发展的政策机制、投融资机制、市场机制和协调发展机制

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 中文摘要

 Abstract

 海南蓝皮书编撰人员

建省以来，海南经济建设取得巨大的进步，经济总量快速增长，人民生活水平显著提高，进入发展的历史最好时期。但是，从区域比较的角度来看，海南与发达省份之间的经济发展水平仍存在不小差距。从更宽泛的视野去衡量地区经济发展差异问题，有助于更好地总结当地经济变化规律，找准自身的发展定位和前进方向。本报告由总报告和“综合分析篇”、“重点产业篇”、“专题研究篇”三大篇章组成。总报告首先对建省以来海南经济运行基本情况进行总体描述，尽管2008年中国经济出现下滑，但是海南的经济增速仍然高于全国平均水平，受金融危机影响也较轻；其次对当前存在的风险和问题进行分析，并结合国际国内宏观形势，提出进一步促进海南经济发展的政策建议。第一个篇章是综合分析篇，该篇分别从第一、二、三产业的角度对海南经济的发展状况进行分析。农业是海南的传统优势产业，农业产值增量和存量多年来都高于全国；工业是新兴产业，基础薄弱但是发展较快，工业增加值占国内生产总值比重逐年提高；服务业在三次产业占比中最高，是海南的支柱产业，其中，旅游业尤其带动了包括餐饮、交通运输等在内的第三产业链条的发展。第二个篇章是重点产业篇，该篇结合当前经济热点开展分析，并对海南的重点产业发展进行探讨。金融、房地产、旅游是海南的重点产业，本报告对这些产业建省以来的发展阶段和规律进行梳理，总结区域比较中的发展特点，探析存在的不足，提出对策建议；同时，针对当前影响经济的热点问题，对海南就业与再就业形势以及固定资产投资运行情况进行分析。第三个篇章是专题研究篇，该篇是全书的亮点，采用独特的比较视角和定量分析方法，从不同角度对地区差异进行研究。本篇共六个专题：基于主成分分析法的海南县域经济竞争力评价；区域经济竞争力比较——兼论海南综合经济竞争力的提高；五大经济特区经济发展阶段和制约因素的比较分析；“泛珠”九省财政收支状况的比较和分析；区域经济合作的制约因素和改革路径研究——以泛珠三角区域产业合作为视角；欠发达省份金融发展对经济增长贡献度差异。