甘肃文化发展分析与预测（2019）图书
Analysis and Forecast on Cultural Development of Gansu (2019)
[内容简介] 本书对2017～2018年度甘肃文化发展的总体趋势、年度亮点进行了追踪研究；对当下甘肃文化发展中的典型案例进行了个案分析；同时还以“大事记”的形式对本年度甘肃文化领域发生的大事进行梳理，为甘肃文化发展留下历史记录。参与本书各专题撰写的专家学者，通过科学、严谨地调查研究、数据分析，从多个角度、多个层面对 2017～2018年度甘肃文化发展的现状、亮点、问题、应对等内容，发表了真知灼见。
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《甘肃文化发展分析与预测（2019）》编辑委员会
主要编撰者简介
Ⅰ 总报告
B.1 2018～2019年甘肃文化发展分析与预测
一 甘肃文化发展的总体趋势
（一）顶层设计引领甘肃文化建设方向
（二）公共文化服务增加有效供给
1.公共文化资源配置趋向均衡
2.公共文化服务网络基本健全
3.公共文化服务方式趋向灵活
4.公共文化服务水平不断提高
（三）文化产业发展取得实质性进步
1.文化市场主体不断壮大
2.新型文化业态逐步培育
3.文化产业项目持续发展
二 甘肃文化发展亮点追踪
（一）改革创新推动甘肃文化持续发展
1.社会参与为甘肃基层文化设施改善寻求出路
2.文化消费试点建设促进甘肃文化产业发展
3.大数据建设为甘肃的文化发展提供契机
4.“走出去”战略加强甘肃文化的对外开放
（二）文化与旅游的深度融合趋向良性发展
1.文化资源优势向旅游经济优势转化
2.甘肃文化符号的衍生开发将极大促进文旅产业发展
3.演艺市场成为甘肃文化旅游深度融合新的突破口
（三）精准扶贫为甘肃文化建设提供了新途径
三 甘肃文化发展所面临的困难
（一）现代公共文化服务体系建设尚不完善
1.基层文化设施建设存在供需矛盾
2.公共文化服务供给缺乏有效对接
（二）文化产业转型升级缓慢
1.新型文化业态培育尚需时日
2.文化消费建设起步困难
（三）优秀传统文化的传承创新困难
1.传统工艺振兴面临诸多困难
2.乡土文化建设出现衰落迹象
四 甘肃文化发展的对策建议
（一）公共文化服务有效供给对策建议
1.基层文化设施建设对策建议
2.公共文化服务对接对策建议
（二）文化产业转型升级对策建议
1.新型文化业态培育对策建议
2.文化消费建设对策建议
（三）优秀传统文化传承创新对策建议
1.传统工艺振兴对策建议
2.乡土文化建设对策建议
Ⅱ 发展篇
B.2 甘肃公共文化服务的有效供给研究
一 甘肃公共文化服务供给取得一定成绩
（一）公共文化服务相关制度政策逐步完善
（二）公共文化服务范围不断扩展，内容不断增加
（三）公共文化服务供给资金投入力度不断加大，社会力量参与积极性不断增强
（四）公共文化服务设施和服务网络初具规模
（五）公共文化服务方法和模式有不同程度的改进
（六）基层公共文化服务队伍不断壮大
二 甘肃公共文化服务供给存在的问题及原因
（一）公共文化服务供给中存在的问题
1.供给总量不足与相对过剩
2.公共文化服务供给经费处于较低水平
3.供给结构不能满足需求结构变化
4.公共文化服务供给覆盖不均
5.政府主导供给模式影响公共文化供给质量和效率
6.群众参与不足，基层文化阵地作用没有充分发挥
7.公共文化服务队伍不够强大，农村公共文化服务人才数量不足
（二）甘肃公共文化服务供给存在问题的原因
1.政府没有很好发挥影响公共文化服务有效供给的职能作用
2.财政供给的单一化和有限性，影响公共文化资源的优化配置
3.公共文化服务供给群众参与意识弱、表达渠道不畅造成供需错配
4.公共文化服务人员需求与事业单位编制之间的矛盾影响人才队伍建设
三 甘肃公共文化服务有效供给的对策建议
（一）加强供给侧改革，扩大有效供给
1.创新供给制度，促使基层文化设施切实发挥功能作用
2.创新服务机制，促进政府为群众提供高质量的公共文化服务
3.创新服务技术，吸引更多群众参与公共文化活动
（二）完善公共文化有效供给保障措施，优化供给资金结构和主体
1.优化地方财政支出结构，保证基本公共文化服务有效供给
2.进一步鼓励社会力量参与公共文化服务供给，形成共建共享的向好态势
（三）掌握群众公共文化服务需求结构变化，增强供给结构灵活性
1.建立公共文化服务供给群众需求征集和反馈机制
2.增强供给结构灵活性，优化公共文化服务及产品的资源配置
（四）重视和加强基层公共文化服务人才队伍建设和专业人才培养
1.制定用人计划，按需配备公共文化服务人员
2.积极壮大基层公共文化服务人员队伍规模
3.加强培训，提高公共文化服务人员能力和水平
（五）完善公共文化供给绩效评估，促进公共文化服务可持续发展
1.科学合理地监管和评估财政支出绩效
2.引进第三方机构对公共文化供给成效进行评估
B.3 甘肃文化大数据建设研究
一 文化大数据建设的概念界定
二 甘肃文化大数据建设发展现状
（一）文化大数据建设顶层设计基本完成
1.国家层面的顶层设计
2.甘肃层面的顶层设计
（二）文化大数据建设基本条件日趋完善
1.文化产业日益繁荣，文化数据存量巨大
2.互联网普及率不断提高，文化大数据增量来源稳定
3.甘肃省大数据基础设施建设不断完善
4.从头条政务反观甘肃文化大数据建设的基本条件
（三）文化大数据工作在甘肃的几种建设类型
1.以“中国（甘肃）文化资源云平台”为代表的数据库构建类型
2.以丝绸之路（敦煌）国际文化博览会为代表的专业服务类型
3.以《读者》向新媒体转型为代表的行业转型类型
四 甘肃文化大数据建设面临的主要问题
（一）文化大数据共享基础体系建设相对滞后，数据标准化亟待加强
1.基础体系建设相对滞后
2.数据标准化亟待加强
（二）文化大数据产业链各环节存在不同程度的发展瓶颈
（三）文化大数据传播过程中的监督管理需要加强
（四）文化大数据建设人才缺乏
五 甘肃文化大数据建设可持续发展对策建议及趋势预测
（一）甘肃文化大数据建设可持续发展对策建议
1.充分认识文化大数据的国情和特色
2.加强文化大数据的共享基础体系建设及标准化体制建设
3.合理运用大数据技术突破文化大数据产业链发展瓶颈
4.加强文化大数据传播过程中的监督管理
5.人才队伍建设是核心
（二）甘肃省文化大数据建设发展趋势预测
1.文化大数据逐步走向成熟，市场参与度不断提高
2.文化大数据知识产权保护进一步加强
3.知识经济的规模爆发，内容供给侧迎来发展期
B.4 甘肃传统工艺振兴及其产业发展研究
一 甘肃传统工艺的传承发展现状
（一）甘肃非物质文化遗产中的传统工艺项目概况
（二）甘肃传统工艺的保护发展工作进展
（三）甘肃传统工艺发展呈现的产业特征
二 甘肃传统工艺振兴的内在驱动力
（一）甘肃省传统工艺的传承和创造能力
（二）传统工艺与现代设计
（三）文化空间和特定自然、人文环境
（四）甘肃传统工艺与现代生活
（五）从业者收入以及对城乡就业的促进作用
（六）传统工艺行业整体实力和市场竞争力
三 甘肃传统工艺振兴中存在的问题
（一）甘肃传统工艺振兴存在的普遍问题
1.目前传统工艺发展政策等支撑体系不完善
2.涵养传统工艺发展的良好文化生态渐趋消失
3.市场混乱，缺失产品标准
4.人才后续不足，相关领域协同创新少
5.传统工艺与现代生活相融的问题
6.传统工艺中特殊行业的存续问题
7.传承态度保守
（二）甘肃传统工艺振兴存在难题的个案
四 甘肃传统工艺振兴发展建议
（一）充分发挥省非物质文化遗产保护工作联席会议制度的作用，全力推进传统工艺振兴发展
（二）持续加大财政投入，突出政府主导地位
（三）倡导甘肃工匠精神
（四）促进社会普及教育
（五）注重维护传统工艺生存空间及自然人文环境
（六）关注甘肃少数民族传统工艺
五 结语
B.5 甘肃文化消费试点城市建设研究
一 甘肃省文化消费试点城市建设概况
（一）兰州市建设概况
（二）张掖市建设概况
二 甘肃省文化消费试点城市建设路径
（一）兰州模式
1.加大惠民型文化服务力度，培育群众文化素养及需求
2.打造多样化文化消费产品品牌，丰富文化消费市场供给
3.实施文化集市基地建设工程，搭建文化消费平台
4.加强财政资金及政策倾斜力度，刺激文化市场开发
（二）张掖模式
1.打造“文化+旅游+体育+医养+科教”五位一体模式
2.全方位提升文化供给能力和水平
3.构建综合性立体化文化消费试点城市建设平台
三 文化消费试点城市文化消费水平的描述分析和统计推断
（一）兰州城市居民文化消费水平的描述分析和统计推断
（二）张掖城市居民文化消费水平的描述分析和统计推断
四 存在问题及政策建议
B.6 甘肃新型文化业态培育研究
一 新型文化业态概念厘清及存在和发展分析
（一）新型文化业态概念厘清
1.文化业态
2.新型文化业态
3.本文研究中的新型文化业态
（二）新型文化业态存在和发展分析
二 甘肃新型文化业态培育基础
（一）文化资源丰富多样
（二）具备较好的文化产业基础
1.文化产业项目持续稳定发展
2.文化产业园区建设深入推进
（三）文化市场主体不断培育壮大
（四）代表性节会论坛相继举办
三 甘肃新型文化业态发展现状
（一）全国新型文化业态发展现状
1.发展形式多样
2.发展速度较快
3.表现集群化的发展趋势
（二）甘肃新型文化业态发展现状
1.动漫产业
2.网络游戏
3.优秀文化资源数字化
4.文化创意产业有序发展
四 甘肃新型文化业态培育需要解决的问题
（一）对培育新型文化业态的认识和重视程度有待提高
（二）针对培育新型文化业态的政策尚不完善到位
（三）经济社会发展整体相对滞后
（四）支撑新型文化业态发展的科学技术基础还很薄弱
（五）新型文化业态发展所需人才严重匮乏
五 探索甘肃新型文化业态培育思路与对策
（一）新型文化业态的培育与发展需要创新文化生产经营体制机制
（二）构建培育新型文化业态的政策保障体系与监管机制
（三）培育创新型文化企业
（四）培育充满活力的文化消费市场
（五）不断加强新技术创新方面的软硬件投入
（六）培育投身新型文化业态发展的创新型人才
B.7 甘肃文化“走出去”的国际品牌培育研究
一 甘肃文化“走出去”战略
二 甘肃文化“走出去”的现状
（一）文化交流
（二）文化展会、赛事
（三）数字文化
（四）文化教育
1.孔子学院
2.岐黄中医学校
（五）文化出版
三 甘肃文化“走出去”存在的问题
（一）没有完全把文化资源优势转化为文化交往优势
1.甘肃文化对外传播重形式、轻实质
2.甘肃文化“走出去”重传统、轻现代
3.甘肃文化“走出去”重同一性、轻差异性
（二）国际传播能力不足制约了甘肃文化“走出去”
1.甘肃文化“走出去”的方式僵化，缺乏“巧实力”
2.甘肃文化“走出去”的传播理念落后，缺乏沟通性
3.甘肃文化“走出去”渠道分散，缺乏整合性
（三）甘肃文化产品的国际竞争力不足束缚了甘肃文化“走出去”
1.甘肃文化企业国际竞争力偏弱
2.甘肃文化产品在国际文化贸易价值链中处于低位
3.甘肃文化产品创新能力和品牌意识不强
四 推动甘肃文化走出去的策略和路径
（一）甘肃要把自身文化资源优势转化为文化交往优势
1.甘肃文化“走出去”需要形式和内容相结合
2.甘肃文化“走出去”需要传统和现代共同发展
3.甘肃文化“走出去”需要多元共彰
（二）加强国际传播能力建设，推动甘肃文化“走出去”
1.改进传播方式，实现软传播
2.革新传播理念，实现真正的交流对话
3.丰富传播渠道，实现多元转变
（三）增强甘肃文化产品的国际竞争力
1.培育实力雄厚的外向型文化企业
2.提升文化产品的价值链位次，促进文化品牌的建立
3.提高文化企业的创新能力和品牌意识
Ⅲ 专题篇
B.8 甘肃文化资源优势向旅游经济优势转化的可行性研究
一 甘肃文化资源和旅游经济比较优势
（一）甘肃文化资源主要特点和比较优势
1.甘肃文化资源主要特点
2.甘肃文化资源比较优势
（二）甘肃旅游经济主要特点和比较优势
1.甘肃旅游经济主要特点
2.甘肃旅游经济比较优势
（三）甘肃旅游经济发展存在的问题
1.经济滞后，生态脆弱
2.旅游企业实力不足
3.和文化的深度融合不够
4.特色旅游产品开发不够
5.旅游环境和旅游市场的整体服务水平有待提高
二 文化资源优势向旅游经济优势转化的一般理论分析
（一）文化和旅游
（二）文化资源和旅游资源
（三）文化资源向旅游经济转化
（四）文化资源优势向旅游经济优势转化
（五）甘肃文化资源和旅游经济关联度
三 甘肃文化资源优势向旅游经济优势转化的可行性分析
（一）文化资源优势向旅游经济优势转化的条件
（二）甘肃文化资源优势向旅游经济优势转化的可行性分析
1.Strengths（优势分析）
2.Weaknesses（劣势分析）
3.Opportunities（机遇分析）
4.Threats（挑战分析）
四 甘肃文化资源优势向旅游经济优势转化的可行性对策建议
（一）盘点文脉祖业，丰富旅游载体
（二）挖掘内涵特色，培育生长因子
（三）融合文化旅游，催生新兴业态
（四）顶层设计先行，产业配套跟进
（五）依托文化名片，推进全域旅游
（六）坚持创新驱动，形成市场主导
五 结语
B.9 甘肃文化符号的文化消费精品衍生开发研究
一 文化符号与文化消费精品衍生
（一）文化符号与文化消费
1.文化符号的概念及时代价值
2.文化消费精品衍生
（二）甘肃的代表性文化符号
二 甘肃文化符号在文化消费精品衍生开发中的现状及问题
（一）当前国内的文化消费状况
1.近几年全国的文化消费态势
2.“十二五”以来甘肃的文化消费
（二）甘肃文化符号在文化消费精品衍生品中的开发与利用
1.甘肃文化消费精品衍生品开发的环境分析
2.甘肃文化消费衍生品在不同业态中的表现
（三）甘肃文化符号在文化消费精品衍生开发中存在的突出问题
1.缺乏充足的资金支持，没有自己的品牌形象
2.生产模式比较单一，知识产权保护意识不强
3.专业人才缺乏，产品创意创新不足
三 进一步加强甘肃文化符号在文化消费精品衍生中开发的对策及建议
（一）扩大品牌宣传，提升文化符号价值
（二）出台支持政策，创新资本支持渠道
（三）加强政府引导，营造文化消费氛围
（四）深挖附加价值，提升文化市场竞争力
B.10 甘肃文化旅游区域联动发展研究
一 文化旅游区域联动概念界定
（一）文化旅游区域联动概念界定
（二）国内外关于文化旅游区域联动发展的研究动态及应用
二 甘肃正处于文化旅游区域联动发展的最佳机遇期
（一）《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》助推甘肃文化旅游产业发展
（二）借力国家精品旅游带，甘肃旅游业有望迎来新的发展机遇
三 甘肃省文化旅游资源开发现状及市场分析
（一）甘肃省文化旅游资源的空间结构分布不均匀
（二）甘肃省国内旅游市场结构仍有拓展空间
（三）甘肃省文化旅游产业发展弱中有升
（四）甘肃省文化旅游资源的旅游交通建设网络初步完善
1.公路建设
2.铁路建设
3.机场建设积极推进
四 甘肃发展文化旅游区域联动之短板分析
（一）甘肃省文化旅游产业发展滞后掣肘区域联动机制
（二）区际联系较弱，区内旅游体系尚未健全
（三）文化旅游组团发展思想、联动发展的观念滞后
（四）旅游基础设施阻碍甘肃省文化旅游区域联动发展
五 甘肃省文化旅游区域联动发展的几点建议
（一）以全域旅游夯实甘肃省文化旅游区域联动发展基础
（二）充分利用现代网络及媒体平台，加强宣传，为文化旅游区域联动发展打造整体品牌效应
（三）坚持高质量旅游投资，统筹规划精品旅游带沿线城市的文化旅游项目，为文化旅游区域联动发展提供项目支撑
（四）积极推动“走出去”战略，与西北五省区寻求合作，实现文化旅游区域联动发展共赢
（五）坚持保护与开发并重，实现文化旅游产业的可持续发展
B.11 甘肃文化旅游演艺市场发展研究
一 甘肃文化旅游演艺市场发展现状分析
（一）顶层设计加强，旅游演艺产业地位不断提高
（二）甘肃大力培育文化旅游演艺市场，深化商业运作模式
（三）敦煌文化旅游演艺产业呈现多层次的发展格局
1.敦煌旅游演艺市场形成三足鼎立之势
2.打造甘肃旅游演艺项目的新亮点
3.敦煌大剧院在拓展甘肃旅游演艺市场方面取得的成果
二 甘肃文化旅游演艺市场存在的问题
（一）甘肃文化旅游演艺市场发展不平衡，演艺品牌化建设有待提升
（二）旅游演艺对本土文化内涵的开发深度不够
（三）旅游演艺发展受到资金不足和门票过高的制约
（四）没有足够认识到旅游演艺对旅游产业转型升级的重要性
（五）在主动融入“一带一路”文化旅游经济圈，拓展协同发展空间方面还需要加强
三 发展甘肃文化旅游演艺市场的对策建议
（一）强化旅游演艺市场发展的全域统筹，打造以大景区为支撑的国际知名旅游演艺目的地
（二）加大对景区演艺项目的开发力度，注重强调对文化“根”和“魂”的挖掘
（三）完善综合服务体系，确保旅游演艺产业良性发展
（四）加强旅游演艺市场监管，实现传播平台的新提升
（五）发挥旅游演艺特色品牌的引领作用，为新时代讲好中国故事的文化战略服务
（六）构建立体精准的营销体系，打造甘肃旅游演艺品牌产业化格局
（七）做大甘肃旅游演艺产业，发展全产业链与版图扩展
1.着力构建旅游演艺文化商品研发生产体系，建立健全产品销售网络
2.实施甘肃旅游演艺产业的聚集与辐射功能的有效途径
Ⅳ 个案篇
B.12 甘肃乡民文化自信与乡村文艺繁荣研究
一 银达村文艺发展的现状与特征
二 甘肃乡民文化自信与乡村文艺发展的问题分析
（一）乡村文化载体渐失，文化建设主体弱化
（二）乡村教育水平落后，文化自信受到冲击
1.乡村文化建设缺少教育基础
2.不良文化、外来文化冲击乡民文化自信
（三）管理层责任意识缺乏，体制机制不健全
1.对乡村文化建设的重要性缺乏理性认识
2.体制机制不健全、不灵活
（四）文艺人才队伍缺乏、待遇偏低
三 甘肃乡民文化自信与乡村文艺繁荣的对策建议
（一）增强乡村文化认同，提升乡村文化自觉
（二）树立乡民文化自信，培育文明家风乡风
1.树立乡民文化自信
2.培育文明家风乡风
（三）建立公共服务长效机制，加大扶持保障力度
1.建立公共文化服务的长效机制
2.加大扶持保障力度
（四）繁荣乡村文艺，推动乡村文化产业化进程
1.繁荣乡村文艺
2.推动乡村文化产业化
（五）提高文艺人才素质，加快持续性人才培养
B.13 甘肃智库在精准扶贫工作中的精神扶贫研究
一 甘肃省社会科学院开展精神扶贫的多元优势
1.人才智库优势
2.咨询、评估的优势
3.舆论导向和监督优势
4.调查研究和对策建议优势
二 甘肃省社会科学院在精神扶贫中所做的工作
（一）深入调研、客观反映农民精神文化现状，促进营造和谐人文环境
（二）根据发展需要，完善职业技能培训机制，提升群众脱贫致富能力
（三）竭诚助力精神文明建设，树立群众脱贫致富志向
（四）积极宣传典型人物事迹，弘扬乡村社会正能量
（五）提供“三农”发展对策建议，保障农村经济社会健康发展
三 甘肃省社会科学院在精神扶贫中亟待解决的突出问题
（一）职业技能培训和务工就业相脱节，制约农民经济收入提高
（二）文化素质偏低同社会发展相脱节，制约农村社会和谐进步
（三）物质条件改善同理想道德迷失相脱节，危及农村社会和谐稳定
（四）地方客观因素同脱贫计划制定相脱节，制约脱贫目标的实现
四 甘肃省社会科学院开展精神扶贫的措施和建议
Ⅴ 附录
B.14 2017～2018年甘肃文化发展大事记
一 华夏文明传承创新区建设
二 文化政策与法规
三 重要文化活动
（一）国际文化交流
（二）省级部门组织的文化活动
（三）市州文化活动
1.兰州市文化活动
2.酒泉市文化活动
3.嘉峪关市文化活动
4.张掖市文化活动
5.金昌市文化活动
6.武威市文化活动
7.白银市文化活动
8.定西市文化活动
9.平凉市文化活动
10.庆阳市文化活动
11.天水市文化活动
12.陇南市文化活动
13.临夏州文化活动
14.甘南州文化活动
四 文化产品创作、创新与奖项
（一）文化产品创作、创新
（二）国家和省级荣誉、奖项
皮书数据库阅读使用指南
总序
摘要
Abstract
《怎样看待2018年文化产业专项资金大幅缩水？》，搜狐网，2018年7月3日。
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