《中国12村贫困调查》编辑委员会

 案例研究集序言

 甘肃卷 晓锐村

  研究报告

   母亲河边的穆斯林社区*

    一 研究背景

     （一）研究方法

      （1）参与式乡村评估

      （2）田野研究方法

      （3）世行推荐的方法

      （4）社区资料和相关文本的搜集

     （二）社区背景

      1.落水县

      2.晓锐村的基本状况

    二 社区发展与贫困状况

     （一）社区变动和生活阶梯

      1.晓锐村过去十年的社区变动

      2.影响村庄发展的重要事件和因素

      3.生活阶梯的建立和农户的变动

      4.贫富分化

     （二）村民对贫困和发展的理解

      1.“吃饱”的身体和贫困的话语

      2.“反贫困的困难”——不能发展的地方

      3.“扶贫”和“发展”的矛盾

      4.“发展”的反面

    三 反贫困实践分析

     （一）农村扶贫项目

      1.“整村推进”项目

      2.针对农户的贷款项目

      3.其他扶贫项目

      4.项目的思考

     （二）流动

      1.劳务输出

      2.政府对劳务输出的介入

      3.就地转移劳动力

      4.正在劳务输出的妇女

      5.关于流动的思考

     （三）教育、健康和计生

      1.教育

      2.医疗卫生

      3.计划生育

      4.对晓锐村村民生活状态的思考

     （四）社会安全网

      1.对村民的救助

      2.农民如何看社会保障？

      3.民间救济

      4.思考

    四 关于贫困和反贫困的深入思考

     （一）资源性的贫困和反贫困

      1.是扶助“社区”还是扶助“个人”？

      2.“一盘散沙”的农村

     （二）制度性的贫困和反贫困

      1.“特殊主义”的制度

      2.“自上而下”的政策和制度

      3.政府的角色和责任

     （三）文化性的贫困和反贫困

      1.文化标准化

      2.贫困文化的生产

     （四）政策建议

      1.针对扶贫项目

      2.针对流动

      3.针对教育和卫生保健服务

      4.多样化的扶助方式

      5.针对社会保障

  生命史*

   拉家带口的穆斯林妇女

   从公安到村长

   回到家乡的水库工人

   地主家庭走出来的党支书

   想念集体化的社长

  附录

   资料选编

    一 “整村推进”扶贫项目

     （1）2005年落水县“整村推进”项目简介

     （2）小桥镇晓锐村参与式“整村推进”项目简介

     （3）松岭村的“整村推进”项目简介

     （4）大家对养殖户分配问题的看法

    二 流动方式和迁徙

     1.易地移民

     2.自发向外输出劳力

     3.就地转移劳动力

    三 教育

     （1）落水县教育工作简介

     （2）落水县教育方面存在的问题

    四 医疗卫生

     （1）落水县医疗的基本情况：

     （2）卫生医疗方面存在的问题

     （3）农村医疗救助制度*

 甘肃卷 乾分村

  研究报告

   贫困的反思*

    一 研究背景

     1.定性研究方法的应用

      （1）参与式乡村评估

      （2）田野研究方法

      （3）世行推荐的方法

      （4）社区资料和相关文本的搜集

     2.社区背景

      （1）乾分村的基本情况

      （2）选择乾分村为对象的原因

    二 贫困状况与生活阶梯

     （一）社区变动和生活阶梯

      1.乾分村过去十年的社区变动

      2.影响村庄发展的重要事件和因素

      3.生活阶梯的建立和农户的变动

      4.妇女的生活和她们的生活阶梯

      5.贫富分化

     （二）生活的展望

      1.农业

      2.做生意

      3.流动打工

    三 反贫困实践分析

     （一）农村扶贫项目

      1.乐民新居

      2.小额贷款

      3.项目的思考

     （二）流动

      1.劳务输出的概况介绍

      2.对劳务输出的评价

      3.对流动的思考

     （三）教育、健康和计划生育

      1.教育

      2.医疗卫生

      3.计划生育

      4.思考

     （四）社会保障和安全网

      1.稀缺的救助资源

      2.社会资本和社会伦理的缺失

    四 关于贫困和反贫困的思考

     （一）资源性的贫困和反贫困

      1.是消灭贫困，还是扩大贫困

      2.“还要不要农村？”——治标还是固本

      3.贫困线的标准问题

     （二）制度性的贫困和反贫困

      1.靠项目还是靠制度

      2.不能连续的制度

      3.政府行为和干部问题

     （三）文化性的贫困和反贫困

      1.对村庄传统互助模式的否定引起的社会资本缺失

      2.真的是文化落后导致贫困吗

      3.少数民族文化是贫困的理由吗

      4.基层政治文化的个案

    五 方法论的反思：困难与收获

  生命史

   当兵之后的失落

   农村里的两代生意人

    1.父亲马然彻访谈

    2.对儿子马赛明的访谈

   “家道中落”的村主任

   重担在肩的东乡妇女

   村里的厨师干部一家

   地膜种植的致富路

   村医的经历

 内蒙古卷 内蒙古海村

  研究报告

   贫困之外的贫困*

    一 背景介绍

     （一）研究过程

     （二）调查地点

      1.县、乡基本情况

      2.调查村

    二 社区发展与贫困状况

     （一）海村发展简史

     （二）海村的贫困

      1.村民对贫困的理解与定义

      2.贫困类型与致贫原因

    三 反贫困实践分析

     （一）“整村推进”项目

      1.项目背景及实施过程

      2.村庄参与

     （二）迁移

      1.海村迁移的历史与特点

      2.迁移与性别

      3.迁移与贫困

      4.个人迁移与家庭迁移

      5.迁移的影响

     （三）教育与医疗

      1.海村教育

      2.医疗

     （四）社会安全网

      1.农村低保

      2.灾害救助

     （五）村干部与海村的脱贫致富

     （六）社会资本与集体行动

      1.村民对村干部的信任

      2.村民与村民之间的互助

    四 结论与政策建议

  生命史

   有能耐的小伙儿

   残疾的悲剧

   妇女的家庭致富路

   “越有钱的越富，越没钱的越穷！”

   老革命的新问题

  焦点组座谈

   巴特自然村村民组座谈

   乌兰自然村妇女组座谈

   坝上自然村村民组座谈

  农户访谈

   村医张文贵访谈

   村教师赵俊访谈

   蒙古族老人赵林生访谈

   对前任村支书刘友鸣的访谈

   曾经病重的贾顺生

   产业致富的贾广义

   村里的经纪人陈焕生

   将近五十才外出务工的徐进

   无法供儿子上高中的杨翠芝家

   打工致残致贫的王树生

   包工头陈跃

  调查手记

   2006年3月16日

   2006年3月19日

   2006年3月21日

 内蒙古卷 内蒙古草村

  研究报告

   在贫困中徘徊*

    一 背景介绍

     （一）研究方法

     （二）调查地点

      1.草村所在县、乡的基本情况

      2.草村的基本情况

    二 草村的贫困状况

     （一）社区发展历史

      1.通电

      2.分田到户

      3.植树造林

      4.打自来水井

      5.出现砖房

      6.发生旱灾

      7.换届选举

      8.打机井

     （二）农户的贫困

      1.村民对贫困的理解

      2.农户贫困的表现

      3.农户贫困的类型*

     （三）社区层面的贫困

      1.村集体经济的不可持续性

      2.村民与村干部关系紧张

      3.社区缺乏凝聚力

      4.社区缺乏认同感

    三 草村的反贫困实践

     （一）“整村推进”项目

      1.项目的进入与实施

      2.项目实施效果与引发问题

     （二）小额信贷

      1.小额信贷的进入与发展

      2.小额信贷的实施效果

     （三）教育与医疗

      1.教育

      2.医疗

     （四）社会安全网

      1.草村的救助制度

      2.受益户选择

     （五）流动

      1.草村的流动*历史与特点

      2.流动的性别差异

      3.打工与反贫困

    四 初步结论与建议

     （一）初步结论

      1.反贫困实践初见成效

      2.能否真正走出贫困？

     （二）建议

  生命史

   “三进二出”村委会

   草村第二个收破烂的人

   氟水致残致贫者

   借钱打机井的年轻人*

   草村的大夫

  关键人物访谈

   草村的基本情况（一）

   草村的基本情况（二）

   白元胜任期内的草村

   草村的教育情况

   小额信贷基本情况

   草村自来水井基本情况

   草村机井管理情况