精准扶贫精准脱贫百村调研·百豪村卷图书
Case Studies of Targeted Poverty Reduction and Alleviation in 100 Villages
[内容简介] 本书介绍了百豪村基本信息及扶贫工作成果，评测了百豪村扶贫效果，分析了百豪村产业扶贫遇到问题的潜在原因以及百豪村贫困家庭福利依赖的问题，研究了百豪村基层治理与精准扶贫的关系，特别是驻村第一书记对当地的影响，最后在概括重点内容，总结本研究的主要发现和观点的基础上，提出在精准帮扶个体家庭的趋势下，扶贫政策要根据地区及发展水平来分阶段实行，针对深度贫困地区提出合理的对策建议。
总序
后记
前言
第一章 绪论
第一节 中国的扶贫道路
一 1978～1990年，以促进农村经济发展为目标的帮扶式扶贫
二 1991～2000年，以促进区域发展为目标的开发式扶贫
三 2000～2010年，新时期以“整村推进”为代表的综合开发阶段
四 2010年至今，以全面消除贫困为目标的创新精准扶贫模式的扶贫攻坚新阶段
第二节 “信息时代”的精准扶贫
一 精准扶贫提出的时代背景
二 精准扶贫政策的科学内涵
（一）精准识别
（二）精准帮扶
（三）精准管理
第三节 本书的方法、结构与特点
第二章 百豪村的基本状况及其扶贫之路
第一节 百豪村基本状况
一 自然环境
二 村庄治理与基层民主
三 基础设施建设情况
四 社会文化环境
第二节 东兰县的十年扶贫历史
一 整村推进阶段（2009～2012年）
二 扶贫新十年——精准扶贫阶段（2012年至今）
第三节 百豪村精准扶贫项目实践
一 生产性帮扶项目
（一）东兰县油茶种植项目
（二）东兰县低产板栗嫁接改造项目
（三）广西民族大学产业扶持项目
（四）扶贫部门“雨露计划”
二 基础建设性帮扶项目
（一）危旧房改造项目
（二）进村道路硬化项目
三 农村金融扶持项目
（一）扶贫部门扶贫小额信贷
（二）国家发改委部门对移民搬迁的金融扶持
四 公共服务扶贫项目
（一）教育方面的补贴
（二）健康、卫生方面的补贴
五 其他扶贫项目
（一）生产生活补贴
（二）社会保险社会救助补贴
第四节 百豪村精准扶贫的初步效果
一 百豪村精准扶贫初步效果
二 百豪村精准扶贫效果评价
第三章 多维贫困视角下的百豪村贫困透视
第一节 多维贫困视角理论及其研究发展
第二节 百豪村致贫原因分析及贫困现状描述
一 百豪村的致贫原因分析
二 百豪村建档立卡户与非建档立卡户情况比较
（一）基本人口信息
（二）健康状况与劳动能力比较
（三）务工状况比较
（四）社会保险参与情况
（五）生活水平
（六）生活设施
（七）饮水安全
第三节 百豪村收入差距及其收入再分配效应
一 扶贫政策与收入再分配效应的理论背景
二 百豪村村民收入支出和消费结构
三 2016年百豪村基尼系数测算
（一）不计入扶贫补贴的基尼系数测算
（二）计入补贴性收入的基尼系数测算
四 帕尔玛比值测算
第四节 百豪村的多维贫困测量
一 多维贫困测量方法介绍
二 百豪村多维贫困指数具体测算
三 不同群体的多维贫困状况比较
四 各维度贫困指数分解测算
第四章 产业扶贫与市场化
第一节 产业扶贫与市场化
一 百豪村产业扶贫项目
二 百豪村产业扶贫中存在的问题分析
（一）百豪村自然条件较差，很难形成规模性的农业产业
（二）青壮年劳动力多外出打工，村内缺乏劳动力资源，空心化趋势明显
（三）政府主导的扶贫项目与产业发展市场化之间相脱离
第二节 集体经济的缺失
一 集体经济在扶贫中的角色
二 百豪村集体经济发展现状
（一）百豪村生产条件薄弱，未来发展充满未知数
（二）村干部思想桎梏不前，发展思路落后
三 村产业扶贫成功模式经验借鉴
第三节 发展产业扶贫对策建议
一 建立以帮扶对象为中心的政策制定机制
二 产业扶贫项目不仅要符合当地条件，也要考虑市场需要
三 集合村民智慧，激发村集体发展潜力
四 合理利用百豪村特色资源，发展生态旅游式集体经济
五 积极动员村内劳动力，走可持续的集体产业道路
第五章 百豪村低水平的公共服务与贫困
第一节 公共服务与贫困的关系
第二节 百豪村公共服务与基础设施发展情况
一 百豪村公共设施近五年的建设成果
二 百豪村教育卫生医疗现状
第三节 百豪村公共服务与基础设施
一 出行难问题未得到完全解决
二 百豪村用水难问题突出
三 生活废物的处理破坏自然环境
四 缺少完善的社区设施和活动场所
五 基础教育仍是家庭主要的一笔开支
第四节 改善公共服务水平的对策建议
一 继续加大对基层公共服务设施的投入力度，改善百豪村村民的生活环境
二 公共服务设施建设应以村民为主体，切实提高村民生活水平
三 加大教育投资 扩大非农就业比例，警惕代际传递问题
第六章 精准扶贫中的福利依赖
第一节 何谓福利依赖
第二节 百豪村贫困人口福利依赖的几个典型表现
一 不以贫困“为耻”而以此作为获得利益的手段
二 依赖于被扶助、过度消费
三 维持贫困状态，不愿意退出贫困
第三节 精准扶贫中福利依赖的几种解释
一 集体主义的文化传统依然是福利依赖的思想基础
二 贫困户识别中的瞄准偏差减弱了村民的贫困自卑感
三 “运动式”扶助引发了贫困家庭期望值不断上升，扶贫满意度下降
第四节 避免福利依赖对策建议
一 建立对脱贫户的激励机制
二 减少现金救助，建立有条件现金转移支付及其退出机制
三 完善各类社会保险制度，预防贫困的发生
四 在扶贫过程中精准识别，减少瞄准偏差，杜绝扶贫工作中不公平现象的发生
五 积极宣传家族式致富能人和积极脱贫户，树立脱贫致富标兵
六 在扶贫方式上，防止运动式扶贫
第七章 精准扶贫背景下百豪村基层治理现状
第一节 驻村第一书记制度
第二节 百豪村乡村治理现状
第三节 百豪村精准扶贫过程中的基层贫困治理能力
一 百豪村精准扶贫与乡村基层政权建设
二 百豪村第一书记与乡镇、村委会班子
三 村委会基层治理能力有待提高
（一）村委会对上级政府的依赖
（二）村委会干部对第一书记的依赖
第四节 完善基层治理对策建议
一 为驻村第一书记提供更好的资源支持和行政权力支持
二 强化第一书记对基层治理能力的带动和培养体制
三 做好脱贫政策调研工作，多走访查看脱贫户
四 落实基层扶贫监管执纪问责工作机制，查处干部不作为现象
第八章 百豪村深度贫困治理路径分析
一 建立可追踪扶贫效果的反馈机制
二 结构性制度扶贫与文化性扶贫同时进行
三 加快公共服务和公共基础设施建设
四 发展集体经济，产业扶贫与市场运行规律相结合
五 扶贫治理力量要与当地乡村治理相结合
六 完善社会保险制度，提高社会保障水平
七 利用现代化科技手段，比如建立贫困户网络信息平台，发展电商扶贫
附录
附录一 广西东兰县百豪村调研流程
1.调研前期
2.调研安排
3.调研实施
附录二 广西东兰县百豪村调查方法
1.文献收集法
2.实地观察法
3.问卷调查法
4.抽样方法
5.访谈调查法
文前辅文
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