法律声明
摘要
前言
陕西蓝皮书编委会
BⅠ 总报告
B.1 2013年陕西省文化发展现状与趋势
一 陕西文化发展的整体状况与成就
（一）陕西宣传文化战线坚持正确导向，促进各方面发展深入进行
（二）陕西出台各项政策，为促进文化改革发展提供政策保障
（三）陕西省公共文化服务体系建设成就醒目
（四）陕西省加大文化产业发展力度，成果显著
二 陕西省主要文化行业发展状况
（一）陕西出版行业发展状况
（二）陕西广播电视影视业发展状况
（三）陕西戏剧演艺业发展状况
（四）陕西省文博事业发展状况
（五）陕西美术领域发展状况
（六）近年陕西文学艺术事业发展状况
三 陕西省各地文化发展状况
（一）西安文化产业快速发展，拉动国民经济进一步增长
（二）榆林文化事业蓬勃发展，不断满足群众对文化的需求
（三）延安文化建设快速推进，群众文化活动生机勃勃
（四）铜川文化建设硕果累累，令人瞩目
（五）渭南文化繁荣发展，文化活动争相辉映
（六）咸阳文化工作全面推进，县域文化争奇斗艳
（七）宝鸡文化工作扎实推进 文化发展前景辉煌
（八）汉中文化建设欣欣向荣 服务群众能力持续增强
（九）安康公共文化再创辉煌，地域文化特色鲜明
（十）商洛文化事业发展迅速 传统文化保护亮点突出
四 陕西省文化发展的展望
BⅡ 宏观视野篇
B.2 陕西文化产业发展现状研究
一 陕西文化产业发展十年回顾
二 陕西省文化产业发展现状
（一）培育了一大批文化市场主体
（二）打造了一批影响广泛的文化产业园区和基地
（三）催生了一大批精品力作
三 陕西文化产业发展存在的问题
（一）发展速度快，但总量不足，尚未成为国民经济支柱产业，离文化强省目标还有相当大的差距
（二）区域发展水平极不平衡，西安一家独大，其余各市发展还处于初级阶段
（三）除西安产业门类比较齐全外，其余各市普遍门类比较单一，无法形成跨区域、跨行业、跨部门联动发展格局
（四）文化产业市场主体——国有企业现代企业制度没有完全建立，民营企业规模小、层次低
（五）历史文化资源整合力度不够，文化产业园区定位不明确，同质化严重
（六）文化市场体系建设有待加强，投融资体系不够完善、财税政策效应没有完全显现
四 促进陕西文化产业发展的对策建议
（一）外部环境的优化
1.加大对重大文化项目及参与实施企业的统筹和支持力度
2.完善投融资体系，将税收优惠等财税政策真正落实到位
3.对文化产业发展薄弱地区加大引导与扶持力度
4.对会展、动漫、广告、设计等行业给予投资倾斜
5.加大对优秀民营文化企业的扶持力度，并可通过控股、参股等形式支持其发展
（二）企业自身的提升与完善
1.转变思想观念、树立正确经营理念，建立完善的现代企业制度
2.与文化产业园区紧密结合，向产业链高端延伸
3.开拓思路、创新思维，在文化与旅游科技金融融合发展中找寻发展契机
4.完善人才引进、交流和流动机制
5.及时把握行业最新发展动态，加强与本行业及相关行业的联系、交流与合作
B.3 2012～2015年陕西文化产业融资供求预测及实施途径研究
一 陕西省文化产业资金需求总量预测
二 陕西省文化产业资金供给总量预测
三 陕西省文化产业融资平衡方案
四 文化产业融资实施途径
（一）发挥财政引导作用，增强财税政策支持
（二）创新银行信贷产品，完善风险分担机制
（三）大力推动金融创新，积极吸引社会资金
（四）建立征信评价体系，强化融资风险监控
附件一 陕西文化产业资金需求预测
（一）样本选择及数据来源
（二）投资资金需求预测
附件二 陕西文化产业资金供给预测
（一）样本选取及数据来源
（二）陕西省文化产业投资各渠道资金自发增长预测
（三）资金总供给预测
B.4 民营博物馆的文化产业探索
一 中国民营博物馆运营现状
二 政府社会的助推至关重要
三 民营博物馆自身的内涵挖掘
（一）创新博物馆参观体验方式
1.展陈中的动静结合方式
2.高科技的博物馆展示方式
3.承载公共文化教育的展示方式
（二）将藏品转化为财富
1.结合旅游、纪念品销售等产业链进行发展
2.与影视业的结合：道具租用、影视产品及打造影视基地景区
3.与当代艺术的联动发展
（三）博物馆基金运营、理事会制设立及企业赞助
BⅢ 公共文化篇
B.5 陕西公共数字文化服务效能研究报告*
一 公共数字文化是现代公共文化服务体系的集中体现
二 2013年陕西公共数字文化发展态势评估
（一）广播电视村村通与户户通工程齐头并进，实现数字电视全覆盖
（二）公共电子阅览室已在全省建立，但基层特别是边远地区低收入群众上网难、上网贵问题仍难以得到根本缓解
（三）文化信息资源共享工程省市县三级体系已全面建成，但数字文化资源异常紧缺
三 对陕西公共数字文化服务效能的评估
（一）从公共数字文化覆盖面看，陕西公共数字文化建设存在城市广、农村窄，传统媒体建设快、新兴媒体建设慢的情况
（二）从公共数字文化资源更新看，文化资源内容建设远远满足不了群众的需求，文化资源与群众需求脱节问题严重
（三）从公共文化服务效率来看，公共数字文化服务设施运营还不够高效
（四）从公共文化服务监督考核来看，监督考核缺乏可量化指标
四 提升公共数字文化服务效能，打造陕西现代公共文化服务体系
（一）要及时更新公共文化服务理念
（二）要优化整合公共文化服务队伍
1.提倡一专多能，一人多才
2.加大社会招聘力度，大力引进公共文化领域的文艺人才
3.加强监督考核，要着力规范公共文化服务工作制度
（三）加大公共数字文化资源开发力度
1.要通过加大公共数字文化资源的开发力度提升服务效能
2.将传统介质的文化资源及时转化成数字文化资源
3.加强文化信息共享工程“进村入户”专项资源开发
（四）要创新公共数字文化服务方式
1.利用手机等新兴媒体推动公共数字文化服务方式创新
2.拓宽数字文化公益服务平台，推动公共数字文化服务方式创新
B.6 新时期陕西报告文学研究
一 新时期陕西报告文学的历史与现状
（一）农村题材方面的作品
（二）工业题材方面的作品
（三）城市发展与环保方面的作品
（四）历史题材方面作品
（五）人物传记方面的作品
二 陕西报告文学的优势及存在的问题
（一）陕西报告文学的优势所在
1.从作家方面来说很有优势
2.从社会需求和支持方面来看有优势
3.从读者阅读的需求来看有优势
（二）陕西报告文学存在的问题
1.陕西报告文学作家的学术素养缺乏
2.陕西报告文学的文学性不足
3.作品理性批判的深度不够
三 新时期陕西报告文学的出路思考
（一）贴近现实人生，干预现实生活
（二）突出报告文学的“文学性”
（三）提高作家自身修养的途径
（四）要树立以读者为中心的创作取向
（五）加强优秀作品的宣传与推广
B.7 新世纪以来的陕西文学回眸与思索*
一 乡村社会变迁与农民命运的展现
二 绝域与大美的勾勒
三 传统与现代的大冲撞
四 存在问题
B.8 陕南地区宗教文化资源保护和开发的思考
一
二
三
四
（一）认识层面
（二）制度层面
（三）实体层面
（四）宣传活动层面
B.9 陕西古籍存藏及利用过程中科技因素的重要性研究
一 古籍存藏的日常保护
（一）书库、书架
（二）防虫、杀虫
（三）恒温、恒湿
（四）防火
（五）防盗
二 受损古籍的专业修复
三 古籍资料的规划利用
（一）掌握陕西省存藏古籍的基本情况
（二）逐步建立电子目录和古籍善本全文数据库
B.10 关中名人祠庙资源调查报告*
一 关中历史名人祠庙资源调查
（一）关中历史名人祠庙资源现状
（二）关中名人祠庙资源的分布特点
1.时代分布特点
2.空间分布特点
3.数量分布特点
（三）名人祠庙资源保护利用现状
二 关中历史名人祠庙资源类型与等级
（一）历史名人祠庙资源类型
1.祖先祠庙
2.圣人祠庙
3.功臣祠庙
4.名士先贤祠庙
（二）历史名人祠庙等级
1.皇家祠庙
2.官方祠庙
3.民间祠庙
三 关中历史名人祠庙资源的价值
（一）历史价值
（二）文学价值
（三）建筑艺术价值
（四）社会教化价值
（五）旅游文化价值
四 关中历史名人祠庙资源保护利用中存在的主要问题
（一）对祠庙资源认识不足，保护意识淡薄
（二）保护措施不力，致使名人祠庙被拆毁者众多
（三）对祠庙宣传不够，调查较少，研究不深
（四）将名人祠庙与俗神庙宇混为一谈，大搞迷信活动
五 关中历史名人祠庙资源保护利用的对策与建议
（一）高度认知并重视名人祠庙资源，加强科学管理
（二）采取积极有效的保护措施
1.复建
2.修复
3.扩建
4.专资保护
5.重建
（三）政府发挥主导作用，提高关中名人祠庙利用率
1.提升研究深度
2.积极发挥社会教化作用
3.使其成为极具特色的旅游文化资源
BⅣ 行业报告篇
B.11 陕西国家级非物质文化遗产保护与传承研究报告*
一 异彩纷呈的陕西非物质文化遗产
二 陕西国家级非物质文化遗产保护与传承现状
（一）非遗数据库建设初具规模
（二）建立起了相对完备的传承体系与机制
（三）生产性保护有序进行
（四）文化生态保护区建设进展顺利
（五）积极寻求非遗保护与旅游开发之间的最佳契合点
三 陕西国家级非遗保护传承中存在的问题
（一）传承人年龄普遍偏大，加之保护传承资金短缺等问题，存在后继乏人、人才断代危机
（二）知识产权保护意识淡薄，商标注册与专利申请方面存在欠缺
（三）非遗数据库更新速度缓慢，数字化进程亟须加快
（四）生产性保护尚未形成极富竞争力的品牌
（五）非遗保护与旅游产业结合上还没有形成“陕西特色”
四 促进陕西国家级非遗有效保护和传承的对策与建议
（一）创新传承模式，重视“参与式保护”的重要意义
（二）加大非遗知识产权保护力度
（三）加快国家级非遗保护与高科技融合的步伐
（四）深入理解“活态传承”的深刻内涵，适度融入时代内容和当代元素进行生产性保护
（五）充分利用“文化遗产日”、博览会、论坛等平台，加大宣传、推介与研究力度
（六）牢固树立“保护为根本”意识，探索国家级非遗与旅游产业相结合的新路径
B.12 2013年陕西发布政务微博群发展报告
一 陕西发布政务微博群发展现状
（一）发展脉络
（二）发展概况
（三）发展分析
1.飞速发展
2.常态化运作
3.纵深化发展
4.优秀微博引领探索
二 陕西发布政务微博群发展存在的问题
（一）部分官方微博设置不规范，内容不严谨，定位不准确
（二）部分官方微博表达过于官方化，倾向于单方面宣传，互动较差
（三）大部分官方微博以信息发布为主，功能表现单一，距离成为网络“办公平台”还有很大差距
（四）陕西发布政务微博群处于初步简单集合状态，缺乏深层次的互动与联动，整合传播力有待发掘
三 陕西发布政务微博群发展的建议
（一）加强微整合，由信息发布平台向多部门、多地区联合互动的办公平台转变
（二）加强微策划，由被动应对舆情向积极引导舆论转变
（三）加强微引领，发挥优秀官方微博的带动和示范作用，从而推动陕西发布政务微博群整体水平的提升
（四）加强微传播，发挥全媒体多种媒介形态有机融合的传播特色
B.13 陕西旅游演艺产品开发现状及对策研究*
一 旅游演艺
（一）旅游演艺的概念
（二）旅游演艺的类型
1.山水实景类演出
2.剧院舞台类演出
3.广场巡游类演出
4.宴会表演类演出
（三）发展旅游演艺的重要意义
1.旅游演艺有助于加深游客对旅游地人文风貌的体验
2.旅游演艺有助于丰富目的地旅游产业形态，满足游客多样化消费需求
3.旅游演艺有助于保护和传承非物质文化遗产
4.旅游演艺有助于提升旅游地综合竞争力
二 国内旅游演艺产品开发现状
（一）国内旅游演艺的发展历程
（二）国内旅游演艺产品的特点
1.旅游演艺总体呈大手笔、名导演、高科技的趋势
2.旅游演艺地位从“配角”到“主角”
3.形成了一批享誉全国的演艺品牌
（三）全国重点文化旅游演艺项目
三 陕西旅游演艺产品开发现状
（一）旅游演艺市场基本成熟，市场化运作基本形成
（二）历史文化主题突出，打造演艺精品工程
（三）探索开发系列产品，突出演艺品牌优势
（四）重点文化旅游演艺项目
四 陕西旅游演艺产品开发存在的问题及对策建议
（一）旅游演艺创作应遵循的原则
1.精品化原则
2.长远性原则
3.市场性原则
4.地域性原则
（二）深化文化主题，创建陕西地方演艺品牌
（三）紧抓创新理念，满足游客多样化需求
（四）拓宽市场营销渠道，推动本地品牌外地巡演
（五）畅通融资渠道，坚持市场化运作模式
结语
B.14 陕西农村科教电影发展研究报告*
一 农村数字电影的发展与存在问题
二 制约科教电影发展的三大因素
三 推动农村科教电影的快速发展
（一）贴近现实需要是科教片受到农民欢迎的根本
1.科教电影必须以观众为本，服务农民群众需要
2.科教电影要有“对口放映”的意识，考虑地区差异
3.科教电影要与时俱进，具有时代性和前瞻性
4.科教电影必须要有艺术元素，带给观众以审美的愉悦享受
5.科教片应重视人文关怀，引领观众高尚的审美品格
（二）重视创造好的放映环境
1.重视电影放映队伍的建设
2.促成环环相扣的电影放映程序
3.积极拓宽影片制作渠道，壮大农村放映后备力量
4.做好放映的“热场”工作，增强公益电影服务功能
5.灵活安排，解决季节性放映的局限性
6.主动联系相关职能部门，获取共赢
四 结语
B.15 陕西文化产业保险的介入领域与创新机制研究*
一 文化产业保险的由来
（一）文化产业保险产生的原因
（二）文化产业的风险分析
二 我国文化产业保险的发展现状
（一）政府支持文化产业保险的举措
（二）国内文化产业保险发展现状
三 陕西文化产业保险发展现状及制约因素
（一）陕西文化产业保险的政策支持
（二）陕西文化产业保险的发展现状
（三）陕西文化产业保险的制约因素分析
四 陕西文化产业保险的介入领域
（一）影视产业
（二）会展业
（三）演艺
（四）文化艺术品
（五）动漫产业
五 构建陕西文化产业保险的创新机制
（一）完善文化市场体系，建立文化产业保险市场运行机制
（二）健全现代企业制度，建立文化企业风险管控机制
（三）拓宽保险覆盖领域，建立保险产品创新机制
（四）提高中介服务水平，建立第三方评估机制
（五）加大政府担保补贴，建立补贴和风险补偿机制
（六）加强与国外保险公司的合作，建立对外合作交流机制
B.16 陕西传统手工技艺文化资源研究报告
一 陕西传统手工技艺文化资源数量众多，资源地域分布广
二 陕西食品类传统技艺的保护和传承现状
（一）饭店掌握的传统生产工艺
（二）小吃类传统工艺文化资源
（三）糕点糖果类传统工艺文化资源
（四）酿造类传统工艺文化资源
三 其他类型传统手工技艺文化资源的保护和传承现状
（一）文化用品制作传统技艺资源
（二）娱乐、表演道具和乐器制作类传统技艺文化资源
（三）传统建筑营造工艺情况
（四）传统编织工艺文化资源
（五）陕西传统制陶技艺的保护与传承
（六）美术品、工艺品等传统制作方法
四 陕西传统手工技艺文化资源的利用和发展
（一）各方采取有力措施，推动了传统手工类非遗文化资源的保护
（二）与民众日常生活息息相关的优势，有助于传统手工技艺的开发和利用
（三）部分项目影响力大，有助于对传统工艺的保护利用
（四）各方利用传统文化资源推动经济发展的举措，为保护和发展非遗项目提供了动力
B.17 凤翔泥塑田野调查报告*
一 凤翔泥塑的产品类型
二 凤翔泥塑产业发展现状
（一）政策支持
（二）产品创新
（三）产业基础
（四）市场需求
（五）专业人才
三 凤翔泥塑面临的困境
（一）传统文化功能的缺失
（二）文化生态的改变
（三）创新不足
（四）产业整体水平不高
四 凤翔泥塑生产性保护的对策建议
（一）恢复泥塑原有的文化内涵
（二）产品不断创新
（三）培养专业技术人才
（四）提高产业化水平
（五）重视知识产业保护
B.18 2013～2014年陕西旅游分析与预测研究报告*
一 2013年全国旅游发展总形势研究
（一）国内游市场
（二）出境游市场
（三）入境游市场
（四）区域旅游
（五）全国旅游业发展态势预测
二 2013年陕西旅游业态发展分析研究
（一）2013年陕西旅游业现状
1.第一季度陕西旅游业发展的主要特征
2.上半年陕西旅游经济增势迅猛
3.十一黄金周陕西旅游收入再次领先于全国
4.前三季度陕西旅游业保持高速增长
5.预期分析
（二）2013年陕西旅游发展成就分析
1.从被动发展到主动推介
2.从微观实践到宏观引领
3.从单一旅游到多元化发展
4.从追求数量到质量取胜
5.从单一发展到互惠互利
6.乡村旅游的兴起成为陕西旅游总接待量和总收入的又一主要来源
（三）2013年陕西旅游发展的问题和瓶颈
1.旅游仍停留在名胜古迹的参观游览，忽略了文化次生品的拓展和延伸，旅游单一化和低水平重复是陕西旅游业的重要制约因素之一
2.陕西文化旅游空间规划缺失，文化资源开发不足
3.文化旅游产业体制机制不健全，产业发展环境需要进一步优化
4.乡村旅游、生态旅游单一、重复，缺乏文化底蕴的支撑
三 2014年以后陕西文化旅游发展趋势预测
（一）国内旅游仍占据陕西旅游市场的主导地位
（二）豪华旅游将强劲增长，星级酒店数量减少，高端酒店数量持续增长
（三）随着国民旅游消费水平的升级，传统的观光旅游和生态休闲旅游需求仍会不断增大，此外，夕阳红旅游、五口两代家庭旅游、医疗旅游、探险与温泉度假旅游等专项产品也将成为普通消费者新的选择
（四）旅游业与其他行业的相互渗透和融合加强
（五）高科技应用于旅游业，助推旅游业新型业态的产生
（六）夕阳旅游团队将与日俱增
（七）旅游人才队伍总量偏少与结构失衡问题仍是难题
四 陕西文化旅游未来发展的建议
（一）以新丝绸之路经济带为契机，打造陕西国际化旅游之路
（二）宣传和打造红色旅游和民俗旅游，开发多样化民俗景区
（三）做好十大文化旅游景区项目的培育和推介工作
（四）合理规划各区域文化旅游平衡发展
（五）继续深化旅游宣传和推介活动
（六）加强旅游产品的研发和推广工作
（七）净化旅游环境，强化公共服务体系，完善基础设施
B.19 陕西西周青铜器文化遗存与开发利用研究报告
一 丰富的青铜文化资源为开发利用提供了条件
（一）陕西古代和近代出土的青铜器闻名世界
（二）1949年后陕西出土的青铜器折射出新的熠熠光彩
（三）陕西青铜器窑藏资源宝贵，价值独特
二 建立博物馆是利用青铜文化资源提供公共文化服务的重要途径
三 开发青铜器制品是利用青铜文化资源促进文化产业的重要举措
B.20 加快推进陕西新闻出版强省建设研究
一 充分发挥“主阵地、排头兵、主力军”的重要作用
二 实施“本世纪20年代末30年代初重点出版选题项目”
三 加强“三高”人才队伍和领导班子建设
四 制定阅读条例和阅读指数体系，促进全民阅读
BⅤ 区域报告篇
B.21 曲江文化产业发展报告*
一 创新的市场经济环境
二 曲江模式的发展历程
三 发展模式调研
（一）资源禀赋
1.资源
2.环境
（二）产业创新
（三）政府创新
四 未来可能的趋势与建议
（一）从产业集群最初培育孵化向产业集群成熟发展转变
（二）由低端型文化产业园区向高端型文化产业园区转型
（三）将单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变
（四）使功能单一的产业园区向现代化综合功能园区转型
B.22 商洛柞水县新农村文化建设研究报告
一 新农村文化建设现状及成效
（一）从文化惠民到文化惠农
1.推进文化基础设施建设
2.大力推进农村信息化建设
3.大力推进农民科学素质提升
4.提升宣传和服务意识
（二）从政府引导到全民参与
1.历史文化遗产的保护和传承
2.文化旅游产业的发展与壮大
（三）从文化输血到文化造血
1.增加农民收入保障文化支出
2.扩大大学生村官比例，提升基层文化人才素质
二 新农村文化建设的问题及瓶颈
（一）政府对农村文化建设的资金投入比重不足
（二）文化建设存在区域失衡现象
（三）农民对文化建设的意识淡薄
（四）农村文化建设人才配置不合理
（五）社会不良风气在农村的滋生与繁殖
三 新农村建设的主要路径及发展对策
（一）因地制宜开展新农村文化建设
（二）多措并举进行文化基础设施建设
（三）理顺文化站管理体制，优化文化人才队伍结构
（四）继承和创新农村传统文化，做好特色文化产业的开发
BⅥ 大事记
B.23 2013年陕西文化发展大事记*
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
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