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序
引论 教育关系及其调整机制
引论 教育关系及其调整机制
一 研究的问题与目的
二 研究现状
三 研究思路
（一）教育学视角
1.教育关系及其分类
2.教育关系的演变
（二）法学视角
1.教育关系之调整规则的发生学基础
2.不成文规则调整阶段
3.教育关系的法律调整阶段
四 研究的内容与方法
上编 学校外部教育关系及其调整机制
第一章 政府与学校之间的关系
一 政府与学校之间关系的变迁
（一）西方的路径
（二）中国的演变
二 政府与公立学校的关系
（一）政府与公立高校
1.公立高校在教育行政关系中的地位
2.计划经济时代的公立高校*
3.转型期的公立高校
（二）政府与公立中小学校的关系
1.公立中小学在行政关系中的地位
2.政府与公立中小学校的行政法律关系
三 政府与私立学校的关系
（一）私立学校的性质及法律地位
1.政府作为私立学校行政管理者的权力
2.私立学校拥有的权利
（二）政府与私立学校的行政关系及法律调整
1.政府对私立学校的资助
2.政府对私立学校的管制
四 大学自治及其保障
（一）大学自治及其范围
1.大学自治
2.大学自治的范围
（二）大学自治保障的内容与形式
1.大学自治保障的主要内容
2.大学自治保障的形式
第二章 政府与教育中介组织的关系
一 教育中介组织及其由来
二 教育中介组织在行政关系中的地位
（一）非政府性
（二）非营利性
（三）公权力性
（四）中介性
三 政府对教育中介组织的培育与管理
（一）政府对教育中介组织的培育与支持
1.政府从具体的教育事务中主动退出
2.维护教育中介组织的独立地位
3.通过授权和委托使教育中介组织享有一定的管理权力
4.财政上的支持
5.提供应有的救济途径
（二）政府对教育中介组织的管理
1.政府管理的必要性
2.政府对教育中介组织管理的方式
四 教育中介组织对政府的监督与制约
（一）参与决策
（二）行政诉讼
五 教育中介组织与学校的关系及其法律调整
（一）教育中介组织对学校的管理与服务
1.制定规则的抽象行为
2.教育中介组织的具体行为
第三章 政府与教师的关系
一 政府与教师关系的历时性与共时性考察
（一）中国政府与教师关系的历史演变
（二）我国政府与教师关系的现状
（三）国外教师人事制度的比较分析
1.教师资格认定
2.教师职务任用制度
3.教师组织管理制度
二 我国政府对教师的管理行为及法律调整
（一）制定法规、规章及其他规范性文件的抽象行为
1.制定的依据
2.其他规范性文件的效力
3.救济渠道
（二）对教师实施管理的具体行为
1.教师资格认定行为
2.教师职称授予行为
3.教师职务聘任行为
三 政府的侵权行为与教师权利的救济
（一）政府的侵权行为与教师权利的可诉性
（二）教师权利救济的主要渠道
1.权力机关的救济
2.行政机关的救济
3.司法机关的救济
第四章 政府与学生的关系
一 政府与学生关系的演变
二 公民的受教育权与政府的职责
（一）公民的受教育权
（二）公民的学习机会权与政府的职责*
（三）公民的学习条件权与政府的职责
1.学生教育条件建设请求权与政府的职责
2.教育条件的利用权与政府的职责
3.获得教育资助权与政府的职责
（四）公民的学习成功权与政府的职责
三 政府对学生的管理行为与学生的权利救济
（一）政府的抽象行为与学生的权利救济
1.教育行政立法行为
2.其他抽象教育行政行为
3.抽象行政行为的监控
（二）政府的具体行为与学生的权利救济
小结
中编 学校内部教育关系及其调整机制
第五章 公立学校的内部管理关系
一 公立学校与教师的关系及其法律调整
（一）各国公立学校与教师的关系横向考察
1.德国
2.法国
3.日本
4.美国
5.英国
6.印度
（二）中国公立学校与教师的关系
（三）聘任制度下公立学校与教师的关系及其法律调整
1.聘任制度下公立学校与教师关系的转换
2.公立学校与教师关系法律调整的理论分析
3.聘任制条件下我国公立学校与教师法律关系的性质*
4.聘任制下公立学校教师权益的法律保障
二 公立学校与学生的关系及其法律调整
（一）我国公立学校与学生关系的现状
（二）公立学校与学生关系的理论分析
1.大陆法系
2.英美法系
3.我国公立学校与学生关系法律调整的思考
（三）我国公立学校与学生关系的性质及其法律调整
1.入学关系的类型及其法律调整
2.在学关系的类型及其法律调整
三 公立高校与职员的关系及其法律调整
（一）我国高校与其管理人员关系的历史与现状
（二）国外公立高校与管理人员的关系
1.德国
2.法国
3.日本
4.美国
（三）我国公立高校与职员的关系及其法律调整
1.我国公立高校职员制度改革的宏观背景
2.公立高校职员的法律地位
第六章 私立学校的内部管理关系
一 私立学校与举办者之间的产权关系及其法律调整
（一）我国私立学校与举办者产权关系的现状
（二）私立学校与举办者产权关系的理论分析
1.大陆法系私立学校的产权制度
2.英美法系私立学校的产权制度
（三）我国私立学校与举办者的产权关系及其法律调整
1.私立学校的财产占有权关系
2.私立学校的财产收益权关系
3.私立学校的财产使用权关系
4.私立学校的财产处分权关系
二 私立学校与教师的关系及其法律调整
（一）我国私立学校与教师关系的现状
（二）私立学校与教师关系的理论分析
1.大陆法系
2.英美法系
（三）我国私立学校与教师关系的定位及教师的权利救济
1.我国私立学校与教师关系的定位
2.我国私立学校教师的权利救济
三 私立学校与学生、家长的关系及其法律调整
（一）我国私立学校与学生关系的现状
1.私立学校与学生的入学关系
2.私立学校与学生的在学关系
（二）私立学校与学生法律关系的理论分析
1.大陆法系
2.英美法系
（三）私立学校与学生家长（或监护人）的关系
1.父母教育权与私立学校教育权
2.民法视野下的私立学校与监护人之间的关系*
3.教育法视野下的私立学校与监护人之间的关系
（四）我国私立学校与学生及其监护人的关系与司法审查
第七章 学校管理行为的监督和控制
一 制订学校内部规则
（一）学校内部规则的制定依据
1.教育法律、法规
2.教育行政规章和其他规范性文件
3.学校章程
（二）学校内部规则的效力
（三）学校内部规则的司法审查与学校办学自主权
二 学校的具体行为
（一）委托行政行为与司法审查
1.基本案情
2.主要问题
（二）自治性行为与法律监督
第八章 教育教学关系
一 教育教学关系界说
（一）教育目的及其厘定中的社会关系
1.教育目的
2.教育目的厘定中的社会关系
3.教育内容设置中的社会关系
（1）英国模式
（2）苏联模式
（二）教学及教学中的社会关系
二 教师与学生的关系
（一）我国师生关系的历史与现状
1.我国师生关系的历史考察
（1）先秦的师生关系：伦理道德关系的建立
（2）秦汉时期的师生关系：师生关系的行政化
（3）隋唐以降的师生关系：知识传授关系的凸现
（4）师生关系的新发展：师生关系契约化
2.我国师生关系的现状
（二）师生关系的理论分析
1.教学过程“主客体大讨论”与师生关系的分类
2.师生关系的调整机制
三 教学自由与学习自由
（一）教师的教学自由
1.教学自由的历史演进
2.大学教师的教学自由与中小学教师的教学自由
3.教学自由的范围与限制
（二）学生的学习自由
1.学习自由与学术自由
2.学习自由与受教育权
3.学习规则的性质与学习自由的救济
（三）教师的教学自由与学生的学习自由
小结
下编 教育法律关系及其实现
第九章 教育法律关系的特征与类型
一 教育法律关系的含义
二 教育关系的特征
（一）教育法律关系是一种综合性的法律关系
（二）教育法律关系以教育权利和教育义务为内容，是教育关系的法律化
（三）教育法律关系必须要反映教育规律
三 教育法律关系的构成要素
（一）教育法律关系的主体
1.教育行政机关
2.学校与其他教育机构
3.教育者
4.受教育者
（二）教育法律关系的客体
1.物
2.行为
3.精神产品和其他智力成果
（三）教育法律关系的内容
1.教育法律关系的内容
2.教育权利
3.教育义务
四 教育法律关系的类型
（一）平权型教育法律关系与隶属型教育法律关系
（二）调整性教育法律关系与保护性教育法律关系
（三）一般教育法律关系与具体教育法律关系
第十章 教育法律关系的设定与运行
一 教育法律关系的设定
（一）教育法律关系的设定权限
（二）教育法律关系设定的原则与程序
1.教育法律关系设定的原则
2.教育法律关系设定的程序
二 教育法律关系的运行
（一）教育法律事实
1.当然引起
2.核准引起
3.协议引起
4.裁判引起
（二）教育法律关系的运动形式
1.教育法律关系的产生与实现
2.教育法律关系的变更与消灭
第十一章 教育权利的救济制度与教育法律关系的实现
一 国外教育权利的救济制度
（一）大陆法系国家
1.德国
2.法国
（二）英美法系国家
1.美国
2.英国
二 中国教育法律关系的救济制度
（一）我国教育权利的救济制度
1.教育行政关系的救济制度
2.教育民事关系的救济制度
3.教育宪政关系的救济制度
（二）我国教育法律关系救济制度的建构
1.教育申诉制度
2.教育仲裁制度
3.宪法诉讼制度
小结
结论 转型期的中国教育：教育关系的变革
结论 转型期的中国教育：教育关系的变革
一 社会结构的重构与办学主体的分化
二 政府与国家教育权
三 市场与社会教育权
四 学校与办学自主权
五 教育关系的变革及其法律调整
Abstract
后记
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