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 法律声明

 主报告

  2009～2010年河南经济形势分析与展望

   一 应对措施成效明显，回升格局基本形成

    1.生产形势持续向好

    2.启动内需成效显著

    3.效益逐步好转

    4.民生进一步改善

   二 困难挑战依然存在，稳健运行压力较大

   三 2010年河南经济面临的机遇与挑战

    （一）宏观环境总体趋好，河南经济有持续回升动能

     1.全球贸易需求有望恢复性增长，国际经济走势将进一步向好

     2.宏观政策保持连续性和稳定性，并根据新形势、新情况增强针对性和灵活性，有利于巩固回升向好的态势

     3.承接产业转移速度加快，将为河南经济保持平稳较快发展提供新动力

     4.特定省情使河南更有可能成为国家加快城市化、扩大内需等政策的主要着力点

    （二）不确定、不稳定因素增多，短期内尚难进入快速上升通道

    1.世界经济缺乏足够的复苏动力

    2.中国经济面临诸多的不确定因素

    3.河南经济自身存在的一些深层次矛盾对持续稳健运行形成压力

   四 应对复杂局面考验，延续河南经济增长的建议

    1.继续落实并不断丰富和完善宏观调控政策，充分释放宏观调控效应

    2.着力调整经济结构，切实转变经济发展方式

    3.保持投资增长的持续性，加快启动民间投资这个接力棒

    4.高度重视就业增收，切实保障和改善民生

    5.保持农业的稳定发展

 产业经济篇

  2009～2010年河南省农业发展形势与政策建议

   一 粮食生产再获丰收，连续四年超千亿斤

    1.战胜严重干旱，夏粮生产再创新高

    2.秋粮再获好收成

   二 畜牧业生产由低迷徘徊向平稳发展转变

    1.生猪价格走出低谷

    2.牛羊生产平稳发展

    3.牛奶生产仍需提振

   三 粮食价格持续缓慢上涨

    1.小麦价格稳步上升

    2.玉米价格逐步趋强

   四 农民收入稳定增长

   五 农民工就业形势基本稳定

   六 存在的问题

    1.农业抗御自然灾害能力弱

    2.农业产业化、集约化程度低，农业发展方式需要进一步调整和转变

    3.种粮比较效益低下

    4.农业投入不足，生产要素外流，经营方式落后制约农业生产力水平的提高

    5.农资价格普遍上涨

   七 对策建议

    1.以粮食核心区建设为契机，持之以恒地增强农业发展支撑能力

    2.加快龙头企业和农民合作组织培育步伐，大力发展农业产业化经营

    3.积极推进农民工转移工程

    4.进一步推进农村金融改革，破解制约“三农”持续发展的瓶颈

    5.加大各级财政投入力度，加快推进农村基本医疗保障、养老保险和农村最低生活保障制度

    6.逐步建立粮食综合收益补贴制度，更好地发挥粮食补贴对农民种粮积极性的调动作用

    7.建立新农村建设的统一协调机构

  2009～2010年河南省工业经济分析与展望

   一 2009年河南工业经济运行特征

    1.工业增速前低后高，成功实现“V”形反转

    2.工业因受金融危机严重冲击，对全省经济的主导作用有所减弱

    3.轻工业波动相对较小，重工业回升较为明显

    4.非公企业活力凸显，对工业的支撑作用增强

    5.受市场和政策双重影响，产业结构出现积极变化

    6.收入缓慢提速，利润增速由负转正

   二 政策大力支持，企业积极努力，多管齐下战危机

    1.多策并举、科学应对，力助平稳较快增长

    2.危中寻机、化危为机，增强跨越发展后劲

    3.广拓市场，深挖潜力，稳定企业生产经营

   三 工业经济运行中的主要问题

    1.市场需求不足问题仍很突出

    2.大型企业辐射带动作用尚显不足

    3.消化过剩产能的难度较大

    4.小型企业资金环境依然严峻

   四 对2010年工业经济发展环境的基本判断

    （一）宏观环境日趋向好

     1.国际经济走势将进一步企稳

     2.国家宏观政策导向有利于增强经济发展的持久动力

     3.企业积累了应对困难形势的经验

    （二）工业经济运行压力依然较大

     1.因失业率居高不下和资产大幅缩水，世界贸易保护主义纷纷抬头，我国经济特别是东部沿海地区出口型经济面临很多不确定因素

     2.政策递减效应将逐步显现

     3.产业结构调整任务艰巨

     4.中央对房地产、汽车等先导性行业的税收政策调整将影响全省相关行业

     5.要素供应保障难度较大

  2009～2010年河南省房地产业分析与判断

   一 2009年河南省房地产开发市场运行基本情况

    1.房地产开发投资增速低开高走，稳步回升

    2.房屋施工规模不断扩大、新开工面积增速止跌转升、竣工面积增速趋缓

    3.企业资金到位状况持续好转，定金及预付款增速止跌转升

    4.商品房销售止跌转升后持续快速增长，商品住宅销售所占比重提高

    5.本年土地购置面积继续回升，完成开发土地面积下降

    6.豫房景气指数逐步回升

   二 全省房地产市场存在的问题分析

    1.商品房结构性矛盾依然突出

    2.商品房销售价格增长偏快，房价收入比偏高

    3.区域发展不平衡，大城市开发项目进展缓慢

    4.企业资金依然紧张

   三 2010年全省房地产开发市场走势的基本判断

    1.有利因素

    2.不利因素

   四 促进全省房地产开发市场健康发展的建议

    1.继续加强和改善宏观调控

    2.强化合理住房消费的正确引导

    3.切实做好稳定房价工作

    4.拓展房地产企业融资渠道

    5.进一步规范房地产市场秩序

  2010年河南省经济运行的调节方向和着力点

   一 2009年河南省经济运行调节调控措施

    1.快速反应，加大政策扶持力度

    2.抓住关键，深入开展企业服务年活动

    3.注重长远，调整和优化产业结构

   二 2010年经济运行调节所面临的形势

    1.部分行业产能过剩严重，市场需求不足的矛盾仍然突出

    2.部分行业经营困难，企业投资意愿不足

    3.要素供应紧张矛盾再次凸显

    4.企业成本上升压力加大

   三 2010年经济运行调节方向和工作重点

    1.把握好经济运行调节的重点和方向

    2.加强煤电油气运要素综合保障能力

    3.着力提高经济运行质量和水平

    4.建立服务企业的长效机制

  2009～2010年河南省财政形势分析

   一 2009年财政收支情况

    1.河南省一般预算收入回升好于预期，但增长率仍然低于前几年水平

    2.税收收入形势继续好转，但行业之间差异较大

    3.各税种收入增长不均衡，营业税和小税种增幅高于主体税种

    4.非税收入平稳增长，完成全年收入预算

    5.财政支出增加较多，重点支出保障较好

    6.省市县财政收支协调增长，基层财政保障能力进一步增强

   二 2010年财政收入形势判断

    1.全省经济呈总体回升势头

    2.全省经济回升的基础仍不稳固

    3. 2010年河南财政一般预算收入增速预测

   三 促进经济和财政持续发展的政策建议

    1.推进结构调整，努力促进经济转型升级

    2.进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长

    3.切实保障和改善民生，推动经济社会协调发展

    4.深化财税改革，加强科学化、精细化管理

  2009～2010年河南省金融业形势分析与预测

   一 金融运行的基本特点及分析

    1.存、贷款大量增加，新增额均创历史最高水平

    2.存款活期化趋势明显，贷款结构积极调整

    3.外币存、贷款增加较多，结售汇顺差、跨境资金净流入大幅降低

    4.上市公司数量大幅增加，期货市场交易活跃

    5.保险业整体实力提高，保费收入稳定增长，理赔支出继续增加

   二 当前金融运行中需要关注的几个问题

    1.基础设施贷款快速增长，工业企业贷款增长较慢

    2.企业贷款需求不平衡，中小企业贷款占比不高

    3.部分优势行业发展面临政策瓶颈，信贷结构调整任务重

    4.贷款大量增加且集中度高，后续风险监测和管理压力增大

   三 2010年河南省贷款走势分析

    1. 2009年贷款投放环境十分宽松

    2.贷款投放更加注重结构调整，信贷政策执行更为严格

    3.存贷比、资本充足率等指标限制了银行贷款投放

    4.投资增速放缓

    5.当前企业投资意愿依然不高，贷款需求回落

   四 几点建议

    1.增加有效贷款投放，保持经济平稳较快增长

    2.推动产业结构优化升级，满足信贷结构调整需要

    3.积极支持与配合金融机构信贷产品创新工作

    4.进一步推进金融生态环境建设，为金融机构扩大贷款投放创造良好的信用氛围

    5.采取各种措施，解决贷款投放中的制约因素

    6.继续加大对“三农”、中小企业等经济薄弱环节的支持力度

  2009年河南省旅游产业发展报告

   一 旅游经济效应显著

    1.带动了经济的快速增长

    2.加快实现城乡协调发展

    3.旅游产业促进了就业

   二 当前河南省旅游产业发展面临的矛盾

    1.人才短缺与人才流失并存的矛盾

    2.政府主导与企业主体培育的矛盾

    3.旅游规划的科学化与本土化的矛盾

    4.小产业组织规模与大市场的矛盾

   三 推进旅游产业发展的建议

    1.大力发展旅游教育，着力提高从业人员素质

    2.大力发展旅游企业集团，实现由树立形象到做产品、做市场的转变

    3.转变政府职能，坚持企业是旅游发展的支点

    4.改善旅游环境，不断创新旅游服务

  河南省交通运输生产波动与经济发展关系研究

   一 交通运输生产增长及波动

    1.交通运输生产增长情况

    2.交通运输生产周期性特征明显

   二 交通运输生产波动与经济增长的关系

    1.交通运输生产增长总体慢于经济增长

    2.交通运输生产波动周期超前于经济发展周期，与河南所处的经济发展阶段一致

    3.交通运输生产同GDP呈现正相关关系，且相关程度越来越高

    4.交通运输投资对GDP的贡献显著

    5.公路、水运货物运输生产增长速度高于GDP增速，铁路货物运输生产增长速度低于GDP增速

   三 河南交通运输业发展经验与启示

    1.努力保持稳定发展，在遵循客观经济规律的同时，尽量延长增长周期，增强交通运输与经济发展的协调性

    2.建设节能型、节约型交通

    3.继续抓好以公路建设为主的基础设施建设

    4.以构建现代综合交通运输体系为主线，全面加快交通发展

  2009～2010年河南省消费品市场形势分析与判断

   一 消费品市场保持平稳较快增长

    1.零售总额增长速度呈现稳中有升的态势，实际增幅为10年来新高

    2.农村市场增速快于城市，城乡增幅差距缩小

    3.批发零售业继续引领消费品市场平稳增长，住宿餐饮业增幅回落

    4.基本生活类商品平稳增长，奢侈品和娱乐文化类商品增长较快

   二 消费品市场平稳较快增长的支撑因素分析

    1.政策因素

    2.拉动消费的刚性因素

    3.其他因素

   三 对2010年消费品市场运行趋势的判断

  2009年河南省外贸形势分析及2010年走势判断

   一 河南省外贸运行的主要特点

    1.一般贸易出口大幅下降，其主体地位未受影响；对外承包工程出口大幅增长

    2.以一般贸易进口为主，加工贸易进口下滑幅度较大，保税仓库进境货物倍增

    3.外商投资企业出口微增，其他类型企业大幅下降

    4.国有企业和集体企业进口下降，外商投资企业和私营企业进口大幅增长

    5.对主要市场的出口全面下降

    6.加拿大、秘鲁和智利市场进口增长，其余主要市场进口下降或持平

   二 河南省外贸存在的问题

    1.河南省出口竞争力在中部6省中显现下滑趋势

    2.加工贸易比重偏低，带动经济增长的作用发挥不足

    3.河南省受惠国家出口退税率提高的商品不多

    4.欧美等市场贸易保护主义加剧，河南省出口遭遇阻力

   三 河南省外贸面临的有利条件和不利因素

    1.有利条件

    2.不利因素

   四 2010年河南省外贸走势判断

   五 政策建议

    1.努力承接好加工贸易梯度转移，带动全省产业升级

    2.顺应宏观调控的趋势，充分发挥自身优势

    3.主动帮助企业应对“两反一保”调查，维护河南省企业的切身利益

    4.完善对中小企业出口的配套政策，加强对国家扶持政策落实情况的监督检查

  河南省就业形势分析与展望

   一 2009年就业形势总体稳定

    1.城镇新增就业人员稳步增加

    2.高校毕业生就业好于预期

    3.农民工就业基本恢复到往年水平

    4.困难人员就业基本稳定

    5.企业用工趋稳，需求增加

   二 实施促进就业的一系列政策措施

    1.以完善就业法规政策为主线，着力构建促进就业工作的长效机制

    2.加大项目投资，努力增加就业容量

    3.开展“企业服务年”活动，多措并举稳定就业岗位

    4.强化职业培训手段，提高劳动者知识技能

    5.全力做好高校毕业生就业工作

    6.开展“八项活动”，千方百计促进农民工就业

   三 2010年就业形势展望

    1.劳动力供大于求的总量矛盾和劳动者素质不相适应的结构性矛盾长期并存

    2.重点群体的就业问题仍然突出

    3.经济回暖对就业增长拉动效应还不明显

    4.部分企业岗位流失的风险仍然较大

   四 2010年就业工作的对策

    1.扩大城镇就业岗位，增强城镇吸纳就业能力

    2.加快产业集聚区的发展，发挥吸纳就业的作用

    3.加快城市化建设，促进农民向城镇转移就业

    4.加强公共就业服务体系建设

    5.加强职业技能培训，提高劳动者就业能力

 专题研究篇

  加快城市化进程 转变经济增长方式

   一 城市化滞后制约中原崛起

    1.从基本省情看，城市化率低是河南人均水平低的重要原因

    2.从社会主要矛盾看，城市化水平低是扩大消费的重要制约因素

    3.从发展方式看，城市化水平低是河南结构不优、增长粗放的重要原因

   二 城市化滞后的原因分析

   三 以加快城市化促集约发展

    1.进一步解放思想，破除加快城市化的认识障碍

    2.大幅度提高城镇的规划建设管理水平

    3.实施农民工转市民工程

    4.实施农村土地整治工程

    5.积极稳妥地推进教育、科技、文化的聚集发展

  稳步提高粮食价格的分析和思考

   一 粮食价格的比较分析

   二 粮食价格提高的影响作用分析

    1.提高粮食价格可能带来的不利影响

    2.提高粮食价格的有利影响

   三 逐步提高粮价 解决粮食安全问题的建议

    1.逐步提高粮价，保障种粮农民的收益

    2.建立粮食价格动态调整机制

    3.逐步建立粮食综合收益补贴制度

    4.适时增加粮食消费税

    5.国家要加大对农田水利设施的投入

  河南省规模以上工业节能降耗形势分析

   一 工业节能降耗取得明显成效

    1.能源消费增速放缓

    2.万元工业增加值能耗继续下降

    3.主要耗能产品单耗下降

    4.能源消费结构逐步优化

    5.重点耗能企业降耗成效显著

    6.能源利用效率继续提高

   二 深入推进工业节能降耗工作面临巨大挑战

    1.河南单位GDP能耗仍高于全国平均水平

    2.产业、行业和产品结构的转型升级需要过程

    3.高耗能行业复苏直接带动能源消费总量上升

    4.部分国家重点监控行业投资增速依然较快

    5.体制机制不健全、不完善依然存在

   三 全面完成节能降耗目标的现实选择

    1.继续严把高耗能行业准入关

    2.切实抓好重点行业和重点耗能企业的节能降耗

    3.大力发展循环经济和低碳经济

  河南省产业集聚区发展分析

   一 实施产业集聚区建设的理论依据与现实需要

    1.实施产业集聚区建设的理论依据

    2.实施产业集聚区建设的现实需要

   二 河南产业集聚区建设的进展与存在的不足

    1.全省产业集聚区建设取得明显进展

    2.全省产业集聚区规划建设进程中存在的问题

   三 促进产业集聚区持续健康发展的若干对策

    1.坚持科学定位和科学发展不动摇

    2.坚持创新机制增强活力不动摇

    3.坚持突出特色强化产业支撑不动摇

    4.坚持统筹规划完善政策不动摇

    5.坚持节约集约可持续发展不动摇

  央企整合与河南对策

   一 央企近年发展情况分析

   二 央企整合的背景及其影响

   三 河南省与央企对接合作的进展

   四 河南省应对央企整合的几点建议

    1.利用自身资源和产业基础优势，加强与央企的对接合作，承接产业转移

    2.加强与央企的技术合作和交流，促进河南省自主创新体系建设

    3.创新地方与央企的对接方式，形成多元化的合作格局

    4.发挥自身优势，鼓励地方企业并购重组实力较弱的央企资产

  河南省招商引资成效分析

   一 河南招商引资工作在应对危机中取得成效

    1. 2009年河南实际利用外资再创历史新高

    2.招商项目质量不断提高

    3.与中央企业合作更加密切

    4.第二产业招商引资工作保持领先，第三产业招商引资有所增长

    5.招商引资来源地趋于集中化

   二 2010年河南大招商工作展望

    1.世界经济逐步好转，全球跨国投资开始活跃

    2.国内经济率先实现企稳回升

    3.河南省具备的大招商优势

    4.面临的困难和压力

   三 当前河南省招商引资中存在的问题

    1.引资规模偏小，对全省经济发展的作用有限

    2.招商引资目的性、科学性、针对性不够，实际效果有待提高

    3.招商引资理念落后，方式陈旧，主体单一

    4.招商引资力量薄弱，招商队伍建设亟待加强

    5.投资环境仍需进一步改善

   四 加强河南省招商引资的政策建议

    1.继续深入开展大招商活动

    2.坚持“招大、引强、选优”的思路，大力引进产业龙头项目和骨干企业

    3.全力推进河南产业园区建设

    4.引进与培养相结合，打造一流招商引资人才队伍

    5.继续提高服务水平，优化投资环境

  发挥金融支持保障功能 助推河南经济科学发展

   一 2009年全省金融支持经济发展的成效显著

   二 2010年宏观金融形势基本判断

   三 2010年金融支持经济发展的十大举措

    1.明确目标任务，加大信贷投放规模

    2.优化信贷结构，促进经济转型升级

    3.完善前置条件，切实加快信贷投放

    4.加强协调沟通，提高银企对接效率

    5.推动资本市场发展，扩大直接融资规模

    6.完善投融资体系，增强经济发展调控能力

    7.以改革促发展，壮大地方金融实力

    8.统筹谋划金融产业，推动现代金融体系建设

    9.加强金融生态环境建设，保持金融平稳运行

    10.提高金融服务质量，推动各项事业发展

  着力培育新环境下河南的竞争力

   一 国际国内经济格局和增长特征的变化展现了一个全新的环境

   二 新环境下竞争力提升对河南的要求

   三 河南竞争力的提升方向

  2009～2010年河南省固定资产投资运行分析与展望

   一 2009年河南省固定资产投资运行的基本特征

    1.固定资产投资保持快速平稳增长

    2.第一产业投资保持快速增长，第二、三产业投资增速低于城镇投资增速

    3.工业投资继续保持快速增长，化工、冶金、纺织、煤炭投资增速回落

    4.民间投资继续保持快速增长，成为推动投资增长的主导力量

    5.基础设施投资保持快速增长，高技术产业投资增长相对较慢

    6.在建项目投资规模适度扩大，新开工项目投资规模快速扩张

    7.区域投资增长不均衡，中原城市群投资占比接近全省六成

    8.建设项目资金到位增速低于完成投资增速，自筹资金依然是融资主要渠道

   二 2009年河南省固定资产投资保持快速增长的原因分析

    1.“宏观层面”因素

    2.“微观层面”因素

   三 2009年河南省固定资产投资运行中需要关注的主要问题

    1.大型项目开工不足，支撑带动作用不强

    2.第一产业投资比重偏小，第三产业投资结构不尽合理

    3.投资外延性扩张明显、高技术产业投资滞后

   四 2010年河南省固定资产投资走势展望

   五 确保河南省固定资产投资又好又快增长的政策建议

    1.要切实加大投资结构调整力度，更加注重投资质量和效益

    2.要切实加强重大项目储备，依靠科学管理，努力形成固定资产投资持续增长的有效支持机制

    3.激发民间投资热情，拓展民间投资领域

  “十二五”时期河南省经济发展环境和动力分析

   一 “十二五”时期河南省经济发展阶段的判断

   二 国外工业化中期阶段经济运行规律对河南省发展的启示

    1.国民经济高速增长，产业结构快速升级

    2.城市化与工业化并行

    3.发达国家的工业化道路是以数量扩张和规模扩大为主线的工业化道路

    4.完善的市场机制和有效的制度安排发挥了调节和激励作用

   三 河南省经济发展的内外环境分析

    1.国际经济环境总体上有利于河南加快发展

    2.国内经济环境有利于河南加快发展

   四 河南省经济发展的内生性动力分析

    1.国民经济快速增长既是工业化中期阶段的规律性特征，也是河南加快发展的内在要求

    2.改革和开放继续释放发展动力

    3.内需的潜力很大，需求动力充足

    4.经济转型的加快将为发展提供强大动力

   五 改善发展环境，保持河南省长期可持续发展的思考

    1.深化改革，解决发展的体制约束和要素约束

    2.努力营造协调发展的环境

    3.加快结构调整，促进经济转型

  河南省粮食增产三百亿斤实现途径分析

   一 河南增加三百亿斤粮食综合生产能力的可行性

    1.粮食生产自然条件优越

    2.粮食生产基础雄厚

    3.粮食生产正处在加速增长期

    4.粮食单产增长空间较大

    5.中低产田改造潜力大

    6.良种更新换代支撑作用强

   二 河南省增加三百亿斤粮食综合生产能力的技术路线

    1.稳定面积，主攻单产

    2.调整结构，充分挖掘秋粮增产潜力

    3.强力推进中低产田改造，充分挖掘耕地增产潜力

    4.充分发挥科技潜力，走内涵式粮食增产道路

   三 河南省增加三百亿斤粮食综合生产能力的主要途径

    1.加快水利设施建设，增强粮食生产抗御水旱灾害能力

    2.建设高标准农田，夯实粮食生产稳定增长基础

    3.加快农业科技创新，增强粮食生产的科技支撑能力

    4.发展循环农业，提高粮食生产可持续发展能力

    5.加强农村劳动力培训，提供粮食生产人力资源保障

    6.加快市场体系建设，构建粮食生产现代流通平台

    7.推进农业产业化，形成以工促农的发展格局

  经济回升 物价回暖

   一 影响2009年物价运行的因素分析

   二 当前物价运行趋势的基本分析

    1.增强通货膨胀预期的价格上行因素

    2.缓和通货膨胀预期的价格下行因素

    3.价格运行的不确定、不稳定因素明显增多

    4.经济增长仍将是决定物价波动的重要因素

    5.投资与消费需求对价格的拉动首先表现在上游，消费价格上涨与否主要看成本推动

   三 确保经济平稳运行的物价走势取向及政策选择

    1.要坚持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划

    2.努力增加粮食产量，保证猪肉、鸡蛋、牛奶、蔬菜等主要食品供求基本平衡

    3.根据实际需要及社会的承受能力，积极稳妥地进行资源价格和环保收费改革，缓解地方公共服务价格矛盾

 区域经济篇

  郑州市在应对金融危机中推动服务业发展

   一 郑州市服务业发展特点

    1.占GDP比重上升，经济贡献加大

    2.行业结构发生积极变化

   二 推动服务业发展的因素分析

    1.政策举措成效初显

    2.服务业投资快速增长

    3.服务业发展支撑力逐渐变强

    4.服务业企业发展信心明显增强

   三 服务业发展中值得关注的几个问题

    1.投资相对不足，结构有待优化

    2.金融业高增长持续性面临考验

    3.经济环境不利因素依然较多

   四 2010年服务业运行情况预计和发展建议

    1.继续实施“扩内需”相关措施

    2.加快城区经济发展，推动居民消费结构升级

    3.加强社会保障，努力增加居民收入

    4.加大投入，增强服务业发展后劲

    5.加快优化结构，发展新兴服务业，升级传统服务业

  开封市文化经济互动发展的研究与思考

   一 开封市文化经济互动发展的初步成效

    1.文化产业初具规模

    2.有效地带动了第二、三产业的发展

    3.提高了城市知名度

    4.促进了传统文化的保护传承和中外文化的交流

   二 制约开封文化经济互动发展的因素

    1.产业规模小，知名品牌少，文化产业核心层发展明显滞后

    2.文化产品科技含量和附加值不高，创新能力不足

    3.文化资源市场化开发不足

    4.文化消费市场不活跃

   三 开封文化经济互动发展的对策建议

    1.优化区域布局，打造开封“文化经济”体系

    2.打造文化品牌，服务经济发展

    3.大力实施“走出去”的战略

    4.着力提升开封文化消费水平

    5.提高经济发展的文化品位

    6.构建文化经济互动发展的服务体系

  洛阳市在应对金融危机中加快转变发展方式

   一 重要领域实现了重大进展和突破

    1.一批事关产业结构优化升级的重大项目进展顺利

    2.“新园区、新基地”建设取得重大进展

    3.招商引资取得重大突破

    4.一批科技创新项目加快推进

    5.新兴产业实现新突破

    6.交通建设实现重大突破

    7.经济发展空间实现重大突破

    8.金融证券和高端服务业发展实现重大突破

    9.大型商业设施建设取得新进展

   二 全市经济结构变化的基本特征

    1.以服务业结构升级作为三次产业结构调整的突破口，服务业经济增速超过工业经济

    2.作为全市经济增长的主要驱动力，在金融危机的影响下，工业占GDP比重出现下降态势，制造业占工业的比重却呈现上升势头，内部结构表现为传统工业改造升级，新兴工业不断壮大的趋势

    3.作为经济增长后劲关键因素的固定资产投资结构向多元化转变

   三 影响产业结构变化的主要因素

    1.金融危机的影响

    2.政策导向促使三次产业全面协调发展

    3.市场竞争的影响

   四 产业结构发展趋势

  调整优化产业结构 促进发展方式转变

   一 平顶山市产业结构呈现的主要特点

    1.三次产业结构明显改善

    2.工业经济结构调整成效显著

    3.就业结构调整加快

    4.社会需求迅速扩大，投资和消费共同拉动经济增长

    5.第三产业内部结构得到一定程度的优化

   二 平顶山市产业结构演进中存在的突出问题

    1.农业人口比重过大

    2.工业内部结构层次低，技术水平不高

    3.第三产业中的新兴服务业发展滞后，为第一、二产业的服务能力仍然较弱

    4.产业间和产业内部投资结构不合理

   三 平顶山市产业结构调整和升级途径的选择及对策

    1.加快工业结构优化升级，走新型工业化道路

    2.发展传统服务业与发展新兴服务业相结合，推动服务业结构的整体升级

    3.促进技术创新，提高自主创新能力，转变经济增长方式

  安阳市以市场为导向发展新能源产业

   一 安阳市新能源产业现状

   二 新能源发展中存在的问题

    1.新能源产业技术水平相对落后

    2.污染问题没有解决

    3.快速发展之际遭遇产能相对过剩

    4.产业链条不完备

   三 几点建议

    1.制定新能源产业发展战略，形成以新能源为重要支撑的产业结构

    2.加强技术研发，积极引进人才

    3.以龙头企业为依托，推动配套产业发展

    4.优化产业发展环境，建立促进新能源产业发展的管理机制

  新乡市科技创新发展状况分析

   一 2009年科技创新发展回顾

    1.省、市级重大科技项目取得新进步

    2.科技发展成果取得新突破

    3.企业研发中心建设取得新进展

    4.高新技术产业逆势发展开创新局面

   二 全市科技创新发展状况

    1.科技活动与经费状况

    2.科技创新活动分布状况

   三 近年来全市科技创新发展成效

    1.科技创新体系初步建立

    2.培育并打造了一批战略支撑企业及产业链条

    3.新产品及发明专利成果不断涌现

    4.高技术产业不断发展壮大

   四 全市科技创新存在的问题

    1.科技活动企业较少

    2.研发经费投入不足

    3.高层次科技人才奇缺

    4.区域间发展不平衡

   五 促进全市科技创新发展建议

    1.推进现代企业制度建立进程

    2.营造良好的企业科技创新环境

    3.搭建科技资源共享平台

    4.抓住机遇实施科技创新项目

    5.统筹县区科技创新发展布局

    6.支持和引导企业不断扩大科技创新投入

  焦作市民间投资运行的态势与激活研究

   一 焦作市民间投资情况

   二 民间投资呈现的特点分析

    1.周期性波动的特点

    2.产业结构分布不合理

    3.投资分散，项目规模小

    4.发展主要依靠自身积累

    5.区域间发展不均衡

   三 当前制约民间投资扩大的因素

   四 扩大民间投资的对策

    1.把民间投资纳入发展规划

    2.切实解决民间投资的市场准入问题

    3.加大对民间投资的扶持力度

    4.提高民间投资的可持续发展能力

    5.深化“全民创业工程”

    6.改善行政环境

    7.切实提高民间投资者自身的素质

  濮阳市工业结构调整升级的实证分析

   一 濮阳工业经济的特征

   二 工业经济结构存在的主要问题

    1.工业企业规模总体偏小

    2.新技术产业相对较少，传统产业改造任务艰巨

    3.产品结构不合理，产品技术档次低

    4.科技进步缓慢，技术开发投入不够，工业发展后劲不足

    5.较低的城市化水平制约着工业化进程

   三 工业经济结构调整升级的方向与总体思路

    1.走新型工业化道路，必须重视信息化，要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化

    2.大力发展循环经济，实施可持续发展战略

    3.坚持工业主导地位，着力发展特色产业

    4.努力提高劳动者的整体素质，深入实施科教兴濮战略

    5.充分发挥人力资源优势，优化配置工业化要素资源

    6.制定优惠的投资政策，打造良好的发展环境

  推进许昌市经济转型升级的战略思考

   一 许昌市经济转型升级的现状与经验总结

    1.从“农业为主”向“工业优先”转变

    2.从“国有经济包打天下”向“非公有制经济占据半壁江山”转变

    3.从“粗放式传统产业发展模式”向“集约式现代产业发展模式”转变

   二 当前许昌市经济转型升级面临的突出问题

    1.产业布局不合理

    2.自主创新能力亟待提高

    3.服务业提升较为艰巨

   三 推进许昌市经济转型升级的建议

    1.依托产业集聚区建设，重点抓好以中原电气谷为龙头的电力装备制造业的发展

    2.依托自主创新体系建设，提高许昌核心竞争力

    3.大力发展文化旅游等现代服务业

    4.大力发展循环经济

    5.扎实搞好新农村建设

  漯河市食品工业运行的状况与态势

   一 当前漯河食品工业的发展现状

    1.食品产业发展的基本情况

    2.食品工业发展呈现的主要特点

   二 当前食品工业发展中存在的主要问题

    1.部分企业受危机影响较大

    2.产业发展不平衡

    3.企业融资较为困难

    4.税种调整对烟草和酒类企业影响较大

   三 2010年食品工业走势展望及建议

    1.加快食品产业发展，打造世界知名的食品名城

    2.加大对食品工业科技进步的投入，增强发展动力

    3.大力调整食品工业结构，促进食品工业健康发展

    4.加大招商引资力度，提高食品工业市场竞争力

    5.实施名牌战略，努力打造食品行业知名品牌

  三门峡市能源消费与节能降耗问题研究

   一 三门峡市能源发展取得成就，能源保障能力显著增强

   二 三门峡市能源消费现状

    1.能源消费总量增长较快

    2.能源需求强度高

    3.能源综合利用效率低

    4.能耗指标远高于全省平均水平

   三 三门峡市高耗能现状形成的原因

    1.高耗能行业比重过大

    2.能源消费结构不优，煤炭消费比重大

    3.节能降耗意识淡薄

   四 实现“十一五”节能降耗的目标任务艰巨，但节能降耗大有潜力

    1.调整产业结构的节能潜力

    2.优化能源消费品种结构的节能潜力

    3.提高能源利用效率的节能潜力

   五 推进节能降耗是突破三门峡市高耗能制约的必由之路

    1.营造全社会节能降耗的氛围，推动节能降耗向纵深发展

    2.以结构调整为突破口，大力发展新的低能耗支柱产业

    3.以强化监督管理为手段，抓好重点行业和重点企业的节能工作

    4.积极改善能源消费品种结构

    5.加快节能技术进步，全面提升能源综合利用效率

  南阳市聚焦中心城区打造发展“龙头”

   一 南阳中心城区发展的现状特征

    1.经济首位度低，辐射带动力不强

    2.发展相对滞后，成为全市经济的短板

    3.产业结构层次偏低，发展质量不高

    4.基础设施较差，社会事业发展滞后

   二 影响南阳中心城区发展的原因分析

    1.城区经济承载力不强，发展基础先天不足

    2.规模产业支撑力不强，集聚效应相对较弱

    3.综合环境拉动力不强，城市形象相对较差

    4.资本营运推进力不强，城市建设相对较缓

    5.协调发展统筹力不强，城区管理权限混乱

   三 南阳做大做强中心城区的途径选择

    1.突出“一个中心”，提升中心城区经济首位度

    2.做好“两篇文章”，形成中心城区发展新格局

    3.推进“三大工程”，提升中心城区综合竞争力

    4.营运“四种资本”，不断完善中心城区发展投融资体制

    5.理顺“五种关系”，提高中心城区发展质量

  商丘市农民工就业情况分析

   一 商丘市农民工的就业现状和主要特点

    1.外出规模：外出就业人员不断增多，务工人员达222万人

    2.结构特点：以初中文化程度年轻男性为主，文化水平和职业技能较低

    3.行业分布：主要集中在劳动强度大、技术要求较低的行业或岗位

    4.区域分布和工资水平：东南沿海、大中城市是主要就业生活地，务工地工资水平普遍高于本地，但部分行业差别不大

    5.就业方式和渠道：有组织就业在不断发展，依靠个人自发就业是主渠道

    6.外出就业稳定性：稳定就业人员不断增多

   二 目前商丘市农民工就业中存在的困难和问题

    1.通过政府及就业服务机构有组织输出的劳动力比重小，农民工专业技能偏低，劳务品牌效应较弱

    2.劳动合同履行率低，社会保障问题难以解决，农民工合法权益仍缺乏有效保障

    3.返乡人员外出务工意愿强烈，自主创业缺乏技术、资金，须加大帮扶力度

   三 促进商丘市农民工就业的对策建议

    1.提高认识，科学制定长效解决办法

    2.广泛宣传，提高农民工对政策法规的认知水平，增强自我权益保护意识

    3.强化培训，提高农民工就业、创业能力

    4.发挥职能部门作用，强化就业服务信息平台建设

    5.营造良好的创业环境，积极鼓励和支持自主创业

    6.完善制度，加强农民工社会保障体系建设

  加快产业集聚区建设 启动经济发展新引擎

   一 信阳产业集聚区基本特征

    1.空间分布特征：集聚区个数较多与区域分布不均衡并存

    2.经济效益特征：产业集聚区是信阳主导产业的聚集地，产业聚集效果明显

    3.社会效益特征：产业集聚区成为创业和扩大就业的重要载体

    4.规模集中度特征：前三位占据全部产业集聚区规模总量的四成

   二 产业集聚区成为县域经济快速发展的竞技场

    1.立足特色产业，实施错位竞争——羊山茶产业集聚区

    2.依托资源优势，做活世界第一——上天梯非金属矿产业集聚区

    3.打造世界鸭王，让华英富庶潢川——潢川县产业集聚区

    4.围绕大型企业，拉伸产业链条——信阳明港产业集聚区

   三 制约产业集聚区做大做强的五大“瓶颈”

    1.规划不规范、入园门槛低

    2.资金

    3.入驻企业的数量较少、规模较小

    4.入驻企业贷款难，融资环境差

    5.自主创新意识淡薄

   四 引导产业集聚区成为县域经济发展的新引擎

    1.以科学发展观为指导，定位和规划产业

    2.创新招商机制，大力招商引资

    3.引导产业集聚区自主创新

    4.成立专门的政策研究机构，吃透精神，用活政策

    5.建设诚信信阳，建立融洽的银企关系，破解融资难题

  周口市加快产业集聚区建设发展研究

   一 充分认识加快产业集聚区建设的紧迫性

    1.加快产业集聚区建设是工业兴市的必然选择

    2.加快产业集聚区建设是承接产业转移的现实需要

    3.加快产业集聚区建设是可持续发展的现实需要

   二 周口市产业集聚区建设基本情况

   三 周口市在产业集聚区建设中存在的主要问题

    1.发展不够平衡

    2.项目用地不足

    3.管理薄弱

    4.服务平台建设滞后

    5.产业集聚度不高

    6.融资困难

    7.产品技术含量、附加值低，技术创新能力不强

   四 加快产业集聚区建设的几点建议

    1.坚持科学规划在先

    2.坚持利用财政杠杆支持产业集聚区投融资机制建设

    3.坚持以要素集聚加速集聚区建设

    4.坚持以产业集群提升集聚区建设

    5.坚持以重大项目支撑集聚区建设

    6.坚持完善服务体系和优化发展环境

    7.坚持培训高素质人才

    8.坚持加大推进，确保工作落实

  应对危机保增长 优化结构促转型

   一 2009年驻马店市经济发展的主要特点

    1.经济增长速度趋缓，结构调整步伐加快

    2.项目建设顺利实施，投资结构继续优化

    3.工业生产持续回升，经济效益不断提高

    4.农村经济健康发展

    5.消费品市场繁荣活跃，消费结构发生新变化

    6.财政收支结构趋优，金融形势保持平稳

   二 经济运行中存在的主要问题

   三 2010年驻马店市经济发展的预期目标和工作着力点

   四 2010年驻马店市经济发展趋势展望

    1.未来影响全市经济发展的有利因素和不利因素并存

    2.从总供给和总需求状况分析，总供给比较充裕，总需求有望稳定扩大

  济源市加快工业转型升级的思路

   一 济源市工业产业结构的现状和存在的问题

    1.工业产业结构不够合理

    2.产业链条不完善

    3.产业集群化程度不高

    4.外向带动不明显，国际市场参与度不高

    5.科技进步对经济增长的贡献较低

    6.企业组织结构不够完整

    7.资源能源约束强化

    8.节能减排难度增大

    9.环境保护压力增大

    10.宏观调控政策带来的影响

   二 金融危机严重影响济源市工业经济

   三 正确认识金融危机带来的机遇

    1.有利于工业产业结构调整和提升

    2.宏观调控带来的政策机遇

    3.沿海产业转移带来的投资机遇

   四 济源市加快构建现代产业体系、推进工业经济转型升级的思路

    1.加快推进工业经济转型升级

    2.加快工业企业调整步伐

    3.以工业项目建设促进工业结构调整

    4.加速产业集聚发展

    5.加大节能减排力度，大力发展循环和低碳经济

  对尉氏县经济发展若干问题的思考

   一 尉氏县经济发展回顾

    1.经济规模不断扩大

    2.经济结构不断优化升级

    3.市场需求不断扩大

    4.城乡居民生活水平不断提高

    5.财政收入总规模不断扩大，地方财力不断扩大

   二 国际金融危机下的尉氏县经济运行态势

    1.生产总值及工业增加值增速大幅下滑

    2.工业经济效益大幅回落

    3.财税收入低速增长

   三 尉氏县经济发展外部环境分析与走势预测

    1.世界经济走势对尉氏县经济的影响

    2.全国及全省经济走势对尉氏县经济的影响

    3.当前尉氏县经济走势分析

   四 加快尉氏县经济发展的政策建议

    1.加快产业集聚区建设，把产业集聚区建设成为工业化、城市化的主战场

    2.做大做强支柱产业，加快推进工业化进程

    3.完善城市服务功能，加快推进城市化进程

    4.创新招商引资模式，保持固定资产投资高速增长

    5.高度重视民生和就业，促进和谐社会建设

 序