第一章 新时期河南开放发展的紧迫性和重要性

  一 开放发展是适应经济全球化发展的客观要求

   （一）经济全球化的内涵、特征与作用

    1.经济全球化的内涵

    2.经济全球化的实质

    3.经济全球化的基本特征

    4.经济全球化的作用

   （二）经济全球化对河南带来的机遇和挑战

    1.经济全球化带来的机遇

    2.经济全球化带来的挑战

   （三）开放发展是河南适应经济全球化发展的客观要求

  二 开放发展是缩小同全国发展差距的内在要求

   （一）河南经济社会发展与全国存在巨大差距

    1.经济发展总体水平比较

    2.经济结构水平比较

    3.城镇化水平比较

    4.经济效益水平比较

    5.人民生活水平比较

   （二）对外开放水平低是制约河南经济社会发展的重要因素

    1.难以有效利用外部资源和市场

    2.没有发挥河南的比较优势

    3.投资性增长带来严重的结构失衡问题

    4.严重制约河南经济的持续性增长

   （三）开放发展是缩小河南同全国发展差距的内在要求

  三 开放发展是构建经济增长内生机制的本质要求

   （一）河南经济增长内生动力不足的主要表现

    1.出口与居民消费需求不足

    2.民间投资增长缓慢

    3.自主创新能力不强

    4.高素质人才匮乏

   （二）对外经济是培育河南经济增长内生机制的重要方面

    1.出口拉动机制是经济增长内生机制的重要方面

    2.对外经济影响着经济增长内生机制的各个方面

   （三）开放发展是构建经济增长内生机制的本质要求

  四 开放发展是建设中原经济区的必然要求

   （一）构建中原经济区是实现中原崛起、河南振兴的必然选择

   （二）开放发展是建设中原经济区的必然要求

   （三）进一步扩大开放可为中原经济区建设提供强大动力和活力

    1.通过扩大开放破除阻碍中原经济区建设的思想局限

    2.通过扩大开放为中原经济区建设提供强大支撑

    3.通过扩大开放推动中原经济区经济发展方式转变

    4.通过扩大开放推动工业化、城镇化、农业现代化协调科学发展

 第二章 改革开放后河南开放发展的历史考察

  一 1978～1991年开放发展分析

  二 1992～2000年开放发展分析

  三 2001年至今开放发展分析

 第三章 河南开放发展的现状特征及存在问题

  一 经济开放发展分析

   （一）招商引资实现新跨越，支撑经济发展作用不断增强

    1.利用外资的规模迅速扩大

    2.利用外来资金的质量和效益明显提高

    3.招商引资方式不断创新

    4.项目跟踪制度日趋健全

   （二）对外贸易迈上新台阶，企业国际竞争力不断提升

    1.进出口规模进一步扩大

    2.出口基地建设进一步加快

    3.对外贸易结构进一步优化

    4.贸易市场结构日趋合理

    5.出口型项目引进卓有成效

   （三）外经工作取得新突破，对外交流合作全面加强

    1.推动优势产能“走出去”

    2.对外承包工程规模不断扩大

    3.境外投资发展势头迅猛

    4.外派劳务发展态势良好

   （四）不断加强载体建设，开放环境日趋优化

  二 社会开放发展分析

   （一）对外开放是构建和谐社会的重要驱动力量

    1.对外开放具有构建和谐社会的间接功能

    2.对外开放具有构建和谐社会的直接功能

   （二）社会开放发展情况

  三 文化开放发展分析

   （一）河南文化资源概况

   （二）开放发展促使河南文化走向世界

    1.中原文化沿海行

    2.中原文化台湾行

    3.中原文化港澳行

    4.中原文化澳洲行

  四 开放发展中存在的问题

   （一）经济开放度不高

   （二）对外经济总量较小

   （三）对外经济存在结构性问题

    1.利用外资流向结构不合理

    2.外商投资的来源结构不合理

    3.进出口贸易存在结构性问题

   （四）开放发展环境亟须进一步优化

    1.法律法规体系不完善

    2.政府行政服务滞后

    3.市场发育程度低

    4.用人环境有待进一步优化

 第四章 河南开放发展面临的环境分析

  一 面临的机遇

   （一）国际经济格局呈现新趋势，面临巩固扩大国际市场份额的新机遇

    1.世界经济格局变化将进一步提升我国的国际影响力

    2.经济全球化继续深入发展是河南开放发展的重大机遇

    3.新能源和节能环保等绿色产业有望引领全球产业转型升级

   （二）新一轮产业转移出现新变化，为河南开放发展提供新契机

   （三）促进中部崛起战略深入实施，中原经济区建设全面展开

   （四）工业化、城镇化加速推进，为河南开放提供广阔发展空间

  二 面临的挑战

   （一）世界经济全面复苏的基础并不稳固

    1.世界经济缺乏足够的复苏动力

    2.世界经济增长模式面临调整

    3.外需恢复增长仍需时日

   （二）贸易保护主义使对外开放面临新的考验

   （三）国内外区域开放竞争日趋激烈

   （四）后入世时代给河南开放发展带来挑战

   （五）全球资源环境瓶颈对河南开放发展提出了更高要求

  三 新时期加快河南开放的有利条件

   （一）发展基础良好

    1.总量优势明显

    2.粮食优势突出

    3.自然资源丰富

   （二）区位优势进一步突出

    1.重要的综合交通枢纽

    2.货物集散和物流中心

    3.产业转移的平台和通道

   （三）文化资源丰厚

    1.文化资源总量大，分布广

    2.文化传统源远流长，文化底蕴十分厚重

    3.文化类型齐全

   （四）人力资源优势明显

   （五）发展潜力巨大

    1.市场潜力大

    2.产业结构调整潜力大

    3.外贸增长潜力大

  四 制约因素

   （一）出口对经济的拉动作用较弱

    1.河南对外经济严重凹陷

    2.对外开放存在结构性矛盾

    3.吸引外资手段单一，结构不合理

   （二）后发地位带来的发展障碍

   （三）投资环境不优

    1.服务意识不足

    2.政府行政效率欠缺，缺乏管理经验

    3.政策透明度不高，优惠政策落实难

    4.法治环境不公平

   （四）市场发育程度缓慢

    1.各级政府依然掌握着一些重要资源的配置权力

    2.价格体系发展不完善

    3.财力与事权不匹配

    4.市场经济主体地位尚未完全确立

 第五章 河南开放发展的基本思路和模式选择

  一 基本思路

  二 主要任务

   （一）扩大外资规模，提高利用外资的水平和质量

    1.强化产业政策导向，把利用外资与调整优化产业结构紧密结合起来

    2.创新招商引资方式，积极引入战略投资者

    3.优化利用外资结构，提高外资利用效率

    4.加强招商引资载体建设

   （二）切实转变外贸增长方式，实现对外贸易可持续发展

    1.创新外贸发展思路，大力引进出口型项目

    2.扩大进出口规模，优化外贸出口结构

    3.依托产业优势，积极培育一批出口基地

    4.实施对外贸易可持续发展战略，以应对国际技术壁垒特别是绿色壁垒的挑战

    5.继续实施市场多元化战略，大力开拓国际市场

    6.加快外贸基础设施建设

   （三）实施“走出去”战略，扩大对外经济技术合作

    1.推动优势企业对外投资

    2.扩大对外承包工程

    3.大力发展对外劳务合作

   （四）全面推进区域经济合作，提高区域竞争力

    1.积极承接东部沿海地区产业转移

    2.深化与中西部地区合作

    3.加强与中央企业的合作

   （五）加强国际科技合作交流，提高自主创新和发展能力

    1.强化政府对国际科技合作交流的引导机制

    2.搭建平台，开辟多种国际科技合作交流渠道

    3.整合资源，建立基地，突出国际科技合作交流典型示范效应

  三 模式选择

   （一）极点对外开放

   （二）点轴对外开放

   （三）网状对外开放

  四 政策取向

   （一）全力推进开放带动主战略的实施

   （二）打造载体，构建对外开放重要平台

   （三）加强基础设施建设，完善硬环境

   （四）转变政府职能，创造良好的服务环境

   （五）完善引资政策，优化内陆开放政策环境

   （六）加快改革开放步伐，不断完善市场环境

    1.深化各项改革，打好市场经济基础

    2.加强市场自身建设

    3.要努力改善商品流通环境

   （七）加大立法执法力度，营造公正的法治环境

    1.加强执法队伍的教育管理，不断提高文明执法水平

    2.严格管理，强化社会治安综合治理工作，努力创造一个安定和谐、健康向上的良好社会环境

   （八）实施科教兴省战略，创造良好的人才环境

    1.大力发展高等教育，搞好宣传培训工作

    2.制定富有吸引力的人才政策

 第六章 河南产业开放发展

  一 农业开放发展

   （一）河南农业对外开放现状

    1.农产品出口贸易实现新突破

    2.农业利用外资得到优化

    3.农业国际经济合作全面展开

   （二）河南农业对外开放存在的问题

    1.农业对外开放度低

    2.农产品出口基地发展滞后

    3.农业利用外资难度加大

    4.农业“走出去”乏力

    5.农业国际合作资金保障和能力建设滞后

    6.质量标准检测体系落后

   （三）开阔河南农业对外开放的思路

    1.整合政策资源，打造出口强势产业

    2.参与区域经济合作，提高对外合作水平

    3.优化外资结构，促进产业升级

    4.积极稳妥地推进农业“走出去”

    5.发展产业集群，优化农业对外开放的环境

  二 工业开放发展

   （一）河南工业对外开放的现状

    1.工业利用外资稳步增长

    2.进出口结构不断优化

    3.“走出去”初现成效

    4.承接产业转移成效明显

   （二）河南工业开放发展中值得注意的问题

    1.工业出口结构有待调整

    2.工业出口产品结构层次低

    3.工业出口市场较为集中

   （三）河南工业开放发展的思路

    1.以大招商推动产业大转移

    2.使承接产业转移和促进产业升级相结合

    3.将产业集聚区建设作为河南工业开放发展的重要载体

    4.发挥外资在调整产业结构中的积极作用

    5.增创外贸竞争新优势

  三 服务业开放发展

   （一）河南服务业发展现状及对外开放情况

    1.河南服务业发展现状

    2.河南服务业对外开放情况

   （二）河南服务业对外开放进程滞后的主要原因

    1.服务业的产业化不足，影响了服务业的快速发展

    2.服务业市场化程度严重不足，垄断经营限制了其竞争力的提升

    3.管制多，开放程度相对较低

    4.城镇化滞后，城乡结构不合理

    5.人力资本储备不足

   （三）河南服务业对外开放的思路

    1.以生产性服务业和文化创意产业为重点领域

    2.以服务业集聚区和服务外包基地建设为主要抓手

    3.以创新发展服务外包和有序引进跨国公司的地区总部、研发中心、采购（配送）中心为重要手段

    4.以政策优化实施为保障

    5.以推进河南服务业提质增效、有序扩张、错位竞争为战略目标

 第七章 河南企业开放发展

  一 企业开放发展的基本内涵

   1.所谓“引进来”

   2.所谓“走出去”

  二 企业开放发展的重大战略意义

   （一）助推河南跨越式发展

   （二）适应经济全球化大趋势

   （三）扩大对外贸易规模

   （四）学习国外先进技术

   （五）节约资源能源

  三 企业实施开放发展的思路

   （一）选好引进的对象

   （二）选好引进外资的领域

   （三）选好引进的方式

   （四）提升产品出口竞争力

   （五）积极推进市场多元化

   （六）加快培育有实力的跨国企业和著名品牌

  四 促进企业开放发展的对策

   （一）政府应采取的对策

    1.着力构建促进企业“走出去”的舆论氛围和政策环境

    2.着力促进承包工程企业强强联合、强弱联合，扩大市场份额

    3.着力抓好对外劳务合作业务，促进经营秩序整顿工作

    4.着力创新对外投资合作模式

    5.构建资源开发业、制造业、服务业“三驾马车”拉动的投资模式

    6.推动河南特色和优势产业走出去

    7.重点鼓励非公有制企业“走出去”

    8.支持企业抱团走出去

    9.着力抓好外经队伍自身建设

   （二）企业应采取的对策

    1.完善企业的治理结构，大力培养适应国际化要求的复合型人才

    2.提倡自主、理性、渐进的“走出去”模式

    3.在全省具有优势的行业和领域寻找“走出去”的切入点

    4.做好“走出去”的四项基础工作

    5.科学选择“走出去”的策略

    6.科学选择“走出去”的方式

   （三）行业协会和中介机构应采取的对策

    1.充分发挥行业协会对境外投资的引导和规划功能

    2.培育中介机构切实发挥其在对外投资中的作用

 第八章 河南区域开放发展

  一 河南区域开放发展的现状格局

  二 河南区域开放发展现状格局形成的原因

   （一）资源禀赋条件的影响

   （二）区域发展政策的影响

   （三）区位交通条件的影响

   （四）基础设施的影响

   （五）经济基础的影响

   （六）经济集聚水平的影响

  三 河南区域对外开放发展的思路与对策

   （一）中原城市群开放发展

    1.强化郑州在全省开放发展中的龙头带动作用

    2.充分发挥洛阳在制造业对外开放方面的比较优势

    3.积极发挥其他城市的比较优势

   （二）沿边地区开放发展

    1.加强河南沿边各市与周边省份的联系与合作

    2.加强联系与合作，需要从以下几个方面着力推进

   （三）县域经济开放发展

   （四）园区开放发展

    1.进一步明确各类园区的定位

    2.打破园区“各自为战、区自为战”的地域束缚，确立“大园区”观念

    3.加快园区体制创新，尽快实现与国际接轨

    4.资本集聚方式由单一集聚向多元集聚转变

    5.环境构建由重点构造向综合营造转变

 第九章 河南出口贸易发展

  一 出口贸易现状分析

   （一）出口贸易总额分析

   （二）出口贸易产品结构分析

   （三）出口贸易方式分析

   （四）出口贸易主体的企业性质分析

   （五）出口贸易地理方向分析

  二 出口贸易制约因素分析

   （一）外需萎缩

   （二）国际贸易保护主义进一步抬头

   （三）出口企业贸易环境恶化

   （四）经济全球化带来负面影响

   （五）河南经济的比较优势与生产优势不匹配

   （六）外资企业对河南出口贸易增长的贡献还较为有限

   （七）出口产品技术创新和品牌产品开发不足

   （八）相关人才匮乏

  三 促进出口贸易发展的新途径探索

   （一）优化出口贸易产品结构

   （二）推进加工贸易转型

    1.加工贸易是河南出口贸易增长的重要力量

    2.尽快在机电产业形成河南的特色和竞争优势

    3.在纺织品、服装行业培育有影响力的品牌

   （三）发挥河南省比较优势发展创汇农业

    1.围绕特色农产品及其深加工培育有明显优势的农业产业化龙头企业做文章

    2.把发展农产品标准化生产和建设标准化出口基地作为扩大农产品出口的重要措施

    3.要利用自身的劳动力优势发展有机农产品

   （四）建立健全效益导向型的出口贸易促进政策

    1.建立出口促进服务体系

    2.改革河南省外贸出口考核指标和考核方式

    3.采取一定的经济手段和出台相应的政策来引导出口结构的调整

   （五）多元化拓展出口市场

    1.深度开发发达国家传统出口市场

    2.及时捕捉世界市场的变化和我国对外关系的新进展、新变化，积极拓展新兴市场

   （六）加强出口企业间的协调

    1.政府应该引导出口企业分散出口，避免大家都往一处走

    2.设置出口企业的进入门槛

   （七）重视国际贸易制度、行会组织等的积极作用

   （八）积极实施“引进来”与“走出去”相结合战略

 第十章 河南招商引资创新

  一 招商引资概述

   （一）招商引资的概念及其内涵

   （二）招商引资基础理论

    1.价值规律理论

    2.国际生产理论

    3.两个缺口平衡理论

   （三）我国招商引资发展情况

  二 河南招商引资发展历史和现状

   （一）河南招商引资的发展历史

    1.招商引资规模变化迅速

    2.利用外资形式发生变化

    3.招商引资领域拓宽

    4.招商引资来源地扩大

   （二）河南招商引资的总体情况

   （三）河南招商引资的现状特点

    1.实际利用外资增长速度加快

    2.利用外资的方式以独资经营为主

    3.招商引资行业分布结构逐步优化

    4.各类展会成为招商引资的平台

    5.产业集聚区成为招商引资的载体

    6.世界500强和跨国公司成为招商引资的重点

  三 招商引资的社会经济效益评价

   （一）招商引资成为促进河南经济发展的重要资金来源

   （二）招商引资促进了河南现代服务业的蓬勃发展

    1.促进了金融业快速发展

    2.促进了商贸服务业迅速发展

    3.加快了河南物流业快速发展

    4.提升了河南会展业发展水平

   （三）招商引资成为河南企业做大做强和产业升级主要推动力

    1.培育了一大批龙头企业

    2.促进了企业技术的提升

    3.带动了人才引进和企业管理创新

  四 招商引资中存在的问题

   （一）招商引资的产业结构不合理

   （二）各地招商引资发展不平衡

   （三）招商引资的人才缺乏

   （四）招商引资面临资源环境等要素制约

   （五）招商引资区域竞争加剧

   （六）招商引资环境有待改善

  五 促进河南招商引资发展的对策建议

   （一）拓宽招商引资领域，优化利用外资结构

    1.大力开展服务业招商引资

    2.大力开展旅游业招商引资

    3.大力开展城市公用事业招商引资

   （二）增强保障，努力破解要素制约难题

   （三）多措并举，加强招商引资人才队伍建设

   （四）完善基础设施和公共服务，进一步优化招商引资环境

   （五）加强交流，形成促进各地招商引资竞相发展局面

   （六）创新招商引资方式和途径，提升招商引资质量和水平

    1.重视利用网络招商

    2.重视利用中介招商

    3.重视产业配套招商

    4.重视重点机构和社会力量招商

    5.要重视领导招商

 第十一章 河南对外劳务输出

  一 对外劳务输出概述

   （一）对外劳务输出的含义

   （二）对外劳务输出的类型

    1.按对外劳务输出经营主体划分的类型

    2.按对外劳务输出方式划分的类型

   （三）我国对外劳务输出发展概况

    1.起步阶段（1979～1984年）

    2.徘徊阶段（1985～1990年）

    3.快速发展阶段（1991～2000年）

    4.调整提高阶段（2001年至今）

   （四）河南对外劳务输出的战略意义

    1.劳务输出有利于缓解就业压力

    2.劳务输出有利于增加劳动者收入

    3.劳务输出有利于解决农村问题

    4.劳务输出有利于学习国外先进技术和管理经验

    5.劳务输出有利于提高河南对外开放水平

  二 河南对外劳务输出的历史和现状分析

   （一）河南劳务输出的总体情况

   （二）河南劳务输出发展的历史阶段

   （三）河南劳务输出取得的成就

    1.政策促进体系初步建立

    2.服务体系逐步完善

    3.形成省、市、县三级协作的发展模式

    4.劳务结构向多元化和高层次转变

    5.务工人员有序流动性加强

    6.形成了有影响的劳务品牌

    7.培养了一批成功创业的企业家

   （四）河南对外劳务输出的典型介绍

    1.外派劳务基地县——新县

    2.外派劳务基地县——嵩县

    3.外派劳务基地县——栾川

    4.对外海员输出基地——新乡市

  三 河南对外劳务输出存在的问题

   （一）观念落后，对劳务输出工作重视不够

   （二）涉外培训落后，涉外务工人员整体文化素质较低

   （三）对外劳务输出经营主体单一，输出地区过分集中

   （四）对外劳务输出信息缺乏，竞争力不强

   （五）劳务输出行业经营秩序混乱，缺乏监管

   （六）对外劳务输出缺乏相应的法律法规，管理体制不健全

  四 提高劳务输出水平的对策建议

   （一）河南促进对外劳务输出应遵循的原则

    1.尊重群众，因势利导

    2.提高素质，积极推动

   （二）河南促进对外劳务输出应妥善处理的几个关系

    1.注意处理好对外劳务输出质与量之间的关系

    2.注意处理好对外劳务输出与省内经济发展之间的关系

    3.注意处理好对外劳务输出制度建设与权益保障之间的关系

    4.注意处理好对外劳务输出中政府推动与市场运作之间的关系

   （三）河南促进对外劳务输出的对策与建议

    1.加强教育培训，提高涉外务工人员综合素质

    2.改善外派劳务结构，拓宽对外劳务合作领域

    3.抓好外派劳务基地建设，创立更多的外派劳务品牌

    4.进一步整顿外派劳务经营秩序，促进市场有序竞争

    5.强化对外劳务输出的社会服务，建立海外劳务突发事件处理机制

    6.加强信息网络建设，大力拓展境外国外劳务合作的空间

    7.加快对外劳务输出的法治建设，健全保障体系

    8.加大对劳务输出的扶持力度，促进对外劳务发展

 第十二章 河南对外经济技术合作

  一 对外经济技术合作概述

   （一）对外经济技术合作的内涵

   （二）对外经济技术合作的形式

    1.对外贸易

    2.对外资金往来

    3.对外技术交流

    4.对外劳务合作

   （三）对外经济技术合作的特征

    1.对外经济技术合作的主体广泛

    2.开展对外经济技术合作的前提是国家主权和平等互利

    3.对外经济技术合作是不同国家（地区）在生产领域里的相互协作

    4.对外经济技术合作是不同国家（地区）间进行的长期经济协作活动

   （四）对外经济技术合作发展概况

    1.利用外资方面

    2.对外直接投资方面

    3.对外承包工程方面

    4.对外劳务合作方面

  二 河南对外经济技术合作的历史和现状分析

   （一）河南对外经济技术合作的主要内容

    1.境外承包工程

    2.对外劳务合作

    3.对外直接投资

   （二）河南对外经济技术合作发展历程

    1.创业阶段（1984～1986年）

    2.平稳发展阶段（1987～1993年）

    3.快速发展阶段（1994～2002年）

    4.多元化发展阶段（2003年至今）

   （三）河南对外经济技术合作发展的现状与特点

    1.河南对外经济技术合作发展的总体情况

    2.河南对外经济技术合作发展的特点

  三 河南对外经济技术合作制约因素分析

   （一）对外经济技术合作低于全国平均水平

    1.河南省对外投资水平远远落后于沿海发达省份，低于全国平均水平

    2.河南省对外承包工程和劳务合作与全国和先进省份相比也较为落后

   （二）对外经济技术合作缺乏竞争力

   （三）对外经济技术合作领域有局限性

    1.开放意识不强

    2.政策支持体系不完善

    3.管理体制不适应建立社会主义市场经济的要求

    4.企业自身还存在一些问题

  四 加快对外经济技术合作的对策建议

   （一）解放思想，提高对对外经济技术合作重要性的认识

   （二）转变职能，加强对对外经济合作主体的宏观指导和监管

   （三）科学确定重点行业，提高对外经济技术合作竞争力

   （四）合理选择投资地区，提高对外经济合作的经济效益

   （五）实施大集团带动战略，努力培育大型跨国企业和企业集团

   （六）银企联合，加大对外经济技术合作的金融、税收和外汇支持力度

   （七）发挥行业组织和中介组织作用，加强信息服务体系建设

   （八）加强人才培训，为企业提供具有国际市场开拓能力的复合型人才

 第十三章 河南对外工程承包

  一 对外工程承包的历史和现状分析

   （一）河南对外工程承包的历史演进

    1.萌芽阶段（1978～1982年）。

    2.起步阶段（1983～1990年）

    3.稳步发展阶段（1991～2002年）

    4.快速发展阶段（2003年至今）

   （二）河南对外工程承包现状分析

    1.业务规模持续扩大

    2.业务领域不断拓宽

    3.市场范围不断增大

    4.合作方式趋于多样

    5.企业实力显著增强

    6.项目档次稳步提高

  二 对外工程承包存在的主要问题和矛盾

   （一）存在的主要问题

    1.市场份额小

    2.市场范围过于集中

    3.企业融资能力差

    4.企业创新能力不强

    5.复合型人才缺乏

    6.信息渠道不畅

   （二）存在问题的原因分析

    1.思想观念问题

    2.企业经营机制僵化

    3.技术和管理经验落后

    4.缺乏应有的金融扶持

    5.缺乏市场知名度

   （三）存在的主要矛盾

    1.市场规模的快速增大与赢利能力不高的矛盾

    2.带资承包、融资项目增多与出口基金少的矛盾

    3.企业决策链过长与国际工程管理决策迅速的矛盾

    4.国际政治经济安全风险加大与企业危机管理机制不健全的矛盾

    5.产业集中度低与国际工程公司大型化趋势的矛盾

    6.专业人才缺乏与培养机制层次不完善的矛盾

  三 扩大对外工程承包的对策建议

   （一）政府层面对策建议

    1.加强制度创新

    2.强化政策支持

    3.完善服务体系

    4.打造大型企业集团

    5.加强人才培训工作

   （二）行业组织层面的对策建议

    1.加强制度建设

    2.发挥协调功能

    3.提供优质服务

    4.强化研究工作

   （三）企业层面的对策建议

    1.加强企业管理

    2.合理选择企业发展战略

    3.培育核心竞争力

    4.加强企业之间的联合与合作

    5.加强人力资源的开发与管理

    6.加强属地化经营

 第十四章 河南开放发展的制度创新

  一 制度创新理论分析

   （一）制度创新概念与内涵

    1.制度创新概念

    2.制度创新的条件

    3.制度创新的原则

    4.制度创新内容分类

   （二）地方政府制度创新

    1.地方政府制度创新概念

    2.地方政府创新行为方式类型

    3.地方政府创新的主要内容

   （三）制度创新与经济发展

    1.降低交易成本

    2.“润滑”交易行为

    3.提供激励机制

    4.推动创新体系建设

    5.加快区域经济发展

  二 河南制度创新历程演变

   （一）起步时期（1979～1991年）

   （二）展开时期（1992～2002年）

   （三）深化时期（2003年至今）

  三 河南开放发展制度创新的重要性

   （一）对外开放的内在要求

   （二）河南开放发展的内在动力

   （三）全方位打造内陆开放高地的客观要求

  四 河南开放发展制度创新的主要内容

   （一）政治制度创新

    1.建设服务型政府

    2.完善政府决策机制

    3.完善考核与监督机制

    4.加强政策促进体系建设

   （二）经济制度创新

    1.深化产权制度改革

    2.完善生产要素市场制度体系

    3.推进财税、金融体制改革

    4.加强投资体制改革

   （三）社会制度创新

    1.加强户籍制度创新

    2.强化教育制度创新

    3.完善就业制度创新

    4.推进社会保障制度创新

 第十五章 营造开放发展的良好环境

  一 人文环境

   （一）人文环境概念与内涵

    1.概念与内涵

    2.主要内容

    3.人文环境的主要特征

   （二）人文环境对区域经济发展的作用

    1.积极作用

    2.消极功能或反向功能

   （三）河南省人文环境建设的途径分析

    1.实施人才战略

    2.建立一个终身教育的环境

    3.积极改善人居环境

    4.提高城市文明形象

    5.创新城市管理理念和机制

    6.营造良好的舆论氛围

  二 法治环境

   （一）法治环境的内涵及建设的必要性

    1.内涵

    2.法治环境的特征

    3.河南省法治环境的现状

    4.河南省建立文明法治环境的必要性

   （二）文明法治环境建设的途径

    1.切实提高依法行政水平

    2.严格规范行政机关的行政执法行为

    3.依法规范各种检查行为

    4.保护外来投资者的合法权益

    5.重视保护知识产权

  三 舆论环境

   （一）舆论环境的内涵与特征

    1.舆论环境的概念与内涵

    2.舆论环境的主要特征

   （二）舆论环境的重要作用

    1.深化实施对外开放战略的重要保障

    2.推动经济社会平稳较快发展的重要基础

    3.构建社会主义和谐社会的重要内容

    4.促进社会文明进步的重要条件

   （三）河南省营造舆论环境的主要途径

    1.营造开放发展的舆论氛围

    2.强化舆论监督功能

    3.强化舆论引导工作

    4.打造一支高素质的新闻工作队伍

  四 市场环境

   （一）市场环境的内涵及重要性

    1.要素市场环境的概念和内容

    2.正式制度环境的概念和内容

    3.非正式制度环境的概念和内容

   （二）建立公平透明的市场环境途径

    1.优化信用环境

    2.加强市场监管

    3.培育中介组织

    4.完善经营环境

    5.创新金融环境

 后记

本书深刻阐释了河南实现开放发展的紧迫性和重要性，从经济全球化、缩小同全国发展差距、构建经济增长内生机制、建设中原经济区等方面论述了新常态下河南经济社会又好又快发展的客观要求和必然选择；系统分析了河南开放发展的历史阶段、发展现状和存在问题，以及面临的新机遇和新挑战，提出了河南开放发展的基本思路和模式选择；全面研究了河南对外开放的战略任务和战略重点，从产业、企业和区域不同层面打造河南开放发展平台，在提升出口和招商层次、扩大劳务输出和经济技术合作上实现新突破；探讨了如何建立对国内国际高端生产要素富有吸引力的体制环境，在制度创新、环境建设等方面提出了相关政策建议。