序一

 第一编 总论

  第一编 总论

   一 科学发展观引领的现代化之路

    （一）全面小康社会的伟大实践

     1.第一个阶段（1978～1992年）

     2.第二个阶段（1992～2005年）

     3.第三个阶段（2005年开始）

    （二）经济快速、持续发展

     1.农业现代化成果显现

     2.工业经济增长快、质量优

     3.服务业快速发展

    （三）社会事业全面进步

     1.教育事业

     2.文化事业

     3.医疗卫生事业

     4.体育事业方面

     5.人口与计划生育事业

     6.社会文明事业

    （四）人民群众生活大幅改善

     1.人民生活水平有了新的提高

     2.社会保障制度日益完善

     3.强化就业保障

     4.民主自治落到实处

     5.推进社区建设

    （五）社会治安良好

     1.“法治太仓”建设整体推进

     2.“平安建设”成效卓著

     3.建立社会矛盾纠纷大调解体系

     4.健全社会治安大防控体系

    （六）经济、社会、生态协调

     1.统筹“五网建设”

     2.坚持环保的产业导向

     3.重点做好节能减排

     4.大力发展循环经济

   二 发展战略

    （一）以港强市战略

     1.码头、航线建设

     2.临江产业蓬勃发展

     3.现代物流业迅速壮大

     4.港口发展和城市扩张有机结合

    （二）接轨上海战略

     1.战略机遇的把握

     2.接轨上海的阶段性成果

   三 发展特色

    （一）全面

    （二）协调

    （三）精致

    （四）创新

    （五）稳健

 第二编 分论

  第一章 现代经济之一：农业

   一 农业园区建设

    （一）“1+7”现代农业园区

     1.现代农业园区

     2.现代设施农业示范区

     3.港城生态农业园

     4.双凤新湖蔬菜园区和万亩水产园区

     5.璜泾现代农业园

     6.城厢电站林果基地

     7.沙溪塘桥蔬菜示范区

    （二）生态休闲农业园区

     1.现代农业展示馆

     2.花卉园艺展示馆

     3.盛兴生态园艺度假村

     4.艳阳农庄

     5.恩钿月季园

     6.园花园山庄

   二 农业生产手段和生产技术的现代化

    （一）农业生产的机械化

    （二）生产技术的现代化

    （三）百名农技人员进百村

   三 农业生产经营体制和管理的现代化

    （一）农业经营体制创新

     1.社区股份合作社

     2.农村专业合作社

     3.土地股份合作社

     4.富民合作社

     5.劳务合作社

    （二）农业管理现代化

     1.农村土地承包经营权流转

     2.土地的规模化经营

   四 农业产业化

    （一）农业产业化经营模式

     1.“公司带农户”

     2.“合作经济组织带农户”

     3.“专业大户带农户”

     4.“服务组织带农户”

    （二）农业产业化实施途径

     1.调整产业结构，确立主导产业

     2.建立专业化、规模化的商品生产基地

     3.培育和扶植龙头企业

     4.健全和完善社会化服务体系

     5.加强市场体系建设

   五 外向型农业

    （一）外向型农业成就显著

    （二）适应国际市场需求

  第二章 现代经济之二：工业、服务业

   一 产业结构的历史性变迁

    （一）产业结构的变迁

    （二）“两带一圈”产业布局

   二 现代工业

    （一）工业经济的成就

     1.工业经济实现了提档升级

     2.行业结构布局相对均衡

     3.“两区”工业占据半壁江山

     4.企业规模逐步壮大

     5.民营经济发展较快

     6.特色产业集聚较为明显

     7.技术进步不断增强

     8.节能降耗稳步推进

    （二）发展工业的举措

     1.着力提升工业企业核心竞争力

     2.推进特色产业集聚发展

     3.加快发展新兴产业

     4.积极实施品牌战略

     5.积极推进节能降耗，提高资源综合利用率

   三 现代服务业

    （一）服务外包业的成就

     1.服务外包新格局形成

     2.服务外包业发展势头强劲

     3.载体建设快速推进

     4.发展氛围日渐浓厚

    （二）发展服务外包业的举措

     1.依托区位优势

     2.营造发展氛围

     3.构建服务体系

     4.培育专门人才

     5.改善配套环境

    （三）发展服务外包业的意义

   四 港口经济

    （一）发展港口经济的优势

    （二）临港产业

    （三）现代港口物流业

  第三章 现代社会之一：就业与社会保障制度

   一 就业

    （一）营造公平开放的就业市场

    （二）保障被征地农民就业

    （三）促进高层次人才就业

   二 养老保险

    （一）农村养老保险的历程

    （二）农村养老保险的现状

     1.农村社会养老保险

     2.土地换养老保障

     3.农民补充养老保险

    （三）农村养老保险和城镇养老保险的并轨

     1.农村社会养老保险转化为城镇企业职工养老保险

     2.城镇企业职工养老保险转换为农村社会养老保险

     3.土地换养老保障转换为城镇企业职工养老保险

    （四）农村养老保险的改革和完善

     1.养老保险水平问题

     2.个人账户问题

   三 医疗保险

    （一）农村医疗保险的实践过程

    （二）农村医疗保险的现状

     1.城镇职工基本医疗保险

     2.住院医疗保险

     3.居民医疗保险

    （三）农村医疗保险和城镇医疗保险的并轨

    （四）农村医疗保险的改革和完善

     1.医疗资源的分配问题

     2.住院医疗保险的参保对象问题

   四 失业保险

    （一）失业保险的实践过程

    （二）失业保险的举措

     1.对象

     2.缴费标准和享受条件

     3.待遇

    （三）失业保险的创新

    （四）失业保险的改革和完善

     1.失业保险金的筹资渠道问题

     2.失业保险金的发放和使用问题

   五 低保制度

    （一）低保制度的内容

     1.保障对象

     2.保障标准

     3.申请程序

     4.保障金的发放

    （二）低保制度的创新

  第四章 现代社会之二：社会事业

   一 教育事业

    （一）教育概况

    （二）基础教育

     1.基础教育的两个注重

     2.基础教育的均衡发展

    （三）职业教育

     1.职业教育的历程

     2.职业教育的形式

   二 科技事业

    （一）科技概况

    （二）发展科技的措施

     1.注重加大科技资金投入

     2.注重加快科技创新载体建设

      （1）太仓科技创业园

      （2）太仓软件园

      （3）江苏（太仓）LOFT工业设计园

      （4）太仓特种功能新材料产业基地

     3.注重推进产学研一体化发展

      （1）积极开展与中科院的合作

      （2）全力推进科技接轨上海

     4.注重人才的引进和培养

     5.注重不断改革和完善

   三 卫生事业

    （一）卫生概况

    （二）发展卫生事业的措施

     1.加大财政投入，壮大卫生资源

     2.不断深化改革，完善健全卫生体系

     3.注重农村卫生事业建设，均衡城乡发展

     4.加大改革力度，促进卫生事业发展

   四 群众体育

    （一）体育概况

    （二）富有特色的群众体育

    （三）发展群众体育运动的措施

     1.注重群众体育运动的全面发展

     2.注重群众体育的均衡发展

     3.注重群众体育的可持续发展

   五 基础设施建设

    （一）交通

    （二）信息通讯

  第五章 现代文化

   一 文化设施建设

    （一）文化设施的资金投入

    （二）文化设施建设

   二 群众文化

    （一）“百团大展演”

     1.人人参与文化

     2.人人享受文化

    （二）“文化百村行”

    （三）群众文化的特点和成果

     1.群众文化活动丰富多彩

     2.群众文艺创作成果显著

   三 传统文化

    （一）丰富多彩的小城镇文化

     1.“中国舞蹈之乡”沙溪

     2.“中国民乐之乡”璜泾

     3.“中国书画之乡”城厢

     4.“中国龙狮之乡”双凤

    （二）文化遗产的保护

     1.物质文化遗产保护

     2.非物质文化遗产保护

    （三）打造娄东文化品牌

     1.娄东文化形成的四个历史时期

     2.娄东文化的基本特征

     3.文化品牌带动战略

   四 公共文化服务体系

    （一）打造健康的文化市场

    （二）培养优秀的文化人才

    （三）推动文化创新工程

    （四）完善全覆盖的公共文化服务体系

     1.提高公共文化产品的生产与服务

     2.提升公共文化服务水平

     3.公共文化阵地建设迈出新步伐

   五 文化产业

    （一）文化产业的现状

    （二）文化产业的成果

    （三）推动文化产业的措施

     1.更新发展理念，明确战略目标

     2.合理配置资源，优化产业布局

     3.做大特色产业，形成产业优势

  第六章 现代生态

   一 环境治理

    （一）合理调整产业结构

     1.调整产业结构和工业布局

     2.实施“退二进三”

     3.推动循环经济发展

    （二）重点整治重污染行业

    （三）制定治污减排规划

    （四）创新治污减排机制

     1.创新治污减排机制

     2.以奖代补激发企业减排积极性

   二 环境营造

    （一）“四大工程”的实施

     1.实施“蓝天工程”，提高大气环境质量

     2.实施“清水工程”，改善水环境质量

     3.实施“家园工程”，创造良好生活环境

     4.实施“绿色工程”，创造良好人居环境

    （二）统筹城乡“生态网”

     1.统筹城乡“供水网”

     2.统筹城乡“污水处理网”

     3.统筹城乡“垃圾处理网”

     4.统筹城乡“集中供热网”

     5.统筹城乡“生态绿网”

   三 环境保护保障工作

    （一）环境保护资金投入

    （二）环境监测设施建设

    （三）环境保护宣传教育

    （四）做好环境保护信访调处工作

   四 环境保护的城乡一体化

    （一）农村生活污水处理

    （二）农村生活垃圾处理

    （三）农村面源污染治理

    （四）农村规模化畜禽养殖污染治理

    （五）农村环境综合整治

  第七章 现代城市

   一 现代化滨江城市

    （一）城市化进程

     1.城市人口的激增

     2.“两区”的建立和发展

     3.农村城市化快速发展

     4.交通网构筑起城市的体系框架

     5.城乡居民收入差距的拉近

    （二）“一市双城”格局

     1.滨江新港城初显都市风貌

     2.老城区改造

      （1）城市“改造工程”

      （2）城市“靓丽工程”

      （3）城市“惠民工程”

      （4）城市“拓展工程”

   二 城镇功能定位

    （一）“多轮驱动”——城厢镇

    （二）“中部崛起”——沙溪镇

    （三）“江尾海头第一镇”——浏河镇

    （四）东部城区——陆渡镇

    （五）港口重镇——浮桥镇

    （六）加弹名镇——璜泾镇

    （七）“福地文化”——双凤镇

   三 区域整体中的太仓城

    （一）长三角区域中的太仓

     1.长三角区域经济一体化

     2.“增长极”理论视角下太仓的发展战略

    （二）太仓与上海的新型关系

     1.多点对接“世博机遇”

     2.产业对接实现错位发展

     3.引进沪上人力资源和科技要素

     4.交通先行实现区域对接

   四 统筹城乡发展

    （一）统筹城乡规划

    （二）统筹城乡经济

    （三）统筹城乡基础设施

    （四）统筹城乡公共服务

    （五）统筹城乡社区建设

  第八章 现代政治

   一 服务型政府建设

    （一）构建服务型政府

     1.开展“两集中、两到位”工作

     2.组建“太仓市便民服务中心”

    （二）构建效率型政府

     1.太仓港项目联审联办服务制度

     2.周六周日预约服务制度

     3.开展审批提速

     4.推广“一表制”服务

    （三）构建规范型政府

     1.导入与推行ISO9001国际标准质量管理体系

     2.严格规范项目收费

     3.完善服务制度

    （四）构建阳光型政府

     1.走进“政务直通车”栏目

     2.确保“市民直通车”畅通

     3.调整“明星窗口”考核办法

     4.强化日常办件监督考核

   二 平安太仓建设

    （一）构建社会矛盾纠纷大调解体系

     1.完善大调解组织体系

     2.从源头上预防

     3.多措并举化解矛盾

    （二）建设社会治安大防控体系

     1.保持对刑事犯罪的严打高压

     2.运用科技手段提高“大防控”质量

     3.加强社会面的防范控制

    （三）加强社会管理

    （四）推进系列平安建设

    （五）强化基层综治组织建设

    （六）加强平安建设的组织领导

   三 法治太仓建设

    （一）依法行政

    （二）公正司法

    （三）法制教育

    （四）坚持法治惠民

    （五）基层法治建设

   四 基层民主建设

    （一）村民自治

     1.民主选举不断创新

     2.民主决策规范有序

     3.民主管理扎实细致

     4.民主监督公开透明

     5.服务中心建设全面推进

    （二）村民自治的创举

     1.“一次直接”

     2.民主决策日制度

     3.村民代表会议主席制度

     4.村民小组代表会议制度

     5.村务公开三日制度

    （三）村民代表会议制度

     1.村民小组代表会议制度产生的背景

     2.村民小组代表会议制度的主要内容

     3.村民小组代表会议制度的成效

 后记

 序二