中国皮书网

 法律声明

 序言 以人为本 突出特色 推动中小城市新型城镇化良性健康较快发展

 《中国中小城市发展报告》编纂委员会

 GⅠ 总报告

  G.1 新型城镇化：中小城市的实践探索和质量评价

   一 走中国特色新型城镇化道路

    （一）中国城镇化已经进入转型发展的关键阶段

    （二）新型城镇化的内涵和思路

     1.中国特色新型城镇化的内涵

     2.推进中国特色社会主义新型城镇化的总体思路

    （三）推进新型城镇化的战略重点

     1.有序推进农业转移人口市民化

     2.强化城市基础设施建设和公共服务供给

     3.加大生态修复和环境保护力度

     4.提升城市特色和城市品质

     5.改善城市管理

   二 中小城市新型城镇化之路

    （一）中小城市在新型城镇化中的地位

    （二）中小城市的人口吸纳能力预测

    （三）中小城市新型城镇化面临的主要挑战

     1.体制机制障碍明显

     2.经济结构不合理问题突出

     3.资源利用方式粗放

     4.生产要素聚集困难，城市发展后劲不足

     5.各方利益冲突增加，社会和谐面临挑战

     6.城镇体系不合理，中小城市面临恶性竞争

    （四）加快中小城市新型城镇化的思路和对策

     1.创新城镇化相关体制机制

     2.农业现代化与城镇化相互协调

     3.工业化与城镇化良性互动

     4.信息化与城镇化相互融合

     5.城镇化速度与城镇化质量并重

     6.城乡统筹发展

     7.对接融入大城市、特大城市和城市群

   三 中小城市新型城镇化的新鲜经验

    （一）浙江义乌：着力推进土地制度改革

    （二）江苏昆山：不断提升城乡一体化发展水平

    （三）四川双流：农业现代化与城镇化相互协调

    （四）湖南长沙：工业化与城镇化深度融合

    （五）江苏常熟：大力推进低碳绿色城市建设

   四 中小城市新型城镇化质量评价

    （一）新型城镇化质量评价的理论分析

     1.适度的城镇化率

     2.测度指标选择

    （二）评价指标体系和评价方法

     1.指标体系

     2.计量方法

    （三）评价对象、数据来源和评价结果

     1.评价对象

     2.数据来源

     3.评价结果

 GⅡ 中国中小城市科学发展评价

  G.2 2013年中国中小城市科学发展评价指标体系研究

   一 中小城市的范围及其地位

   二 评价目的、评价对象及数据来源

    （一）评价目的

    （二）评价对象

    （三）数据来源

   三 评价体系及测评结果

    （一）科学发展指数

    （二）节约指数（两型社会发展指数）

    （三）投资潜力指数

    （四）区域带动力指数

     1.经济发展带动力

     2.基础设施和公共服务辐射力

     3.文化影响力

    （五）市辖区综合实力和投资潜力评价

   四 研究思路、计量方法和模型

    （一）研究思路

    （二）计量方法

     1.赋予权重

     2.选取标准并计算单项指标得分

    （三）指数和得分的具体计算

     1.中小城市科学发展指数

     2.节约型城市指数

     3.投资潜力指数

     4.区域带动力指数

     5.市辖区综合实力和投资潜力

 GⅢ 典型案例

  G.3 推进两型发展 建设幸福长沙

   一 加快产业转型，推进绿色低碳发展，着力夯实新型城镇化的发展基础

    （一）突出传统优势产业改造升级，强力推进新型工业化

     1.实施园区兴工，推动传统优势产业改造升级、做大做强

     2.实施自主创新，加快发展高新技术产业和战略性新兴产业

     3.实施节能减排，积极发展环保型产业和循环经济

    （二）突出国家现代农业示范区建设，积极发展现代生态农业

     1.以科学的规划促进农业高起点发展

     2.以龙头企业和基地建设带动提高农业产业化水平

     3.以现代农庄建设促进资源要素流向农业

    （三）突出提升第三产业比重，加快发展现代服务业

     1.积极发展生产性和生活性服务业

     2.着力推动园区经济向城市经济转变

     3.全面激活城乡消费

   二 坚持城乡统筹，推进资源节约集约利用，着力优化新型城镇化发展空间

    （一）全方位推进城乡一体化发展

     1.科学优化县域空间发展布局

     2.强力推进城乡一体化试点镇建设

     3.加快推进星沙新城建设

     4.全面推进社会主义新农村建设

    （二）多举措推进节约集约发展

     1.坚持节约集约用地

     2.加大建筑领域节能力度

     3.努力建设节水型社会

   三 坚持生态宜居，推进城乡环境综合治理，着力提升新型城镇化的发展品质

    （一）积极创建“全国生态县”

    （二）持续推进农村环境综合整治

    （三）实施城乡绿化和生态修复工程

    （四）建立完善生态环保工作机制

  G.4 以人为本 产城融合 全面开启海城城镇化的崭新局面

   一 坚持三化并举，搞好城镇化布局

   二 坚持产城一体，做强城镇化支撑

   三 坚持双向互动，加快城镇化进程

    （一）着力推进正向城市化。即在推进农民进城的同时，农村的集体建设用地指标也要进城，农用地要流转入市

    （二）着力推进逆向城市化。即引导推进城市的资金、技术、人才等比较优势资源上山下乡

   四 坚持以人为本，破解城镇化瓶颈

   五 坚持实事求是，积极稳妥推进城镇化

  G.5 建设生态城市 推进绿色发展

   一 节约集约利用土地

    （一）构建多规相融的城乡规划体系

    （二）着力推进农村土地产权制度改革

    （三）打造城乡统一的土地产权交易市场

    （四）创建耕地保护新机制

    （五）深挖潜，切实提高土地利用效率

    （六）创新土地管理机制

   二 推动绿色低碳发展

    （一）优化产业空间布局

    （二）建立现代产业体系

    （三）大力发展循环经济

   三 建设生态宜居城市

    （一）高起点编制城市规划

     1.城市规划具有超前性

     2.城市规划具有系统性

     3.城市规划具有权威性

    （二）高水平加快城市建设

     1.合理构筑交通路网

     2.逐步完善公用服务设施

     3.积极推进园林绿化

    （三）高效能推进城市管理

     1.开展公民道德教育，注重提升市民素质

     2.开展文明创建活动，注重丰富管理内涵

     3.开展各项整治，注重改善城市形象

  G.6 以统筹城乡为主线 着力推进农村城镇化

   一 完善体制机制，激发农业农村发展的动力和活力

    （一）以建立现代产权制度为基础推进农村市场化改革

    （二）以土地综合整治为抓手扎实推进新农村建设

    （三）以社会公平化为导向构建共创共享机制

    （四）以信息化为引领，启动实施智慧城市建设

   二 实施转型战略，大力提升农业现代化发展水平

    （一）创新机制，培育壮大农业生产经营主体

    （二）调优结构，大力促进农业产业化经营

    （三）多措并举促进农民持续稳定增收

   三 突出产城一体，稳步推进小城镇建设

    （一）坚持产业立镇，大力发展特色产业

    （二）坚持高端定准，加快建设特色小城市

    （三）坚持以镇带村，扎实推进产村融合发展

     1.明确发展思路和总体目标

     2.实现五项重点突破

  G.7 把握转型发展主线 建设区域中心城市

   一 高位规划，确立城市转型的目标路径

    （一）推进思想解放，明确发展方向

    （二）强化导向作用，科学规划发展

     1.健全规划体系

     2.优化空间布局

     3.明确发展定位

   二 彰显特色，突出城市建设品位和生活品质

    （一）打造三大板块

    （二）挖掘文化积淀

    （三）创建智慧城市

   三 完善功能，提升城市集聚带动能力

    （一）完善城镇基础设施

    （二）加速人口集聚步伐

   四 产城融合，推进工业化城镇化互动互促

    （一）打造平台，集聚要素

     1.东部工业区

     2.西部工业区

     3.北方钢铁物流产业聚集区

     4.曹妃甸迁安临港产业园

     5.滦河文化旅游产业区

    （二）产业转型，结构调优

     1.钢铁产业由大到强、由粗到精

     2.装备制造业由无到有、由少到多

     3.现代物流业由小到大、由辅到主

     4.新兴产业与传统产业由分到合、由轻到重

     5.大力发展三产服务业

   五 城乡一体，新型农村社区建设联动发展

    （一）城乡联动，统筹推进

    （二）全域规划，一体建设

    （三）典型带动，模式引领

    （四）坚持标准，功能配套

    （五）政策引导，吸纳人口

   六 建管并重，创新城市管理体制机制

    （一）健全体制机制

    （二）推进数字化管理

    （三）健全长效机制

    （四）推进城管下延

   七 绿色增长，强力推进生态文明建设

    （一）狠抓生态修复，推进绿色增长

    （二）实施造林绿化，创建绿色家园

    （三）强力治污减排，实现循环发展

   八 破解瓶颈，激发城镇建设发展活力

    （一）创新土地利用方式

     1.稳妥推进农村土地流转

     2.推进农村建设用地置换

    （二）破解融资难题

     1.搭建融资平台

     2.创新融资方式

   九 服务均等，人民群众幸福指数节节攀升

    （一）推进实事惠民

    （二）保障能力不断提高

    （三）公共服务趋向均等化

    （四）人居环境日益改善

    （五）创新社会管理机制

  G.8 以现代信息技术为支撑 推进城镇化转型升级

   一 深入调研，明确智慧城市创建的指导思想和原则、目标

   二 突出重点，努力夯实智慧城市创建基础

    （一）加大网络基础设施建设

     1.无线肇东

     2.城市公共基础数据库

     3.智慧城市公共信息平台

     4.信息安全

    （二）加大智慧与宜居建设力度

     1.智能城镇规划系统

     2.智慧供水系统

     3.地下管线与空间综合管理

    （三）加大智慧管理与服务力度

     1.智能政务决策系统

     2.网上办事

     3.公共教育信息化

     4.基本住房保障管理信息平台

     5.智慧医疗

     6.应急指挥

     7.智慧交通

     8.智慧环保

     9.智慧社区

     10.智慧农业

     11.智慧旅游平台

     12.智能信息服务中心

     13.智能一卡通

     14.车辆智能卡

     15.智慧医疗

     16.智能数字管网

     17.智能应急指挥

     18.智能环保

     19.智慧政府

   三 全面统筹，智能创建与城乡基础设施配套抓

   四 完善措施，保障智慧城市创建工作扎实进行

    1.政策保障到位

    2.资金保障到位

    3.运营保障到位

    4.组织保障到位

  G.9 全力推进“六个一体化” 努力构建城乡发展新格局

   一 城乡规划一体化，扭住龙头引领发展

    （一）城乡规划编制互相融合

    （二）城乡规划实施互相促进

   二 城乡建设一体化，提升品质共同发展

    （一）新城建设如火如荼，城市面貌日新月异

    （二）美丽乡村大显身手，人居环境明显改善

   三 城乡产业发展一体化，互补互惠共同富裕

    （一）推进城市经济与农村产业互补互惠

    （二）高度重视发展农村集体经济

   四 城乡基础设施一体化，功能齐全覆盖全面

    （一）城乡交通网络体系不断完善

    （二）城乡公共设施建设全面覆盖

   五 城乡公共服务一体化，共享共赢凝聚民心

    （一）城乡教育均衡发展

    （二）城乡公共卫生发展均等化

    （三）城乡文体事业发展迅速

    （四）推动城乡劳动就业、社会保障一体化

   六 城乡社会管理一体化，齐抓共管综合治理

    （一）城乡综合服务一体化

    （二）城乡综合管理一体化

  G.10 城市升级引领转型发展 共建共享幸福顺德

   一 坚持城市升级，推动产城融合发展

    （一）营造环境，促进城市进入增值通道

    （二）以城促产，激发产业活力

    （三）“三旧”改造，拓展产业发展空间

   二 强化政府服务 推动民营经济转型跨越发展

    （一）突破“成长天花板”，以更加系统的政策体系培育民营企业梯队

    （二）突破“低端陷阱”，以更加清晰的产业导向推进民营经济向高端延伸

    （三）突破“发展瓶颈”，以更加开阔的视野打造民营经济发展载体

    （四）突破要素制约，以更加完善的支撑体系增强民营经济核心竞争力

    （五）突破“单打困局”，以更加贴心的服务助推民营企业抱团发展

   三 坚持改革创新，打造体制机制核心竞争力

  G.11 统筹城乡 融合发展 努力建设新疆重要的现代化区域中心城市

   一 围绕“一个核心”，推进新型城镇化走差异特色之路

    （一）组团布局，加快形成“两带七组团”格局

    （二）多圈联通，加快形成城市群新格局

   二 强化“两个优先”，推进新型城镇化走和谐生态之路

    （一）坚持民生优先，着力打造百姓幸福感更高城市

    （二）坚持生态优先，努力建设现代生态花园城市

   三 注重“三个转变”，推进新型城镇化走统筹城乡之路

    （一）坚定不移地走统筹城乡发展之路

    （二）坚持规划、建设、管理并重，丰富内涵，提升品质

    （三）加快推进新型工业化

    （四）大幅提高城乡居民人均收入水平

    （五）多极突破，强化城镇产业支撑力

   四 坚持“四大理念”，推进新型城镇化走产城融合之路

    （一）坚持“一城多极、整体提升”的发展理念，在发展方式上求新求变

    （二）坚持“大分区、小综合”的发展理念，在城市布局上求新求变

    （三）坚持“政府主导、市场主体”的发展理念，在城市经营上求新求变

    （四）坚持“民生优先、群众第一”的发展理念，在社会管理上求新求变

  G.12 建设现代化综合新城 推进城乡一体化发展

   一 新型城镇化的目标和追求——建设现代化综合新城

    （一）主攻一个龙头，精心规划

    （二）突出两大重点，精致建设

    （三）破解三道难题，精细操作

   二 城乡统筹之路——“三个均衡化”促进城乡共荣

    （一）致力于城乡基础设施建设均衡化

    （二）致力于城乡社会保障均衡化

    （三）致力于城乡公共服务均衡化

   三 创新发展——先行先试下的探索实践

    （一）在土地制度改革方面

    （二）在农村住房建设管理方面

    （三）在户籍制度改革方面

  G.13 抢抓机遇 创新突破 努力建设“三化”协调发展示范区

   一 突出“两不三新”，构筑“三化”协调发展的规划布局

   二 突出“六个切入点”，综合推进新型城镇化建设

   三 算好“六本账”，加快新型社区建设

   四 构建现代产业体系，强化“三化”协调发展的经济支撑

   五 突出网格化管理，建立“三化”协调发展的长效机制

   六 着力保障和改善民生，夯实“三化”协调发展的群众基础

  G.14 以“两城”建设推动城市发展提质增效

   一 突出规划先行，谋划“两城”建设

    （一）完善城镇规划，拉大城市框架

     1.推进“两江”新城，推动城区往南拓展

     2.建设紫云新城，推动城区往东扩展

    （二）抓好农村规划，拉大城市框架

   二 突出产城互动，打造“两城”产业群

    （一）发展“四大产业”

    （二）培育“四大基地”

    （三）做大“两江”经济

   三 突出城乡统筹，完善“两城”配套

    （一）完善城乡交通体系

    （二）强化城乡水电通信等基础建设

    （三）繁荣城镇服务业

    （四）实施城镇建设大行动

    （五）推进城乡文化建设

    （六）开展“乡村文明行动”

    （七）推进“村改居”

    （八）提高服务效能

  G.15 科技地产是新型城镇化的重要途径

   一 产业园区开发是新型城镇化的重要途径

    （一）产业园区是经济发展与科技创新的重要推动力量

    （二）产业园区是实现人的城镇化的重要平台

    （三）产业园区是新型城镇化的重要推动力

   二 北科建集团科技地产模式的内涵

    （一）北科建集团科技地产提出的背景

    （二）北科建集团科技地产模式内涵

    （三）科技地产的运营与赢利模式

   三 北科建集团科技地产的实践与影响力

    （一）中关村园区开发为科技地产积淀了宝贵经验

    （二）北科建科技地产项目受到各界的高度认可

    （三）北科建科技地产的创新价值与社会影响力

   四 从北科建科技地产看未来产业园区发展趋势

  G.16 科学定位 产业驱动 政企合作 市场主导的新型城镇化

   一 对新型城镇化的理解

   二 利海对新型城镇化路径的探索——“美丽中国·国际假日公园”

    1.“美丽中国·国际假日公园”——利海新型城镇化路径探索

    2.新型城镇化中的产业定位——产业生态圈构建

    3.对“产业形态”的探索

   三 理念与模式

    1.新型城镇化运作模式——“政府引导、市场主导、企业管理、一体开发”

    2.通过提升区域综合价值，实现增值服务

    3.战略目标——推动中国城市（镇）可持续发展

    4.可解决的问题——化解城市发展三大矛盾，实现四大跨越和三个和谐

   四 核心能力

    1.策划规划能力

    2.资本整合能力

    3.产业整合能力

    4.产业运营能力

   五 利海实践案例——“利海·雁鸣湖国际假日公园”

   六 对新型城镇化的政策期待

    1.关于新型城镇化项目中的收入分配政策支持

    2.关于新型城镇化项目发展中的金融支持政策

    3.关于宏观调控政策

    4.关于土地政策的支持

    5.关于户籍制度政策支持

    6.关于地方政府观念转变

   七 结语

  G.17 加速地球的智慧进程 让世界更美好

   一 更智慧更有竞争力的城市

    利用信息做出更加明智的决策

    主动预测和解决问题

    通过合理分配资源来提高运营效率

    城市的智慧和竞争力

   二 智慧城市的城市规划

    智慧城市的城市规划

    智慧城市展示中心

    智慧城市绿色数据中心

   三 智慧城市的解决方案

    IBM智能运营中心（Intelligent Operations Center，IOC）

    城市发展面临的挑战

    IBM智能运营中心

    关键能力

    促进实时协作

    衡量绩效

    管理资产并追踪服务请求

    通过单一视图捕捉关键信息

    用创造性领导力改善城市运营

   总结

    与行业领导者合作

    帮助构建智慧的城市和智慧的地球

    智慧的水解决方案

    中国城市水资源管理现状的挑战

    IBM智慧的水管理方案

     水源管理

     水厂管理

     管网管理

     智慧社保解决方案

     面向未来的智慧社保平台

     丰富的全球实践经验

     总结

     智慧的城市交通

    智慧的食品安全

    智慧的公共安全

    智慧的物流

    现代物流的发展趋势：

    IBM物流信息化解决方案

   四 智慧的中国，智慧的未来

  G.18 探寻美丽中国建设之路

   一 美丽中国与新型城镇化的关系

    1.美丽中国的概念

    2.新型城镇化的概念

    3.美丽中国与新型城镇化

   二 城镇生态化建设

    1.景观规划先行

    2.城市景观系统建设

    3.构建生态格局，修复生态环境

    4.建设城市中央休闲中心

    5.点缀城市美丽风景

    6.提升城镇人文环境

   三 农业现代化建设

    1.建设苗木基地

    2.建设田园小镇

   四 合作模式探讨

    1.城市景观系统垫资建设模式

    2.基金合作模式

    3.平台公司模式

    4.房地产综合开发模式

    5.苗联网及生态林建设模式

  G.19 东方园林生态环境景观建设案例

   1.山西大同文瀛湖整体景观系统

   2.湖南株洲神农城

   3.黄冈苗木基地

   4.长沙斑马湖湖水秀

    序幕：创世星

    第一章：家园之殇

    第二章：凤凰洗礼

    第三章：四海同心

    尾声：美好如初

  G.20 探索中国县域新型城镇化发展创新模式

   一 我国县域新型城镇化建设面临的核心问题

   二 我国县域城镇化发展的典型路径剖析

   三 中国县域新型城镇化发展的模式提炼与创新

    1.中国县域新型城镇化发展模式创新的基本理念

    2.中国县域新型城镇化发展创新模式的总结提炼

   四 泛华集团对中国县域新型城镇化发展创新模式的实践探索

  G.21 新型城镇化环境战略探索

   一 新型城镇化面临的环境问题

   二 中国小城镇污水系统治理路径探索

    （一）我国小城镇污水的特点

    （二）我国小城镇污水治理现状

    （三）小城镇污水系统治理路径

   三 中国小城镇和农村垃圾系统治理路径探索

    （一）小城镇和农村垃圾现状

     1.农村垃圾的种类

     2.农村垃圾的产生量

     3.农村垃圾成分特点

     4.农村垃圾的处理现状

    （二）农村垃圾处理处置效率低的原因分析

     1.城乡二元结构

     2.政府责任不清

     3.科技研发缺位

    （三）农村垃圾处理的发展方向——干式厌氧发酵技术

   四 成功案例

    （一）桑德小城镇污水系统

    （二）桑德农村固体废物一揽子解决方案

  G.22 卓达产业造城 助力新型城镇化

   ●卓达集团各产业板块

    1.卓达文化创意产业

    2.卓达养老产业

    3.卓达新型材料

    4.三产综合开发

    5.卓达现代农业

   ●卓达产业新城发展模式

   ●威海卓达集团创“奇迹”，“南海”变“新城”

   ●卓达新港，打造面向国际的海洋经济产业区

   ●二产先行，卓达新材料助力威海南海新区新型城镇化

   ●三产联动，卓达香水海滨海新城保障实现“人的城镇化”

   ●卓达天津京东南项目——打造武清北部新城

 摘要

 皮书数据库

 《中国中小城市发展报告》高级顾问

 社会科学文献出版社皮书系列

《中国中小城市发展报告》（以下简称《中小城市绿皮书》）是中国城市经济学会中小城市经济发展委员会主编的中小城市发展年度报告。本年度，《中小城市绿皮书》以党的“十八大”关于坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展的部署为指引，以“新型城镇化：中小城市的实践探索和质量评价”为主题，由总报告、中国中小城市科学发展评价和典型案例三部分组成。总报告结合国家发展战略和当前城镇化发展趋势，回顾总结了我国城镇化发展的基本历程和经验教训，剖析了中小城市近年来城镇化发展的基本现状和存在的主要问题，阐明了中小城市在新型城镇化中的地位和作用、面临的主要挑战和加快推进中小城市新型城镇化的思路、对策，对当前及未来一个时期中小城市探索中国特色的新型城镇化道路，加快转变发展方式，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面提升经济社会发展水平等重大问题，进行了理论研究和实践探讨。总报告指出，中小城市是推动国民经济发展的有生力量，是城市与乡村联系的重要环节和城乡统筹发展的战略支点，是展示城市文明、防范现代城市病、建设和谐城市的最佳实践区。未来20年内，中小城市将成为提升城镇化质量、推进城镇化快速进行的主要战场。总报告认为，体制机制创新不够，经济结构不合理，资源利用方式粗放，生产要素聚集困难，城镇体系不合理、城市之间恶性竞争严重，在城镇化过程中各方利益冲突严重、社会不稳定因素增加等，是中小城市新型城镇化面临的主要障碍和问题。总报告强调，加快中小城市新型城镇化，就必须创新城镇化的相关体制机制，深化户籍制度改革，恢复撤县设市工作，加大对中小城市建设发展的财税支持力度，推动优质公共资源在不同城市、不同区域之间的均衡配置，改革行政管理体制；就必须促进农业现代化与城镇化相互协调，坚持工业反哺农业、城市带动农村，进一步加大支农力度，创新农业科技体系，健全农业社会化服务体系，推进农业产业化与规模化经营；就必须坚持工业化与城镇化良性互动，根据工业化进程和经济发展水平，合理确定城镇化目标，在城镇化建设中坚持产业先行，建立产业园区城区化模式；就必须推进信息化与城镇化相互融合，充分利用信息技术发展的机遇，优化城市布局，加快发展信息产业，建设智慧城市，利用城市信息资源提升城市生活品质；就必须坚持城镇化速度与质量并重，统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，做到城市设计有机化、紧凑化，科学预测城镇化速度，合理规划城市基础设施和公共服务，强化城市管理，建立并完善城镇化质量评价和考核体系；就必须加快城乡统筹发展，完善城乡发展一体化的体制机制，大力发展县域经济，实施多元化的农地征用补偿政策，让农民充分分享到城镇化带来的成果收益，继续推进社会主义新农村建设和新型农村社区发展；就必须对接大城市、特大城市和城市群，积极实施中小城市融入战略，大力培育主导产业，提升专业化程度，走城市功能综合化发展的路子。中国中小城市科学发展评价部分收录了《2013年中国中小城市科学发展评价指标体系研究》，公布了2013年全国综合实力百强县市、全国十佳“两型”中小城市、全国最具投资潜力百强县市、全国最具区域带动力百强县市以及全国百强区等名单。典型案例部分选登了全国部分百强中小城市推进新型城镇化和一些国内部分知名企业参与城镇化运营的典型经验和成功案例，分别介绍了这些城市和企业推进产城融合、建设两型城市、加快城乡统筹、推进农村城镇化和农民市民化、建设特色城市和智慧城市等实践做法。《中小城市绿皮书》在全国率先构建了中小城市新型城镇化评价指标体系和评价方法，从集约智能、低碳绿色、协调发展等方面对全国中小城市新型城镇化发展水平进行测评，公布了全国新型城镇化质量500强县市名单和613个市辖区新型城镇化质量排序。