中国人口与劳动问题报告No.14图书
Reports on China's Population and Labor(No.14): from Demographic Dividend to Institutional Dividend
[内容简介] 随着15-59岁劳动年龄人口于2010年达到峰值，过去两年都是绝对减少的趋势，人口抚养比也开始提高，标志着人口红利在中国的消失。在长达30余年的时间里，改革创造了有利于经济增长的制度条件，使中国得以享受人口红利，取得了高速经济增长，已属难能可贵。按照人口转变规律，劳动年龄人口负增长必然发生，人口红利终将消失。而按照经济发展的规律，经济增长速度也不可避免地从超常规转为常态。
Abstract
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GⅠ 专题一 人口形势变化与政策调整
G.1 第一章 2012年全国农民工监测调查报告
一 农民工规模
（一）农民工总量达26261万人
（二）中西部地区农民工人数增长快于东部地区
（三）东部地区农民工以就地就近转移为主，中、西部地区以外出为主
二 农民工流向及就业地域分布
（一）在中西部地区务工的农民工数量增长较快
（二）在长三角和珠三角地区务工的农民工总量增加、比重下降
（三）跨省流动农民工所占比重继续下降
（四）在地级市务工的农民工比重提高
三 农民工性别、年龄和教育培训情况
（一）农民工以男性为主，年轻农民工比重逐年下降
（二）农民工以初中文化程度为主，青年农民工和外出农民工文化程度相对较高
（三）没有参加过任何技能培训的农民工占多数，青年农民工参加农业技术培训的比例低
四 农民工就业情况
（一）农民工从业仍以制造业、建筑业和服务业为主，从事建筑业的比重提高
（二）在东部地区务工的农民工以制造业为主，比重略为下降
（三）受雇人员的增长快于自营人员的增长，自营比重继续下降
五 农民工收入情况
（一）农民工收入增速回落，东部、中部、西部地区农民工收入趋同
（二）在大中城市务工的农民工收入水平相对较高
（三）不同行业收入水平差别较大，住宿餐饮业和服务业平均收入水平较低
（四）中西部地区农民工在东部地区务工收入结余少
六 外出农民工居住情况
（一）外出农民工仍是以雇主或单位提供住宿为主
（二）四成外出农民工雇主或单位不提供住宿也没有住房补贴
七 外出农民工权益保障情况
（一）拖欠工资状况继续改善
（二）农民工签订劳动合同状况改善不明显
（三）外出农民工参加社会保险的水平有所提高，但总体仍然较低
（四）中西部地区农民工参保比例低于东部地区
（五）不同行业农民工的社会保障水平差异较大
G.2 第二章 中国人口发展趋势与政策调整
一 人口变化的新趋势
（一）人口增长式微，负增长即将来临
（二）少子化不断加剧，劳动年龄人口开始减少
（三）老年人口增长和老龄化加速
（四）抚养比上升与人口红利的终结
（五）人口流动活跃与城镇化快速发展
二 关于中国低生育水平的几个问题
（一）关于低生育水平的判断标准
（二）关于中国的低生育水平
（三）关于中国低生育率的原因
三 生育政策的调整：价值取向与原则
G.3 第三章 老龄化与可持续发展
一 我国人口老龄化的特征
二 我国人口老龄化的影响
三 面对人口老龄化的应对措施
G.4 第四章 经济发展新阶段的劳动供给形势与政策
一 激励劳动供给的必要性
二 劳动参与的变化
（一）劳动参与率的总体变化
（二）提高参与率的目标群体
（三）劳动参与的性别差异
（四）教育程度与劳动参与
三 失业率的变化及其特征
（一）分性别和年龄的失业率
（二）教育程度与失业率
四 就业率与劳动时间
（一）工作时间
五 结论与建议
G.5 第五章 20年全球人口形势变化及对中国的启示
一 研究背景
二 国际人口变化特点及发展趋势
（一）人口规模和增长趋势
（二）人口结构与变化趋势
（三）生育水平及变化趋势
（四）死亡水平及变化趋势
（五）人口迁移和城市化
（六）人口相关项目的变化
三 各国面临的问题与挑战
四 讨论：对中国的启示
GⅡ 专题二 户籍制度改革与城镇化
G.6 第六章 工资上涨的两难：干预市场还是矫正市场？
一 强劲的劳动力市场
二 劳动生产率的制约
三 工资上涨过犹不及
四 呼唤公共政策改革
G.7 第七章 基本公共服务均等化的户籍改革成本与城镇化推进*
一 引言
二 户籍改革成本内涵与已有研究
三 户籍改革成本的测算思路与方法
四 户籍改革成本的估算结果
（一）户籍价值评估
（二）户籍改革成本
五 结论与政策建议
G.8 第八章 探讨户籍改革之路*
一 引言
二 户改方案及步骤
（一）关于落户名额及先后次序的问题
（二）关于中央政府的角色
（三）关于放开中小城市落户限制的政策
三 “农民工市民化”的公共成本估算
四 结语
G.9 第九章 农民工消费水平的变化及其影响因素
一 引言
二 数据介绍
三 农民工的人力资本、就业、收入和社会保障
四 农民工家庭的消费水平及其影响因素
五 主要结论和政策建议
G.10 第十章 针对就业困难群体实施积极就业政策
一 就业困难群体是日益宝贵的人力资源
二 就业困难群体如何参与劳动力市场
（一）劳动参与率
（二）行业分布
（三）工作时间
三 从失业特征观察就业困难群体
（一）青年失业更加突出
（二）失业时间
四 瞄准就业困难群体实施积极就业政策
（一）就业困难群体是日益宝贵的人力资源
（二）解决青年失业问题
（三）解决长期失业问题
G.11 第十一章 社会保护不是负激励：随发展阶段变化破解“穆勒难题”
一 引言
二 刘易斯转折点以来强劲的劳动力市场
三 依然脆弱的三个劳动者群体
四 政策建议
GⅢ 专题三 教育发展与宏观经济
G.12 第十二章 人口结构塑造宏观经济格局
一 引言
二 我国人口结构的主要特征
三 人口结构和经济增长
四 人口结构与经济结构
五 人口结构和通货膨胀
六 人口结构和资产价格
七 人口结构和货币信用周期
八 发达国家的经验教训
G.13 第十三章 大众化阶段的人才供求态势与高等教育转型发展*
一 我国高等教育实现了跨越式发展
（一）1990～2010年我国高等教育规模发展情况*
（二）高等教育培养能力的层次、科类结构变动情况
（三）高等教育适龄人口入学机会提升情况
（四）劳动力人口人力资本总量变动情况
二 高等教育快速发展增强了经济社会可持续发展的能力
三 未来十年高等教育从大众化向普及化阶段发展的走势
四 高等教育快速发展后的大学毕业生供求新格局
（一）20年来普通高校年毕业生就业需求量与城镇劳动力市场可提供的新就业岗位总量的比例发生重大变化
（二）20世纪90年代以来，高等教育毕业生总规模与全国白领岗位*补充需求数比例结构发生重大变化
（三）近十年以来，高等教育毕业生进入白领中的技术型岗位与非技术型岗位结构比例发生变化
（四）大专及以上文化程度人才职业分布的变动趋势
（五）大专及以上文化程度人才行业分布的变动趋势
五 大众化阶段高等教育转型的主要任务
（一）严格控制公办普通高等学校的本专科招生规模和发展速度，将学校的主要精力转移到以提高人才培养质量为中心的教学工作上来
（二）根据经济社会发展对人才的多样化需求，对各级各类高等学校进行科学定位与合理分工
（三）合理调整不同类型高等学校学生的专业结构、培养目标和就业去向
六 关于高等教育结构调整、转型发展的几点建议
G.14 第十四章 我国在业人口受教育程度变动情况及未来展望*
一 劳动力人口规模与受教育程度变动状况
（一）主要劳动年龄人口规模变动情况*
（二）在业人口受教育程度变动情况
二 分产业、行业从业人员规模与文化程度构成情况
（一）三大产业从业人员规模与文化程度构成
（二）第一产业从业人员规模与文化程度构成
（三）第二产业从业人员规模与文化程度构成
（四）第三产业从业人员规模与文化程度构成
1.流通与生活服务类行业
2.知识与公共管理服务类行业
三 分职业在岗人员规模与文化程度构成情况
（一）在业人口的分职业比例结构
（二）在业人口的分职业受教育程度
四 未来我国人才供需展望
五 促进我国人力资源开发的若干建议
（一）继续坚持教育优先发展战略，奠定建设人力资源强国的基石
（二）加强中职与本、专科高等职业教育，着力提升生产一线就业人员的知识和技能水平
（三）政府出台就业引导政策，优化人力资源配置
（四）优化专业学位和学术型学位研究生比例，逐步提高专业学位研究生比重
（五）调整高等教育学科结构、优化教育教学内容
G.15 第十五章 刘易斯转折点与新经济增长模式
一 过去十年高增长、高失衡的经济模式
二 经济增长“新常态”的形成
三 经济再平衡的初步证据
四 刘易斯转折点与要素市场改革
五 对新政府经济政策的期待
六 打破对经济下行的恐惧症
摘要
社会科学文献出版社皮书系列
中国皮书网
人口与劳动绿皮书（2013）
法律声明
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