新疆生产建设兵团的体制与运行研究图书
The System and Functioning of Xinjiang Production and Construction Corps
[内容简介] 本书以不同时期国内外存在的主要边缘地区开发模式为坐标，探讨新疆生产建设兵团的体制与运行机制。作者认为，新疆的经济社会发展水平和自然人文条件、国家的内外环境、中国治理新疆的历史路径，决定了新疆生产建设兵团的建立。为了完成任务，新疆生产建设兵团形成了集政治、经济、军事、社会、文化功能于一体的独特的内部结构、运转方式和人员组成，发展出世界上独一无二的开发边缘地区的模式——嵌入- 生长模式。
相关信息
导论
第一节 本书的设计和方法
一 研究方法
二 样本选取
三 资料搜集
第二节 对兵团研究的文献回顾
第一章 边缘地区开发的模式比较
第一节 前工业化时期
一 变量的特征
二 模式分类
（一）对抗性模式
（二）扩张巩固模式
（三）防御性模式
第二节 向工业化过渡时期
一 殖民征服模式
（一）俄国的军队殖民征服模式
（二）美国的民兵殖民征服模式
二 内部殖民模式
三 嵌入模式
第三节 工业化时期
一 准扩散模式
二 内部殖民模式
（一）经济殖民模式
（二）军事—经济殖民模式
第四节 向后工业化过渡时期
第五节 不同时期影响核心地区对边缘地区控制方式的因素
（一）封建帝国时期
（二）资本主义的前工业化阶段
（三）工业化阶段
（四）向后工业化过渡时期
第二章 嵌入模式：屯垦开发新疆的历史发展
第一节 我国历代开发边缘地区制度的简要回顾
一 清以前王朝对边缘地区的主要政策
（一）第一类王朝
（二）第二类王朝
（三）第三类王朝
（四）第四类王朝
二 清以前王朝治理边缘地区的主要制度、组织
三 清朝开发边缘地区的主要政策制度
四 清朝通过屯垦开发新疆的嵌入模式的确立
第二节 我国屯垦及屯垦思想的历史回顾
一 屯垦的兴起：两汉
（一）两汉屯垦的分布
（二）两汉的主要屯垦思想
二 屯垦的发展：三国到明朝
（一）三国时期的屯垦
1.屯垦的分类
2.三国时期主要的屯垦思想
（二）两晋南北朝时期的屯垦
（三）隋唐时期的屯垦
1.屯垦的分布
2.屯垦的管理机构及分类
3.隋唐时期主要的屯垦思想
（四）宋元明时期的屯垦
1.屯田的分布
2.主要的屯垦思想
三 屯垦发展的成熟期：清朝
四 民国时期的屯垦
五 小结
第三节 新疆屯垦的主要特征
一 中原力量与游牧势力对抗的主要手段
二 主要经营于中原比较兴盛的朝代
三 均经历反复
第四节 嵌入模式的逐渐形成
一 形式从单一向多元演变
二 分布从交通要塞向各处宜农荒地扩散
三 组织日趋复杂、制度日趋完善
（一）屯垦组织的日益完善
（二）屯垦制度的逐渐完善
四 通过屯垦开发边疆的嵌入模式的形成
（一）屯垦开垦的地亩成倍增长，并且逐渐实现经济自立
（二）乾隆年间成规模移民，开始了从戍边性移民向开发性移民的转变
（三）乾隆年间以后屯垦逐步打破封闭、相互隔绝的绿洲经济状态
（四）乾隆时期的大规模屯垦促使新疆逐渐形成城镇网络体系，最终促使新疆确立了省州县制，使得屯垦开发边疆的“嵌入”模式现出雏形
第五节 乾隆至清末嵌入模式形成的原因
一 新疆内外社会、民族状况的变化
（一）新疆民族状况的变化
（二）新疆周边局势的变化
二 康乾盛世土地、人口以及其他压力
（一）人口压力
（二）财政压力
（三）屯垦思想的转变以及对人口问题的认识
三 清中期政权稳固是嵌入模式确立的重要条件
第六节 嵌入模式的缺陷及其原因
一 嵌入模式存在的问题、缺陷
（一）不能形成统一的规模经济
（二）存在多种体制缺陷
二 嵌入模式问题产生及其发展受阻的原因
（一）中国封建社会的自然经济使得新疆屯垦产生的地方经济不能有机地与内地融合
（二）官吏的腐败和管理的混乱限制了屯垦的发展
（三）新疆的自然条件和社会条件限制了屯垦的迅速发展
（四）晚清政府治理能力的下降和帝国主义的商业入侵，导致新疆屯垦很难自我发展
第三章 新疆生产建设兵团的体制特征
第一节 兵团建立和恢复的原因探讨
一 兵团建立的主要地区因素
（一）新疆经济的前工业化特征
（二）新疆落后的交通条件
（三）新疆复杂的人文环境
（四）取得政权后军转民的压力
二 兵团建立的背景
（一）经济上，核心和边缘地区同处于工业化的起步阶段
（二）政治上，在新疆建立了自治区制度，各民族都获得平等的权利
（三）人民解放军的屯垦传统
（四）新疆的边缘地位，要求迅速将其纳入国家统一的经济区域
三 兵团恢复的主要结构因素
（一）国际上泛伊斯兰主义与泛突厥主义兴起
（二）20世纪70年代末80年代初新疆边境的紧张局势
（三）沿海地区先行发展对新疆的影响
（四）新疆人文情况仍然复杂多样
第二节 兵团体制的多重性
一 兵团体制的多重性
（一）经济
（1）教育
（2）科技
（3）卫生事业和社会保障
（二）政治
1.兵团具有完备的党委系统
2.兵团中执行政府职能的部门日益增多
3.兵团具有自己的司法机关
（三）准军队建制
1.兵团的基本组织机构是军队的组织形式
2.兵团包括民兵、武警部队和预备役部队
（四）产业组织化的农业劳动者
1.兵团农场的主要产业是农业
2.兵团实行改革，推行“两费自理”，使得农工们在身份上愈加类似于农民
二 兵团体制多重性的原因探讨
（一）历史原因
（二）自然原因
（三）经济原因
（四）心理原因
第三节 兵团的非契约性和农工对组织的依附性
一 军屯时期的非契约性
二 民屯时期的非契约性
第四节 兵团的组织简明性与结构复杂性
第四章 军屯时期新疆生产建设兵团的内部运行机制
第一节 军屯时期兵团的决策机制
第二节 军屯时期兵团的信息机制
第三节 军屯时期兵团的激励—约束机制
一 激励—约束机制的构成因素
（一）军队的纪律严格，也就是强制性
（二）集体主义荣誉感也是当时激励—约束机制的一个重要组成部分
（三）对农业部队战士生活的关心，无疑也是一个重要的激励因素
（四）对人的尊重，也是这个时期的一个激励手段
（五）时代的因素，是该时期激励兵团成员积极生产的因素之一
（六）部队这时还有一个激励的手段，就是入股分红
二 实现激励—约束机制的手段、方法
（一）开展运动是实现激励—约束的最主要方法之一
（二）劳动竞赛
（三）做思想政治工作
第五章 民屯时期新疆生产建设兵团的内部运行机制
第一节 民屯时期兵团的决策机制
一 决策者的构成
（一）兵团司令部
（二）各个师局、团、连的机构和领导
（三）农工
二 连队的具体决策过程
（一）耕播期的生产决策过程
（二）植保工作的实施
三 作为生产者的农工个人的决策
（一）农工个人的决策权
（二）农工的具体决策行为
第二节 民屯时期兵团的信息机制
第三节 民屯时期兵团的激励—约束机制
一 经济刺激作为激励手段加强
（一）对于团领导人的经济刺激
（二）团对连领导人的经济激励
（三）对农工的经济激励
二 强制性的激励—约束手段
三 说服性的激励—约束
（一）兵团各级组织机构拥有完善的思想政治工作管理体制
（二）兵团团场连队主要的思想政治工作方法
（三）个案：B连的说服工作
1.B连的各种附属机构和它们的工作
2.宣传工作：说服的方法之一
第六章 系统内部主体状态：新疆生产建设兵团农工的社会与生活
第一节 兵团社会的特征
一 乡缘、身缘、血缘关系的形成
（一）兵团最早的构成主体：起义人员
（二）支边青年
（三）自流人员
（四）土生者：兵团第二代
二 地缘关系的形成
三 业缘关系的形成
第二节 兵团团场成员的生活圈
一 婚姻
二 社交和娱乐
三 饮食和穿着、习俗
四 家庭
五 亲戚
第三节 兵团团场成员的经济圈
一 互惠关系
二 非正式的契约关系
（一）雇工关系
（二）买卖关系
第四节 兵团团场成员的工作圈和行为
一 单向代理：连队领导
（一）强制命令农工完成任务
（二）通过连队有关组织，如工会、妇联等，成立各种协会，辅助完成任务
（三）虚报数字
二 农工：遵从与突破
（一）遵从
（二）应变
（三）反抗
（四）逃避
（五）通过正当渠道反映，要求上级解决问题
第五节 团场农工的思想状况
一 兵团团场农工的思想状况
（一）是否乐于接受新经验
（二）对社会变革的态度
（三）对不同意见的宽容度
（四）对信息的测量
（五）时间性
（六）效能
（七）计划
（八）信任感
（九）重视专门技术
（十）教育与职业
（十一）尊重他人
（十二）特殊主义
（十三）乐观主义
二 兵团农工的代际差异
第七章 新疆生产建设兵团在不同时期的内外关系
第一节 与中央政府的关系
一 1990年以前兵团与国家的关系
（一）三个阶段
（二）兵团作为国有农场与国家的关系
二 1990年以后的兵团与国家关系
第二节 与自治区的关系
一 兵地关系
（一）兵团对地方的支援
1.兵团帮助地方进行生产
2.兵团帮助地方开展生产关系变革运动，对先后出现于农村的合作化、公社化运动都给予了大力帮助
3.给地方农村提供技术、培训、指导
（二）地方对兵团的支援
1.在兵团建立初期以及遇到特殊困难时期，地方帮助兵团渡过难关
2.地方给兵团划出土地、草场、矿山
3.地方给予兵团的一些其他帮助
（三）兵团与地方在建设、水土资源利用上的合作与矛盾
1.双方的合作
2.双方的冲突
二 民族关系
（一）兵团与外部的民族关系
（二）兵团内部的民族关系
三 与内地的关系
（一）兵团与内地的物资交流
1.内地对兵团的物资输出
2.兵团对内地的物资输出
（二）兵团与内地的人口流动
第八章 新疆生产建设兵团存在的问题
第一节 存在的问题
一 发展速度缓慢
二 企业亏损严重
三 人口流失加剧
四 体制改革困难
第二节 原因探讨
一 兵团的固有制度缺陷
（一）兵团原有制度的激励—约束体制是一种强思想激励、弱经济激励的制度
（二）兵团体制导致的高费用
（三）制度的惰性
二 计划经济体制与市场经济环境的矛盾
三 兵团地位不明确
四 农业在兵团团场中的支柱地位
五 兵团农工沉重的负担
个案：B连与庙公地村的各种费用比较
（一）B连连队收支
（二）B连土地摊派费用
（三）B连与庙公地村劳动力所摊费用比较
（四）一四三团的费用收支
第三节 边境农场给兵团造成的负担
第四节 兵团克服困难采取的对策
第九章 新疆生产建设兵团功能的实现
第一节 1997年兵团的基本状况
一 兵团概况
二 兵团的生产
（一）农、林、牧、渔业
（二）工业
（三）公路运输业
（四）商业、服务业、旅游业
第二节 兵团工作队功能的实现
一 推动国家政策的有效贯彻
（一）在新疆最先进行了建党建政工作
（二）在新疆政权建设中发挥关键作用
二 帮助当地变革生产关系
三 推广先进的生产技术和促进民族团结
第三节 兵团战斗队功能的实现
一 参加平暴
二 组建边境农场，形成国防屏障
三 参加自卫战争，保卫祖国领土
第四节 兵团作为生产队的功能
一 为新疆的现代工业、交通和商业发展奠定基础
（一）部队兴建的工业、交通运输、商业机构是新疆现代工商交通业的滥觞
（二）兵团成立后，在许多方面填补了新疆工业的空白
（三）兵团工、交、商业在自治区占据举足轻重的地位
二 在新疆的农业发展中具有举足轻重的地位
（一）兵团开垦的土地在新疆占有重要位置
（二）兵团对新疆的环境保护做出很大贡献
（三）兵团较高的农业生产技术和机械化水平对于新疆地区的农业发展具有示范作用
（四）兵团兴修的水利设施为新疆地方农业的发展立下了汗马功劳
（五）兵团的多种农产品产量在新疆和全国农垦地区占有举足轻重的地位
三 促进新疆城镇网络的形成
（一）屯垦使新疆一批老城镇焕发生机，使新疆各地出现了次于乌鲁木齐的地区城市经济文化中心
（二）兵团本身在南北疆要地还建立了许多小城镇，成为地区经济文化交通中心
（三）兵团187个（1997年）农牧团场分布于天山南北，几乎每个团部都成为一个小镇，由此成为当地方圆几十里的中心
（四）兵团的各个连队也与地方农村有着密切联系
四 加速自治区内部经济网络的形成
结语
第一节 关于兵团的讨论
一 关于兵团的特殊性
二 关于兵团存在问题的讨论
三 关于兵团前景的讨论
（一）新疆的地位
1.新疆的战略地位
2.新疆的自然资源
3.新疆的人文资源
（二）要求兵团存在的具体因素
1.新疆仍然处于边缘地位
2.新疆的相对发展水平在降低，新疆的不稳定因素仍然存在
3.国际形势以及新疆周边形势的变化，使新疆受外界影响更大
第二节 向边缘地区开发模式的讨论
自序
致谢
附录
序言
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