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《2006年中国广播影视发展报告》编辑部
《广电蓝皮书》主要编辑出版发行人
《2006年中国广播影视发展报告》撰稿人
序言
《2006年中国广播影视发展报告》编辑委员会
第一章 2005年中国广播影视发展环境
第一节 国内环境
一 政策环境
（一）管理政策突出从严管理
1.对播出机构和频率频道严格管理
2.对群众关注的一些类型的栏目、节目严格要求
3.对群众反映强烈的广告问题严格规范
4.对从业人员特别是新闻宣传核心人员加强管理
5.对视听新媒体业务加强监管
（二）发展政策突出强化重点
（三）改革政策突出稳妥有序
（四）准入政策突出宏观控制力
二 经济环境*
（一）2005年中国经济运行态势
1.宏观经济形势分析
2.居民家庭收入及消费支出变化情况
（二）宏观经济走势对广播影视业发展的影响
三 技术环境
（一）信息化发展与广播影视业的相互作用
（二）互联网技术发展及对广电行业的影响
（三）中国内地电信行业技术发展及对广电行业的影响
（四）技术发展为广播影视带来的机遇和挑战
四 投资环境
（一）宏观经济环境不断优化
（二）投资硬环境显著改善
（三）投资软环境不断完善
（四）投资政策越来越符合市场经济要求和国际规则
第二节 国际环境
一 国外广播影视业发展状况概述
（一）国外数字电视发展状况
（二）国外内容产业发展状况
1.美国的媒介内容产业
2.英、法、德的媒介内容产业
3.日本、韩国的媒介内容产业
（三）融合化趋势明显，各国加紧制定对策
二 主要跨国传媒集团发展状况
（一）新闻集团*
1.全球发展状况
2.在中国的发展状况
（二）维亚康姆*
1.全球发展状况
2.在中国的发展状况
（三）时代华纳
1.全球发展状况
2.在中国的发展状况
（四）迪斯尼集团*
1.全球发展状况
2.在中国的发展状况
（五）贝塔斯曼*
1.全球发展状况
2.在中国的发展状况
第二章 2005年中国广播影视事业发展状况
第一节 广播影视事业发展状况
一 广播影视事业总体发展状况分析
（一）宣传工作进一步加强
（二）广播影视公共服务体系逐步健全
（三）安全播出与安全防范能力提高
（四）广播影视艺术进一步繁荣
（五）重点工程稳步推进
（六）数字技术在广播影视领域的应用加快
（七）行业管理工作进一步强化
（八）队伍建设不断加强
二 广播事业发展状况
（一）基本情况
1.传播影响力不断提升
2.广播覆盖能力得到提高
3.广播数字化进程加快
4.在线广播实现跨越发展
5.新媒体业务开发取得新突破
6.经营创收再创历史新高
（二）发展特点
1.由单一媒体向“一体多元”的综合性媒体方向发展
2.由本地化传播走向全球化、区域化联合传播
3.频率专业化改革向纵深推进
4.经营模式不断创新，“产业链”初显
5.在巩固拓展广播主业的基础上实现跨媒体经营
6.跨地域发展步伐加快，实现低成本扩张
（三）问题分析
1.行业发展不平衡，整体经济基础薄弱
2.外部尚未形成统一开放、竞争有序的市场体系
3.体制、机制改革还不到位
4.研发滞后，战略思考不足
5.专业频率同质化仍较严重
6.经营模式单一，创收增长面临瓶颈
（四）发展思路
1.坚持科学发展观，促进协调发展
2.加强研发，为广播发展提供科学支撑
3.深化体制机制改革，加强科学管理
4.培育产业市场，开辟多元化盈利模式
5.整合内外资源，开门办台
6.坚持科技创新，实现多媒体经营
三 电视事业发展状况
（一）基本情况和主要特点
1.基本情况
2.主要特点
（二）有关重点领域分析
1.体制创新
2.频道建设
3.对外宣传
4.安全播出
（三）主要问题
1.低俗之风有所抬头
2.电视节目供需矛盾依然突出
（四）发展趋势
1.电视台的定位将进一步从单一的宣传事业型向宣传事业型兼具产业经营型转变
2.电视台将实现大量节目的制播分离
3.电视业将进一步推进品牌化、多元化建设
四 电影事业发展状况
（一）基本情况
1.政策环境
2.创作状况
3.市场环境
4.技术更新
5.加快影视基地建设步伐
（二）发展特点
1.舆论宣传引起热情关注
2.农村电影事业快速发展
3.采取多种措施吸引观众回到影院
（三）主要问题
1.国产电影水平参差不齐，总体质量仍需提高
2.电影市场城乡发展不平衡依然存在
3.保护电影知识产权任务仍然艰巨
五 广播电视的宣传报道和社会影响
（一）主题宣传主调突出，效果良好
（二）重大报道精心组织，导向正确引导有力
（三）突发公共事件报道，快速反应先声夺人
（四）日常报道“三贴近”，特色鲜明喜闻乐见
（五）对外宣传稳步推进，塑造和平发展国际形象
（六）舆论监督进一步改进，建设性进一步加强
（七）创新内容方式和手段，宣传报道进一步改进
（八）正视宣传报道存在的问题，深化宣传报道工作改革
六 广播影视重点工程建设
（一）“村村通”工程
1.工程的背景
2. 2005年工程进展情况
（二）“西新”工程
1.工程的背景
2. 2005年工程进展情况
（三）农村电影放映工程
1.工程的背景
2. 2005年工程进展情况
（四）“走出去”工程
1.工程的背景
2. 2005年工程进展情况
七 广播影视科技发展状况
（一）发展概况
（二）广播影视数字化进程取得重大突破
1.有线电视数字化开创新局面
2.电台、电视台数字化进程加快
3.卫星传输完成了模拟向数字的转换
4.电影数字化进程加快
（三）安全播出与安全保障能力显著提高
1.对管理方式进行了重大调整
2.初步形成了安全播出技术保障系统
3.建立了无线、有线、卫星、海外监测网
（四）广播影视科研和标准化工作取得较大成绩
1.广播影视科研工作成绩明显
2.广播影视标准和规范体系进一步完善
八 广播影视行业管理
（一）2005年行业管理的主要特点
1.加强广播电视播出机构和广告管理
2.加强对新业务和节目制作机构的管理
3.加强广播影视涉外管理
4.加强电影行业管理
（二）广播影视行业管理的发展趋势
1.行业管理的任务更加艰巨
2.广播影视行业管理日趋法制化
九 广播影视队伍建设
（一）广播影视队伍的基本状况
（二）2005年广播影视队伍建设的新举措
1.制定和实施教育、管理、自律规章
2.推进职业资格管理
3.加强政治业务培训工作
4.开展先进性教育和推进行风建设
5.深化人事制度改革
（三）广播影视队伍建设的主要任务
1.制定广播影视业人才规划，优化人才队伍结构
2.创新广播影视人才工作体制、机制，激活人才资源
3.加强培训工作，实现队伍可持续发展
4.继续加强思想作风建设
第二节 专题报告
一 2005年全国广播电视收视收听研究报告
（一）收视收听调查的基本情况
1.概述
2.主要特点
3.收视收听调查存在的问题
（二）主要广播电视媒体收视收听情况分析
1.概述
2.中央电视台的收视状况
3.省级卫视频道的收视状况
4.中央电视台频道、省级卫视频道、地市级频道的竞争格局
5.中央人民广播电台的收听状况
6.北京人民广播电台的收听状况
7.全国重点城市广播电台的收听状况
（三）收视收听市场趋势预测
二 中国广播电视节目评估情况研究报告
（一）广播电视节目评估产生背景及其现状
1.广播电视节目评估产生的背景
2.广播电视节目评估体系的实践应用与理论研究
（二）2005年广播电视节目评估的实践应用情况
1.政策环境情况
2.实践应用情况
（三）2005年广播电视节目评估的理论研究情况与特点
1.广播电视节目评估体系研究得到上级主管部门的高度重视
2.广播电视节目评估的理论研究趋于理性和务实
3.受众调研成为广播电视理论研究和学术探讨的一个热点
4.新的研究力量开始介入全国收视率市场
（四）广播电视节目评估的发展趋势分析
1.评估视角“市场化”
2.评估机构“社会化”
3.评估指标“标准化”
4.评估方法“简明化”
5.评估分析“定性化”
6.评估应用“效益化”
三 全国省级卫视发展状况研究报告
（一）2005年省级卫视频道覆盖状况分析
1.卫视频道覆盖两极分化日益显著
2.专业化的覆盖推广凸显重要
3.覆盖扩张收视，收视促进覆盖
4.自然覆盖人口不断流失，数字电视用户快速增长
（二）省级卫视频道收视状况分析
1.从全国收视竞争格局看，省级卫视的总体收视市场份额逐年上升
2.从个体收视表现看，省级卫视全国收视差距进一步拉大，两极分化现象加剧
3.从时段收视角度看，省级卫视群体的强势收视时段主要表现在三个时段
4.从观众资源角度看，省级卫视的主体收视观众为女性观众、中老年观众、较低文化程度观众和较低收入观众
（三）2005年省级卫视广告经营状况分析
1.电视广告总体经营状况分析
2.省级卫视广告经营状况分析
四 广播影视与未成年人思想道德建设研究报告*
（一）2005年广播影视加强未成年人思想道德建设的成效和经验
1.政府加大监管力度，荧屏声频质量有明显改善
2.少儿频道、频率建设初具规模，覆盖范围继续扩大
3.少儿影视栏目和节目的创作呈现上升的势头
4.少儿频道和少儿广播影视节目社会影响日渐扩大
（二）广播影视在未成年人思想道德建设工作中存在的差距
1.少儿广播影视服务范围还是以大中城市为主
2.广播影视内容规制不完善和滞后性比较明显
3.未成年人参与广播影视的力度不够
4.传统广播影视节目创编手段依然普遍存在
（三）新形势下广播影视加强未成年人思想道德建设的具体思路
1.加快建立广播影视公共服务体系，确保所有未成年人公平接触和使用广播影视
2.健全和完善广播影视内容规制，进一步加大对播出平台的监管力度
3.尽快制定少儿频道频率发展战略，加强少儿频道频率建设发展
4.改变传统的创作生产手法，促进影视传播的有效到达
五 广播电视公信力评价研究报告
（一）媒介渠道的公信力状况
1.电视、广播在大众传播体系中的相对公信力
2.电视、广播在整个传播体系中的相对公信力
3.电视、广播的绝对公信力
（二）电视新闻内容的公信力状况
1.不同电视新闻内容的公信力：体育新闻的公信力得分最高，而批评揭露类新闻同娱乐新闻的得分并列在最后
2.电视新闻内容的公信力得分都高过报纸和网络新闻
3.不同区域城市的电视新闻内容公信力：在东北各项新闻内容的公信力得分相对较高，而在北部沿海和西南，对各项内容的公信力评价相对普遍偏低
（三）电视台的公信力状况
1.各电视台的绝对公信力
2.电视台的相对公信力情况
（四）小结
六 农村广播影视公共服务发展报告*
（一）农村广播影视公共服务的现状
1.农村广播电视公共服务
2.农村电影放映工程
（二）农村广播影视公共服务发展存在的突出问题
1.农村广播影视公共服务严重不足
2.服务主体不到位，主体责任模糊
3.农村广播影视资源配置极不合理
（三）农村广播影视公共服务发展趋势及对策
1.农村广播影视公共服务发展趋势
2.推进农村广播影视公共服务体系建设的对策
第三章 2005年中国广播影视产业发展状况和未来趋势
第一节 广播影视产业发展状况
一 广播影视产业总体发展状况分析
（一）产业基础进一步夯实
（二）产业各门类蓬勃发展
1.内容产业稳步发展
2.广告经营和有线电视收视费收入继续保持快速增长
3.新兴的数字新媒体产业发展加速
4.广播影视节展经济势头强劲
（三）国有和民营主体均有较好的市场表现
1.国有市场主体不断成长壮大
2.民营广播影视企业十分活跃
二 电影产业
（一）产业主体
（二）产业结构
（三）产业市场
（四）产业盈利模式
（五）产业市场监管
（六）产业发展特点
1.投资规模创造产量丰年
2.营销手段稳定市场份额
3.院线建设增强市场活力
三 电视剧产业
（一）产业整体状况
（二）整体发展和市场状况分析
1.电视台依然在电视剧市场中居于强势地位
2.电视剧市场的供求状况
3.电视剧产业链的依存性
（三）电视剧市场监管
（四）发展前景展望
四 动画产业
（一）生产制作现状
1.生产制作企业的数量增加很快
2.生产企业的集中程度较高
3.生产企业的积极性较高
4.生产企业的规模较小
5.产品的原创性较差
（二）播出市场状况
（三）区域市场发展现状
五 广告产业
（一）电视广告强势依旧
1.电视广告份额进一步增长
2. 2005年电视广告经营的变化
3.电视媒体广告行业投放情况
（二）广播广告稳中有升
（三）电影广告“植”入佳境
（四）广告政策与监管
六 网络产业
（一）产业发展概述
1.总体结构与发展规模
2.产业政策与市场监管
3.业务模型与产业特点
4.运营格局与盈利模式
5.技术趋势与市场潜力
（二）有线电视网络产业发展状况
1.有线电视网络发展情况
2.有线电视数字化整体转换的现状
3.增值业务进展情况
4.产业化改造情况
5.主要城市和地区有线电视网络的发展
（三）无线广播电视数字化产业发展状况
1.无线广播电视数字化的主要方式
2.地面移动数字电视运营情况
（四）卫星广播电视网络产业发展状况
1.广播电视卫星网络发展综述
2.广播影视直播卫星发展情况
3.移动多媒体卫星发展情况
七 视听新媒体产业
（一）视听新媒体发展概述
1.网络广播
2.手机广播
3.手机电视
4.楼宇电视
5. IPTV
6.移动电视
7.播客
（二）视听新媒体盈利模式
1.网络广播
2.手机广播
3.手机电视
4. IPTV
5.移动电视
6.播客
（三）新媒体关键技术发展现状
1.网络广播
2.手机广播
3.手机电视
4. IPTV
5.移动电视
（四）产业发展趋势
第二节 广播影视产业链结构及主要环节发展状况
一 产业链结构分析
（一）上游开发
1.节目创意策划和研发
2.内容制作
3.内容集成
（二）中游拓展
1.广播电视的传输覆盖渠道
2.电影发行放映渠道
3.广播影视传播新渠道的拓展
（三）下游延伸
1.衍生产品
2.关联业务
二 产业链主要环节发展状况分析
（一）内容制作环节
1.内容产业的结构特点
2.内容产业链的发展
（二）传输发行渠道环节
1.发行渠道产业链结构
2.发行方式
3.发行平台
4.发行收入
5.发行价格
6.发行市场主体建设
7.知识产权保护
（三）播出放映环节
1.频率、频道环节
2.电影放映环节
（四）技术服务
1.技术服务产业链分析
2.技术服务自主创新
（五）资本市场
1. 2005年广播影视业资本市场基本面
2. 2005年广播影视资本市场的推动力
3.广播影视资本市场发展的问题和对策
（六）产业竞争格局
1.拐点凸显：广播影视业竞争变局
2.广播影视业盈利模式从单一走向多元格局
3.不对称地位：广播影视业纵向竞争格局需要重视
（七）重点广播影视单位综合竞争力分析
1.综合竞争力指标体系说明
2.重点广播影视单位生存现状
3.重点广播影视单位的综合竞争力分析
4.从竞争力研究看广播影视单位的主要问题
5.发展建议
第三节 专题报告
一 有线电视数字化发展研究报告*
（一）有线电视数字化发展的简要回顾
（二）2005年有线电视数字化发展的主要特点
1.整体转换取得新的突破
2.内容建设有了快速发展
3.运营模式渐渐形成共识
4.政府推进思路趋于稳健
（三）目前存在的主要问题
（四）2006年发展趋势
二 电影数字化发展研究报告
（一）电影数字化取得的成就
1.电影制作的数字化和产业化初具规模
2.城市数字影院建设与经营快速发展
3.社区、农村流动数字放映工程正式启动
4.电影节目资源整合力度进一步加快
5.数字电影相关设备国产化开始出现
6.电影数字化的配套政策及技术标准进一步充实和完善
（二）存在的问题及努力方向
三 电影集团化发展研究报告
（一）电影集团化发展年度环境状况分析
1.政策环境分析
2.产业状况环境分析
（二）电影集团化发展的实践情况
1.电影生产和发行：产量创新高，质量有较大突破，票房成绩喜人
2.打好物质基础：大力投入影视基地的建设
3.国企改制：集团内部的整合与优化
（三）电影集团化的发展趋势分析
1.以电影业为主体，多元化发展
2.跨媒体跨行业的经营合作
3.企业资源的优化配置及企业价值链的扩张
4.境外资本的进入和国有电影企业的融资、上市
四 有线电视网络整合情况报告
（一）网络整合的现状
（二）网络整合的方式和手段
1.行政手段
2.市场手段
3.业务手段
（三）网络整合的积极意义
（四）网络整合面临的问题
1.思想认识不统一
2.利益关系难协调
3.业务拓展不明显
（五）推进有线电视网络整合的思考和建议
1.切实保障省辖市、县利益，免除省辖市、县后顾之忧
2.充分利用数字化发展机遇，促进网络整合与整体转换的协调发展
3.加强网络公司内部管理，构建现代企业运营体系
4.争取当地党委政府支持，创造网络整合良好环境
第四节 2006～2010年中国广播影视产业发展趋势预测
一 全球广播影视产业发展趋势分析
（一）广播电视与通信的社会功能不会趋同
（二）广播影视内容的市场价值将稳步上升
（三）著作权处理机制将发生结构性转变
（四）数字化时代的市场竞争模式将出现新变化
（五）各国广播影视政策的基本走向
二 全球广播影视技术发展趋势分析
（一）数字电视稳步发展
（二）数字声音广播日趋明朗
1.数字多媒体广播（DMB）
2.中短波广播数字化
（三）数字电影技术应用日益广泛
（四）直播卫星技术逐步成熟
（五）卫星移动多媒体广播成为新热点
（六）新兴业务蓬勃发展
（七）广播电视中心数字化日益深入
（八）科技创新成为推动广播影视发展的重要力量
三 中国广播影视产业发展趋势预测
（一）政策：管制与开放双管齐下
（二）市场结构：从碎片化到板块化
（三）竞争格局：从单一到多维
1.不同层级别的广播影视媒体之间的竞争
2.中外广播影视媒体之间的竞争
3.新老广播影视媒体之间的竞争
（四）盈利模式：多样化与专业化并存
（五）三网融合：从争论走向现实
四 中国广播影视产业投资机会分析
（一）广播产业投资机会
1.节目内容开发与制作
2.接收工具的生产与开发
3.新服务、新形态的推广
4.广播广告
（二）电视产业投资机会
1.内容制作
2.全国电视网构建
3.硬件软件设备开发
4.传输网络改造、运营和新平台的构建
（三）电影制片业投资机会*
1.电影制片业的商业模式
2.电影制片业的产业规模、结构、发展趋势
3.电影制片业政策环境与投资机会
第四章 中国广播影视发展战略研究
第一节 广播影视体制改革战略研究
一 抓住主要矛盾，构建广播影视发展新体系
二 把握基本原则，确保改革顺利推进
（一）总体部署，加强引导
（二）分类改革，区别对待
（三）统筹兼顾，平稳衔接
三 深化广播影视体制改革的路径选择
（一）推进政府管理体制改革
（二）完善公共服务体系
（三）探索广电国有企业改革
（四）建立健全广电国有资产管理体制
（五）创新广电投融资体制
（六）进一步完善广电监管体制
第二节 广播影视公共服务发展战略研究*
一 广播影视公共服务的范畴和功能
（一）广播影视公共服务的内涵
（二）广播影视公共服务的结构
1.组织体系
2.基础设施体系
3.保障体系
4.内容服务体系
5.体制机制
（三）广播影视公共服务的特殊属性
（四）广播影视公共服务的基本功能
二 广播影视公共服务发展的现状分析
（一）基本情况
1.广播影视公共服务体制进入转型期
2.广播影视传输覆盖网络正在完善
3.广播影视公共服务组织体系不断健全
（二）主要问题
1.需求不断增长，供给严重不足
2.体制相对滞后，构成制度性障碍
3.城乡差距加大，地区发展失衡
4.公共政策不到位，保障相对乏力
三 广播影视公共服务发展的战略目标
（一）广播影视公共服务发展面临重要机遇期
1.公共服务型政府改革为广播影视公共服务发展提供了政治保障
2.新农村建设将加大对农村广播影视公共服务的公共财政支持力度
3.数字化技术的应用为广播影视公共服务提供了新的生产力
（二）广播影视公共服务发展的战略目标
1.建立健全现代广播影视公共服务体系
2.不断缩小广播影视公共服务的城乡差距
3.实现广播影视公共服务的标准化供给
四 广播影视公共服务发展的战略途径
（一）创新体制机制
1.改革体制
2.转换机制
（二）创新发展模式
（三）创新技术手段
第三节 增强广播影视产业自主创新能力的战略思考*
一 广播影视产业自主创新现状分析
二 增强广播影视产业自主创新能力的战略路径
（一）建立多元的创新主体结构
1.按现代企业制度建立文化产业创新组织
2.发挥国有广播影视企事业单位的主导作用
3.利用民营企业的力量
4.形成新的产业组织形式
（二）技术创新、内容产品创新与制度创新的结合
（三）政府推动与市场机制互济共成
三 增强自主创新能力的政策机制保障
（一）积极整合广播影视产业创新资源
（二）用高新技术提升广播影视产业创新力
（三）提供创新产品“走出去”的政策支持
（四）扶持发展广播影视产业自主创新重点项目
（五）抓好广播影视产业创新人才培养工作
（六）切实加强知识产权保护工作
第四节 广播影视产业发展政策研究
一 广播影视产业发展政策解读
（一）开放产业政策改变广播影视产业结构和格局
（二）资本准入政策推动广播影视传媒企业向内容产业转型
（三）数字化发展政策：促进广播影视产业价值链完善和升级
1.产业政策支持中国广播影视传媒向数字化过渡
2.节目政策引入竞争机制构建数字广播影视内容产业链
二 广播影视产业发展政策需求
（一）产业政策的控制与放开
（二）产业发展政策环境特征
三 广播影视产业发展政策趋势
（一）资本准入进一步开放
（二）重组打破条块分割
（三）“三网融合”催生视听新媒体产业
第五节 电视产业区域发展战略研究
一 区域市场是全国市场一体化的起点和支点
二 如何确定区域市场的“原点”和“半径”
三 不同区域需要不同的发展战略
（一）不同区域为什么需要不同的发展战略
1.不同区域存在着收视差异
2.不同区域存在着广告投放的差异
（二）不同区域需要什么样的发展战略
1.“精耕细作”战略
2.创新战略
3.重点突破战略
四 区域发展战略的不同思路
第六节 广播影视集团化改革发展问题研究*
一 集团化改革发展历程和现状
（一）集团化改革发展历程
（二）集团化改革发展现状
1.集团化改革发展的主要做法
2.集团化改革发展中存在的主要问题
二 集团化改革发展思路
（一）理顺关系，改革和完善管理体制
（二）精简机构，形成科学、高效、协调的内部管理机制
（三）整合资源，寻求发展新途径
（四）转换机制，增强集团活力
（五）提高效能，发展广电生产力
第七节 广播影视新媒体发展战略研究*
一 广播影视新媒体的发展动因及主要特点
（一）新媒体发展动因
1.技术发展的驱动
2.用户需求的驱动
3.经济增长的驱动
（二）新媒体的主要特点
1.信息内容的开放性
2.信息接收的主动性
3.信息形态的多样性
4.信息反馈的快捷性
5.信息运营的多元性
二 新媒体的发展及其对广播电视传统媒体的影响
（一）发展态势
1.网络广播
2.网络电视
3. IPTV
4.手机电视
（二）对广播电视传统媒体的影响
1.分流原有受众群体
2.挑战原有盈利模式
3.影响原有节目供应体系
4.抑制传统媒体的升级
5.影响传统监管方式
三 广播影视新媒体发展战略
（一）以内容为核心的主导战略
1.建立以广电为基础的内容制作平台
2.建立以广电为核心的内容发布平台
3.建立以广电为主导的内容运营平台
（二）以网络为基础的竞争战略
1.坚定不移地推进有线电视数字化
2.加快有线电视数字化整体转换
3.加强有线电视网络的双向改造
（三）以合作为取向的共赢战略
附录一 2005年中国广播影视大事记
一月
二月
三月
四月
五月
六月
七月
八月
九月
十月
十一月
十二月
附录二 重点国家广播电视业概览*
美国广播电视业
加拿大广播电视业
英国广播电视业
德国广播电视业
法国广播电视业
日本广播电视业
韩国广播电视业
印度广播电视业
《2006年中国广播影视发展报告》提供材料单位
