前言

 第一章 宏观研究与战略思考

  科技兴农推动了农业和农村经济的发展

   一 科技兴农的主要形式及其成效

    （一）开展农业技术承包

    （二）参与农业区域开发

    （三）向农村推广科技成果

    （四）选派科技副县长

    （五）大院大所走向农村开展技术咨询服务，传授科学技术

    （六）建立乡村科技服务体系

   二 科技兴农的基本经验

    （一）提高认识，加强领导，把科技兴农摆到重要位置

    （二）制定科技兴农规划和计划，明确主攻目标

    （三）广辟经费来源，确保物资供应，使科技兴农落到实处

    （四）制定政策措施，激励科技人员为科技兴农多作贡献

   三 进一步加强科技兴农的几点建议

    （一）进一步提高认识，加强对科技兴农的领导

    （二）不断总结经验，推进科技兴农的健康发展

    （三）进一步拓宽科技兴农资金渠道，确保稳定的资金来源

    （四）进一步落实和完善科技兴农的配套政策

  长期坚持科技兴农战略方针推动农业农村经济持续稳定发展

   一 现代农业和农村经济的发展依赖于科技进步

   二 科技兴农是我国农业和农村经济持续发展的长期战略方针

    （一）资源条件并不乐观

    （二）粮棉油单产较先进国家仍存在较大差距

    （三）基本国情决定我国农业将长期面临农产品需求不断增长和资源约束的矛盾

   三 推动科技兴农健康发展，促进农业和农村经济持续、稳定增长

    （一）科技兴农要逐步成为各级政府长期的职能行为和广大农民群众的自觉行动

    （二）科技兴农要着眼于资源高效集约综合利用，大幅度提高劳动生产率和效益

    （三）广阔的农村应成为科技人员施展才能的园地

    （四）进一步引导发展乡镇企业，促进农村工业化进程

    （五）拓宽和稳定资金渠道，保证科技兴农的基本条件

    （六）以科技为先导，进一步健全完善农村社会化服务体系

    （七）技术服务、集团承包要逐步向区域农业经济综合发展方向迈进

    （八）抓好农业科技推广的同时要高度重视农业科技成果的储备

  改革开放与农村科技进步和农村经济发展

   一 改革13年农村经济发展的伟大成就

    （一）农村经济发展速度加快

    （二）粮食生产连续迈上两个新台阶

    （三）畜牧水产发展更加迅速

    （四）农业生产条件改善

    （五）农村人口收入提高

    （六）我国林业生产成就突出

    （七）全国乡镇企业发挥了巨大作用

   二 科技进步推动农业和农村经济快速发展

    （一）科研水平的提高推动了农业和农村经济的发展，缩小了与发达国家的差距

     1.农作物品种资源研究

     2.主要农作物育种在新品种数量、品质、抗性等方面提高到一个新的水平

     3.区域综合治理和中低产田改良技术研究成效显著

     4.农作物病虫害综合防治技术

     5.林业科技研究取得新进展

     6.畜禽育种与养殖技术的提高，丰富了人民生活的菜篮子

     7.鱼虾良种选育和病虫害防治研究

     8.低压管道输水灌溉技术为节水农业开辟了新的途径

     9.农业高新技术的发展与应用

     10.农业基础研究取得突破性进展

    （二）农业科技队伍建设稳步发展

    （三）农村科技推广体系和农村科技管理、服务体系逐步健全完善

    （四）农业教育事业不断发展，农民文化素质和科技意识得到提高

    （五）科技兴农的主要形式及其成效

     1.开展农业技术承包

     2.投入农业区域开发

     3.向农村推广科技成果

     4.大院大所走向农村开展技术咨询服务，传授科学技术

    （六）星火、丰收、燎原计划和科技扶贫工作等为我国经济建设作出了巨大贡献

    （七）改革开放扩大了我国农村科技对外交往，促进了我国农村科技发展

   三 农村科技进步和农村经济发展的基本经验

    （一）领导重视，把科技放在重要位置

    （二）“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针在全国得到体现

    （三）制定政策、强化管理给科技与经济的发展插上翅膀

    （四）广辟资金来源保证一定的经费投入，是科技与经济发展的根本

    （五）坚持改革、创造良好环境是科技与经济发展的动力

   四 展望未来，21世纪中国的农村科技进步和农村经济发展将更加引人注目

    （一）依靠科技振兴农业成为各级政府长期的职能行为和广大农民群众的自觉行动

    （二）着眼于资源的高效集约与综合利用，大幅度提高劳动生产率和经济效益

    （三）广阔的农村应成为科技人员施展才能的园地

    （四）进一步引导发展乡镇企业，促进农村工业化进程

    （五）拓宽和稳定资金渠道是保证经济和科技发展的基本条件

    （六）进一步深化改革，以科技为先导，健全完善农村社会化服务体系

    （七）技术服务、集团承包要逐步向区域农村经济综合发展方向迈进

    （八）在抓好农业科技推广的同时，高度重视农业科技成果的储备

  关于推动农业科技再上新水平、促进农村经济发展的思考

   一 深化改革，简政放权，转变职能，强化宏观管理

   二 健全完善农业科技体系，建立农业科技分层次的管理体制

   三 转变观念，尽快适应市场经济发展需求

   四 农业科技要向发展高产优质高效农业转变

   五 加快科技成果转化，为农业科技体制改革和分流人才创造条件

   六 大力推动农业科技先导型产业的形成

   七 努力发展农业高新技术，重视农业基础研究，增强农业发展后劲

   八 研究并制定促进农业科技发展的政策、措施，稳定增加农业科技投入

  加速农村科技进步推进农村“三化”进程

   一 科技进步在农村经济发展中发挥了巨大作用

    （一）坚持科技兴农为农业登上新台阶提供科技保证

    （二）促进了乡镇企业的健康发展

    （三）缩小了农业高新技术、基础研究与发达国家的差距

    （四）提高了广大农民和基层干部的科技意识和素质

   二 农村科技面临的形势与问题

   三 农村科技发展的方向与重点任务

    （一）大力发展高产优质高效农业技术，全面推进乡镇企业技术进步

    （二）加速传统农业改造，推进农村“三化”进程

     1.加速科技成果转化

     2.以发展农村工业化、城镇化为目标加快星火密集区建设

     3.组建科技先导型企业集团，创办星火经济实体，引导乡镇企业组织起来，发挥群体优势，向集团化公司方向发展

     4.发展外向型星火事业

    （三）深化改革，培育适应市场经济的农村科技体制

     1.深化改革，简政放权，转变职能，强化宏观管理

     2.逐步完善农村科技体系，健全农村科技分层次的管理体制

     3.完善农业科技攻关计划体制

     4.保证农业科技高水平发展，推动科技先导型产业形成

     5.进一步改革星火计划的投入机制，扩大投入规模，继续坚持贷款、地方和企业自筹的筹资政策

     6.大力发展农村技术市场

     7.加快农村社会化科技服务体系建设

     8.加强联合，调动各方积极因素，组织农村科技“大合唱”

     9.加速人才培养，努力提高广大农村劳动者科技文化素质

   四 努力发展高新技术，加强农业基础研究，跟踪世界先进水平，不断增强农业发展后劲

   五 研究并制定促进农业科技发展的政策、措施，增加农业科技投入

  关于农业科学研究人才情况的分析

   一 农业科技的投入长期低而不稳

   二 农业科技工作者的收入偏低

   三 农业科技工作环境的影响

   四 接纳留学归国人员的条件不足

   五 第一线科技人员缺少进修机会

  关于加强农村科技工作的汇报提纲

   一 科技进步在农业农村经济发展中发挥了巨大作用

    （一）农作物新品种的应用和传统种植技术的改造，使农业单产水平大幅度提高

    （二）集约化养殖技术推广应用，为提高人民生活质量、改变膳食结构作出贡献

    （三）基础研究和高新技术研究水平的提高，缩小了我国与发达国家的差距

    （四）国际科技合作和技术引进，为我国农业生产发展提供了捷径

    （五）星火计划已成燎原之势，为农村闯出一条靠科技脱贫致富道路

   二 20世纪90年代农村科技工作的主要任务

    （一）强化农业基础和高新技术研究，为农业持续稳定发展充实技术储备

    （二）集中攻克一批农业持续发展所急需的关键技术

     1.强化农业生物新品种的培育、引进、繁殖与推广

     2.加强农业生产要素优化组合技术研究，提高农业综合生产力

     3.加速农业微生物技术研究，推进无公害农业的发展

     4.重视区域农业综合发展技术开发研究

    （三）运用多种形式推广先进适用农业技术，把农业科技成果的转化率提高到50%～60%

    （四）以星火计划为动力推动农村工业化、现代化和城市化建设

    （五）以提高劳动者素质为目标，积极推进各类人才的培养

    （六）稳定一批农村科技精干队伍，健全适应市场经济的科技体制

   三 当前亟须抓好的几项工作

    （一）动植物重大病虫害防治技术

    （二）建立10～20个以开发高新技术为主的高产优质高效农业示范区

    （三）抓好科技成果产业化试点，促进科技经济一体化进程

    （四）大力发展农产品产地深加工技术，为农村剩余劳动力创造更好的就业机会

    （五）以星火技术密集为基础，促进农村工业化、现代化、城镇化建设

    （六）制定政策，发动社会力量加快农村社会化科技服务体系建设

   四 农业科技需要加强的几个问题

    （一）经费

    （二）政策

    （三）制定《关于加强农业科技工作的若干意见》文件

   附录：拟进一步加强和开展的重点项目

    一 重大关键技术攻关

     1.高产优质多抗动植物新品种选育和引进

     2.“两高一优”农业示范区

     3.京九铁路沿线外向型高效农业开发示范

     4.治沙工程技术

     5.“三北”地区综合节水技术

     6.农村机械化新技术

     7.生物农药

     8.农产品产地加工技术

    二 开发应用研究与试验示范

     9.奶水牛开发应用

     10.杜仲胶开发

     11.饲料添加剂技术

     12.农业生物降解薄膜

     13.动物疫苗

     14.无电县的水力发电

    三 科技扶贫星火密集区

     15.三峡库区移民科技示范区

     16.京九沿线星火技术密集示范区

     17.老少边穷星火技术密集示范区

     18.生态农业

     19.资源调查和保护

     20.病虫害监测预报

     21.水土流失监测

    五 高新技术应用研究

     22.动植物基因工程技术

     23.植物快繁技术

     24.胚胎移植技术

     25.生物肥料

     26.工厂化农业生产技术

     27.水稻基因图谱研究

    六 重大基础研究

     28.动植物重大病虫害发生、演变机理研究

     29.杂种优势利用机理研究

     30.农业资源要素综合利用基础研究

     31.非豆科根瘤固氮机理研究

     32.农业气象规律探讨研究

  关于加强农业科技工作促进高产优质高效农业和农村经济发展的政策与措施

   一 农业科技进步推动了我国农村经济的发展

   二 20世纪90年代农业科技的发展方向和主要任务

    （一）大力发展高产优质高效农业技术和推进乡镇企业进步

    （二）加速传统农业改造，合理利用资源，努力推进农业农村现代化进程

    （三）努力发展农业高新技术，重视农业基础研究，不断充实农业科技储备

    （四）大力推动农业科技先导型产业的发展

    （五）深化改革，培育适应市场经济的农业农村科技体制

   三 采取积极有效措施保证农业科技稳定发展

    （一）加速科技成果转化

    （二）积极支持农业科技单位的技术开发

    （三）进一步加强农业科研精干队伍建设和稳定农业科技推广队伍

    （四）稳定和增加农业科技的资金投入

    （五）改革完善农业科技管理体系，建立分层次的农业科技体制

    （六）加速农村科技人才的培养，努力提高劳动者素质

    （七）加快农村社会化服务体系建设

    （八）积极培育农村技术市场

    （九）建立农业科技发展会商协调制度

  关于解决发展高产优质高效农业科技经费的建议

   一 增加1亿元农业科技攻关经费缓解发展高产优质高效农业对发展科技的燃眉之急

   二 解决1亿元资金建立农业科技成果中试条件和发展我国农业高新技术

   三 解决3亿元贷款用于建立农业科技成果产业化和高产优质高效示范区

  加强引进国外先进农业技术加快我国科技进步

   一 引进国外先进农业技术的成就

    （一）动植物品种资源引进的成就

    （二）引进国外智力和农业新技术的成就

   二 当前农业技术存在的问题和加快引进国外农业先进技术的必要性

    （一）高产农作物品种极少，平均生产水平低

    （二）农作物品种资源相对短缺，加长了育种周期

    （三）农业技术水平相对偏低，资源综合利用效率不高

    （四）农业育种科研装备陈旧，试验手段和条件落后，不能适时进行品种更新换代

   三 加快引进国外先进农业技术的措施

    （一）引进国外先进农业科学技术是国家科技工作的重要组成部分

    （二）充分利用我国的科技合作与交流渠道开展农业技术的引进工作

    （三）健全和完善现有的农业科技成果、资料、品种资源保密审查机构和制度，扩大国际交换范围，迅速增加我国的品种资源储存量

    （四）健全和完善引进配套体系，确保引进安全和发挥整体效益

    （五）培养一批既懂农业专业技术，又精通发达国家语言的人才

    （六）加强对农业技术引进工作的统一领导和组织协调

   四 当前引进先进农业技术的工作重点

    （一）引进急需的动植物品种资源

     1.引进高产优质抗病蔬菜、果树、稻、麦、棉、油新品种和能提高产肉性能、缩短饲养周期、提高饲料产出的畜禽良种

     2.引进各种作物丰产、矮秆、抗病虫、抗逆、优质细胞质不育等优良种质

     3.加强对国外各种作物的近缘野生植物及特殊遗传材料的收集

     4.重视动植物基因工程、细胞工程、孤雌生殖等技术获得的外源基因的引进

    （二）引进农业生产中高新适用的先进技术和装备

    （三）引进农业科研装备，迅速提高科技水平

    （四）编制《“九五”和2010年科技发展规划》

   五 “九五”期间引进先进农业技术的经费概算

  增加农业科技投入促进我国农业快速发展

   一 科技对农业生产贡献的主要表现

    （一）农作物品种资源研究和良种选育技术水平不断提高

    （二）区域农业发展和中低产田改造技术研究与示范

    （三）新技术的推广应用较大幅度提高了农业生产力

    （四）建立了重大病虫害综合防治体系

    （五）节水旱作技术为农业开辟了节水新途径

    （六）林业科技新技术的推广应用

    （七）饲料科技攻关促进了饲料工业的技术进步

    （八）农业高新技术的发展与应用促进了农业科技进步

   二 当前农业科技存在的主要问题

    （一）农业科技从体制上还不能适应市场经济的需要

    （二）农业科技投入不足，制约农业科技水平的提高

    （三）农业科技是应用研究为主的科技工作

    （四）农业高新技术研究与应用很薄弱

    （五）农业科技的导向

    （六）农业科技队伍不稳定，人才流失和断层现象严重

    （七）我国农业科技成果转化率

   三 农业科技迫切需要加强或启动的主要工作

    （一）高产优质多抗动植物新品种引进和选育

    （二）“两高一优”农业示范区建设

    （三）防治沙漠化工程技术和生态农业

    （四）“三北”地区综合节水技术

    （五）农村机械化新技术

    （六）农用生物制品

     1.生物农药

     2.生物肥料

     3.兽医疫苗

    （七）农产品产地加工技术

    （八）饲料添加剂技术

    （九）农业生物降解薄膜技术

    （十）农业生物工程技术实用化

     1.动植物基因工程技术

     2.植物快繁技术

     3.胚胎移植技术

    （十一）工厂化农业生产技术

    （十二）应用基础理论

     1.水稻的基因图谱研究

     2.动植物重大病虫害发生、演变机理研究

     3.杂种优势利用机理研究

     4.非豆科根瘤固氮机理研究

     5.农业资源要素综合利用基础研究

    （十三）资源调查、保护和病虫害监测预报等基础性工作

    （十四）农业气象规律探讨研究

   四 增加农业科技投入

    （一）增加农村科技财政拨款强度

    （二）稳定增加国家、地方科技事业费

    （三）在政策性贷款中建立农业科技科目

    （四）在商业贷款中为农业科技产业安排一定数量的贷款

  农作物优良品种的增产作用研究

   一 定义

   二 方法

    （一）建立分析计算模型

    （二）统计调查

    （三）数据处理及计算

   三 良种的增产作用

    （一）水稻

    （二）小麦

    （三）玉米

    （四）大豆

    （五）棉花

   四 主要结论

    （一）结论1

    （二）结论2

    （三）结论3

    （四）结论4

    （五）结论5

   五 政策建议

    （一）加强良种培育和推广应用是实现我国粮棉持续增产的关键和长久之计

    （二）提高管理技术水平是实现农作物持续增产的重要保证

    （三）不同地区应采取不同的政策措施

  把握时机开拓进取加快农业科技发展进程

   一 农业科技现状与问题

   二 “九五”农村科技工作的基本思路

    （一）指导思想与工作方针

    （二）在工作部署中着重强调几个问题

     1.突出应用，在“用”字上下工夫

     2.突出技术创新

     3.突出热点、难点领域

     4.突出集成

     5.突出发展与改革的结合

   三 农业科技“九五”计划和2010年长期研究报告提出的目标任务

    （一）农业科技成就及其综合实力评价

     1.品种资源研究和良种选育技术水平不断提高

     2.区域农业发展和中低产田改造技术、海淡水高产增养殖技术、草地畜牧业等技术的研究与示范，都收到了很大的成效

     3.农业技术进一步应用普及

     4.建立了重大病虫害综合防治体系

     5.节水技术为农业开辟了节水新途径

     6.营林、木材加工、森林与环境技术研究有了新发展

     7.饲料工业科学技术发展

     8.高新技术的发展与应用促进了农村科技进步

    （二）“九五”主要目标与任务

     1.农业科技发展水平

     2.科技发展的技术经济指标

     3.农业科技条件与设施建设

     4.农业科技队伍培养

     5.农业科技体制改革

    （三）2010年发展目标

   四 “九五”农业科技攻关计划的部署

    （一）重中之重项目

     1.五大农作物大面积高产、优质、高效综合技术研究与开发

     2.主要作物良种选育及产业化技术开发

     3.主要畜禽规模化养殖及产业化技术研究与开发

    （二）重点项目

    （三）计划内项目

    （四）应急攻关及调剂性项目

   五 “九五”攻关计划组织实施的特点

    1.体现国家意识、政府行为

    2.体现公平竞争、扶优扶强

    3.引入市场机制，促进了科技经济一体化

    4.体现优势集成协作攻关

    5.由过去的产品技术单项技术研究向产业化技术区域性综合技术研究转变

   六 开拓进取，加强管理，推动发展

    （一）加速农业科技攻关计划的管理科学化、规范化、制度化建设

     1.建立健全年报制度

     2.逐步建立信息交流服务体系

     3.健全完善双轨制管理模式，努力提高管理水平

     4.建立监督检查制度

     5.实行滚动管理，建立竞争协作的新风气

     6.对区域治理进行适度调整

    （二）加强农业工程技术研究中心建设工作

    （三）组织实施重大科技产业工程

    （四）高度重视基础研究

    （五）大力发展农业高新技术

    （六）加强农业科技工作的自身建设，促进农业科技协调发展

     1.努力争取农业科技投入

     2.深化科研体制改革，切实加强队伍建设

     3.建立一支精干、高效、稳定的农业科研队伍和农业科技推广队伍

     4.进一步拓宽国际合作局面

     5.努力提高农业科技管理队伍的素质和水平

  实现2000年农业发展目标的科技对策

   一 2000年农业、农村经济目标

   二 2000年农业发展布局与对科技需求分析

    （一）农业发展布局

    （二）农产品生产潜力及可能性分析

     1.我国农业发展面临三个不可逆转

     2.综合分析“六五”以来主要农产品生产增长速度，测算农产品生产潜力

     3.农业对科学技术的依靠度越来越大

    （三）科技潜力分析

     1.通过已有的或即将可推广的优良品种可增产75亿公斤

     2.优化施肥可增产50亿公斤

     3.植保技术可减少损失15亿～25亿公斤

     4.节水灌溉技术可增产20亿公斤

     5.地膜应用技术可增产70亿公斤

     6.中低产田改良技术应用，可以增产100亿公斤粮食

     7.棉花

     8.肉类

     9.水产品

     10.经济作物

     11.在保证上述主要农产品和主要技术基础上进一步加速高新技术研究与应用

   三 农业科技部署与重大工程

    （一）2000年农业科技发展的奋斗目标

     1.集中攻克一批保证农业稳定发展急需的关键技术

     2.运用多种形式推广先进适用新品种、新技术，把转化率提高到50%～60%

     3.强化农业基础和高新技术研究，为农业持续稳定发展充实技术储备

     4.以农科教结合工程为动力推动农业农村科技进步以及农村经济发展

     5.积极推进各类人才的培养，大幅度提高劳动者素质

     6.大力发展农业科技产业化，推动科技经济一体化进程

    （二）重大农业科技工程建设

     1.“三元结构”技术工程

     2.优质蛋白质与动物食品工程系列技术

     3.食物与农产品加工工程技术

     4.农业使用化高新技术（含生物技术）工程

   四 支持条件与政策

    （一）进一步加强农业科研精干队伍建立和稳定农业科技推广队伍

    （二）稳定和增加农业科技的资金投入

    （三）改革完善农业科技体制

    （四）加速农村科技人才的培养，努力提高劳动者素质

    （五）加快农村社会化服务体系建立，积极培育农村技术市场

    （六）对农业科技单位给予优惠政策

  国家重点科技领域发展协调计划指南（农业领域）

   一 国内外发展现状与趋势

    （一）农业生产现状

     1.中国农业成就

     2.当前农业发展面临的难题

    （二）农业科技现状

     1.科技方面的具体成就

     2.农业科技发展中面临的困难

   二 指导思想与战略目标

    （一）指导思想

    （二）战略目标

   三 农业科技领域的整体布局与发展重点

    （一）整体布局

    （二）发展重点

     1.农业领域科技发展协调计划——国家发展重点

     2.农业领域科技发展协调计划——行业发展重点

     3.农业领域科技发展协调计划——地方发展重点

   四 深化农业科技体制改革

    （一）坚持“稳住一头，放开一片”的方针

    （二）改革完善农业科技管理体系，建立分层次的农业科技体制

    （三）建立健全农村社会化科技服务体系，积极培育农村技术市场

    （四）强化农业科技进步宏观管理，以法制建设促进农业技术进步

   五 支撑条件和措施

    （一）增加对农业科技的投入

    （二）加强科技队伍建设

    （三）进一步改善农业科技工作条件

    （四）加强国际合作与交流

    （五）加强软科学研究

   附件：国家重点项目清单（略）

   后记

  认真抓好“九五”农业科技为实现2000年目标迎接21世纪挑战而奋斗

   一 抓好农业科技攻关，为实现农业2000年目标提供技术支撑并为21世纪初农业发展作好技术储备

    （一）“八五”农业科技攻关的成效在社会上引起强烈反响

     1.选育一批优良品种，为农业发展打下了坚实的基础

     2.种质资源研究跃居世界先进行列，为我国育种和其他科学研究工作做了储备，为国家积累了一笔珍贵财富

     3.五大区域中低产田治理科技攻关，为我国农业和农村经济的发展提供了大批综合配套技术并树立了样板

     4.一批关键技术的取得和引进技术的消化吸收，促进了对传统农业的改造，农业的整体实力有所增强

     5.重大病虫害综合防治技术解决了生产“燃眉之急”

     6.建立生态林业工程和短周期工业用材林技术体系，为我国四大防护林工程和上亿亩速生丰产林建设打下了坚实的技术基础，取得了巨大的生态效益和经济效益

     7.养殖及饲料加工技术的发展，为丰富“菜篮子”作出较大贡献

    （二）“九五”计划已基本落实到位，并初战告捷

     1.“九五”计划已基本落实到位

     2.1996年度计划落实较好并初战告捷

    （三）“九五”攻关计划组织管理的特点

     1.体现国家意识和政府行为

     2.公平竞争，扶优扶强

     3.引入市场机制，促进科技经济一体化进程

     4.优势集成，协作攻关

     5.由过去的产品技术研究、单项技术研究向产业化技术、区域性综合技术转变

    （四）1997年度工作安排

     1.加强农业科技攻关计划的管理科学化、规范化、制度化建设

     2.强化重中之重项目的管理

     3.加强监督检查，促进滚动发展

   二 加强农业工程技术中心建设工作

   三 组织实施重大科技产业工程

   四 高度重视基础研究

   五 大力发展农业高新技术

   六 加强农业科技管理的自身建设，促进农业科技协调发展

    （一）增加农业科技投入强度

    （二）加快科研体制改革与队伍建设

    （三）进一步拓宽国际合作局面

  深化农村科技体制改革着力提高农村科技显示度

   一 认真学习，深刻领会，全面贯彻十五大和中央农村工作会议精神

   二 稳步推进农村科技体制改革，努力提高综合实力

    （一）科技工作的概况

    （二）农业科技整体存在的问题

    （三）农业科研机构改革重点

   三 抓好重点科学研究，引导示范工作，着力提高科技显示度

    （一）贯彻落实江泽民总书记关于“要进行一次新的农业科技革命”的指示，完成《纲要》的制定工作

    （二）切实加强农业科研、开发、示范和管理工作，着力提高农村科技显示度

     1.及时对攻关项目进行评估、调整

     2.加速重大科技产业工程的实施进程

     3.进一步强化工程中心组建工作

    （三）主动适应金融体制改革，继续做好星火计划工作

     1.做好星火西进工程实施工作

     2.主动适应金融体制改革，积极争取资金支持条件

     3.认真开展星火计划二次设计工作

    （四）加快信息网络建设和人才培养

    （五）努力做好基础研究和高新技术工作

    （六）积极拓展国际合作渠道

   四 认真总结历史经验，运筹把握未来发展

  切实加强农业基础研究缩短与发达国家的差距

   一 需求分析

    （一）缩小与发达国家差距、提高农业科技整体水平，需要大力加强农业基础研究

    （二）农业科技与农村经济发展急需基础理论的引导，需要大力加强农业基础研究

    （三）为21世纪16亿人口的食物安全，需要大力加强农业基础研究

    （四）为人类生存环境的改善和生活质量的提高，需要大力加强农业基础研究

    （五）为培养一批高水平的科技人才和学科带头人，需要大力加强农业基础研究

   二 农业重大基础研究的目标、基本方针与原则

    （一）目标

    （二）方针

    （三）基本原则

     1.重大（迫切性）。农业和农村经济发展迫切需要，处于国际前沿的重大科学问题

     2.基础（科学性）。一定是基础性科学问题，从理论上推动科学和技术发展

     3.优势（先进性）。有可能或已经处在国际、国内先进水平又具有发展竞争优势

     4.可行（可靠性）。从发展前景分析工作的基础、基本条件及目标实行的可行性

   三 农业领域重大基础研究的重大科学问题

    （一）为培育高产、优质、多抗动植物新品种提供理论基础与方法

     1.研究杂种优势产生与作用机理，为提高我国育种水平和效率提供理论与方法

     2.研究现代生物技术育种方法，为快速、高效地创造新的动植物品种提供理论与方法

     3.研究动植物的生殖规律及快速繁殖机理，为提高优良品种的普及率提供技术原理

    （二）研究动植物生长发育规律及其调控机理

     1.主要农作物高产优质抗逆生理基础研究

     2.动植物营养代谢规律、营养标准研究

     3.植物体内的信息传导

     4.生物固氮的生理基础，动植物生长发育调节规律、代谢与衰变机理等

    （三）重大农业生物灾害发生规律与防治技术原理

     1.病原物危害机理研究，包括侵染及蔓延、迁飞、演变规律等

     2.病虫害的早期诊断与预报方法

     3.生物疫苗、抗生素、基因疫苗等基础研究

     4.病虫抗药性的遗传分析，病原物的分子结构与功能

     5.农产品生理代谢与衰变规律等

    （四）农业生态环境的稳定性，演变规律及调控机理

     1.农业生态环境的稳定性与调控机理

     2.土壤质量演变及调控机理

     3.土地荒漠化、沙化、干旱、水土流失、草原退化的模拟与预测研究

     4.全球气候变化对农业的影响研究等

    （五）农业生物制剂及其分子生物学基础的理论与技术原理，动植物生长调节剂的作用机理等

     1.生物农药和动植物生长调节剂基础研究

     2.生物肥料基础研究

   四 需要讨论的几个问题

   五 结束语

  林业科学研究的发展趋势及取得的成绩

   一 林业科学研究的重要性、特点及其发展趋势

    （一）林业科学研究的重要性

    （二）林业科学研究的特点

     1.学科间不断地相互渗透与交叉，尤其是新兴技术与传统林学的融合，使林学在微观和宏观两个层次上向高度分化和高度综合的方向发展

     2.重视森林可持续经营研究

     3.与环境、森林资源发展密切相关的科学领域是世界林业科学研究的热点

    （三）林业科学研究的发展趋势

   二 现代林业科学研究发展的前沿

    （一）森林与全球及区域环境

    （二）森林生态系统管理

    （三）森林遗传规律与生物技术应用

    （四）森林资源管理及信息技术

   三 生物技术促进了林业科学研究的发展

   四 我国林业对科学技术的需求与发展现状

   五 科研工作的成就及实用科技成果

    1.在新品种选育方面

    2.在林产品加工利用方面

  关于从美国引进玉米大豆转基因技术的可行性研究

   附件：关于农作物转基因技术背景情况

  世纪之交农业和农业科技发展问题的宏观思考

   一 压力与挑战

    （一）问题和压力

     1.资源严重短缺，农业外延发展潜力越来越小

     2.人口不断增长，农业承受压力越来越大

     3.经济高速增长和人民生活水平的不断提高，对农业的需求越来越强烈

     4.农业投入不足，技术供需矛盾越来越突出

    （二）与发达国家的差距

     1.劳动生产率低

     2.资源利用率低

     3.科技含量低

     4.市场竞争能力低

     5.投入产出比低

   二 战略与潜力

    （一）主体潜力

    （二）客体潜力

    （三）借鉴发达国家先进技术和人才智慧的潜力

    （四）充分发挥社会主义优越性和大力开发农村大市场的潜力

    （五）农业自身发展的潜力

   三 动力与机遇

    （一）思变与未来

    （二）跨越与发展

    （三）竞争与协作

    （四）小生产与大市场，小规模与高新技术

     1.加速农业产业化进程

     2.新兴区域经济发展模式促进产业和经济结构的调整

     3.积极发展农村社会化服务体系

     4.科技要服务于农业生产，生产要依靠科学技术

    （五）高产优质高效与持续稳定发展

     1.实现农业高产优质高效与持续发展必须长期坚持科技先导

     2.实现农业高产优质高效与持续发展必须坚持以内涵增长高效集约为主，辅之外延发展的战略方针

     3.实现高产优质高效与持续发展必须坚持提高全民族食物安全和环境保护意识

  关于《农业科技发展纲要》的基本思路与框架

   一 农业持续发展的根本出路在于推进新的农业科技革命

    （一）世界性的新的农业科技革命正在进行，世界农业发展出现了许多新特征

    （二）我国农业正在进入新的发展阶段

    （三）我国人口不断增加，城市化、工业化进程明显加快

    （四）农业持续发展的根本出路在于推进“新的农业科技革命”

   二 总体目标与基本原则

    （一）农业科技发展的主要任务

     1.继续大力发展农产品高产、优质、低耗技术

     2.加速开发增加农民收入、发展农村经济的技术

     3.大力发展资源开发、生态环境保护技术与技术体系

     4.建立新型的农业科技创新体系

    （二）农业科技发展的目标

     1.总体目标

     2.阶段目标

    （三）农业科技发展的指导思想和基本原则

     1.立足国情，突出重点，加强农业生产第一线力量

     2.以改革为手段，以发展为目标

     3.以产业发展为目标，合理配置科技要素

     4.增强创新意识，提高创新能力

     5.统一规划，加强集成，突出重点，注重效益

     6.自主开发与技术引进相结合

   三 未来15年我国农业科技发展的方向与优先领域

    （一）种植业科技进步要促进农业向资源节约型、知识密集型的农业发展

    （二）林业科技进步要围绕保护生态环境、增加林产品供给、发展森林产业等展开

    （三）畜牧业科技进步要以促进畜牧业集约化、规模化，提高质量与效益为重点

    （四）水产业要坚持内陆渔业技术与海洋渔业技术协同发展的方向

    （五）加速支农工业的科技进步，大幅度提高农业现代化水平

    （六）加速农业产后技术的研究开发与引进

    （七）加速农业高新技术的研究与开发，培育一批农业高新技术产业

    （八）资源开发与环境保护技术的研究与开发

    （九）针对不同地区的自然条件、经济水平与市场需求，确定农业技术重点与方向

    （十）加速乡镇企业科技进步

   四 “十五”期间农业科技发展的重点与关键技术

    （一）发展以提高农产品单产和综合生产能力为目标的高产技术

    （二）发展以提高农产品质量和市场竞争能力为目标的优质技术

    （三）发展以提高农民收入和农业经济效益为目标的高效技术

    （四）发展以生物技术、信息技术为重点的农业高新技术

    （五）发展以提高水资源利用效率的高效用水技术

    （六）发展以增强农业资源环境可持续发展支撑能力为目标的关键技术

    （七）发展现代林业技术

    （八）发展以提高农业现代物质投入水平为目标的支农工业技术

    （九）加强农业科技基础性建设工作

   五 深化改革，建立新的农业科技体制

    （一）建立适应市场经济条件发展的新型农业科技创新体系

    （二）转换机制，建立开放、流动、竞争、有序的农业科技运行机制

    （三）建立以政府为主导的多元化的农业科技推广服务体系

    （四）建立国家、企业、农民和社会共同投入的多元化投入体系

    （五）造就一支高效精干、结构合理的农业科技队伍

    （六）切实加强对农业科技的领导

  关于制定《农业科技发展纲要》有关工作的提纲

   一 制定《纲要》是我国农业和农村经济现实与未来发展的需要

    （一）保障未来食物安全和有效供给是农业科技的长期任务

    （二）提高农产品质量和效益的根本出路在于科技进步

    （三）缓解资源短缺和环境恶化双重压力取决于科技的发展

    （四）农业生产现实需求和未来发展的严峻挑战需要进行一次新的农业科技革命

   二 制定《纲要》的基本思路和主要内容

    （一）《纲要》的指导思想和基本原则

     1.《纲要》的指导思想

     2.制定《纲要》遵循的原则

    （二）《纲要》的主要内容

     1.农业科技的发展方向和重点

     2.农业科技发展的体系和环境建设

   三 组织实施方案和工作安排

    1.《纲要》编制领导小组

    2.《纲要》起草小组

    3.《纲要》专家顾问组

    4.工作进度安排

  对制定《农业科技发展纲要》的基本认识

   一 从宏观的高度来把握农业科技的重要性

   二 深刻认识并牢固树立科技是第一生产力的观念

   三 以新的姿态迎接21世纪新的挑战

   四 需要把握的几个重点

    （一）《纲要》要始终坚持以邓小平理论为指导

    （二）《纲要》要突出创新意识

    （三）《纲要》要符合当前和今后10～15年我国农业和农村经济发展的需要

  关于全国农业科技工作会议筹备情况

   一 会议背景

   二 会议主题

   三 主要内容

   四 会议的预期成果

   五 会议拟讨论的文件

    （一）主要文件

    （二）工作部署性文件

   六 会议安排

    （一）会议时间

    （二）会议地点

    （三）会议议程

    （四）会议代表

    （五）会议经费预算（略）

   七 关于会议筹备的建议

  关于“十五”期间加快农业科技进步的建议

   一 形势与现状

    （一）农业面临新形势新任务

    （二）农业科技工作取得重要成就

     1.取得一大批重大科技成果，为农业发展进入新阶段提供了强有力的技术支撑

     2.初步建立具备一定基础的农业科技体系，科技实力不断增强

     3.初步具备了研究开发必需的装备和手段

     4.科技体制改革取得明显进展

    （三）农业与农业科技的现状与问题

     1.与发达国家相比，我国农业还很落后

     2.农业科技存在的问题和困难仍很严重

   二 农业科技工作的基本思路

    （一）对农业科技发展的方针、原则、目标与任务进行战略性调整

     1.农业科技工作的方针

     2.农业科技工作的原则

     3.农业科技发展的基本目标

     4.农业科技发展的主要任务

     5.农业科技工作实现战略性转变

    （二）对基础研究、应用研究和成果转化进行系统设计

    （三）体制改革、环境建设、人才培养协调联动

   三 农业科技工作的重点

    （一）攻克一批关键技术

     1.结构调整支撑技术

     2.增收增效关键技术

     3.生态环境保护技术

     4.提高国际竞争力支撑技术

    （二）强化科技成果转化，加强一线，解决科技与生产脱节问题

     1.通过国家工程技术研究中心的建设与运行

     2.通过成果转化基金支持

     3.通过农业科技园区建设

    （三）加强基础研究，提高农业科技整体水平

    （四）加强基础性工作，保持农业科技工作的稳定性

    （五）加快人才培养

     1.培养一支高水平的研究队伍

     2.稳定一支高素质的科技推广队伍

     3.造就一批科技型企业家

     4.切实提高亿万农民的科技文化素质

     5.培养一支精干高效的农业科技管理队伍

   四 “十五”农业科技攻关项目安排

    （一）项目安排

    （二）管理措施

     1.在承担单位选择方式上，实行分类管理

     2.在组织形式上

     3.在项目管理上，继续坚持项目的中期检查、滚动管理制度

     4.在信息交流上，完善通气会制度和项目的年报制度

     5.在运行机制上，加强部门、行业、地方的联合与协作

   五 需要进一步解决的问题

    1.建立农业科技工作协商制度

    2.建议攻关计划中增加农业专项数

    3.建议国家“863”计划增加农业领域，加大对农业高新技术研究开发的支持力度

    4.加强部内科技计划管理的集成

 第二章 计划实施与管理

  为改善人民生活与增强外贸能力推出一批农畜新品种

  “六五”国家科技重点攻关项目农畜育种工作总结（1983～1985年）

   一 立题背景

   二 课题的组织管理

   三 技术路线（方法）

   附件：“六五”国家科技攻关项目执行情况

    （一）农畜育种技术及繁育体系

     1.主要农作物优良品种选育

     2.畜禽优良品种选育

    （二）小麦杂种优势利用研究

     1.筛选出10个适应不同肥水条件的强优势组合

     2.筛选出产量水平达到和超过生产品种的恢复系和保持系19个

     3.在基础理论方面也进行了较为深入和较为广泛的研究

    （三）小麦稳产、高产新品种选育及其理论与方法的研究

     1.从国内外征集的大量品种中已筛选出一批矮秆、抗病、产量性状优异的材料

     2.设置各种主要病害以及旱、寒、盐碱等抗性鉴定点29项次，初步形成网络

     3.抗锈性、早熟性、产量构成因素、矮秆等主要品种的遗传分析

     4.关于提高育种效率方面

    （四）玉米高产、抗病、优质杂交种（品种）及其种子生产技术研究

     1.攻关项目

     2.内容

     3.技术经济指标

     4.项目完成情况

    （五）甘薯高淀粉抗病、高产新品种选育

     1.目标：甘薯高淀粉抗病、高产新品种选育

     2.研究内容

     3.实际执行情况

    （六）马铃薯抗病、优质、高产的新品种选育及良种繁育技术的研究

     1.抗病：系指晚疫病、病毒病、癌肿病、青枯病

     2.优质：指马铃薯高淀粉含量，食用和加工的品质

     3.高产：系指在中等或中上等肥力水平的栽培条件下产量的要求

     4.实际执行情况

    （七）棉花优质和抗性育种及良种繁育研究

     1.内容及主要技术经济指标

     2.实际执行情况

    （八）蔬菜抗病品种选育

     1.内容及主要技术经济指标

     2.实际执行情况

    （九）水稻高产、多抗、优质新品种的选育

     1.内容及主要技术经济指标

     2.实际执行情况

    （十）高产、多抗、优质杂交稻新组合选育

     1.内容及主要技术经济指标

     2.实际执行情况

    （十一）水稻花培育种及体细胞诱变的研究

     1.内容及主要技术经济指标

     2.实际执行情况

    （十二）农作物良种繁育技术研究

     1.内容及主要技术经济指标

     2.实际执行情况

    （十三）黄羽肉鸡

     1.内容及主要技术经济指标

     2.实际执行情况

    （十四）瘦肉型猪生产配套技术和繁育体系的研究

     1.内容及主要技术经济指标

     2.实际执行情况

    （十五）蛋鸡

     1.内容及主要技术经济指标

     2.实际执行情况

    （十六）太谷核不育小麦研究与利用

     1.项目内容及主要技术经济指标

     2.项目完成情况

    （十七）西藏主要农作物品种资源考察

     1.项目内容及主要技术经济指标

     2.项目完成情况

  我国品种资源研究的崛起：品种资源研究项目进入实施阶段

  “七五”农业科技攻关项目执行报告

   一 概况

   二 完成、超额完成了年度计划任务

   三 推出一批先进成果，提高了我国科技水平

   四 组织管理上取得效果

   五 存在问题和建议

  抓好农业科技攻关努力推动农村科技进步

   一 农业攻关项目进展及取得的成果

   二 农业科技攻关中存在的主要问题

    （一）科研经费投入与实际需求矛盾突出

    （二）成果转化和二次开发启动资金和物质条件短缺

    （三）科研单位活力不够，科技队伍仍然不稳

    （四）部分项目的确定与生产，市场结合不紧

    （五）农业区域综合治理发展试区设立不尽合理

   三 推进改革加强农业科技攻关工作的基本思路

    （一）加强农作物新品种选育攻关工作的思路

     1.育种工作的目标

     2.加强攻关管理工作，简化不必要的管理程序

     3.科技攻关经费有偿使用，这是科技三项经费使用的改革方向

     4.采用“基金+收购”的经费管理方式，探索农业科技攻关经费有效使用的途径

     5.加速成果转化和增强科研单位活力，支持科研单位兴办科技“实体”，实行“贸、工、技”、“种、养、加”等多种形式相结合

     6.“八五”期间专题合同后两年运行方案

    （二）区域农业综合发展攻关应为高产、优质、高效农业做出示范，推进区域农业综合发展向高效农业转轨

     1.逐步调整试区布局和攻关内容，使试区攻关适应市场经济和生态区农业发展要求

     2.区域农业综合发展攻关要充分依靠和发挥地方的作用

     3.区域农业科技攻关逐步向高产优质高效农业转轨

     4.引导发展农村科技咨询服务组织和第三产业

     5.在管理上积极引入竞争机制

     6.研究并制定促进农业科技发展的政策、措施

    （三）在行业科技攻关基础上，保持农业科技攻关高水平发展，并推动科技先导型产业的形成

   四 1993年工作计划以及今后攻关和农村科技工作打算

    （一）出台意见

    （二）召开全国农村科技工作座谈会

    （三）筹建高效农业示范区

    （四）组建玉米良种集团股份有限公司

    （五）检查农业攻关专题执行情况

    （六）部署相关工作

    （七）“八五”3年攻关工作总结

    （八）加强农业工程技术中心的管理

    （九）筹备召开UPOV国际研讨会

    （十）建立相关数据库

    （十一）自身工作作风的改革

    （十二）在资金上给予我们改革启动工作的支持

  “八五”农业科技攻关总结报告

   一 概况

   二 社会反响及生产部门的评价

    （一）良种选育技术的提高与发展为发展高产优质高效农业提供了一批优良品种

    （二）种质资源保存数量跃居世界前列，为育种做了遗传储备，为国家积累了财富

    （三）五大区域中低产田治理科技攻关为我国农业和农村经济发展树立了样板

    （四）一批关键技术的取得和引进技术的消化吸收促进了对传统农业的改造

    （五）重大病虫害综合防治技术解决了生产“燃眉之急”

    （六）生态林工程和短周期工业用材林技术体系，为我国四大防护林工程和亿亩速生丰产林建设打下了坚实的技术基础，取得了巨大的生态效益和经济效益

    （七）养殖及饲料加工技术的发展，为丰富“菜篮子”作出较大贡献

    （八）稳定了农业科技队伍的骨干力量，培养了一批后备人才

    （九）为“九五”计划实现和21世纪农业再上新台阶做了技术储备和人才储备

   三 新的突破与重大进展

    （一）小麦品种“扬麦158”

    （二）水稻品种内杂种优势利用技术

    （三）太谷核不育小麦育种获新的突破

    （四）冬小麦节水高产高效综合技术

    （五）滇中水浇地一年三熟超高产技术

    （六）控制棉铃虫大发生配套防治技术

    （七）牛O型口蹄疫苗安全效力达到国际同类产品水平

    （八）松突圆蚧防治技术

    （九）云贵高原草畜平衡技术

    （十）赖氨酸高产技术

   四 问题与建议

    （一）农业科研尚不能完全适应社会主义市场经济和科技自身发展的需要

    （二）投入长期不足，科技事业费、科技三项费、基本建设费缺口大

    （三）农业科技成果的转化和推广工作仍是一个薄弱环节

    （四）农业科技队伍不稳定，人才流失和断层严重

  东北地区农业科技攻关和农村科技工作调研报告

   一 改革促进了东北地区农村科技进步的发展

    （一）农业科技攻关初战告捷，为完成“八五”任务奠定了良好的基础

    （二）选育并推广一批农作物优良新品种

    （三）研制出一批适用于生产应用的先进适用技术

    （四）各单位对攻关项目十分重视，保证攻关计划顺利实施

    （五）农业科技市场在东北显示出重要的作用

    （六）兴办实体，积极创收，使科研单位的活力逐渐增强

   二 存在的主要问题

    （一）科研经费严重不足

    （二）成果转化和二次开发的启动资金和物质条件短缺

    （三）科研单位缺乏自主权，科技队伍严重不稳

    （四）部分项目的确定与生产、市场结合不紧

   三 对今后农业科技攻关和农村科技工作的几点建议

    （一）解放思想，切实抓好农业科技攻关计划，为高效农业的发展和星火上台阶提供先进适用的科学技术

    （二）深化改革，加速农业科技成果转化，引导推动科技单位结构调整和人才分流

    （三）国家应抓好高效农业示范区（高效农业科技园区）

   四 引导发展农村科技咨询服务组织和第三产业

  科技攻关推动了农业农村经济的快速发展

   一 农业和农村经济发展的伟大成就

    （一）农村经济发展速度加快，农业生产产值大幅度增长

    （二）粮棉油生产连续登上新台阶

    （三）养殖业迅速发展为人民生活提供丰富的动物蛋白

    （四）农业生产条件改善

    （五）农村人口收入大幅度增加

    （六）林业生产向综合效益型转变

   二 农业科技进步为农业农村经济的快速发展提供了保障

    （一）农作物品种资源研究跨入了世界先进行列

    （二）主要农作物育种技术在新品种数量、品质、抗性等方面提高到一个新的水平

    （三）区域综合治理和中低产田改良技术成效显著，为我国农业提供示范样板

    （四）农作物病虫害综合防治技术的创新

    （五）提供了一大批林业科研的新成果用于生产

    （六）畜禽育种与养殖技术的提高，丰富了人民生活的菜篮子

    （七）畜禽病虫害防治技术促进了我国畜牧业的快速发展

    （八）鱼虾良种选育和病虫害防治技术的新突破为发展生产保驾

    （九）低压管道输水灌溉技术为节水农业开辟了新的途径

    （十）农业高新技术的发展与应用促进农业科技进步

    （十一）农业科技进步快速发展，科技成果累累

   三 科技攻关培养、锻炼了一批农业科技人才，保证了科技队伍基本稳定

   四 农业科技攻关为农业科技推广体系健全完善提供可靠的技术来源

   五 农村科技进步和农村经济发展的基本经验

    （一）领导重视，把科技放在重要位置

    （二）制定政策，强化管理，发展科技与经济

    （三）广辟资金来源，保证一定的经费投入，是科技与经济发展的根本

    （四）坚持改革，创造良好环境是科技与经济发展的动力

  “九五”水稻、小麦、玉米、棉花、大豆大面积高产综合配套技术研究开发与示范可行性研究

   一 项目研究的目的及意义

   二 国内外技术发展概况及国内需求

   三 国内现有工作基础和条件

   四 “九五”科技攻关项目考核内容

   五 课题技术经济指标要求

    （一）水稻大面积高产综合配套技术研究开发与示范

     1.课题研究目的及意义

     2.国内外技术发展概况及国内需求

     3.现有工作基础和条件

     4.主要研究内容及达到的技术经济指标

     5.国际合作研究、调研、考察的必要性及可能性

     6.课题与其他工程结合的可行性

     7.完成后的技术水平

     8.本课题直接技术经济社会效益分析

     9.推广应用前景

     10.总体目标及进度计划

     11.专题设置、经费分配方案及必要的支撑条件

     12.建议课题主持部门（地方）及理由

    （二）小麦大面积高产综合配套技术研究开发与示范

     1.本课题研究目的及意义

     2.国内外技术发展概况及国内需求

     3.国内现有工作基础及条件

     4.主要研究内容及达到的技术经济指标

     5.国际合作研究、调研、考察的必要性及可能性

     6.与工程结合的可行性

     7.完成后的技术水平

     8.本课题直接技术经济及社会效益分析

     9.推广及应用前景

     10.进度计划

     11.专题设置及经费分配方案及必要的支撑条件

     12.建议课题主持部门（地方）及理由

    （三）玉米大面积高产综合配套技术研究开发与示范

     1.本课题研究的目的及意义

     2.国内外技术发展概况及国内需求

     3.现有工作基础及条件

     4.主要研究内容及达到的技术经济指标。

     5.国际合作研究、调研、考察的必要性及可能性

     6.与工程结合的可能性

     7.完成后的技术水平

     8.本课题直接技术经济及社会效益分析

     9.推广及应用前景

     10.进度计划

     11.专题设置及经费分配方案和必要的支撑条件

     12.建议课题主持部门（地方）及理由

    （四）棉花大面积高产综合配套技术研究开发与示范

     1.本课题研究目的及意义

     2.国内外技术发展概况及国内需求

     3.国内现有工作基础及条件

     4.主要研究内容及达到的技术经济指标

     5.国际合作研究、调研、考察的必要性与可能性

     6.与工程结合的可行性

     7.完成后的技术水平

     8.课题直接技术经济效益及社会效益分析

     9.推广及应用前景

     10.进度计划

     11.专题设置及经费分配方案及必要的支撑条件

     12.建议课题主持部门（地方）及理由

    （五）大豆大面积高产综合配套技术研究开发与示范

     1.本课题研究目的及意义

     2.国内外技术发展概况及国内需求

     3.国内现有的工作基础及条件

     4.主要研究内容及达到的经济技术指标

     5.国际合作研究、调研考察的必要性

     6.与工程结合的可能性

     7.完成后的技术水平

     8.本课题直接技术经济及社会效益分析

     9.推广及应用前景

     10.专题设置及经费分配方案及必要的支撑条件

  “五大作物大面积高产综合配套技术研究与示范”攻关项目成效显著

   一 主要进展和成效

    （一）攻关目标明确，任务落实，到位迅速

    （二）集成各方优势，难题公开招标，调动社会各界积极性

    （三）突破了一些关键技术，初步取得了一批阶段性成果

     1.初步筛选出一批高产、优质新品种，并进行了扩大繁殖，为更新换代提供了基础

     2.初步提出了一批高产综合栽培技术模式

    （四）大面积高产技术示范成绩突出，效益显著

    （五）加强了科技培训，提高了农民生产的技术水平

   二 攻关组织管理经验

    （一）坚持“地方政府搭台、科技人员唱戏”的思路，充分调动各方面积极性

    （二）充分发挥各级政府组织协调和综合服务的职能，保证攻关任务的落实

    （三）加强宣传报道，扩大科技攻关在社会上的影响

    （四）总结提出了一些攻关管理方法，为科技攻关积累了成功经验

   三 存在的问题

   四 1997年度工作设想

    （一）在管理上加强部门间协调与配合，充分发挥地方政府的组织领导作用

    （二）在技术上调动中央和地方两个积极性，联合攻关

    （三）在资金上进一步加强集成，确保足额到位

    （四）在实施上推动农业产业化发展，促进农业增长方式的转变

    （五）在组织上促进竞争，扩大示范区域和影响

    （六）推动项目实施向纵深发展

  攻克建立畜禽规模化养殖及产业化技术体系 探索现代畜牧业发展新途径

   一 项目的阶段进展较好、成效较为显著并对畜牧生产产生了极为重要的影响

    （一）在关键技术的科技攻关上取得了一些初步的突破

     1.良种繁育体系的建设取得较好进展

     2.在养殖技术、管理技术、疫病防治技术等方面取得较为显著的进展

     3.在一些高新技术上的研制与探索取得了新的进展

     4.在环境控制与装备技术方面也取得了一些新的进展

     5.畜禽加工技术有了一个良好的开端

     6.在技术集成上取得明显的效果

    （二）取得了一些初步的可以进一步总结完善的经验

     1.以市场带动任务和学科的发展是项目的基本立足点

     2.先进的科学技术是项目的根本依托

     3.集成多方力量是项目的根本保障

     4.良好的运行机制和高效的管理是项目的根本活力

   二 项目执行中需要进一步改进的问题

    （一）市场适应能力和应变能力差

    （二）组织协调工作仍需要进一步加强

    （三）技术创新能力比较薄弱

    （四）设备（装备）的更新和标准化、规范化问题

    （五）加工技术问题

   三 关于今后工作的考虑

    （一）突出抓好主要目标和两个可行性

    （二）进一步理清思路，统一认识，调整布局，发挥优势

    （三）认真搞好中期评估

    （四）积极进行不同规模的养殖技术和不同管理模式的探讨

  国家重大科技产业工程项目“工厂化高效农业示范工程”总体实施方案

   一 问题的提出与背景

    （一）农业成就显著，潜在问题不容忽视

    （二）背景基础

   二 工厂化高效农业的定义及其内涵

    （一）工厂化农业的定义

     1.环境控制能力

     2.工业化生产水平

     3.集约、高效

     4.可持续发展

    （二）工厂化农业的内涵

   三 基本思路与布局

    （一）基本思路原则

     1.总结提高

     2.集成创新

     3.超前示范

     4.引导发展

    （二）选择工程示范点的基本条件

    （三）布局与示范点的确定

   四 目标与效益

    1.总体目标

    2.技术目标

    3.建设模式

    4.效益目标

   五 关于实施操作原则

    1.地方与中央结合

    2.研究与示范结合

    3.先进与实用结合

    4.集成与扩散结合

    5.公司（企业）与农户结合

   六 保障体系

    1.技术支撑

    2.资金筹集

    3.运行管理

    4.组织领导

    5.专家委员会

  “工厂化高效农业示范工程”项目实施报告

   一 项目取得可喜的进展

   二 关键技术取得较好突破

    （一）首座国产智能化温室研制成功

    （二）新型节能日光温室在北方高纬度寒地试用

    （三）多种类型的塑料连栋温室研制成功并各具南北特点

    （四）研制一批适于保护地种植的优良新品种及种苗繁殖技术

    （五）种植工艺技术的成功尝试

    （六）产后处理技术投放生产应用

   三 相关产业发展

   四 科学管理是项目成功实施的有效保证

    （一）科学管理，高效运行

    （二）五力合一，高度集成

    （三）立足国情，注重创新

    （四）产业驱动，科技先行

    （五）人才是关键，素质是基础

    （六）投入是保证，落实是信誉

   五 存在问题及今后两年的工作意见

    （一）存在的问题

    （二）今后两年工作设想

     1.全面贯彻《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》

     2.按照“九五”科技攻关中期评估检查的要求，及时改进项目管理方法

     3.提高对市场和企业是投资主体的认识

     4.加强政府宏观调控和对项目的微观指导，充分调动和发挥各有关部门的积极性

     5.为适应信息时代和知识经济发展的要求，加强国际、国内和分项间的交流学习

  农业高效用水科技产业示范工程

   一 背景

    （一）农业仍然是21世纪经济与社会发展的主题

    （二）水已成为当今和未来农业发展和人类生存的制约因素

     1.农业用水的现状

     2.当前农业用水存在的主要问题

    （三）潜力

   二 基本思路与布局设想

    （一）基本思路

    （二）布局设想

   三 目标与内容

    （一）总体目标

     1.技术目标

     2.经济目标

     3.生态目标

    （二）工程内容

     1.关键技术

     2.示范引导

     3.模式推动

     4.产业发展

   四 基本条件与可行性

    （一）基本条件

     1.全社会对水的“共识”为工程奠定了思想基础

     2.已具备一定的技术储备

     3.已有较好的生产基础

    （二）可行性分析

     1.未来发展的需求

     2.投资条件与积极性

     3.国际合作

   五 组织实施与运行管理

    （一）本工程的组织实施原则

     1.依靠地方和部门的积极性，充分发挥现有管理渠道的作用

     2.科研—生产—经济紧密结合

    （二）计划安排

    （三）资金筹集方案

     1.科技费用

     2.工程建设费用

     3.运行与管理

   六 建议

  中低产田治理与区域农业综合发展研究与示范

   一 区域治理的历史功绩

    （一）为我国粮食生产提供了大批过硬的技术

    （二）为中低产田改造开辟了路子，提供了科学依据

    （三）为生态环境治理与农业生产条件改善做出了示范

    （四）为农业区域开发提供了样板

    （五）为科学研究提供了研究基地

    （六）为国际合作提供了很好的窗口

    （七）为农村经济发展发挥了重要作用

    （八）提高当地农民的科学文化素质和科学种田水平

   二 农业区域治理与发展中存在的问题

    （一）要进一步更新观念

    （二）强化市场意识，解决研究与生产实际、市场经济接轨问题

    （三）科学与经济发展的目标结合不紧密

    （四）学科结构比较单一，不配套，个人行为比较多

    （五）试区的发展目标、方向要进一步明确

    （六）新的显示度不大，闪光点不多

   三 今后的工作要求

  持续高效农业技术研究与示范

   一 当前科技和农业发展的趋势以及对农业科技的挑战

   二 项目的进展

   三 存在的问题

   四 今后工作的几点意见

  可持续发展与小城镇建设

   一 关于当前我国经济发展形势

    （一）大力提高产品质量，尤其是农产品质量，加速现代化进程，尤其是农业现代化进程，已成为当今和21世纪整个社会发展的主题

    （二）大幅度提高农民收入是当务之急

    （三）大幅度提高经济工作的科技含量，增加产品在国际国内两个市场的竞争力

    （四）大幅度提高中华民族的生活质量

    （五）高效利用有限资源，改善生态环境，确保我国经济持续高效发展

    （六）大力发展农村和农业，加快工业化进程，转移农村人口，提高抵御自然灾害的能力

   二 可持续发展与小城镇建设的关系

    （一）经济发展要持续稳定

    （二）要使先进的科学技术得到广泛的应用

    （三）要大幅度提高农业生产力水平

    （四）合理、高效地利用资源，提高产品附加值

    （五）不断改善生态环境，超前解决经济发展可能破坏生态环境的问题

    （六）加强精神文明建设，努力营造崇尚科学、消除迷信的社会氛围

    （七）人民生活质量要大幅度提高

   三 今后工作的基本思路

    （一）加强可持续发展小城镇的宏观研究和政策制定

     1.了解国际的情况和国内进展

     2.根据中国国情，提出我国可持续发展和小城镇建设的基本思路和对策

     3.要研究我国小城镇发展的规模、特点和趋势

    （二）在“十五”期间进行发展规划的研究

    （三）城镇现代化管理的规则和规范

    （四）要做好小城镇建设与可持续发展的科技示范工作

   四 “十五”期间的打算

    （一）首要一点：要进行宏观发展战略的研究，尤其小城镇

    （二）试验示范典型的建立

    （三）加强可持续发展实验区和小城镇的能力建设

    （四）2001年要开展的工作

  开拓进取，努力抓好工程中心建设

   一 农业科技发展面临的形势

    （一）机遇和挑战并存

    （二）条件有限，期望大于承受能力

    （三）科技发展具有巨大的潜力

    （四）科技如何应对21世纪的挑战

   二 总结提高，开拓进取，努力抓好工程中心建设

    （一）认识要到位

    （二）机制要灵活

    （三）管理要科学

  在第四届农口国家工程技术研究中心主任联席会上的讲话

   一 认真学习十五届五中全会精神

   二 关于农口工程中心的进展

    （一）工程化研究开发总体实力和装备水平大大提高

    （二）成果开发与转化能力大大增强

    （三）开放服务和人才培训工作成效显著

    （四）产品开发与市场开发能力快速增长

    （五）经济实力大大增强

    （六）对行业的技术辐射效益显著增加

    （七）体制改革取得突破性进展

   三 关于工程中心存在的问题

   四 对今后工作的要求

  “九五”国家科技攻关计划农业领域执行报告

   一 “九五”农业现状与需求分析

    （一）基本现状取得的主要成就

     1.品种资源研究和育种选育技术水平不断提高

     2.区域农业发展和中低产田改造技术收到很大成效

     3.配方施肥技术已在全国1/3的播种面积上应用

     4.建立了重大病虫害综合防治体系

     5.节水旱作技术为农业开辟了节水新途径

     6.营林、木材加工、森林与环境技术研究有了新发展

     7.饲料工业科学技术的发展

     8.高新技术的发展与应用促进了农村科技进步

    （二）差距与问题

    （三）需求分析

   二 “九五”基本思路与目标任务

    （一）基本思路

    （二）原则

    （三）目标任务

    （四）总体安排

     1.重中之重项目

     2.重点项目

     3.重大产业示范工程

   三 计划完成情况及总体评价

   四 主要成就

    （一）为提高我国农业综合生产能力、保障农产品有效供给提供了科技支撑

     1.农业综合生产能力显著提高，为确保粮食安全提供了技术保障

     2.产业整体素质得到明显提高，为农业增效、农民增收提供了技术支撑

     3.资源利用效率提高，区域生态环境得到改善，促进区域可持续发展

    （二）突破一批限制我国农业生产发展的关键技术，在若干领域取得重大技术创新

     1.育种材料创新和品种选育方面取得新突破

     2.进一步丰富了作物种质资源多样性，国家保存作物种质资源数量跃居世界第二位

     3.杂种优势利用技术继续保持国际先进水平

     4.建立了主要农作物高产优质高效栽培技术体系

     5.组装集成了现代畜牧业生产配套技术体系

     6.工厂化农业技术取得重大突破

     7.节水农业技术获得明显进展

     8.农业减灾技术能力进一步增强

     9.生态农业技术进步显著

     10.农产品加工技术及重要农用机械设备研制取得重大进展

    （三）科技成果转化应用为解决我国农业与农村经济的重大问题作出了巨大贡献

     1.大批农作物新品种的育成及推广，优质、高效栽培管理技术的大面积应用，为提高我国农作物单产、稳定粮食总产、保障国家粮食安全作出了突出贡献

     2.规模化养殖技术体系使养殖业经济效益显著

     3.我国林业的良种化水平、林木生长量、林木品质、林产品的质量和附加值均得到显著提高，为全国生态林业工程建设和生态环境建设作出重大贡献

     4.农业节水技术为解决我国水资源紧缺的矛盾奠定了坚实的基础

    （四）高新技术在农业生产中广泛应用，加快了传统农业向现代集约农业的转变

    （五）带动了一大批科技型农业企业的发展，技术创新能力明显增强

    （六）培养锻炼了一支科技队伍，农业科研基础条件建设得到增强，为“十五”农业科技攻关的实施打下了良好的基础

   五 机制、体制及管理创新经验

    （一）面向农业生产、农村和农民，推动了科技与经济的紧密结合

     1.面向农业生产

     2.面向农村

     3.面向农民

    （二）强化力量、资金、技术三个集成，搞好工程与科技、科研与生产、中央与地方三个结合，充分体现了整合优势

    （三）建立了行之有效的组织管理模式和运行机制（课题竞争机制、中期滚动机制、后收购奖励机制），为科技攻关营造了良好的氛围

     1.在国家科技攻关管理办法基础上，制订了国家科技攻关计划农业项目执行管理细则，加强了攻关计划的科学化、规范化和制度化管理

     2.建立了通气会制度和编制项目年度执行情况报告制度

     3.强化监督检查，实行滚动管理

     4.对18种农作物全面实行了“后补助”管理，收到了预期成效

  引入市场机制，加强技术创新发展，种子产业科技管理创新的成功尝试

   一 国家农业科技攻关项目“主要农作物新品种选育”试行“前启动”、“后补助”管理的定义与操作方式

    （一）“前启动”的内涵与操作方式

    （二）“后补助”的内涵与操作方式

    （三）“前启动”与“后补助”的关系

   二 “前启动”、“后补助”的实践效果

   三 “前启动”、“后补助”方式的社会反响

  关于设立农业科技成果转化专项资金的研究报告

   一 设立农业科技转化专项资金的重要性

    （一）农业科技面临来自新阶段农业发展的巨大压力

     1.为保障国家粮食安全提供技术支撑的任务越来越重

     2.为增加农民收入提供技术支撑的任务越来越重

     3.为发展农业产后加工提供技术支撑的任务越来越重

     4.为适应国内外市场竞争提供技术支撑的任务越来越重

    （二）迫切需要增加财政对农业科技的投入

   二 设立农业科技转化专项资金是发挥科技巨大动力作用的战略性有效措施

   三 专项资金的来源

   四 专项资金的使用重点

  农业科技成果转化资金项目评审情况报告

   一 关于评审安排情况

   二 农业科技成果转化资金项目安排建议

    （一）安排的依据

    （二）安排遵循的基本考虑

     1.保障100个重点项目，不分地区，按水平和重点领域安排

     2.安排约500个一般项目，目标重在推动地方、部门和农业各行业转化工作开展

     3.按12月5日部务会精神，留约5%的经费作为机动

    （三）承担单位

    （四）安排的重点

   三 下一步工作

  关于“十一五”国家科技攻关计划启动工作的有关思路

   一 依据

   二 首批启动项目的经费安排及分配比例

   三 关于首批启动项目的选项原则

   四 关于近期的有关工作安排和要求

    （一）提出首批启动的备选项目建议

    （二）开展攻关计划首次综合咨询工作

    （三）确定项目立项建议

  国家“十一五”科技攻关计划的基本思考

   一 形势与需求

   二 思路与目标

    （一）总体思路

    （二）发展目标

   三 重点任务

    （一）任务选择

    （二）任务部署

    （三）重点领域

   四 保障措施及管理改革

    （一）集成各方资源，发挥部门地方作用

    （二）以企业为主体，加强产学研结合

    （三）统筹项目、人才、基地建设

    （四）加强知识产权管理与保护，促进科技成果转化

    （五）加强公开与公正，完善评审机制

    （六）加强评估与监督

    （七）完善滚动方式，实现动态调整

    （八）大幅增加经费投入，提高经费使用效率

  关于实施“十一五”国家科技支撑计划的基本考虑

   一 “十一五”支撑计划的定位及管理

    （一）关于支撑计划的定位

    （二）支撑计划在实施过程中应遵循的原则

    （三）关于支撑计划的管理体制

    （四）关于支撑计划的管理流程

    （五）关于支撑计划的改革措施

   二 “十一五”支撑计划项目及经费安排的初步建议

    （一）关于“十一五”支撑计划布局的考虑

    （二）关于支撑计划项目和经费的考虑

    （三）关于首批启动项目的经费考虑

     1.首批启动重大、重点项目的经费考虑

     2.首批启动重大、重点项目经费在各领域的分配比例

     3.2006年的经费考虑

   三 首批启动重大项目的基本要求

    （一）首批启动重大项目的基本要求

    （二）参加综合咨询的重大项目

    （三）综合咨询的工作原则

    （四）综合咨询的内容和要求

    （五）综合咨询的结果

   四 下一步工作的基本考虑

    （一）部务会决定立项后，应立即启动项目可行性论证

    （二）对项目课题分解的要求

    （三）对于有明确产品目标的项目或课题

  关于支撑计划工作进展情况的报告

   一 已开展的工作

   二 下一步工作考虑

   三 建议

  切实加强部门地方协作抓好国家科技支撑计划的组织实施

   一 支撑计划的设立是实施《纲要》、支撑国民经济和社会发展的重大举措

    （一）支撑计划是落实《纲要》指导方针和重点任务的客观要求

    （二）支撑计划是解决经济社会发展和人民生活面临的突出问题的紧迫需求

    （三）支撑计划是在国家科技攻关计划取得重大成效基础上的创新发展

    （四）支撑技术是有利于自主创新的国家科技计划体系的建立

   二 准确定位，合理布局，切实保证支撑计划目标的实现

   三 积极探索和推进机制创新，建立科学高效的支撑计划管理体系

    （一）明确管理流程，加强滚动实施

    （二）需求牵引，突出重点

    （三）突出企业技术创新的主体地位，促进产学研结合

    （四）统筹协调，联合推进

    （五）权责明确，规范管理

    （六）注重发挥专家作用，保证公正、公平

    （七）加强评估、监督与绩效考核

    （八）简化管理程序，提高透明度

   四 充分发挥专家作用，对科学立项提供有效支撑

  关于支撑计划促进产学研结合的工作思考

   一 组织座谈会，听取各方意见

    （一）项目组织单位座谈会

     1.关于产学研结合的管理方式问题

     2.关于项目组织管理的问题

     3.关于项目管理费的问题

    （二）企业座谈会

     1.关于经费委托银行集中管理问题

     2.关于企业资信问题

     3.关于产学研联合问题

     4.其他方面的问题

   二 促进产学研结合的思路与建议

   三 下一步工作计划

    （一）建立协调小组

    （二）积极开展产学研联合机制专题调研工作

    （三）在《管理办法》发布后，对重点环节制订细化规定和程序

   附件：关于支撑计划促进产学研结合的研究

    一 适宜由企业、科研院所和大学牵头的项目和课题选择

    二 以企业为主承担项目和课题的条件及投入方式

     （一）企业牵头承担或参与项目、课题的原则要求

     （二）以企业为主体、产学研结合实施的项目和课题的财政经费支持方式

    三 以科研院所、大学为主承担项目和课题的条件及投入方式

     （一）承担项目和课题的科研院所和大学应具备的条件

     （二）由科研院所、大学牵头的项目和课题的财政经费支持方式

    四 产学研联合承担项目（课题）的成果和知识产权共享权益的保障

 第三章 交流合作对比研究

  关于与以色列合作进行沙漠种植试验研究的意见

  以色列能给中国农业带来什么？

   一 以色列农业概况

    （一）以色列农业的奇迹

    （二）以色列农业在国内外的地位

    （三）资源、环境与沿革

   二 以色列农业特色

    （一）市场导向为主，国家安全优先

    （二）资源环境胁迫，利用模式高效

    （三）空间狭小，类型多样，生产形成规模，产品挤入国际市场

    （四）资金高投入奠定了农业基础，技术高投入替代资源不足

    （五）农业产值结构以非粮食为主，出口结构中技术与设备比例增大

    （六）专家型的推广人员和高素质的劳动者是以色列农业成功的基础

    （七）多样的生产组织形式源于国家安全需要，现以市场为导向

   三 以色列农业研究、开发与推广

    （一）完善的研究、开发与推广体系，构筑了农业科技化的基础

     1.农业科技管理体系

     2.农业科学研究体系

     3.农业推广服务体系

    （二）研究实用超前，开发吸纳创新，示范配套集成，出口垄断经营

    （三）先进的农业关键技术支撑了以色列农业的辉煌

     1.灌溉技术

     2.温室技术

     3.农业新品种开发

     4.高效化肥

     5.低毒农药

     6.先进的农业机械

     7.水资源开发利用技术

     8.向沙漠挑战

   四 以色列能给中国农业带来什么？

    （一）谨慎的比较，差异是什么？

    （二）谨慎的借鉴，借鉴什么？

     1.科技的高投入替代资源不足

     2.高效的农业研究和科技管理

     3.通过出口产品和技术利用世界资源

     4.变产品储备为资源储备和科技储备

    （三）谨慎的引进，引进什么？

    （四）谨慎的分析，制定对策

  美国农业科技与现代化农业

   一 概述

    （一）经营规模急剧扩大

    （二）投入强度大大提高，机械、农用化学物的投入和农业水利设施建设

    （三）对科学技术的依赖性越来越强

    （四）发展高产高效农业

   二 美国农业简况

   三 美国农业科技体系及运行管理

    （一）农业科研体系

    （二）农业科研计划的制订与执行

     1.每隔5年出台一个名为“农业法案”（FARMBILL）的计划

     2.研究中心（所）与农业大学在项目申请及下达执行方面稍有不同

    （三）农业科研经费投入及其回报

    （四）农业科技成果转化体系

    （五）不同组织机构在成果转化中的作用与方式

     1.国家级农业科研中心（所）科技成果的转化方式

     2.农业大学科技成果的转化方式

     3.私营企业科技成果的转化方式

    （六）农业合作社、农民互助组织在科技成果转化中的作用

   四 美国农业科学技术研究发展趋势

    （一）基因工程技术发展迅猛

     1.转基因动物

     2.转基因植物

     3.动植物间基因互转

    （二）生物防治技术

    （三）农产品多功能研究开发

    （四）新材料、新资源研究开发

    （五）生态环境保护

   五 美国农产品质量控制

   六 美国农牧场发展趋势

    （一）农牧场数量越来越少，而相应的规模却越来越大，并向农业工业化方面发展

    （二）农民数量逐年递减，现有农民趋于老龄化

    （三）农业生产技术越来越高，对农民的文化素质要求亦越来越高

    （四）农场经营越来越综合化

    （五）农村人口越来越向城市靠拢

   七 美国的农民互助组织

    （一）协会的组织机构

    （二）协会的任务和作用

     1.反映政见和利益要求

     2.提高会员的生产技术和生产效率

     3.提供优良品种、肥料、农药等生产资料

     4.提供促销服务

     5.帮助组织建立经营实体

     6.从事实用技术研究

    （三）协会的经费来源

  在“中国-意大利农业食品业合作的桥梁”研讨会上的报告

  在中-欧数字奥运论坛开幕式上的致辞

  在中-欧数字奥运论坛上的闭幕词

  世界现代农业典范荷兰工厂化农业考察报告

   一 荷兰农业基本情况

    （一）概况

    （二）农田作物及园艺生产

    （三）畜牧业及渔业

    （四）农产品加工和机械

   二 荷兰设施农业的特点

    （一）政府对设施农业的宏观调控及符合国情的产业政策

    （二）集约化、规模化、专业化的生产

    （三）规范有序的市场经营模式

    （四）国际化的市场体系

    （五）集成化的工业技术在温室农业中被广泛应用

    （六）网络化的农业科研教育和推广体系

    （七）农业合作组织发挥了重要作用

   三 荷兰温室农业的发展趋向

   四 几点启示

    （一）从国情出发学习和借鉴荷兰经验

    （二）工厂化农业的基点应放在效益上

    （三）现代化的农业需要现代科学技术的支撑

    （四）科学的管理对工厂化农业至关重要

    （五）农业“工厂化运作”也要有所为，有所不为

    （六）统筹规划，重视环境治理

   五 对我国工厂化农业发展的建议

  中国农业及农业科技现状

   一 中国的农业及农业科技现状

   二 “九五”中国农业科技的主要任务和目标

   三 中法科技合作的前景与技术领域

  我国技术转移与科技成果管理发展动态中欧科技成果管理与转化创新研讨会

   一 中国科技发展战略与科技进步

    （一）中国科技发展战略回顾

    （二）“十五”期间中国科技发展成就

   二 科技成果及其管理情况

    （一）科技成果管理与服务体系

    （二）近年来科技成果和专利的产出情况

   三 技术转移现状与趋势

    （一）促进技术转移的政策措施

    （二）促进技术转移与高新技术产业化的国家科技计划

    （三）技术转移服务体系建设

    （四）当前技术转移所面临的问题

   四 加速科技成果转化为现实生产力的对策

    （一）进一步发挥政府的支持和引导作用

    （二）坚持市场导向，充分发挥市场配置社会资源的作用

    （三）坚持多元化，鼓励各类主体多渠道广泛参与技术转移

    （四）坚持和谐开放，广泛开展国际交流与合作

  台湾农业科技农业产业化

   一 台湾省概况

   二 颇具规模和特色的台湾高等教育

   三 运转灵活和高效的科研院所

   四 充满生机和活力的科技企业

   五 重视基础及应用基础研究

   六 重视农业生物技术的应用研究及产业化开发

 第四章 现代农业特征与未来发展趋势

  大力发展工厂化农业加速我国农业工业化进程

   一 21世纪初我国农业发展趋势与热点

   二 加速我国农业工业化进程，推动农村城镇化建设，转移农村人口是促进我国传统农业向现代农业跨越发展的必由之路

   三 工厂化农业的发展趋向与主要任务

  建设农业科技园区引导现代农业持续稳定发展

   一 建设农业科技园区对我国现代化具有十分重大的意义

   二 农业科技园区建设的指导思想与目标

    （一）指导思想

    （二）发展目标

   三 农业科技园区布局与发展重点

    （一）引导农业工业化、经营产业化、农民知识化、农村城镇化

    （二）引导农业生产标准化、专业化

    （三）引导农业高效、安全、持续发展

    （四）引导农业企业化的发展

    （五）引导农业资源的高效利用和生态环保

   四 园区管理与实施

    （一）组织管理

     1.申报与审批

     2.考核验收

    （二）组织实施

   五 保障措施

    （一）制定支持政策

    （二）建立多渠道、多层次、多元化的园区投融资机制

    （三）加快人才引进和培养，提高农业科技园区的整体素质

    （四）完善各项规章制度实现科学化管理

  农业工业化是中国农村现代化的发展方向

   一 全面实现小康与中国现代化

   二 农业的发展目标——现代化

    （一）大力提高我国农产品的质量和整体效益，加速农业现代化进程，成为新时期农村经济发展的主题

    （二）我国广大农民和农村在基本解决温饱以后，并实现小康，在逐步走向富裕阶段的发展过程中，如何大幅度提高农民的收入，是当前农村经济发展中的关键和当务之急

    （三）在激烈的国际竞争当中，尤其是我们现在已经加入WTO，如何提高科技含量，增加农产品在国际国内两个市场上的竞争力，是一个紧迫任务

    （四）大幅度提高中华民族的生活质量，改善人们的膳食结构，全面提高国民的综合素质，这是人类进步和时代发展的必然趋势

    （五）如何高效利用我国的有限资源，改善农业生产环境，确保农村经济的持续高效发展，成为新世纪世界性的经济发展和民族关注的问题

    （六）加速农业工业化进程，推进城镇化建设，转移农村人口

   三 农业发展成就和存在的问题

    （一）农业发展的成就

    （二）农业存在的主要问题

     1.劳动生产力低，整体效益不高

     2.资源利用率不高，环境污染严重，生态恶化

     3.市场竞争力低，抵御风险的能力差

     4.我们的创新能力比较弱

     5.科技如何更好地为农业提供支持

   四 农业现代化的必由之路——工业化

    （一）加速农业现代化进程

    （二）信息化农业在现代化中的作用越来越大

    （三）农产品深加工技术为主体的食品制造业要迅速的发展

    （四）保护生态环境促进农业持续发展是长远的奋斗目标

    （五）产业化仍是我国农业发展的主要趋势

     1.什么叫产业化？

     2.加速农业现代化对策之一：推进农业生产工业化，发展现代农业

     3.对策之二：农业经营产业化是农业的主要经营方式

     4.对策之三：农业布局要区域化

     5.对策之四：推进市场信息化

     6.对策之五：推动农村居住城镇化发展

     7.对策之六：农民知识化

     8.对策之七：农业管理要科学化

   五 制定和实施“十五”计划要注重几个问题

    （一）要把满足结构调整的技术需求放在重要的位置

    （二）要切实为增加农民的收入提供技术支撑

    （三）要切实把生态环境改善放在重要位置

    （四）不能闭关自守，必须坚持改革开放

    （五）切实加强人才培养

   六 21世纪初农业发展的重大关键技术

    （一）动植物新品种选育技术

    （二）农产品无公害化生产技术

    （三）节水农业技术

    （四）农业信息化技术

    （五）农业生物工程技术

    （六）工厂化农业技术

    （七）生态农业技术

    （八）重大病虫害防治技术

    （九）荒漠化治理

    （十）资源高效利用与保护技术

    （十一）农产品加工技术

  转变优化生产方式是我国农业持续发展的重大课题

   一 农业农村发展成效显著

    （一）成效显著、基础稳定

     1.粮食生产稳步发展

     2.畜禽饲养持续增长

     3.取得巨大成就的根本动力

    （二）农村经济发展中存在的问题

   二 农业农村经济发展与态势

   三 进一步转变优化生产方式，加速农业大国向农业强国的发展进程

    （一）加速农村工业化进程已成为我国建设新型工业化国家的重要任务

    （二）农村工业化的基本理论

     1.二元经济理论

     2.原工业化理论

     3.产业区位理论

     4.城乡一体化理论

     5.农业工业化理论

    （三）农村工业化的内涵

     1.农业经营产业化

     2.农业生产专业化

     3.种植业生态区域化

     4.种养集约规模化

     5.生产技术标准化

     6.农村居住城镇化

     7.从业人员知识化

     8.农村管理法制化

     9.农村服务信息化

    （四）农村工业化的基本标准

   四 重点突出我国种植业和养殖业的工业化生产

    （一）种植业生态区域化

    （二）养殖业集约规模化

     1.积极发展适度规模化经营，大力推进畜牧业产业化进程

     2.加速养殖业工程化建设，促进我国畜牧新型业工业化生产进程

   五 完善政策、强化措施，加速我国农村工业化进程

    （一）加强新型组织化体系建设

    （二）构建社会化服务体系

    （三）建立健全法规体系，监管生产，规范市场

    （四）构建农业创新体系促进我国农业现代化进程

    （五）建立风险防范机制，保证我国畜牧业的稳定发展

    （六）建立多元化的投入保障体系，保证我国畜牧业的快速发展

   六 切实加强农村工业化的领导

  自主创新转变方式是我国畜牧业又好又快发展的有效途径

   一 畜牧业面临的挑战

    （一）经营粗放，管理落后

    （二）规模化集约化程度不高

    （三）专业化生产水平、产业化经营程度低

    （四）畜牧工程化程度低

    （五）畜牧业科技整体水平不高

    （六）质量保障体系不健全

    （七）养殖新理论的挑战

   二 国外畜牧业的启示

    （一）丹麦

    （二）荷兰

    （三）以色列

   三 畜牧业自主创新的必要性

    （一）自主创新的概念

    （二）自主创新的内涵

    （三）自主创新的必要性

     1.科学技术已经成为畜牧业发展的主导要素

     2.发达国家用技术控制市场

     3.发达国家用技术制造壁垒

     4.发达国家不断强化技术出口管制

   四 我国自主创新的条件已基本具备

    （一）GDP高速增长

    （二）公共财政实力大大增强。

    （三）科技人才队伍持续壮大

    （四）科研经费增长迅速

   五 自主创新的主要举措

    （一）理论创新

     1.发展方式与生产方式的创新

     2.养殖理念的创新

     3.环保理念的创新

    （二）制度创新

     1.育种制度

     2.肉品分级制度

     3.金融、保险、土地等制度

     4.限制“碳排放”制度

    （三）科技创新

     1.加大科研投入

     2.加强教育培训

     3.加强核心技术与关键技术的攻关

  重庆山地农业和农村经济发展的基本思考

   一 我国农业取得的成就与发展趋势

    （一）国民经济建设和农业的伟大成就

    （二）农业发展的现状与问题矛盾

    （三）农业问题内在的原因

   二 农业发展的战略与趋势

    （一）国家战略与发展目标

    （二）对未来农业发展的相关研究

     1.中国农村工业化的战略目标、布局、途径

     2.畜牧业未来发展需求趋势

    （三）理想性的中国未来农业

     1.发展基本方针：产业带动、规模推进、城乡一体、生态安全、高效和谐

     2.发展的基本思路

     3.发展的基本途径

     4.实现农业农村工业化的战略重点

   三 重庆农业基本情况

    （一）重庆农业资源及基本情况

     1.土地资源

     2.气候资源

     3.水资源

     4.动植物资源

     5.科技人才资源

     6.重庆农业和农村经济现状

    （二）发展中存在的主要问题

     1.耕地资源相对紧缺

     2.农民整体文化程度较低

     3.农村经济发展滞后

     4.城乡差距大

     5.农业生产方式落后

     6.农业资金投入不足

   四 关于农业农村经济发展的基本思考

    （一）基本判断

    （二）发展目标（重庆市城乡综合配套改革）

    （三）发展目标（2020年农业农村经济发展预测）

    （四）重点举措

     1.培育农产品物流中心带动农产品市场的形成和发展

     2.大力提高创新能力带动综合生产能力的提升

     3.大力扶持企业，企业抓产业，产业带基地的方式加速高效农业发展

     4.建立功能性生态农业区带动区域优势农业产业区的形成

     5.发展城乡一体化的都市农业推动“城乡一体化”进程

    （五）重点发展10大产业，建立100基地

     1.农产品现代物流产业

     2.峡江生态旅游产业

     3.荣昌猪饲产业

     4.三峡柑橘产业

     5.涪陵榨菜为主菜蔬产业

     6.草是食畜牧与家禽产业

     7.武陵名茶产业

     8.山区特色经济林果特产产业

     9.三产与劳务产业

     10.零部件加工产业

 第五章 科技经济与环境

  把握机遇求实创新为培养跨世纪高素质的劳动者而奋斗

   一 把学习贯彻十五大精神落实到农村科技的具体工作中

    （一）在社会主义初级阶段，星火计划的地位、作用和实施的力度要进一步加强

    （二）科技进步是经济发展的决定性因素，这对科学技术是一个很好的恰如其分的定位

    （三）农业生产工业化水平提高和农村劳动者素质快速提高是星火计划永恒的主题

   二 星火培训要为农村科技、经济和社会发展作出新贡献

    （一）充分认识星火培训对科技进步和经济发展的重大作用，精心筹划星火培训工作

    （二）围绕一个目标，搞好三个结合，妥善处理五个关系，完成五大任务是今后一个时期星火培训工作的总体思路

     1.培养农村科技带头人

     2.培养现代企业家

     3.培养跨世纪人才

     4.培养星火科技管理干部

     5.培养基层政府管理干部

    （三）要充分突出星火培训特色

     1.始终如一地坚持为农业、农村、农民服务的宗旨

     2.强化重点星火培训基地建设

     3.着力加强星火培训师资建设

     4.要突出超前性

    （四）星火培训是对现有学历教育的良好补充

   三 对今后星火培训工作的要求和部署

    （一）切实提高对星火培训重要性的认识

    （二）近期拟开展的几项工作

    （三）加强星火培训基地和支撑条件建设

    （四）星火培训要因地制宜，分类指导，突出重点

    （五）积极开展国际合作

    （六）做好部门协调，形成星火培训合力

  强化科技创新发挥区域优势加速西部全面建设小康社会的进程

   一 西部开发科技工作的主要进展与成就

    （一）通过重大科技项目的实施，带动了西部科技与经济的发展

     1.通过各种培训活动，提高了广大科技人员的素质

     2.通过资金投入、技术支持、政策倾斜，加强了西部科技基础设施建设

     3.通过集成资源，加大了对西部地区科技发展的投资力度

     4.引入市场机制，加强西部中介服务体系建设，促进创新资源优化配置和有效结合

    （二）突出西部特色培育特色产业，促进了西部产业结构调整，加强东西部合作

     1.结合西部资源特色与优势，发展西部特色产业，促进了产业结构调整

     2.东西合作促进了东部先进技术向西部转移

     3.生态环境建设取得了可喜的进展

    （三）积极落实国家战略，为西部提供较为宽松的政策环境

     1.在能源勘探方面积极落实国家能源战略，加强油田、天然气田等资源勘探

     2.抓好省部共建工作，为西部的科技经济发展做出了有效示范

     3.在政策方面提供了较为宽松的环境

   二 西部开发科技工作中存在的主要问题

    （一）对国家已有方针、政策的落实需要进一步具体化

    （二）进一步提高工作实效

    （三）国家目标和地方目标需要进一步统筹考虑

    （四）项目实施中要注意克服“散”和“小”的问题

   三 进一步推进西部和地方科技工作的基本思路

    （一）以全面建设小康社会为根本目标，系统思考西部科技工作

    （二）以结构调整为主线培育西部地区科技型产业，引导新型经济结构形成与发展

     1.西部科技工作的思路要根据经济结构的调整来思考

     2.发展科技型产业带动经济发展

    （三）要大幅度提高西部经济建设的科技含量

    （四）以生态建设为重点，大幅度提高西部有限资源的利用率

    （五）以改革为动力，与时俱进，不断更新观念，加快科技进步

   四 近期西部开发科技工作重点

    （一）加强西部科技创新体系建设

    （二）着力提高科技水平，培养科技型产业，切实加强科技与经济的紧密结合

    （三）进一步提高科技意识，把经济建设和生态重建转移到真正依靠科技进步和提高劳动者素质上来

    （四）进一步开展东西合作

   五 拟加强西部开发科技工作的主要措施

  把握西部科技需求支持西部科技事业发展

   一 充分认识发展西部的战略意义，是西部地区发展的思想理论基础

   二 人才和知识的开发是发展西部地区的先决条件

   三 充分发挥中西部地区的优势是发展西部的切入点

   四 加强科技成果转化和技术推广是发展西部的有效措施

   五 制订优惠配套而又稳定的政策是发展西部的动力

   六 值得高度重视的几个问题

    （一）生态建设要与当地经济发展、农民增收紧密地联系起来

    （二）产业化发展和农副产品加工要跟两个市场直接挂钩

    （三）资源的开发与环境保护要并重发展

    （四）要解放思想，实事求是

    （五）在追求效益的同时，还要大力提倡奉献

    （六）突出实效和持续发展，这是开发西部地区直接的目标

  调动全国科技力量共同推动三峡移民工作和库区经济发展

   一 近年来科技促进三峡库区移民开发工作取得的成绩

    （一）设立“科技促进三峡库区移民开发”专项，支持库区产业发展中的关键技术，扶持发展支柱产业，培育新的经济增长点

    （二）充分利用科技资源，统一协调相关科技计划，支持库区移民科技开发

    （三）动员全国科技力量，参与库区移民科技开发工作

    （四）构建库区信息交流平台，提高库区管理干部的科技意识

   二 科技进步是三峡移民可持续发展的巨大动力

    （一）大力加强科学技术普及工作和提高库区人民的科技素质是发展该区经济的关键

    （二）加速先进适用技术的引入和人才的培养是发展库区经济的有效措施

    （三）建立科技示范样板和培育新的经济增长点是库区经济发展的最佳途径

   三 今后科技促进三峡库区移民开发工作的几点考虑

    （一）进一步加大“科技促进三峡库区移民开发”专项支持力度，支持库区科技事业和支柱产业的发展

    （二）认真组织“科技三峡行”活动，促进发达地区科技企业与库区企业对接合作

    （三）促进国家有关科技计划和科技项目向库区倾斜，进一步推进移民科技开发工作

    （四）加快三峡库区信息工程建设，实现库区区域经济的跨越发展

  2003年科技兴贸工作进展与工作强化措施

   一 为扩大产品出口和吸引外商投资，高新技术产业进一步落实政策，创造环境

   二 加强对科技型企业“走出去”战略和突破国外技术壁垒的研究和探索

   三 继续发挥科技部科技兴贸专项资金的支持引导作用，加强科技兴贸服务体系建设

   四 2003年下半年，SARS疫情解除以后，科技部将重点开展以下几项工作

  深入实施科技兴贸计划提高产品出口能力

   一 有效的政府服务体系和政策措施促进了高新技术产品出口

    （一）建立八部委联合工作机制，共同指导和实施科技兴贸战略

    （二）研究制定政策，引导和促进高新技术产品出口

   二 高新技术产品出口重点城市和出口基地成为科技兴贸战略前沿

   三 发展自主知识产权的高新技术产业和产品，纵深实施“走出去”战略

   四 支持科技型中小企业，加强“走出去”环境建设

   五 发挥海外创业园作用，大力推进科技型企业“走出去”

  总结过去开创未来推动我国中小型科技企业快速发展

   一 关于创新基金实施五年来的评价

   二 就今后创新基金的工作，谈几点不成熟的看法

    （一）继续大力发展科技型中小企业，要以科学发展观作为我们的根本指南

    （二）努力提高科技型中小企业的竞争力，必须以不断创新为核心

    （三）为科技型中小企业发展创造良好的环境，需要进一步发挥地方政府的作用

    （四）为科技型中小企业服务，要充分发挥中介机构的作用

    （五）科技型中小企业持续发展，要积极开展深入研究工作

  培育新品种只以“成败”论英雄

   一 良种在粮食增产中的重要地位

   二 育种科研中存在的问题

    （一）经费分散，构不成力度，支持缺乏力度，各攻关单位都勉强度日

    （二）对育种方法、亲本材料等基础工作的支持力度不足

   三 改革的举措

    （一）“前启动”的内涵与运作方式

    （二）“后补助”的内涵与运作方式

   四 改革的效果

  科技活动与绿色环境

   一 盛世中国——经济增长与环境改善同步

   二 绿色社会——绿色环境的最高境界

   三 绿色农业——绿色社会的发展基石

   四 绿色生境——绿色社会的生存保障

   五 绿色文化——绿色社会的最高追求

   六 环保产业——绿色社会的保护神和助推器

   七 科技活动——为绿色社会保驾护航

    （一）提高科学技术水平，提升企业竞争能力

    （二）市场机制融资渠道畅通

    （三）我国环保产业的发展方略

     1.加强宏观调控，引导环保产业健康发展

     2.建立适应市场经济体制要求的环保产业发展机制

     3.促进环保产业技术进步，提高环保高新技术产业化水平

     4.以市场为导向，培育具有国际竞争力的环保企业

     5.引入循环经济理念，拓展环保产业内涵

     6.绿色环境标志

     7.环境科技——“十五”发展和远景目标

     8.“十五”期间环境科技工作重点

  引入信用机制进一步完善国家科技计划管理

   一 推进信用管理是在市场经济条件下提高国家科技计划管理水平的一个重要措施

   二 国家科技计划信用管理应遵循的基本原则

   三 国家科技计划信用管理相关主体的地位、作用及管理重点

   四 建立国家科技计划信用信息指标体系，逐步建成国家科技计划信用信息共享平台系统

   五 科技信用应成为国家科技计划管理和决策的重要依据

   六 加强管理，积极稳妥地推进国家科技计划信用制度建设

  培育优化技术市场为科技创新经济社会协调发展提供技术支撑

   一 技术市场健康发展、成效显著

    （一）技术市场引发了社会观念的变革

    （二）技术市场增强了科研院所的实力

    （三）技术市场推动了高新技术产业的发展

    （四）技术市场促进了技术进步和经济结构的调整

    （五）技术市场加速了农业和农村经济的发展

   二 技术市场发展中存在的问题

    （一）技术市场的作用还未得到充分发挥

    （二）技术市场的法律政策环境不完善

    （三）技术市场的监督管理缺乏有效的宏观指导和规范

    （四）技术市场的基础设施建设薄弱，投入不足

   三 技术市场发展的趋势和主要任务

    （一）新形势下技术市场的主要作用

     1.技术市场应在优化配置科技资源中发挥基础性作用

     2.技术市场应对科技创新和提高国家科技竞争力发挥更好的作用

     3.技术市场应为科技产业化提供有力的市场资源支撑

     4.技术市场应成为有效利用国际科技资源、促进国际技术贸易的重要渠道

    （二）主要任务和措施

     1.充分发挥技术市场在整合、配置科技资源中的基础性作用，推动各类技术创新资源进入市场

     2.进一步完善技术市场法制环境，加强市场监管力度和水平，提高技术交易能力和中介服务能力

     3.加速多层次的技术市场体系建设，逐步建立科技资源跨区域、跨行业流动的大流通体制

     4.拓展技术市场功能，积极探索更为有效的交易模式，创建技术、人才、资本等要素有机结合的运行机制

     5.大力发展农村和西部地区技术市场

     6.建立符合国际惯例、与国际接轨的技术贸易制度

 第六章 科技成果管理与产业化

  开拓创新加速国家科技计划成果转化

   一 国家科技计划成果管理成效显著

    1.国家科技计划硕果累累

    2.科技成果管理成效显著

   二 新时期赋予国家科技计划成果管理新要求和新任务

    1.走新型工业化道路、全面建设我国小康社会需要强大的技术支撑

    2.“创新、产业化”方针使科技成果管理和应用转化任务更加繁重

    3.激烈的国际竞争对加速科技成果应用推广的要求更加紧迫

    4.市场机制和政府职能转变要求科技成果管理要进一步集中力量突出重点

   三 当前国家科技计划成果管理中存在的主要问题

   四 加强管理，分类实施，为加速科技成果向现实生产力转化提供保障

    1.突出重点，健全制度，强化管理

    2.各级计划和成果管理机构要积极采取措施，保证《规定》的贯彻落实

  适应新时期发展要求切实加强科技成果管理工作

   一 主动适应新时期新任务的要求，开创科技成果管理与推广应用新局面

   二 加强调查研究，探索科技成果管理工作的新思路和新模式

    （一）要将成果评价、成果登记、科技奖励、技术市场、科技保密和成果推广作为一个有机整体，置于国家创新体系建设的大系统中加以分析研究

    （二）要不断探索新的科技成果管理模式，积极调整工作内容和转变工作方式，主动适应科技发展的要求

   三 分类管理，突出重点，推动国家科技计划成果管理上新水平

    1.切实加强科技成果登记与统计工作

    2.切实加强科技成果信息服务

   四 搭建平台，强化服务，切实加强科技成果转化推广工作

    （一）充分认识新时期推广工作的重要性和必要性

    （二）充分认识新时期推广工作的艰巨性、多样性

    （三）科技成果转化推广工作要有创新意识

  加强科技成果信息服务平台建设为经济社会发展提供科技支撑

   一 加快科技成果信息化建设和为经济发展提供科技成果信息服务是贯彻落实党的十六大精神的具体体现

   二 加强信息化建设是把科技成果转化为现实生产力的有效手段

   三 科技成果信息化建设是加速科技与经济结合，促进经济快速发展的有效手段

   四 科技成果推广信息平台建设取得良好进展，但任重而紧迫

   五 对国家科技成果推广信息平台建设的几点要求

  建立完善国家技术转移体系加速我国科技成果向现实生产力转化

   一 21世纪正步入技术转移时代，发达国家加紧建立完善技术转移体系

   二 新时期建设全面小康社会必须全面加速科技成果向现实生产力转化

   三 我国科技成果转化难的重要原因是技术转移体系分割和资源分散

   四 联合各方面力量推进国家技术转移体系建设

   五 积极组建国家技术转移联盟，实现科技创新与经济发展的全面融合

    （一）研究修订成果转化法或制定新的技术转移条例，健全技术转移法律环境

    （二）组建国家技术转移联盟，形成产、学、研、官、商及金融的大联合

    （三）建立技术转移效率评价机制，跟踪研究技术转移绩效和措施

  环渤海技术转移联盟成立为科技成果转化提供了良好平台

   一 科技成果转化工作要适应新形势要求，加强探索，开拓创新

   二 国家和地方科技管理部门应该高度重视技术转移工作，逐步建立以企业为主体的技术转移体系

   三 技术转移联盟建设发展要因地制宜，突出特色，讲求实效

  新时期加速科技成果转化的战略思考

   一 科技推动人类发展和文明进步

    （一）世界科技迅猛发展对各国形成了巨大挑战

     1.科学技术内部呈现出日益融合的发展态势

     2.高技术飞速发展，并以集群形式出现

     3.科学技术更新速度加快，科技成果商品化周期大大缩短

     4.科技经济一体化趋势加强

     5.研发的国际化趋势明显加快，跨国公司成为研发重要主体

     6.军民技术协同发展，保障国家安全成为科技的重要任务

     7.可持续发展成为科技发展的重要目标，科学技术已成为可持续发展的强大动力

     8.科技与经济社会协调发展是人类文明进步的主要标志，是科技价值的最终体现

    （二）科学技术发展对经济和社会的影响日益加剧

     1.科技发展导致产业结构发生重大的变化

     2.技术创新能力成为国际市场竞争中决定性的因素

     3.人类生产、学习和生活方式正在经历深刻的变革

    （三）全面建设小康社会、走新型化工业道路对科技创新和转化提出新需求和挑战

     1.走新型工业化道路要求科技及其产业化的支持

     2.全面提高创新和转化能力，提升产业竞争力和国家竞争力

    （四）发达国家政府十分注重科技成果的转化

     1.制定相应的法规和税收减免、融资扶持、人才激励等政策，为科技成果转化创造良好的环境

     2.建立完善的国家技术转化管理体系和监测机制，督促技术转让活动，并保证能准确了解政府投资所产生的技术转让对经济社会发展发挥的效用

     3.直接资助建立面向中小企业的技术转让服务平台，提升中小企业的技术能力

   二 我国科技成果对经济发展和社会进步的巨大贡献

    （一）硕果累累的55年

     1.“向科学进军”

     2.从“科学的春天”到“科教兴国”与“可持续发展”

    （二）我国科技成果转化总体情况

     1.建立了较为完善的政策法规体系

     2.科技体制改革激发了科技创新和成果转化的潜力

     3.制定和实施了一批促进科技成果转化的国家科技计划

     4.技术创新及服务体系发展状况

     5.技术中介稳固发展，技术市场规模和技术商品水平大幅度提高

   三 当前我国科技成果转化存在的主要问题

    1.政府部门管理及资源分散

    2.科技成果转化服务能力弱，缺乏适应市场经济的服务机制

    3.科技供给不足，企业对技术消化吸收和改进能力薄弱，产学研结合亟待创新突破

   四 新时期加速我国科技成果转化的战略思考

    1.指导思想

    2.战略目标

    3.战略措施

    4.主要工作

  国家“十五”重大科技成就展工作进展

   一 重大意义

   二 指导思想

   三 工作进展

   四 展览总体布局

    （一）科技跨入新世纪

     1.主题一：亲切关怀，巨大鼓舞

     2.主题二：统筹部署，合理布局

     3.主题三：构建体系，提升能力

     4.主题四：创新发展，硕果累累

     5.主题五：面向未来，科学规划

    （二）国民经济与社会发展的重大科技成就

     1.主题一：以装备自动化带动提升我国制造业水平

     2.主题二：提高信息产业竞争力，促进国民经济信息化

     3.主题三：新材料为产业结构调整和提升提供支撑

     4.主题四：发展清洁能源，保障能源安全

     5.主题五：促进交通技术的可持续发展

     6.主题六：科技为粮食安全和农民增收提供支撑

     7.主题七：科技为生命安全与健康提供保障

     8.主题八：科技为资源环境的保护与开发提供支撑

     9.主题九：科技为多项社会事业提供安全保障

    （三）探索未知，开创未来

     1.主题一：迈向世界科学前沿

     2.主题二：引领未来高技术发展

     3.主题三：面向国家需求的科学突破

     4.主题四：提升科学基础能力

    （四）国防科技迈上了新的台阶

   五 下阶段工作进度安排（略）

  国家“十五”重大科技成就展工作总结

   一 基本情况

   二 取得的成效

    1.领导赞誉，效果显著

    2.社会关注，反响巨大

    3.宣传广泛，报道深入

    4.虚拟展示，面向全球

   三 主要经验

    （一）组织保障、协调有力

    2.重点突出、统筹兼顾

    3.统一设计、精心策划

    4.勤俭节约、科学高效

    5.以人为本、贴近群众

    6.多种渠道、广泛宣传

  “国家科技创新重大成就展”工作方案和进度安排

   一 展览名称

   二 展览原则

   三 展览时间和地点

   四 举办单位

   五 展区划分和分工

   六 展览方案和参展项目确定原则

   七 展览的组织机构

   八 已开展的工作

   九 下一步工作进度安排（略）

  促进我国具有自主知识产权高新技术产品出口的战略研究及对策

   一 我国外贸发展面临的形势与问题

    1.高新技术产品出口面临日益增多的专利壁垒，知识产权纠纷加剧

    2.高新技术出口产品自主知识产权比例不高，产品依然处于低效益的数量扩张阶段

    3.高技术产业创新能力不足，缺少关键核心技术，国际竞争力亟待提高

    4.企业发展自主知识产权依然面临重重困难，走向世界举步维艰

   二 主要国家的知识产权战略

   三 发展自主知识产权已成为时代的必然要求

   四 实施自主知识产权联合行动是纵深实施科技兴贸战略的重要举措

  新中国科技创辉煌自主创新谱新篇

   一 创新是中华文明五千年生生不息的内在动力

   二 60年发展奠定了国家强盛的坚实基础

   三 创新驱动是实现科学发展的必然要求

   四 前瞻谋划创新发展之路，实现中华民族伟大复兴

  60周年成就展科教单元展览工作草案

   一 展览基本情况

   二 做好科教单元展览的有关考虑

   三 展会主题与工作板块

    （一）展会主题

    （二）工作板块

     1.成就展示板块

     2.现场宣传板块

     3.媒体宣传板块

   四 展区设计

    （一）科技展区（科技部牵头）

    （二）教育展区（教育部牵头）

    （三）人才展区（中组部负责）

   五 组织机制

    （一）科教单元展览协调领导小组

    （二）科教单元展览联络员组

    （三）科教单元顾问专家组

    （四）科技部成就展筹备办公室

   六 部内司局任务分工

   七 进度安排（略）

  关于60周年成就展科教单元筹展工作安排

   一 展览基本情况

   二 关于科教单元筹展的组织及工作机制

    1.组织设置

    2.工作机制

   三 科教单元筹展工作的基本原则

   四 进度安排和下一步工作（略）

  关于60周年成就展科技单元筹展工作的汇报

   一 任务来源及特点

   二 任务目标及工作考虑

   三 组织领导工作机制

    （一）部际协调领导机制

    （二）部内领导组织机制

   四 进度安排及下一步工作（略）

  关于60周年成就展科教单元筹展工作的进展

   一 半年来科教单元筹展情况

    （一）领导高度重视

    （二）建立了良好的工作运行机制

    （三）按时完成了细化大纲、撰写脚本、解说词工作

    （四）较好地完成展览设计工作

    （五）不断完善展览小样

    （六）积极收集照片、实物

    （七）高度重视安全工作

    （八）强化讲解员培训组织工作

    （九）强化日常管理和经费管理

    （十）全力以赴开展布展制作工作

    （十一）积极开展宣传工作

   二 展览总体安排和领导参加活动建议

    （一）展览总体安排

    （二）领导参加活动安排

   三 建议

  中华人民共和国成立60周年成就展科教单元展览工作总结

   一 筹展基本情况

    （一）按时完成了大纲细化以及脚本、解说词的撰写工作

    （二）广泛征集设计方案，顺利完成了展览设计工作

    （三）不断完善展览小样，全力收集照片、实物

    （四）周密部署安全工作，确保展览万无一失

    （五）强化讲解员的培训组织工作

    （六）做好经费预算，强化使用管理

    （七）顺利完成布展工作，强化展览现场管理

    （八）展宣结合，最大限度发挥展览效果

   二 展览的特点

    （一）参与部门多、规格高

    （二）展示内容丰富，亮点展品多

    （三）设计特色鲜明，科技含量高

    （四）社会影响力大，关注度高

   三 展览工作成效

    （一）圆满完成了专场接待任务，并获得来展区参观的各级领导的充分肯定

    （二）极大地增强了民族的自豪感和自信心

    （三）普及了科学知识，弘扬了科学精神，营造了尊重知识、尊重人才的氛围

    （四）有力地提升了我国科教事业和人才工作的国际影响力

    （五）系统梳理科教事业发展历程，积累了一批具有重要价值的历史资料

    （六）培养和锻炼了一批熟悉60年科教事业和人才工作的队伍

   四 展览工作体会

    （一）各级领导的高度重视是展览成功的基本前提

    （二）多方协商、协调、协作是确保筹展工作顺利推进的有效机制

    （三）创新思路、准确定位和注重细节是高水平完成展览工作的有力保证

    （四）集中展示、总结历史与广泛宣传的“三结合”原则是充分实现展览价值的关键

    （五）高度的责任感、饱满的热情和不懈的努力是展览取得成功的重要保障

 第七章 综合科技与预测规划

  关于加强“科教兴市（县）”工作的思考

   一 开展“科教兴市（县）”工作的重要意义

   二 “十五”期间“科教兴市（县）”工作的基本思路

    （一）工作目标

    （二）“十五”期间“科教兴市（县）”工作的重点任务

     1.创造有利于“科教兴市（县）”的政策环境，加快科教兴国战略实施的进程

     2.选择重点，择优支持，推动科技经济一体化进程

     3.推进西部市（县）的可持续发展

     4.开展示范试点工作，探索科教兴市（县）新经验

    （三）根据当前的实际情况拟调整改进开展工作的具体做法

     1.统一工作名称

     2.统一先进的名称

     3.改进工作方法

     4.加强规范化、制度化建设

     5.进一步深化完善工作内容，做好与可持续发展实验区衔接工作

   三 需要解决的几个问题

    （一）将“科教兴市（县）”工作继续列为科技部总体工作部署

    （二）搞好内部协调

    （三）创造一定的保障条件

    （四）建议将这项工作正式纳入“十五”计划中

  县（市）基层科技工作调查研究报告

   一 县市科技工作的主要成绩与经验

    （一）主要成绩

    （二）重要经验

   二 县市科技工作存在的主要问题与原因分析

    （一）主要问题

    （二）原因分析

   三 加强县市基层科技工作的几点认识

    （一）从宏观战略层次来认识县市科技工作，将其作为国家整体科技工作的基本内容

    （二）从转变政府职能角度来认识县市科技工作，将其作为公共政策的重点，纳入公共财政支持框架

    （三）从提高科技效率的角度认识县市科技工作，将其作为国家科技投入的重点领域

    （四）从国家创新体系建设的角度认识县市科技工作，将其作为国家科技主管部门工作的重要基础

   四 加强县市科技工作的政策建议

    （一）明确发展思路，将加强县市基层科技工作纳入国家宏观科技管理范畴

    （二）将基层科技作为科技部工作的重要基础，纳入经常性工作框架

    （三）针对加强县市科技工作的需要，设立若干科技专项

    （四）深入开展县市科技发展研究，推动县市基层科技工作的规范化、系统化

  建成环境优雅的城市科技创新

   一 科技与城市人文社会理念

   二 科技与城市功能

   三 科技与城市生活

   四 科技与城市环境

   五 科技与城市管理

   六 科技与城市节能

   七 科技与城市食品安全

  积极发展民族科技事业大力提高自主创新能力

   一 科技对推动民族地区经济社会协调发展具有重大作用

    （一）在民族地区组织实施重点科技项目推动了民族地区的科技经济社会的发展

    （二）建立部（区）省会商机制，充分调动民族地区科技工作积极性和创造性

    （三）重点实施科技富民强县工程，依靠科技进步实现了民富、县强

    （四）大力开展科技援藏、支疆工作，维护民族安定团结

    （五）加强人才培养和科技基础设施建设，促进提升民族地区科技自身发展能力

   二 培育自主创新能力是民族地区新时期的重大战略任务

    （一）全面建设小康社会的目标决定了我国必须走创新型国家的发展道路

    （二）人口、资源、环境的制约决定了我国必须走创新型国家的发展道路

    （三）国家和经济的安全决定我们必须走创新型国家的发展道路

    （四）我国已经具备建设创新型国家的一定基础和能力

   三 国家科技计划体系配置与实施

    （一）《国家中长期科技发展规划纲要》

     1.指导方针

     2.2020年发展目标

     3.国家科技计划体系设置和实施情况

     4.国家科技重大专项

  抓好科技保密工作为我国科技事业安全发展提供保障

   一 充分认识新时期科技保密工作的新要求、新任务

    （一）要进一步充分认识科技保密工作的重要性

    （二）要正确处理科技保密与经济发展的相互关系

    （三）国家科技秘密在管理方式上要不断创新

   二 科技保密工作取得长足的进展

    （一）机构和队伍建设进一步加强

    （二）科技保密法制建设进一步加强

    （三）国家科技保密定密体系进一步完善

    （四）科技保密的调查研究能力得到了进一步加强

   三 狠抓落实，勇于探索，积极推动科技保密工作深入开展

    （一）要进一步树立忧患意识，增强科技保密观念

    （二）要针对现实问题，进一步研究制定切实可行的政策和对策

    （三）细化保密规定和具体办法

  我国技术标准研究取得的重要进展

   一 时代的发展迫使我们要加强标准化工作

    （一）经济全球化推动全球标准化

    （二）技术进步正在深刻改变传统标准化工作模式

    （三）人民生活质量提高，加强我国标准化工作已经迫在眉睫

    （四）国际政治经济环境的改变使标准化成为对外贸易、保护民族产业的重要手段

   二 标准在发展经济中的作用

    （一）规范市场，保证公平竞争

    （二）提高质量、提高竞争力

    （三）促进国际贸易，保护民族优势产业

    （四）促进技术进步，推动高新技术产业化和产业结构调整

   三 我国工作的巨大差距

    （一）我国的标准化体制还没有真正摆脱计划经济下的传统标准化管理模式的影响，统一管理标准化工作存在一定问题

    （二）标准制修订工作程序与国际不接轨，对市场信息反馈不够及时

    （三）我国标准的实施效果差

    （四）科研开发与标准制修订工作脱节，制约了我国技术标准整体水平的提高

    （五）标准化工作经费投入不足，严重地制约了我国技术标准竞争力的提高

    （六）标准化工作缺乏战略指导，使我国标准工作缺乏宏观指导和全局把握

    （七）我国标准化工作基础比较薄弱

    （八）国家标准总体水平偏低，直接影响到我国参与国际标准的制定

   四 技术标准专项的研究工作要点

    （一）技术标准发展战略部分

    （二）重点领域重要技术标准研制

    （三）重要检测方法研究

    （四）技术标准地方试点示范

   五 专项实施运行方式

   六 技术标准专项实施过程中关注的几个问题

    （一）建立重大课题设置与国家需求紧密结合的机制

    （二）技术标准制定与科技开发相结合的研制机制

    （三）形成全方位、立体并进的新型研究机制

  积极创新为加速我国标准化进程提供科技支撑

   一 对新时期全面推进我国技术标准战略的认识

   二 技术标准专项研究工作进展顺利

    （一）集成优势，联合推动，开拓创新，为技术标准专项的顺利实施提供组织保障

    （二）技术标准专项凝练了总目标，体现了国家的重大需求

    （三）标准专项的实施进展顺利，并已取得阶段性成果

     1.专项研究的具体内容包括

     2.目前技术标准专项已经取得以下阶段性成果

   三 对加快技术标准发展战略研究的国家技术标准体系建设的建议

  重要技术标准研究专项2002年工作总结及2003年工作安排

   一 2002年工作总结

    （一）技术标准战略的提出已得到社会各界的广泛认同，标准意识明显提高

    （二）完成了“重要技术标准研究”专项的总体设计，并顺利通过了专家论证

    （三）成立了专项部际协调领导小组、工作小组、总体组和专项管理办公室

    （四）完成了专项第一批课题的组织申报、评审和批复工作

    （五）启动了第一批技术标准地方试点工作

    （六）部门、地方联合推动技术标准工作的格局已初步形成

    （七）主要科技计划在组织实施中重视落实“技术标准”战略

     1.在项目的立项论证和验收考核中将技术标准作为重要指标

     2.重大科技专项也将实施“技术标准”战略当做重要措施来抓

     3.相关计划加大了对有关技术标准研究的投入

    （八）科技部内加强了对技术标准战略相关工作的组织和研究

   二 2002年技术标准工作存在的主要问题

    （一）多方、多角度、多层次协调一致的局面尚未形成

    （二）“重要技术标准研究”专项的战略和体系的总报告研究与其分课题和子课题的研究还存在着相互脱节的现象

    （三）网络信息建设及相应宣传工作未能及时跟上

    （四）对专项启动实施后执行情况的监理体系没有及时构建和完善

    （五）基层调研工作开展不够，对行业、地方、企业技术标准工作指导性不强

   三 2003年工作初步安排

    （一）抓紧时间，集中精力，全面推进我国技术标准战略和体系的研究与制定工作

    （二）启动“重要技术标准研究”专项第二批课题和第二批试点城市工作

    （三）尽快建立“快速通道”

    （四）积极参与国际标准化活动

    （五）加快信息网络及监理体系的建设速度，做好课题执行情况的中期检查工作

    （六）做好技术标准论坛的前期准备工作

  2003年科技基础性工作的重点任务

   一 科技基础数据重点支持方向

    （一）对国民经济有重大影响的科技数据库建设与共享服务

    （二）资源、环境等科学数据库建设与共享服务

    （三）与国民健康相关的数据库建设与共享服务

    （四）科技文献数据库建设与共享服务

   二 科技基础资源重点支持方向

    （一）重要植物种质资源的建设与完善

    （二）重要动物种质资源的建设与完善

    （三）重要微生物种质资源的建设与完善

    （四）人类遗传基因资源的建设与完善

    （五）国家重要地质、矿产标本收集、整理和保存

    （六）国家重要历史遗址、遗产、科技史料整理和保存

   三 科技基础标准重点支持方向

    （一）我国加入WTO急需的有关技术标准研究

    （二）信息化基础标准研究

    （三）农产品质量与食品安全标准研究

    （四）新材料技术标准研究

    （五）新能源技术标准研究

    （六）国家野外试验站监测规范与数据标准化

    （七）中药材质量标准及中医疗效评价

    （八）社会可持续发展重要公益基础标准

    （九）重要计量基（标）准和质量检测标准的研究

  2004年科技基础条件平台与科技成果转化公共服务平台建设

   一 科技成果转化公共服务平台建设的指导思想与基本原则

    （一）指导思想

    （二）基本原则

     1.统筹协调，发挥优势

     2.政府引领，共建共享

     3.面向需求，注重实效

     4.示范引导，优化服务

   二 主要目标和重点任务

    （一）发展目标

     1.平台定位

     2.平台功能

     3.平台构成

    （二）2004年重点任务

     1.科技成果转化公共服务平台建设战略与运行管理模式研究

     2.科技成果信息服务平台建设

     3.技术交易服务平台建设

     4.工程化中试平台建设

     5.专业技术服务平台建设

     6.创业孵化服务平台建设

   三 2004年项目申报情况

   四 评审工作要求

    1.战略研究工作

    2.科技成果信息、技术交易服务工作

     3.工程化中试、专业技术服务工作

    4.创业孵化服务工作

  加强“企业创新平台”建设 促进企业技术创新能力提高

   一 什么是“面向企业的创新支撑平台”

   二 为什么要建设面向企业的创新支撑平台

    （一）企业的地位与作用

     1.企业是国民经济的基础和支柱

     2.企业是国家综合竞争力的有效载体之一

     3.我国企业在人才、专利、创新成果上都占有较大的比重，在我国经济发展中具有越来越重要的作用

    （二）面向企业的创新支撑平台建设是非常必要的

     1.面向企业的创新支撑平台建设符合国家发展战略

     2.企业迫切需求面向企业的创新支撑平台建设

     3.面向企业的创新支撑平台建设也是国家科技基础条件平台的重要组成部分

     4.各地平台建设尤其是面向企业的创新支撑平台建设具备较好的基础

   三 如何建设面向企业的创新支撑平台

    （一）总体思路

    （二）基本原则

     1.面向产业，需求导向

     2.创新机制，盘活存量

     3.政府引导，多方参与

     4.明确权益，协同发展

   四 工作进展情况

  平台建设工作进展与2010年基本思路

   一 2009年工作进展和成效

    （一）工作进展

     1.强化管理，规范服务，大力推动已建平台的开放共享

     2.开通中国科技资源共享网，以信息共享带动实物共享的信息网络体系基本形成

     3.深入开展重点科技资源调查，进一步摸清全国重点科技基础条件资源家底

     4.成立全国科技平台标准化技术委员会，进一步提高平台资源信息标准化水平

     5.完善平台建设布局，深入开展面向产业和企业的技术创新服务平台建设试点

     6.开展了平台建设的宣传交流工作，推动平台理念在社会的广泛传播

    （二）主要成效

     1.资源整合和平台服务工作取得明显成效

     2.平台支撑科技和经济社会发展的作用更加凸显

     3.带动了地方平台建设的蓬勃发展

     4.平台的运行管理机制进一步落实

   二 2010年平台建设的基本考虑

    （一）总体思路

    （二）重点工作

     1.总结“十一五”平台实施情况，做好“十二五”平台建设发展纲要的研究和编制

     2.加强平台组织管理和运行服务的机制研究，加快以共享机制为核心的制度建设

     3.继续开展已建平台的运行评议，推动平台完善提高，加强对地方平台建设的指导

     4.强化中国科技资源共享网、重点科技资源调查、平台标准化三项基础工作

     5.加强平台建设宣传与国际合作，提升平台影响力

  农业科技“九五”计划和2010年长期规划的思考

   一 背景分析

    （一）农业和农村经济发展的成就与面临的挑战和任务

     1.成就巨大

     2.挑战严峻

     3.任务艰巨

    （二）农业科技发展现状、趋势与任务

     1.成效显著

     2.现状堪忧

     3.任务紧迫

   二 指导思想与原则

   三 战略目标

    （一）科技发展水平目标

     1.2000年发展阶段目标

     2.2010年发展目标

    （二）体系设施建设目标

    （三）人才培养目标

    （四）科技体制改革目标

   四 重点领域及主要内容、指标

    （一）棉、油、糖等持续增产重点技术的示范推广

     1.内容

     2.指标

    （二）主要“菜篮子”产品高产、优质、高效技术示范推广

     1.内容

     2.指标

    （三）高新技术开发与产业化示范工程

     1.内容

     2.指标

    （四）农业持续发展关键技术攻关

     1.内容

     2.指标

    （五）应用基础研究和基础性工作

     1.内容

     2.指标

   五 政策措施和支撑条件

    （一）深化农业科技体制改革，抓改革促发展

    （二）多渠道筹集农业科技发展资金，突出重点，优化结构，合理使用

    （三）加强农业科技队伍建设

    （四）改善农业科技发展的支撑条件

     1.农业重点开放性实验室建设

     2.种子工程建设

     3.不同类型区科技先导型持续农业综合试验示范区建设

     4.农业中间试验基地建设

     5.农业技术市场培训中心建设

     6.全国农作物重大病虫害和畜禽重大疫情测报网建设

     7.农业技术推广综合服务体系建设

    （五）加强农业科技引进与合作

    （六）加强农业科技管理工作

    （七）制定和监督实施保护农业科技发展的法律、法规

  农业发展重大科技问题及科技产业工程专题研究

   一 现状与需求分析

    （一）基本现状

     1.品种资源研究和良种选育技术水产不断提高

     2.区域农业发展和中低产田改造技术，收到了很大的成效

     3.配方施肥技术已在全国1/3的播种面积上应用

     4.建立了重大病虫害综合防治体系

     5.节水旱作技术为农业开辟了节水新途径

     6.营林、木材加工、森林与环境技术研究有了新发展

     7.饲料工业科学技术的发展，使养殖业的饲料消耗大大减少

     8.高新技术的发展与应用促进了农村科技进步

    （二）差距与问题

     1.我国农业科技同当代世界先进水平相比的差距

     2.当前我国农业科技自身发展还存在以下主要问题

    （三）需求分析

     1.2000年经济发展和农业目标的实现需要科技作支撑

     2.“九五”至2010年是我国人民消费水平向小康和初步富裕迈进的重要发展阶段，增加食物生产的主要目的是用于改善膳食构成、提高生活质量

     3.“九五”到2010年力争完成主要农产品生产目标，但供需状况仍然比较紧张

     4.由于人口和经济增长，使得肉蛋奶鱼消费持续上升，这些都依赖充足的粮食

     5.我国实现小康生活的客观需求对发展农业提出了新要求

   二 指导思想与原则（略）

   三 发展目标

    （一）2000年发展目标

     1.科技发展技术水平

     2.农业科技体系

     3.农业科技队伍建设

     4.农业科技体制改革

    （二）2010年发展目标

     1.科技发展技术水平

     2.农业科技体系

     3.农业科技队伍

     4.农业科技体制改革

   四 重点任务与重大科技项目及科技工程

    （一）动植物良种工程

    （二）区域农业综合开发与中低产田治理示范工程

    （三）农业重大突发性病、虫、鼠害综合防治

    （四）种植业三元结构调整工程

    （五）粮棉大面积增产技术示范工程

    （六）饲料与饲料添加剂开发工程

    （七）畜禽规模化养殖技术工程

    （八）优质用材林定向培育和高效利用研究与示范

    （九）淡海水高效集约养殖技术工程

    （十）生态林业技术体系示范工程

    （十一）节水工程

    （十二）工厂化高效农业技术工程

    （十三）农业环境保护技术研究

    （十四）农业实用化高新技术（含生物技术）产业化工程

    （十五）农产品就地加工技术工程

    （十六）优质植物蛋白质开发工程

    （十七）山区综合技术开发

    （十八）农业资源普查、监测

    （十九）农业科技信息网络工程

    （二十）引进先进农业技术

   五 支撑条件和措施（略）

  “十五”星火计划发展规划研究报告

   一 星火计划的历史性贡献和面临的新形势

    （一）星火计划的历史性贡献

     1.星火计划开创了科技进入农村经济建设主战场的新局面

     2.星火计划率先旗帜鲜明地支持和促进了乡镇企业走依靠科技进步的道路

     3.星火计划率先打破了传统的计划管理方式

     4.增加了农民的收入，促进农民生活水平的提高

     5.星火计划的实践和作用已产生了一定的国际影响

    （二）当前星火计划面临的新形势

    （三）星火计划在21世纪大有作为

   二 “十五”星火计划的指导思想

    （一）以促进农民增收为新时期星火计划基本使命

    （二）坚持创新精神，着力进行环境建设

    （三）坚持先进适用技术与高新技术并举和重点示范的原则

    （四）培育农村经济新的增长点，不断提高人员素质

    （五）坚持分类指导，全面推进星火事业

   三 “十五”星火计划的总体目标

    （一）集合星火优势，实施重大星火示范工程

    （二）培育星火龙头企业、支柱产业，优化星火密集区

    （三）推动星火西进，促进西部发展

    （四）推广先进适用技术，提高星火计划影响力

    （五）建设和完善星火培训体系

    （六）建设信息网络，发展服务组织，探索新的资金运作机制

   四 “十五”星火计划工作指南

    （一）星火科技工作的战略方向

     1.发展新兴产业，开辟就业渠道，增加农民收入

     2.发展农业产业化，推动小农经济向规模化、企业化生产转变

     3.大力发展农副产品加工业，提高农副产品的附加值

     4.通过技术创新，促进乡镇企业的发展

     5.强化环境保护，贯彻经济与环境生态效益统筹兼顾的原则，减少环境污染

     6.建立健全星火信息网络和培训、推广、服务体系

    （二）工作重点

     1.转变观念，开拓工作，营造农村经济发展的良好环境

     2.组织实施星火重大科技示范工程

    （三）依靠产业和技术导向，带动星火工作的整体发展

     1.具有中国特色的农业产业化

     2.农产品深度加工业

     3.农业及农村资源综合利用技术推广应用

     4.乡镇企业科技进步及技术创新

     5.改造传统产业，发展新兴产业

   五 对策与措施

    （一）改革管理机制

    （二）加强领导，充分发挥地方主管部门和社会力量的积极性

    （三）建立中介服务体系

    （四）增强资金支持，建立新型融资和资金运作机制

  “十五”农业科技发展研究专题报告

   一 形势与现状

    （一）农业科技工作的主要成就

     1.取得了一批重大科技成果，使我国农业现代化水平显著提高，为农业发展进入新的阶段提供了强有力的技术支撑

     2.农业科技综合实力明确加强，为21世纪农业和农村经济发展奠定了良好的基础

     3.各级政府重视农业科技，亿万农民呼唤农业科技，全社会共兴“科技兴农”大业的良好局面正在形成

    （二）新时期农业科技工作面临的主要困难与问题

     1.计划经济条件下按行政区划设置的农业科研机构布局与农业生态地域性的矛盾比较突出

     2.农产品短缺时期确定的科技发展方向与重点内容与新时期农业和农村经济发展对技术的需求很不适应

     3.科技，生产、教学相互脱节问题仍很普遍，农业一线科技力量严重不足

     4.农业持续发展对农业科技的巨大需求与科技投入严重不足的矛盾十分突出

     5.农业科技有一定的特殊性，科研面向市场的能力急需大幅度提高

   二 “十五”农业发展的技术需求分析

    （一）种植业

    （二）林业

    （三）畜牧业

    （四）渔业

    （五）支农工业

    （六）农产品贮运与加工

    （七）乡镇企业

    （八）农业高新技术

    （九）基础研究

    （十）基础性工作

    （十一）农业资源开发与环境保护

    （十二）区域农业发展

   三 指导思想与发展目标

    （一）农业科技发展的方针

    （二）农业科技发展的原则

    （三）发展目标

     1.总体目标

     2.“十五”期间发展目标

     3.2010年目标

   四 重点任务

    （一）农业结构调整

     1.培育专用、优质、高产及多抗的农作物新品种，发展相关品种的生产，退耕还林、还草、还牧，促进种植业结构调整

     2.加速肉用动物、奶牛、细毛羊品种改良及产业化技术开发，促进畜牧业结构调整

     3.加强远洋渔业技术进步，促进水产业结构调整。

    （二）农业增效技术

     1.农产品加工

     2.设施农业

     3.支农工业

     4.名特优农产品及工业原料

     5.农产品标准与质量监测体系建设

    （三）农业可持续发展

     1.节水农业

     2.合理施肥用药，减轻环境污染

     3.农业自然资源保护与开发利用

    （四）农业高新技术与产业化

     1.农业生物技术

     2.农业新材料技术

     3.农业信息技术

    （五）区域农业现代化科技行动

     1.西部农业大开发

     2.主要农产品优质高效产业带开发

     3.发达区农业现代化综合示范

     4.贫困地区名特优、无公害农产品开发

     5.中低产田改造

    （六）农村小城镇建设

     1.加速乡镇企业技术创新

     2.加速城镇化建设

    （七）林业生态环境建设

     1.林业生态环境建设

     2.林业种质资源培育

     3.商品林培育及木材高效利用

    （八）农业科技基础建设

     1.农业科学基础研究

     2.农业科技基础性工作

     3.农业科研基地建设

   五 保障条件和主要措施

    （一）加强党和政府对农业科技工作的领导

    （二）加强科技机构和人才队伍建设

    （三）建立政府投入为主导的、多元化农业科技投入体系

    （四）建立高效、协调的农业科技管理体系

    （五）切实加强国际合作与交流

  中国防沙治沙技术方案研究

   一 现状、成因与发展趋势

    （一）现状

    （二）成因

     1.气候干燥化加剧，为沙化土地的扩展创造了环境条件

     2.大风频发，为沙尘暴形成提供了动力条件

     3.地表裸露面积扩大，为沙尘暴形成提供了物源基础

     4.生态用水严重不足，使植被控制荒漠化的能力逐渐丧失

    （三）发展趋势

     1.沙尘暴频次增加

     2.风蚀沙化土地扩展速度加快

   二 防沙治沙技术方案

    （一）整体布局原则

     1.分区治理、重点突破

     2.先保后治、以保为主

     3.科技先行、提高水平

    （二）分区防治方向

     1.首都圈

     2.农牧交错带

     3.草原带

     4.荒漠绿洲带

    （三）区域治理技术体系与模式

     1.首都圈

     2.农牧交错带

     3.草原带

     4.荒漠绿洲带

    （四）防沙治沙关键技术的研究与开发

     1.沙区优良种质资源选育繁育技术

     2.区水土资源高效利用与节水技术

     3.沙化地区防沙治沙新材料技术研究与开发

     4.退化草场保护、恢复和改良技术的研究

     5.沙化地区生态系统综合监测与评价技术

     6.沙化地区植被重建与生态系统安全建设技术

     7.不同类型区防治荒漠化综合技术研究与可持续经营模式建立

   三 保障措施

    （一）尽快制定防沙治沙技术政策

    （二）在防沙治沙工程费用中划出一定比例用于科技推广工作

    （三）设立防沙治沙科技专项

    （四）建立土地沙化监测和预警系统

  面向“十二五”的科技发展重大问题研究专题调研报告（广东）

   一 调研中形成的基本认识

    （一）高新技术产业在金融危机中呈现出强劲的优势

    （二）地方创新意识显著提高，企业创新热情高涨

    （三）产学研结合是科技成果转化为现实生产力的捷径

    （四）地方政府高度重视创新体系建设和创新能力提高

    （五）科技与金融结合成为各方面关注的热点

   二 调研中发现的一些问题

    （一）创新体系建设需要进一步加强统筹推动

    （二）制约产学研有效结合的因素仍很突出

    （三）科技与金融结合问题有待进一步推进

    （四）支撑高新技术产业发展的基础产业能力薄弱

    （五）如何发挥转制科研院所在行业共性技术进步中的作用屡被提及

   三 若干建议

    （一）各级政府加强对企业自主创新的支持和引导

    （二）促进自主创新政策措施落到实处

    （三）在“十二五”规划中进一步强调区域布局

    （四）发挥发达地区“先试先行”的优势，开展创新型国家建设示范工程，为实现创新型国家目标提供典型

 编著