土耳其蓝皮书编委会

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 Abstract

 BⅠ 总报告

  B.1 2014年土耳其的政治、社会及外交

   一 政治篇

    （一）地方选举

    （二）总统选举

    （三）库尔德问题

   二 社会篇

    （一）经济

    （二）媒体和新闻自由

    （三）煤矿事故

    （四）游行示威

    （五）性别

    （六）宗教与教育

   三 外交篇

    （一）与欧盟的关系

    （二）与俄罗斯的关系

    （三）与中东国家的关系

    （四）与中国和非洲的关系

   结语

 BⅡ 专题篇

  B.2 2014年土耳其宏观经济形势

   导论

   一 经济发展

   二 对外贸易

   三 货币政策

   四 经济泡沫

   结语

  B.3 2014年土耳其地方选举观察

   一 土耳其地方选举的基本情况

    （一）土耳其的行政结构概况

    （二）土耳其地方选举的历史回顾

    （三）2014年地方选举背景分析

   二 2014年土耳其地方选举的过程

    （一）土耳其主要政党的选举策略

    （二）2014年土耳其地方选举的影响因素

    （三）2014年土耳其地方选举中的舞弊传言

   三 2014年土耳其地方选举的结果

    （一）选举结果

    （二）结果分析

    （三）选举结果的意义

  B.4 土耳其的伊斯兰教苏非派*

   一 土耳其的苏非教团概况

   二 新苏非主义运动——努尔库运动

   三 新苏非主义运动——居伦运动*

  B.5 土耳其的传媒问题及2014年的传媒事件

   一 土耳其广播电视公司

    （一）概述

    （二）发展历程

    （三）行政机构与法律框架

    （四）广播电台和电视台

     1.广播电台

     2.电视台

    （五）问题与建议

   二 土耳其的网络机构与现状

    （一）信息与通信技术管理局

    （二）电信与通信技术管理局

    （三）土耳其电信公司

    （四）网络行业存在的问题及分析

   三 记者与作家基金会

    （一）概述

    （二）记者与作家基金会主席

    （三）主要机构及2014年的重要活动

   四 2014年的传媒事件

    （一）推特被禁事件

    （二）记者事件

   结语

 BⅢ 外交篇

  B.6 2014年土耳其的叙利亚难民问题及其对土耳其外交的影响

   一 土耳其叙利亚难民形势的发展

    （一）概述

    （二）科巴尼冲突

   二 面临的问题及应对措施

    （一）面临的问题

    （二）应对措施

   三 难民问题与土耳其外交

    （一）与叙利亚的关系

    （二）与西方国家的关系

    （三）与国际组织的关系

   结语

  B.7 土耳其工商业协会及其对土耳其内政外交的影响

   一 土耳其工商业协会概述

    （一）创始人

    （二）发展历程

    （三）组织管理

    （四）成员及加入的国际性经济组织

   二 土耳其工商业协会2014年主要活动

   三 土耳其工商业协会在国内的地位

   余论 土耳其工商业协会与中土关系

 BⅣ 中土关系篇

  B.8 中国媒体对土耳其的社会表征

   一 引言

   二 中国媒体对土耳其社会表征的实证研究

    （一）四大报纸涉土新闻报道数量与频率

    （二）四大报纸2014年度涉土新闻报道内容分析

    （三）四大报纸涉土新闻报道特征分析

   三 问题与对策

   四 结语

  B.9 中国—土耳其关系的新路径与机制

   一 土耳其的“战略东移”

    （一）2014年土耳其外交新变化

    （二）土耳其外交“战略东移”

   二 “新丝绸之路”战略下的中土关系

    （一）“新丝绸之路”战略与“一带一路”战略

    （二）各国版本的“新丝绸之路”

    （三）“新丝绸之路”战略下的中土合作

   三 上海合作组织框架下的中土关系

    （一）2014年上海合作组织的新发展

    （二）土耳其谋求加强与上海合作组织联系的原因分析

    （三）土耳其与上海合作组织关系中的“障碍”

    （四）土耳其与上海合作组织关系展望

   四 亚信会议和G20框架下的中土关系

    （一）亚信会议框架下的中土关系

    （二）G20框架下的中土关系

   结语

 BⅤ 附录

  B.10 2014年中土关系大事记

  B.11 2014年土耳其大事记

 摘要

2014年是土耳其政治非常重要的一年。2014年3月举行的土耳其地方选举对于土耳其的政治发展具有重要的意义。它不仅是对正义与发展党的一次民意测试，也是对埃尔多安本人的信任公投。《2014年土耳其地方选举观察》一文认为，从2013年开始的一系列事件，如伽齐公园示威事件、埃尔多安政府的腐败案、正义与发展党与居伦运动之间的冲突等，都为土耳其的地方选举、总统选举，乃至2015年的议会选举带来了不确定因素。但2014年地方选举的最终结果表明，正义与发展党仍然具有强大的民意基础，而埃尔多安本人更是凭借超高的选票成为土耳其历史上第一位直选总统。正义与发展党的“选举霸权”地位，预示着该党在接下来的议会选举中仍有可能取得胜利，正义与发展党12年来的稳定统治仍将得以延续。不过，埃尔多安在地方选举和总统选举中的成功，并不能掩饰土耳其社会所呈现的持续性分裂特征，《土耳其的伊斯兰教苏非派》一文所述的居伦运动即可作为一个例证。作为世俗化改革的重要举措，凯末尔政权于1925年发布第667号法令，取缔苏非教团的合法地位。尽管以贝克塔什教团、麦乌莱维教团、纳克什班迪教团、素莱曼尼教团、卡迪里教团、里法伊教团、提加尼教团为代表的伊斯兰教苏非派处于非法地位，但借助民主化的政治环境，这些社团仍得以迅速发展，其对土耳其政治、社会、文化等产生了重要影响。土耳其苏非导师和伊斯兰思想家通过对伊斯兰教的时代解读，突破苏非教团的框架，形成新苏非主义运动——努尔库运动和居伦运动。作为宗教意义的公民社会运动，新苏非主义运动通过发展教育和媒体宣传等，参与政党政治和经济建设，俨然已成为一支重要的社会力量，但它却与执政的正义与发展党不断发生矛盾，埃尔多安就曾因政府腐败案等公开指责居伦运动。正义与发展党的稳定执政与埃尔多安的成功，与土耳其良好的经济形势密切相关。土耳其目前是世界第16大经济体，但经济的发展似乎已不再是土耳其的一个明显优势，《2014年土耳其宏观经济形势》一文指出，2013年甚至可以看作土耳其经济发展的分水岭。在艰难度过2013年的社会及政治危机之后，土耳其经济在2014年发展缓慢，GDP增长率为-2.7%（现价美元）。根据世界银行公布的营商环境报告，土耳其2014年的营商环境较2013年上升3位，排在世界第69位。但是，在良好的营商环境下，依然有大量的外资抽逃，这主要是由其经济发展方式导致的。土耳其的经济发展过于依赖信贷消费和房地产业，在全球经济萎靡的情况下，土耳其的经济存在一定程度的危险。《土耳其工商业协会及其对土耳其内政外交的影响》一文着重介绍了土耳其的工商业协会。该组织自1971年成立以来发展迅速，经济独立性逐渐增强，在促进政府民主化的同时也影响土耳其的外交走向。2014年，该协会参与了多项重要活动，要求政府厉行改革，推动民主化发展。随着中土经贸关系的进一步发展，加强对该组织的了解是十分必要的。全球化时代的一个显著特征是资讯的即时性。海量的信息通过高科技的媒体手段得以迅即传播，形成强大的舆论环境，从而影响人们的价值判断。就中土关系而言，媒体同样发挥着至关重要的作用。本报告收入了《土耳其的传媒问题及2014年的传媒事件》和《中国媒体对土耳其的社会表征》。《土耳其的传媒问题及2014年的传媒事件》一文梳理了土耳其的广播、电视、网络等大众传媒状况，并对2014年的几件有影响力的媒体事件进行了分析，有助于我们对土耳其媒体状况及传媒政策的了解，对如何与土耳其媒体进行沟通也具有参考价值。《中国媒体对土耳其的社会表征》一文从社会表征视角，基于“土耳其”“中土”检索词，对《人民日报》《中国青年报》《新疆日报》《新民晚报》四大报纸2013、2014年度有关土耳其的新闻报道进行标题和正文检索，并以此为语料探讨中国媒体对土耳其的社会表征。从报道内容看，中国媒体对土耳其的关注比较广泛，政治、经济、文化、边境冲突等维度的表征较多，并且立场一致，呈现了土耳其积极、正面的形象，但从总体上看，这些媒体都忽视了受众关切的问题，对民生问题、个体形象等表征不足，而且因目标取向不同而呈现差异化表征。为此，该文试图为我国媒体重新审视和调整对土耳其的报道提供若干建议与思考，为相关职能部门提供有益的借鉴和参考。中土关系还可以从更广的视角去拓宽和发展。《中国—土耳其关系的新路径与机制》一文做出了可贵的尝试。中国和土耳其作为新兴国家，在国际舞台上都扮演着重要角色。丝绸之路经济带、上海合作组织和亚信会议等，从不同层面体现了中国的新外交战略。中土关系自2010年提升为战略合作关系后，两国关系进入全面快速发展的新时期，中国和土耳其在外交、经济、能源、反恐等领域有着诸多交集，包括竞争与合作。该文从后冷战时期的国际格局出发，以丝绸之路经济带、上合组织和亚信会议为例，从全球—地域政治的视角考察21世纪以来中国和土耳其外交关系的最新发展。2014年对土耳其国际事务的一项重大挑战是叙利亚难民问题。国际难民是重要的国际性问题，对接收国的经济、社会和外交都会产生重大的影响，需要国际社会的合作来共同解决。叙利亚危机已持续4年之久，产生了近400万难民，绝大多数的难民逃到了叙利亚的邻国，土耳其首当其冲。《2014年土耳其的叙利亚难民问题及其对土耳其外交的影响》一文详细展示了土耳其在解决叙利亚难民问题方面所做出的重要努力，如对叙利亚难民采取开放边境政策、建立了24个难民营以安置叙利亚难民等。但是，冲突的持续和难民数量的增加，也使土耳其面临着经济、社会稳定和国家安全等一系列问题，对土耳其与中东地区国家、西方国家及国际组织的关系也产生了重要的影响。